南通市通州区人民医院污水处理站
24小时运维服务委托招标公告
 
 
一、项目概况：污水处理站设施设备24小时运维
 
二、投标供应商资质要求
1、符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：
（1）投标人具有有效的营业执照；具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供企业2019年以来财务报告或审计报告）；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函）；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供企业2022年度缴纳税收和社会保障资金的记录）；
（5）近三年内在经营活动中没有重大违法记录（提供近3年在经营活动中没有重大违法记录的承诺书）；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、本项目不接受联合体投标；
3、本项目的特定资格要求：
（1）投标人具有独立的法人资格，营业执照经营范围包含环保设施（或污染治理设施）运营管理；
（2）投标人2020年1月以来（以合同签订时间为准），具有二甲医院以上污水站社会化托管运维业绩(提供中标通知书及合同复印件等证明材料)。
（3）拟派驻的项目负责人须具有环境保护部门颁发的环境污染治理设施运营人员考试合格证书，具有项目管理经验，熟悉相关法律法规，有较强的计划组织、沟通协调及处理突发事件的能力；
（4）拟派驻的项目负责人为投标人正式员工，需提供劳动合同及2022年1月至10月的社会保险缴费清单。
 
三、招标范围
（1）承担污水处理站的日常管理与操作，包括：设备运行管理；保证污水处理设施的正常安全运行、污水处理工作状况记录；水质监测与自检记录；设备维护保养与数据管理等工作。
（2）防止污水漫溢，及时清理栅渣、飘浮物和淤泥，妥善处理好污水站的废渣、污泥的消毒、固危废处理等工作（不含固危废外运）。
（3）负责消毒药剂投放和贮存，保证污水处理满足国家标准。
（4）接受医院、生态环境局、疾控中心等部门的安全监督管理。
（5）维持污水处理站的环境卫生等相关工作。
 
四、技术要求：
（1）处理水量：最大约1440m3，年平均日处理量约550m3。
（2）排污标准：达到《医疗机构水污染物排放标准》GB18466-2005预处理标准，《污水排入城市下水道水质标准》GB/T31962-2015和排污许可证内其他相关技术标准等，保证通过生态环境局、疾控中心等上级主管部门监督和检查要求。
（3）运维和保养：保证污水处理站的环境卫生和安全运行；手动检测污水水质并作好记录；负责运营期内污水站的投药；设备的保养、维修保证设备满足运行；负责对监控设备的定标、试剂更换和台账资料等进行监管；负责对检测异常数据及时汇报并出具情况说明书，及时处理满足要求；掌握应急处理措施并予以解决。
（4）日常记录及保管：应满足运营要求，记录详细完整，可随时备查。
 
五、招标项目涉及到的现场勘察
1、招标文件所提供的项目相关数据仅做参考，根据自身需要，投标人须在投标文件递交截止日之前自行对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的信息，勘察现场所发生的费用及安全由投标人自己承担。
2、招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的并认为能使投标人可利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
3、经招标人允许，投标人可为勘察进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担勘察现场的责任和风险。
4、投标人应认真踏勘现场。投标人中标后，不得以不了解现场情况为理由而向招标人提出任何加高费用的要求。
 
六、本项目最高限价：70万元/年，合同每年一签，期满后根据运维方实际服务决定是否续签。服务期最长三年。
 
七、投标报价
1、投标人应对招标文件内全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。
2、投标报价包含本招标项目要求的全部内容（包括但不限于各种税费、人工、保险、劳保、管理、维护、检验检测费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
3、投标人可以将正本、副本及图纸类等合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内。若正本、副本分别密封的，封袋上应标明“正本”、“副本”字样。并在封袋上写明“资格审查文件”、“技术标”、“商务标”，同时还要写明招标人名称、项目名称及投标人名称。封袋上应加盖投标人公章。
 
八、递交资料和报价单时间、地点
1.投标保证金提交：询价报价之前以电子转账形式，转至医院账户。询价保证金50000元，未确定为中标人的，在询价中标公示结束后由医院财务科退还，不计息。确定为中标人的，该保证金则转为合同履约保证金。如中标人在5日内不签订合同作放弃处理，保证金不予退还，五年内将禁止其参加本院的采购活动。
户  名：南通市通州区人民医院
开户行：中国工商银行城中支行
账  号：1111425709000057097
保证金提交截止时间：2023年04月11日17:00
2.询价开标时间：2023年04月 12 日9：00
3.询价地址：门急诊五楼会议室
4.联系人：孙先生   联系电话：86524108
5.中标人确定方式
由医院招标小组，坚持公开、公平、公正、择优的原则，经二次报价，采用合理最低价评标法确定中标人。
 
九、付款方式：
1、合同价款按季度支付，院方考核合格，维护期每满3个月后支付合同价的25%。
 
十、投标费用
1、无论招标过程和结果如何，投标人自行承担与本次项目招标有关的全部费用。
2、由于中标人原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，院方有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时院方亦有权终止合同，中标人还须承担相应的法律赔偿责任。
 
