中标
中国专利信息中心国家知识产权局网络安全等级保护测评服务项目中标公告
金额
49.7万元
项目地址
北京市
发布时间
2022/06/13
公告摘要
项目编号tc221903a
预算金额96.5万元
招标公司中国专利信息中心
招标联系人李玥
招标代理机构中招国际招标有限公司
代理联系人张涵睿010-61954120
中标公司北京中科卓信软件测评技术中心49.7万元
中标联系人-
公告正文
中国专利信息中心国家知识产权局网络安全等级保护测评服务项目中标公告
一、项目编号:TC221903A(招标文件编号:TC221903A)
二、项目名称:国家知识产权局网络安全等级保护测评服务项目
三、中标(成交)信息
供应商名称:北京中科卓信软件测评技术中心
供应商地址:北京市海淀区闵庄路3号102幢二层207室
中标(成交)金额:49.7000000(万元)
四、主要标的信息
序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
1 | 北京中科卓信软件测评技术中心 | 等级保护测评服务 | 详见招标文件 | 详见招标文件 | 详见招标文件 | 详见招标文件 |
五、评审专家(单一来源采购人员)名单:
王利、徐鸣、王秀萍、朱新华、陈玲
六、代理服务收费标准及金额:
本项目代理费收费标准:详见招标文件
本项目代理费总金额:0.7455000 万元(人民币)
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
未中标人请在中标公告发布之日起5个工作日内联系采购代理机构办理退还投标保证金事宜,中标人请在采购合同签订之日起5个工作日内联系采购代理机构办理退还投标保证金事宜。
九、凡对本次公告内容提出询问,请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称:中国专利信息中心
地址:北京市昌平区朱辛庄中路北侧国家知识产权局4号楼
联系方式:李玥 010-61073013
2.采购代理机构信息
名 称:中招国际招标有限公司
地 址:北京市海淀区学院南路62号院中关村资本大厦
联系方式:张涵睿、陈思佳、孙慧 010-61954120
3.项目联系方式
项目联系人:张涵睿、孙慧、陈思佳
电 话: 010-61954120
+
CNTCITC
招标文件
项目名称:国家知识产权局网络安全等级保
护测评服务项目
招标编号:TC221903A
采购人:中国专利信息中心
采购代理机构:中招国际招标有限公司
日期:2022年5月
目录
第一章招标公告
2
第二章投标须知前附表6
第三章投标人须知..10
第四章项目采购合同30
第五章附件——投标文件格式.46
74
第六章评标办法..
第七章采购需求..83
第一章招标公告
招标公告
中招国际招标有限公司受中国专利信息中心的委托,对国家知识产权局网
络安全等级保护测评服务项目进行国内公开招标。现邀请合格投标人参加投标。
1.项目名称:国家知识产权局网络安全等级保护测评服务项目
2.项目编号:TC221903A
3.资金来源:财政性资金;
财政批复金额:预算金额¥96.50万元,人民币玖拾陆万伍仟元整。投标价格超
过预算金额的投标将无效。
4.本次招标采购需求如下:
序号 | 内容 | 服务期 |
1 | 国家知识产权局网络安全等级保护测评服务 | 合同自签订之日起3个月 |
5.投标人资格要求:
1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2)从中招公司正式获得了本项目的招标文件;
3)本项目不接受联合体投标;
4)本项目为非专门面向中小企业预留份额项目。
6.招标文件售价(人民币):400元,售后不退。
7.招标文件发售时间:2022年5月16日至2022年5月23日,每天上午09:00
至下午17:00(北京时间)。
地点:标书发售网址http://www.365trade.com.cn。
8.递交投标文件截止时间:2022年6月6日下午14:00(北京时间)。
9.开标时间:2022年6月6日下午14:00(北京时间)。此项目为全流程电子化
招投标项目,投标人线上参与开标环节即可。
10.开标地点:全流程线上开标。
11.投标文件的递交:投标人须于(开标当日)投标截止时间前在中招联合招标
采购平台成功上传投标文件。逾期上传或者未上传投标文件的,视为无效投
标。
12.公告日期:5个工作日
3
13.本项目售标方式:网上发售电子版招标文件
特别告知
各潜在投标人:
本项目为全流程电子化招投标项目。在线注册、发售并下载招标文件,在线
制作投标文件及在线开评标。凡有意购买文件的单位,请前往中招联合招标采购
