公告信息 一、招标条件
本招标项目新建晶硅光伏研究院项目已由建湖县行政审批局以江苏省投资项目备案证建行审备[2022]504号批准建设。招标人为建湖县高新投资发展有限公司, 工程所需资金来源为自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的新建晶硅光伏研究院项目全过程咨询服务进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。
二、项目概况与招标范围
1、建设地点：江苏省盐城市建湖县高新区经五路东侧、严桥路北侧（悦湖之星大数据中心西侧）。
2、工程规模：本项目占地面积39659平方米（约59.49亩），总建筑面积35671.96平方米，其中地上建筑面积27550.96平方米，地下建筑面积8121平方米，主要建设内容：新建一幢两层办公用房及配套服务设施等，本项目投资约1.2亿元。
3、招标范围：本项目招标全过程工程咨询服务，包括施工图设计、工程监理、造价咨询（施工阶段的工程造价咨询及工程结算审核等）及其他（工程勘察等）。
4、全过程咨询服务期：总服务期暂定180日历天，具体与工程建设同步，并服从工程建设进度要求，计划开工日期2023年3月1日。具体时间以招标人通知为准。
5、全过程咨询服务合同估算价：约173万元。
6、标段划分：

标段编号	标段名称	招标范围
A3209250001000012001001	新建晶硅光伏研究院项目全过程咨询服务	1、新建晶硅光伏研究院工程范围内所有内容进行全过程工资咨询服务，包括施工图设计、工程监理、造价咨询（施工阶段的工程造价咨询及工程结算审核等）及其他（工程勘察等）。 2、服务范围： 2.1工程设计服务：主要包括（但不限于）初步设计的深化设计、施工图设计（包括所有专业工程设计及专业深化设计）、施工图报审（施工图审查费由招标人支付）、设计交底、后续设计服务及施工阶段的配合服务，提供现场设计服务、设计变更及分项验收、竣工验收等事项，以及与本项目有关的其他设计咨询服务等内容（详见设计要点）； 2.2工程监理服务：包括工程范围、阶段范围及监理服务内容。工程范围主要指土建、水电安装、消防、电梯、室内外装饰、幕墙、智能化、附属道路、景观绿化、管网等规划总平面图范围中的所有工程监理，具体以招标人提供的设计文件及招标清单为准。监理的阶段范围主要指设计阶段监理、施工阶段监理、保修等阶段的相关服务；设计阶段监理服务内容：协助发包人编制设计要求，组织评选设计方案，对各设计单位进行协调管理，监督设计合同履行，审查设计进度计划并监督实施，核查设计大纲和设计深度、使用技术规范合理性，提出设计评估报告(包括各阶段设计的核查意见和优化建议)，协助审核设计概算。施工阶段监理服务内容：对建设工程质量、安全、成本、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动(备注：总承包单位质保期内的维修等，免费提供监理服务)； 2.3造价咨询服务： 1、审核招标文件、工程量清单及招标控制价并出具书面意见； 2、审查投标文件、分析报价构成的合理性，提出分析意见； 3、审核工程合同并出具书面审核意见； 4、参加图纸会审并提出审计意见和建议； 5、对标后的施工组织设计进行审核，加强对施工方案的技术经济比较，并出具书面意见； 6、对工程所需的人工、材料、设备及时提供价格信息并提出审计意见和建议； 7、参加与项目造价控制相关的会议并发表审计意见； 8、现场踏勘、计量复核，对工程进度进行审核，控制工程款支付； 9、参与工程相关项目验收； 10、收集现场跟踪的相关结算资料； 11、对送审结算的工程量进行审核，依据工程施工图纸、工程竣工图纸及设计变更及洽商签证资料及现场勘查情况，对施工单位送审结算中的工程量进行严格审核，确保工程量计算准确。对送审结算中的单价进行审核，依据工程合同的相关约定及工程实施过程中的认价文件，审核送审结算中工程单价、材料价格及设备价格等各类价格计取的合理性，确保结算价格准确合理。依据工程施工合同、工程招投标文件、工程设计变更及签证文件等审计资料及项目实际实施情况，审计送审结算中相关事项的费用计取依据是否充分； 12、通过对送审竣工结算的严格审计，出具工程竣工结算初审意见，同招标人沟通并同施工单位谈判达成一致意见后，形成三方定案成果文件，出具工程竣工结算审计报告。做好结算审计相关配合工作，接受国家审计； 13、提供项目人工、材料、设备等造价信息和与造价控制相关的其他审计服务； 14、签证工程量的计算准确率不低于98%； 15、隐蔽工程的影像资料收集，偷工减料部分的证据收集，签证变更部分的影像资料收集，跟踪过程中做好跟工程造价有关的记录工作，并要求当事方签字确认，以上资料最终汇总成册交由招标人； 16、配合审计等相关工作的开展； 2.4工程勘察服务：服务内容包括(但不限于)按双方合同的约定在规定时间内完成建设单位委托项目的各阶段勘察服务(收集已有资料、现场踏勘、制订勘察纲要，进行勘探、取样、试验、测试、检测、监测等勘察作业，以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等。