十一、其他
1、医院将提供中标人设备仓库，在服务期限内提供给中标人免费使用。
2、医院承担中标人办公等设备正常使用情况下所产生的水电费用。
3、水处理药剂包括消毒粉、PAM、PAC氨氮去除剂等药剂，由中标单位提供。
4、中标人自备工作服、电脑设备等用品。
5、目前院方提供一人（费用不计入此次报价中），中标人的服务人员至少2人，须持证上岗，年龄不得超过55周岁。如有人员调整，须提前一个月书面告知，人员资质不变。
6、中标方应服从医院管理，需制定严格的工作制度、工作流程、管理制度及突发事件的应急预案。
7、中标人严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准，自行负责员工所有工资、福利等；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标人全部负责。
8、中标方在服务过程中由于疏忽、过失行为给医院造成损失的，一切责任和费用由中标人承担。
9、中标人确保污水处理站24h*365天有人值守，不得超班次连续上班。如有数据异常应及时告知院方，查找原因并提交书面报告给，同时应及时标记和整改，确保达标排放。
10、中标人确保污水达标排放，由于运维责任落实不到位导致不达标所产生的行政处罚（含罚款）等由中标人承担。
11、中标人负责污水站相关台账的建立、记录符合相关部分的要求。
12、中标人配合招标人通过相关部分关于污水处理方面的检查。
13、在合同期内如有院区调整，服务区域发生改变，双方另行协商解决。
 
十二、注意事项
1、在开标、评审期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
2、评委会不向投标人解释落标原因。
3、在投标、评标过程中，如果投标人联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，招标人有权中止投标或评标。
4、凡在投标、开标过程中，招投标人已提示是否异议的事项，投标人当时没有提出异议的，事后投标人不得提出质疑。
十三、考核标准与办法：
考核标准详见《南通市通州区人民医院污水运维考核表》。
1、考核原则
工作人员遵守医院和公司规章制度，履行工作职责，按规范进行操作。院考核小组定期及不定期抽查考核。
2、考核小组 ：由主管部门总务科和院部相关科室组成。
3、考核办法
（1）为便于督促改进，院方或院方上级组织的各项考核检查应邀投标人相关负责的同志参加。
（2）每月根据考核情况计算实际考核得分。
（3）月和年度考核部分的费用扣除方式：≥90分足额支付考核费用；小于90但≥75分之间每下降1分扣除500元，75分以下每下降1分扣除1000元，同时解除合同并保留追究责任权利。
（4）上级部门检查不合格，因运维责任而导致的事故除扣除相应罚款外，甲方有权解除合同，乙方不得有异议。
 
 
南通市通州区人民医院污水运维考核表

考核内容	考核要求	分值	扣分	备注
基本要求	统一着装、带胸卡、工作态度	34		未按规定统一着装、带胸卡、未文明礼貌用语、服务不认真，一次扣2分。
	设备故障处理等响应及时性			未及时响应一次扣2分。
	场地卫生及文明操作			卫生脏乱差，一次扣2分，发生吵架一次扣5分，打架一次扣10分。
	在岗在位			不在岗一次扣5分，二次扣10分。
工作制度	投诉	46		被投诉，一次扣5分。
	技术质量			清洗、处理故障、检查零配件一次扣5分，标记不到位造成影响的一次扣20分。
	台账资料			缺失、不完整一次扣2分，造成影响的一次扣5分。
安全	安全操作	20		因安全措施不到位一次扣10分，造成责任事故影响工作，一次扣20分。
	合计	100

 
 
投标人关于资格的声明函
 
南通市通州区人民医院：
我公司认真对照招标公告，符合贵方提出的资格要求，自愿参加投标响应，并保证提供的资料文件是准确的和真实的。提供虚假材料的愿意承担相应的法律责任。
我公司承诺投标前3年内没有受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等）。如被事后发现的，我公司同意被取消报名、投标、中标等资格。
 
 
投标人名称（公章）：
法定代表人或被授权代表人（签字或盖章）：
 
年   月   日
 
 
 
 
诚信承诺函
南通市通州区人民医院：
我单位参与贵单位组织的（项目名称）的投标，我单位慎重作出以下承诺：
1.我单位参与本项目投标，提交的投标文件包括资格审查材料均真实可信。证件及有关附件是真实的，绝无提供虚假材料行为。
2.我单位参与本项目投标绝无借资质、挂靠行为。
3.本项目授权代表为本单位正式员工。
4.我单位遵守国家廉政相关规定，无失信、行贿等不良行为。
5.我单位参与本项目投标绝无串标、围标等行为。
6.我单位在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
7.如中标，我单位将按照招标文件规定并在中标通知书规定的时限内与招标单位签订合同。
8.如中标，我单位将按照招标文件规定以及投标文件中承诺的相关事项向招标人提供完整相关证明材料或配合招标人做好相关工作。
若我单位未能兑现以上承诺，愿意放弃本项目中标资格，愿意被招标人列入政府采购黑名单1-3年，愿意接受招标人和监管部门的其它处罚，并愿意承担因违反上述承诺内容所引发的一切责任与后果。
 