平台:http://www.365trade.com.cn;免费注册。(如有疑问可拨打中招联合招标
采购平台统一服务热线010-86397110,62108037进行咨询)。
说明:
1、投标人须将电子投标文件中需要按招标文件要求法人签字和法人签章的页面
打印并按要求签字、盖章后,再将该页扫描为图片格式,插入到电子投标文件中的
相应页面,再生成完整的电子投标文件。
2、未按照招标文件要求签字或签章的电子投标文件为无效投标文件,其投标将
被否决。
3、疫情期间全流程电子招标投标项目一律不接收纸质投标文件。投标人须于投
标截止时间前在中招联合招标采购平台成功上传投标文件。
4、开标时,请投标人准时登录中招联合电子招标采购平台观看开标流程并查看
开标结果,招标代理机构将通过中招联合招标采购平台对成功上传的电子投标文
件进行集中解密。
5、逾期上传或者未上传投标文件的,视为无效投标。
6、由于平台系统故障导致电子投标文件无法在投标截止时间前正常上传,应及
时通过统一服务热线联系平台技术服务人员解决。若在投标截止时间之前仍未解
决的(须提供投标截止时间前三个小时之内投标操作异常的证明材料,如投标过
程中出现错误或异常的系统桌面的全幅截图);投标人上传加密的电子投标文件
非由投标人的责任导致开标现场解密异常,无法正常打开的;评标现场由于网络
或其他不可预知的问题出现而无法正常进行电子评标的,由招标人及评标委员会
研究决定是否延期评标或重新招标。
7、投标人应在招标文件购买完成后尽快与中招联合招标采购平台:
http://www.365trade.com.cn;网站联系办理CA密钥的购买事宜,以免延误投标。
4
已办理北京CA公司签章及法人签章,且数字证书在有效期内的单位不需重复办理。
投标人操作步骤如下:
1登录http://www.365trade.com.cn网址进行供应商注册。
2注册完成后,进入系统,点击“查找商机”进行项目名称查询,找到项目点
击“我要参与”。
3等待项目经理审核通过后,投标人选中需要投标的包加入购物车进行标书费用
支付。
4支付完成后,投标人可以进行招标文件下载。
5通过平台中的CA申请,进行CA办理(如有问题可致电平台公司咨询)。
6CA办理完成后,通过中招联合“投标文件编辑工具”打开招标文件,并按照
提示进行逐步填写,生成投标文件,投标文件编辑完成后通过平台进行上传。
7评标结束后,可登录系统查看中标结果。
采购代理机构:中招国际招标有限公司
地址:北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦
电话:010-62108043/8271
电子信箱:zhanghanrui@cntcitc.com.cn
联系人:邓嘉莹、张涵睿、孙慧
5
第二章
投标须知前附表
投标须知前附表
本表是关于服务采购的具体资料,是对投标人须知的具体补充和修改,如有
矛盾,应以本资料表为准。
条款号 | 编制内容 |
1.1 | 采购人名称:中国专利信息中心采购人地址:北京市昌平区朱辛庄中路北侧国家知识产权局4号楼联系人:李玥联系电话:010-61073013 |
1.3.4 | 投标人资格要求:1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;2)从中招公司正式获得了本项目的招标文件;3)本项目不接受联合体投标;4)本项目为非专门面向中小企业预留份额。 |
1.4.1 | 本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为:软件和信息技术服务业。 |
1.4.2 | 是否为专门面向中小企业采购:否 |
1.4.3 | 是否为本项目面向中小企业采购预留份额:否 |
1.5 | 是否允许联合体投标:否 |
1.5.8 | 联合体的其他资格要求:无 |
2.2 | 资金来源:财政资金。预算金额:预算金额为¥96.5万元,人民币:玖拾陆万伍仟元整。投标价格超过预算金额的投标将无效 |
8.1 | 如投标人对多个包进行投标,可以中标包 |
9.1 | 提供投标人2021年10月至2022年4月任意一个月的纳税和社保证明 |
12 | 保证金形式:√保函正本电汇支票保证金数额:壹万伍仟元整保证金收款人:中招国际招标有限公司若采用电汇方式缴纳保证金,在线购买电子版招标文件的投标人,在线支付标书款并下载招标文件后,进入中招联合电子招标采购平台“缴纳保证金”功能模块,填写相关信息后通过平台自动获取保证金收款账户信息。请投标人按此信息将保证金电汇或银行转账至指定账户(该账号 |
7