其它：
 7.1 工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容，最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。
7.2 质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。
7.3 安全目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。
7.4 成本目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标，因招标人原因除外）。
7.5 合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。
三、投标人资格要求：
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
1、具有独立订立合同的能力；
2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3、投标人不得存在下列情形:
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、建湖县有关部门暂停招投标或市场 准入资格且在公示处罚期内。
（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知 11.1.1、11.1.2 所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。
（3）近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
（6）发生盐住建招【2020】4 号文规定的被停止、暂停盐城市范围内投标资格的安全生产事故，且在停止、暂停期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
4、投标人应同时具有下列几项资质：
（1）建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质、建筑行业设计甲级资质、建筑行业（建筑工程）设计甲级资质三项资质中任意一项资质的独立法人；
（2）房屋建筑专业监理甲级资质或监理综合资质的独立法人；
（3）投标申请人须具有建设行政主管部门颁发的工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类(岩土工程)甲级资质或工程勘察专业类(岩土工程(勘察))甲级资质的独立法人。
5、本工程全过程咨询机构主要管理人员是由全过程咨询总项目负责人、工程设计负责人、工程总监理工程师、工程造价咨询负责人及工程勘察负责人等人员组成。
6、本工程全过程咨询机构人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；③全过程项目总负责人担任其他公司法定代表人（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业、其他企业分公司负责人）。（均以投标截止日注册登记为准）。
其中全过程咨询总项目负责人的要求：
（1）须具有在本单位注册的下列国家工程建设类注册执业资格的任一种（包括国家一级注册造价师、国家注册监理工程师（房屋建筑）、一级注册建筑师、国家注册土木工程师(岩土)）。
（2）投标人的全过程咨询总项目负责人自本项目投标文件递交截止之日起在(监、建)工程的要求：
①若国家注册监理工程师担任全过程咨询总项目负责人的，必须无在监工程，在监工程是指处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。本项目招标文件约定行政主管部门、招标投标交易机构信息系统中项目负责人（全过程咨询总项目负责人）信息处于在建（监）锁定状态的（绿化养护、市政养护项目除外）也认定为在监工程。
② 注册一级造价工程师、一级注册建筑师、国家注册土木工程师(岩土）担任项目总负责人的无要求。
③同一人同时具有国家一级注册造价师、国家注册监理工程师、一级注册建筑师、国家注册土木工程师(岩土)并担任全过程咨询总项目负责人的，均应无在管(监、建)工程。
（3）本工程招标人不接受投标人的法定代表人担任全过程咨询总项目负责人。
（4）本工程招标人不接受企业退休人员担任全过程咨询总项目负责人。
（5）全过程咨询总项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
 注：项目管理机构主要管理人员配备须合理，现场监理机构人员中须安排 1 名专职人员负责本项目实施期间一切安全生产事宜。投标时，仅需提供全过程咨询总项目负责人相关资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定配备到位，不能配备到位的，招标人将其记入不良行为记录系统。
7、投标申请人须保证全过程咨询总项目负责人及代理人及投标时承诺的全过程咨询机构成员均为本单位的正式职工，并确保从 2022年4月开始至投标截止之日当月至少连续 6 个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。（例：如开标日期为 2015 年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年2月以后任意连续6个月养老保险均在本单位缴纳）。
8、本次招标接受联合体投标，联合体成员不超过3家。
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
投标人组建联合体投标的，项目负责人（全过程咨询总项目负责人）必须为牵头单位正式职工。
9、投标人存在下列情形之一的，本项目招标人拒绝其参加投标：
①近2年内因违反招标投标规定受到行政处罚的；
②近2年内被人民法院生效裁判认定存在违约情形的；
10、评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。
11、盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
四、招标文件的领取
1.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录盐城市招投标会员网上交易系统获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
2.盐城市招投标会员网上交易系统网址：  
http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin。
五、投标截止时间
     1、投标截止时间为：2023年2月7日 09时00分
     2、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
六、投标保证金的缴纳与退还
本项目投标保证金人民币叁万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条。
七、评标办法
本项目评标办法采用“综合评估法”，具体详见招标文件。
八、发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、盐城市公共资源交易网、盐城市建设工程网上会员系统上发布。
 
九、投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。
 
十、其他
本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
十一、联系方式
名称：建湖县高新投资发展有限公司      
地址：建湖县南环路999号             
联系人：肖女士
电 话：18796551082
招标代理机构：江苏建圆建方工程管理咨询有限公司
地址：无锡市锡山区东亭迎宾南路17号7楼                  
联系人：李女士                                        
电话：15151053050     
2023年1月9日
 