 
 
投标人（盖公章）：
                      法定代表人或被授权代表人（签字或盖章）：
年  月  日
 
授权委托书
（被授权人参加投标时，须出示此证明）
：
兹授权        （被授权人的姓名）代表我公司参加（招标项目名称)项目的投标活动，全权处理一切与该项目投标有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认，我公司对被授权人签名的所有文件负全部责任。
被授权人无转委托权。特此委托。
 
附：被授权人情况：
姓名：性别：年龄：职务：  
身份证号码：
手机：传真：
 
单位名称（公章）                      法定代表人（签字或盖章）
年   月   日                        年   月   日
 
法定代表人身份证复印件
 
（粘贴此处）
 
 
被授权人身份证复印件
 
（粘贴此处）
 
注:如为被授权人参加投标时，须将身份证原件带至开标现场备查。
 
 
 
 
无重大违法记录声明
我单位                    郑重声明：
在投标截止时间节点，（在下划线上如实填写：有或没有）被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、网站列入失信执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
参加政府采购活动前3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。
（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指投标供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）
 
 
                           声明人：           （公章）
                                            年 月 日
 
 
 
投 标 函
：
(一)根据已收到的工程的招标文件，我单位将遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定并根据工程招标文件的规定，经考察现场和研究招标文件后，愿以人民币(大写)             （￥：        ）的投标一年度总价，按招标文件的要求承包本次招标范围内的全部内容。
(二)我单位拟派为本工程的项目负责人，严格按照招标文件及合同的约定，全面履行投标人的职责。
(三)如果我方中标，我方将按照规定投标保证金转为履约保证金。
(四)我单位在投标活动中所提交的所有材料都是真实的。如有虚假，我单位愿意接受招标人做出的取消投标、中标资格的决定及其他相关违规处理。
(五)贵单位的招标文件、成交通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。
 
投标人(盖公章)：
法定代表人或代理人(签字或盖章)：
                                      日期：  年   月   日
 
 
 
报价明细表
项目名称：

序号	项目名称	费用计算（元）	备  注
1	人员工资总额		即年总工资，含应缴“五险一金”
2	员工福利、加班费用 等其他费用		也可以不单列，如果不单列此项费用，视为含在年总工资中
3	药剂费		含消毒粉，但不仅限于此药剂，包含污水处理运营过程中用到的所有药剂。
4	设备小保养费		设备（1000元以下）易损件、润滑油等
5	企业综合管理费 （含利润）%		含企业管理人员工资和企业利润
6	企业税金%		此税率为固定税率 合同期间不得上调
	合计（元/年）		即年合计费用

注：另提供1000元以下的易损件目录及报价
投标人(盖公章)：
法定代表人或代理人(签字或盖章)：
                                   日期：    年   月   日
注：
1、本表式样，可根据实际报价的明细需要自行添加。
 
 
评分标准

评分项目	评分细则	明细	备注
投标 报价	采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的投标报价分统一按照下列公式计算： 报价得分= (评标基准价/投标报价) x 50分。	60
技术响应	完全响应或优于招标文件技术参数，得10分。评标委员会在评审过程中，普通技术参数每偏离一项扣2分，重要技术参数每偏离一项扣4分。	10
业绩合同	投标人2019年1月以来（时间以合同签订时间为准），每有一家医院污水站社会化托管业绩得5分，最高20分。	10	提供业绩合同扫描复印件，中标单位原件备查。
技术力量	（1）投标人具有江苏省污染治理设施运行服务能力评价证书得3分； （2）投标人用于本项目的技术人员有环保部门颁发的污废水处理工证书或自动监控（污废水）运行上岗资质证书，且同时具有环保工程专业工程师职称的有一个得2分，最多4分。 （3）有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、每提供一个得 1 分，满分 3分；	10
售后服务	根据整体运维管理方案、应急处理措施方案的完整性、措施的有效性、合理性进行评分，最多5分。 投标人具有在国家认证认可监督管理委员会网站有公示的五星级售后服务认证证书的得5分。提供查询网址及公示截图，未提供不得分。	10
注意事项：
1、本次评审采用综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审。注：每部分的得分保留小数点后两位，合计得分保留小数点后两位。     2、评分办法中所涉及的相关各种资格、资质、证书业绩合同等材料，在投标文件中必须提供复印件（加盖投标单位公章），相对应的原件或公证件必须按照招标文件要求携带至开标现场，随投标文件一并提交，以供评标委员会评标核实，否则该项不得分。开标结束之后不再接受投标人提供的任何补充材料（含原件或公证件）。     3、根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》相关规定，供应商存在失信行为、不良行为进行诚信分扣分、不良行为公示的供应商，采用综合评分法的，诚信记录分每减10分，给予总分值2%的扣分，扣分最多不超过6%。