为虚拟账号,仅针对本投标人本项目分包有效,对于其他投标人、其他项目或分包无效)。中招国际招标有限公司委托中招联合信息股份有限公司及平安银行股份有限公司北京分行办理投标保证金收、退、转及结账、结算等相关业务。保证金办理相关问题请咨询中招联合(010-86397110)。 | |
13.1 | 投标有效期:自投标截止日期起,投标文件有效期为90个自然日。 |
14 | 投标文件:1、投标人使用中招联合招标采购平台(http://www.365trade.com.cn/)提供的“投标文件制作工具”软件制作生成电子投标文件时会同时生成带有电子印章的“需上传的加密文件”。“需上传的加密文件”为加密电子投标文件,在投标截止时间前须在平台上传。制作电子标书、网上投标过程遇到操作问题可致电平台公司,咨询电话为:010-86397110)。2、加密电子投标文件(即“需上传的加密文件”)须在投标截止时间前通过“中招联合招标采购平台:(http://www.365trade.com.cn/)”加密上传。 |
16.1 | 投标截止时间及开标时间:2022年6月6日下午14:00(北京时间)开标地点:全流程线上开标。投标人授权代表在线参加开标仪式,开标后在线对开标记录进行签字确认。 |
19.2 | 信用查询时间:递交投标文件截止时间后一个小时。 |
23.2 | 评审方法:采用综合评分法进行评审。 |
31.1 | 本项目不需要提交履约保证金。 |
33 | 中标供应商须参照《招标代理服务收费管理暂行办法》(国家计委计价格(2002)1980号)和《国家发改委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》(发改价格〔2011)534号)规定标准执行,在领取中标通知书时向中招国际招标有限公司一次性支付中标服务费。 |
34.4 | 政府采购信用担保机构:所有政府采购项目的信用担保专业的担保公司中国投融资担保股份有限公司地址:北京市海淀区西三环北路100号光耀东方写字楼9层联系电话:010-88822888传真:010-68437040电子邮箱:ztbxf@guaranty.com.cn北京市政府采购项目增加的信用担保公司1.北京首创融资担保有限责任公司 |
8
地址:北京市西城区闹市口大街一号长安兴融中心四号楼三层联系电话:58528799传真:58528448电子邮箱:yangyang@scdb.com.cn;chenhaoran@scdb.com.cn2.北京中关村科技融资担保有限公司地址:北京市海淀区中关村南大街乙12号天作国际大厦A座28层联系电话:59705600-6950传真:59705606电子邮箱:1iyuchu@126.com3.本项目采购人本级和上级财政部门政府采购有关规定增加的担保机构。 | |
35.3 | 反腐倡廉监督电话:010-62108085 |
37.2 | 针对同一采购程序环节的质疑次数:一次性提出口多次提出 |
和范围理解不准确,阐述不合理,得0分。 | |||
测评方案(1)分值:0到8分 | 投标方针对项目整体测评的测评需求、测评环境、测评方法、测评策略等给出完整、详细的测评方案。(1)测评方案完全切合项目测评的实际需求,具有较强针对性和可操作性,得8分;(2)测评方案完整,切合项目测评实际需求,具有一定针对性和可操作性,得5分;(3)测评方案较为完整,基本切合项目测评实际需求,具有基本可操作性,得3分;(4)测评方案不完整,没有很好的细化,对需求把握不到位,未结合项目实际需求,可操作性差,得0分。 | ||
测评方案(2)分值:0到5分 | 投标方须根据项目要求进行测评指标的设计。(1)测评指标设计科学、合理,具有较强可重复性、可回潮性、可操作性,得5分;(2)测评指标设计基本合理,具有可重复性、可回潮性、可操作性,得3分;(3)测评指标设计不合理,不具有可重复性、可回潮性、可操作性,得0分。 | ||
实施方案(1)分值:0到7分 | 投标方须根据项目的实施要求提出完善的实施方案。(1)实施方案完整,实施计划详细,项目组织、工程进度安排合理,与项目实际情况结合紧密,具有较强的针对性和可实施性,得7分;(2)实施方案完整,实施计划比较详细,项目组织、工程进度安排较为合理,相对符合项目实际情况,具有针对性和可实施性,得5分;3)实施方案基本完整,实施计划比较详细,项目组织、工程进度安排较为合理,基本符合项目实际情况,具有一定的可实施性,得3分;(4)实施方案不完整,实施计划不够 |
80
详细,安排不够合理,未结合项目实际情况,可实施性较差,得0分。 | |||
实施方案(2)分值:0到5分 | 投标方须对测评进度进行合理安排,制定详细的进度计划。(1)进度计划安排合理,阶段分明,各阶段人员配备充足,满足项目建设周期、验收要求,得5分;(2)进度计划安排相对合理,阶段分明,各阶段人员配备较充足,基本满足项目建设周期、验收要求,得3分;3)进度计划安排基本合理,阶段划分不清晰,人员配备不足,不满足项目建设周期、验收要求,得0分 | ||