附件：评标办法
一、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、全过程工程咨询方案、全过程咨询机构人员配备、企业实力等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
二、评标标准和程序
评标准备：
评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目总负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。
投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1.初步评审
1.1形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审

评审因素	评审标准
投标人名称	与营业执照、资质证书一致
投标文件的数字证书	符合数字证书认证的要求
投标文件格式	符合第六章投标文件格式要求
投标函	有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
授权委托书	有法定代表人签字并加盖投标单位公章
报价唯一	只能有一个有效报价

1.2资格审查（资格后审）
评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目总负责人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩（可选）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉（可选）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

1.3响应性审查
对招标文件要求的全过程咨询服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1条规定
全过程咨询服务期限	符合第二章“投标人须知”第1.3.2条规定
工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3条规定
投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3条规定
保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4条规定
……	……

2.详细评审
（一）投标报价（72分）
以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。
说明：
1.投标报价相比（相除）评标基准价每高1%，扣减的分值为0.1分，投标报价相比（相除）评标基准价每低1%，扣减的分值为0.1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分；
2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价；
3.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
（二）全过程工程咨询方案（10分）
1、全过程工程咨询服务总纲（1.5-2分）
2、工程设计服务大纲（1.5-2分）
3、工程勘察服务大纲（1.5-2分）
4、工程监理服务大纲（1.5-2分）
5、造价咨询服务大纲（1.5-2分）
说明：（1）投标文件的全过程工程咨询方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高评分和一个最低评分后的平均值为最终得分。
（2）全过程工程咨询方案不得超过80页，每超一页扣0.1分。
（三）全过程工程咨询机构组成人员（17分）
（1）项目设计组（4分）
 ①全过程咨询设计负责人：具有一级注册结构师的得1分，同时具有建筑工程相关专业其它国家注册执业资格的再加1分（建筑工程相关专业其它国家注册执业资格包括注册建造师、国家注册监理工程师、注册造价工程师、注册建筑师、注册结构工程师及其他勘察设计注册工程师等），本小项最高得2分。
②建筑专业负责人：具有一级注册建筑师证书的得0.5分，同时具有建设工程类正高级职称的再得0.5分，本小项最高得1分。
③机电设备专业负责人：具有注册电气工程师（发输变电）的得0.5分，同时具有注册电气工程师（供配电）的再得0.5分，本小项最高得1分。
（2）工程监理组(8分)
①工程监理组负责人1名：具有注册专业为房屋建筑工程的国家注册监理工程师的得1分，同时具有建筑工程相关专业其它国家注册执业资格的再加1分（建筑工程相关专业其它国家注册执业资格包括注册建造师、国家注册监理工程师、注册造价工程师、注册建筑师、注册结构工程师及其他勘察设计注册工程师等），本小项最高得2分。
②配备智能化相关专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师执业资格（以注册执业资格中所学专业或学历证书上的所学专业为准）得1分，本小项最高得1分。
③配备机制工艺与设备专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师执业资格（以注册执业资格中所学专业或学历证书上的所学专业为准）的得1分，同时具有国家注册设备监理师的再得1分，本小项最多得2分。
④配备结构工程专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师执业资格（以注册执业资格中所学专业或学历证书上的所学专业为准）的得1分，本小项最多得1分；
⑤配备安全监理工程师1名：具有国家注册监理工程师执业资格（以注册执业资格中所学专业或学历证书上的所学专业为准）的得1分，同时具有国家注册安全工程师的再得1分；本小项最多得2分；
（3）造价咨询组(4分)
①造价咨询组负责人具有土建类一级注册造价工程师（旧版注册证书为造价工程师证书，不分等级，下同），得1分，同时具有建设工程类高级职称再得1分，本小项最多得2分；
②除造价咨询组负责人外每配备1名土建类一级注册造价工程师，得1分，本小项最高得1分；
③除造价咨询组负责人外每配备1名安装工程专业国家注册一级造价工程师，得1分，本小项最高得1分。
（4）项目勘察组（1分）
①勘察专业负责人具有注册土木工程师（岩土）执业资格的得1分，本小项最多得1分。
（四）企业实力（1分）
    投标人（如联合体指牵头人）为省级建设主管部门全过程工程咨询试点企业名单库中单位的，得1分，以表彰原件扫描件或网打的表彰文件截图为准。
（五）安全生产专项诚信分
该项为扣分项，不分地域，对投标截止日向前半年内（以事故调查报告日期为准）发生安全生产事故企业进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣1分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要提供《本企业安全生产事故诚信承诺申报表》。
（六）不良记录
该项为扣分项，对投标企业在盐城市招投标及标后履约系统里存在不良记录的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审。
三、其它
本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。