测评验收分值:0到5分 | 投标方须根据国家知识产权局网络安全等级保护测评服务项目整体要求完成项目测评的验收,提供全面合理的测评验收方案。(1)验收方案完善合理,符合招标需求的要求,能提供有明确结论且具有法律效力的测评报告、纸质备案证明以及过程文档,得5分;(2)验收方案比较完善合理,基本符合招标需求要求,能提供具有明确结论且具有法律效力的测评报告、纸质备案证明以及过程文档,得3分;(3)验收方案不完善不合理,不符合招标需求要求或无法提供具有明确结论且具有法律效力的测评报告、纸质备案证明以及过程文档,得0分。 | ||
项目管理分值:0到5分 | 投标方须根据软件测评相关标准并结合国家知识产权局网络安全等级保护测评服务项目需求,制定规范的测评项目管理方案,对测评项目的整个过程给出科学合理的管理方案。 | ||
风险控制分值:0到5分 | 投标方须根据国家知识产权局网络安全等级保护测评服务项目的需求从管理风险、业务风险、技术风险等方面对各分包项目的测评过程进行风险分析和评估,提出全面合理的风险管理方案。 |
81
(1)风险管理方案覆盖全面,能切合本项目实际情况进行准确的风险识别且能提供完善的解决方案,得5分;(2)风险管理方案相对全面,能切合项目实际情况进行基本准确的风险识别且能提供较为完善的解决方案,得3分;(3)风险管理方案不全面,风险识别不准确,无法提供完善风险解决方案,得0分。 | |||
质量控制分值:0到5分 | 投标方应严格按照国家知识产权局网络安全等级保护测评服务项目对项目质量的要求,提出完善的质量控制方案。(1)质量保证计划完整、详细、全面质量保障措施完备,质量控制到位,得5分;(2)质量保证计划基本完整、保障措施基本完备,质量控制比较到位,得3分;(3)质量保证计划不完整,质量控制不到位,可实施性差,得0分。 | ||
增值服务分值:0到5分 | (1)投标方能够提供增值服务计划,计划安排完整、合理的,得5分;(2)投标方能够提供增值服务计划,计划安排较完整、较合理的,得3分;(3)投标方未能提供增值服务计划,或提供增值服务计划,但计划安排不够完整、缺乏合理性的,得0分。 |
注:1.所有打分分值小数位按四舍五入保留两位计算。
2.评标方法中对业绩状况的要求以独立法人单位为考核对象。如投标人下属
分公司为非独立法人单位,则分公司的业绩可计入投标人的业绩中;如投标
人下属子公司为独立法人单位,则子公司的业绩不可计入投标人的业绩中。
82
第七章采购需求
83
第一部分商务需求
一、服务需求概述
1.项目名称
国家知识产权局网络安全等级保护测评服务项目
2.服务期限
合同自签订之日起3个月内,完成国家知识产权局信息
系统的定级、备案、测评。(如需软硬件采购的应向招标方
提供整改方案、采购需求和采购清单,合同期至最终通过测
评并提交《网络安全等级保护测评报告》为止)
二、付款方式
1.首付款
合同签订后,根据招标方支付时间,中标方为招标方开
具与付款金额相等的技术服务费增值税专用发票,招标方在
收到发票后,向中标方支付首付款,即合同总额的50%。
2.验收款
合同服务期满,经招标方与中标方双方签署验收报告后,
根据招标方支付时间,中标方为招标方开具与付款金额相等
的技术服务费增值税专用发票,招标方在收到发票后,向中
标方支付合同尾款,即合同总额的50%。
招标方每次付款前中标方须向招标方出具等额的中华
人民共和国法定发票,中标方出示的发票应包含招标方应向
中标方支付的各项款项所有金额,并应包含足够详细的内容,
使招标方能够确定金额的准确性,招标方根据中标方提供的
合格发票支付相应款项,如中标方提交的发票不正确,招标
84
方可延迟付款(但不承担违约责任)。
三、违约责任
因乙方原因未按时完成委托任务,乙方应向甲方支付委
托业务费用10%的违约金。
乙方完成的任务不符合甲方的要求,乙方应按照甲方的
要求修改或重做,或向甲方支付委托业务费用20%的违约金。
四、验收程序
1.合同期满10个工作日内,中标方应向招标方提出验
收请求并提交验收文档;验收文档要求见技术需求;
2.验收合格后由双方授权代表签署验收报告。如验收不
合格,招标方有权暂不签署验收报告并暂缓支付相应服务款
项,中标方应按照验收标准在招标方要求时间内进行弥补、
改进或完善,待招标方重新组织验收并且验收合格后,招标
方再向中标方返还扣除部分。如果中标方经多次改进仍达不
到验收标准的,招标方有权拒绝支付相应服务款。
五、保密要求
投标方中标后需向招标方提供保密承诺书。投标方承诺
以严格的保密方式保守和维护从招标方获得的保密信息,未
经招标方事先书面同意,不得向任何第三方以任何形式披露。
保密信息包括但不限于系统代码、数据、用户信息和相关文
档。
六、项目责任要求
投标方中标后需向招标方提供项目责任书。
七、其他要求
85
若因国家知识产权局预算调整或项目取消等,招标方有
权提前终止合同,并向中标方发出合同终止通知书,按照本
合同签订之日起至提前终止日发生的费用及合同附件中的
费用清单,与中标方进行结算。
第二部分技术需求
一、概述
1.工作背景
根据《网络安全法》的相关规定,按照国家知识产权局
工作部署要求,针对单位正在运行使用的所有信息系统,落
实开展2021年度网络安全等级保护测评工作,按照等级保
护国家标准规范要求进行评测,找出存在的差距和不足,提
出整改修复意见和建议。
2.系统情况
国家知识产权局信息系统拟定级信息如下:
序号 | 信息系统名称 | 子功能系统 | 等级 |
1 | 知识产权信息公共服务系统 | 全国政务服务平台对接专利代理管理系统全国专利代理师资格考试考务系统国家数据中心专利数据资源管理系统全国专利管理信息平台 | 第三级 |
2 | 专利数据服务试验系统 | 专利数据服务试验系统(信息中心站点) | 第三级 |
3 | 知识产权管理服务系统 | 中国外观设计检索系统地方局服务项目 | 第二级 |
4 | 局机关综合办公系统 | 内网网站离退休干部工作管理信息系统 | 第二级 |
实际归并定级情况以通过专家评审结果为准。
二、需求描述
86
1.按照网络安全等级保护最新标准要求,开展网络安全
等级测评工作,符合国家有关信息系统等级保护工作要求。
2.通过对信息系统进行安全等级测评,明确各信息系统
与相应安全等级要求的符合情况,查找信息系统在安全物理
环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全
管理中心、安全管理制度、安全管理机构、安全人员管理、
安全建设管理、安全运维管理等方面与国家网络安全等级保
护要求的差距,为进一步完善信息系统的安全管理体系、加
强信息系统的安全防护措施提供依据。
三、服务内容
1.协助招标方对国家知识产权局信息系统拟定级信息
表中系统进行定级工作,并提供指导意见。负责为等级保护
第二级及以上信息系统编写《信息系统安全等级保护备案
表》、《网络安全等级保护定级报告》,组织召开专家评审会,
并通过专家评审。
2.协助国家知识产权局在公安系统进行备案工作,取得
备案证明。
3.提供《网络安全等级保护测评方案》,在合同期内完
成国家知识产权局网络安全等级保护测评工作。按照网络安
全等级保护测评相关要求对国家知识产权局归并定级后的
信息系统的网络安全等级保护状况进行等级保护测评。
4.汇总、整理、分析测评结果,提出相应整改建议,并
最终通过测评。
5.提交被测系统的《网络安全等级保护测评报告》。
87
四、服务团队要求
1.项目经理
投标方拟派项目经理1人,应具备5年以上测评项目团
队负责人经验,具备资质:信息或网络安全等级测评师证书
(高级)。
2.测评人员
投标方拟派项目测评人员应不少于10人,具备3年以上
测评工作经验,具备资质:信息安全等级测评师证书或网络
安全等级测评师证书。
五、测评依据
国家知识产权局网络安全等级保护测评服务项目的依
据如下:
1.《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》(GB/T
22239-2019)
2.《信息安全技术信息安全风险评估规范》(GB/T
20984-2007)
3.《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》(GB/T
28448-2019)
4.《信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南》
(GB/T28449-2018)
六、项目服务期
88
中标后与招标方签订采购合同,合同自签订之日起3个
月内,完成国家知识产权局信息系统的定级、备案、测评、
整改,如需软硬件采购的应向招标方提供整改方案、采购需
求和采购清单,直至最终通过测评并提交《网络安全等级保
护测评报告》。
七、项目验收
招标方组织项目的验收工作,中标方应按期提交项目文
档:
提交定级备案系统的《网络安全等级保护备案证明》;
提交所有被测系统的《网络安全等级保护测评方案》;
提交被测系统的《网络安全等级保护测评报告》。
89
联系我们
上海总部:上海市浦东新区纳贤路800号科海大楼2层
无锡分公司:无锡市中国传感网国际创新园F11栋2楼
邮 箱:bd@datauseful.com
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