招标公告
冷集服务区非油合作项目
招标编号：ZY23-SH05-FW213
1. 招标条件
本招标项目冷集服务区非油合作项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实，招标人为中国石油天然气股份有限公司湖北销售分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 招标项目基本情况
2.1 招标概况：冷集服务区位于襄阳市谷城县冷集镇境内，处于老宜高速公路老谷段东侧（K26-K30），分东、西两个服务区，单边服务区总占地面积约16亩，服务区设有加油站、商超、餐饮、小吃、土特产档口等经营业态，并提供免费停车、开水、公共卫生间、临时休息等服务。加油站已于2022年5月8日开业运营，服务区综合楼现已具备进场经营条件，拟通过公开招标引入服务区专业经营服务商，完善服务区经营业态。本项目招商范围为冷集服务区综合楼商超、餐饮、特色小吃以及现场加工类食品、土特产档口等非油业务。
2.2 招标范围：分餐饮和商超两个部分，餐饮部分采取合作经营返点模式，商超部分采取委托经营模式，具体如下：
1.餐饮部分采取合作经营返点模式。合作方承诺提成返点比例，我方根据营业额和提成比例收取提成。合作方负责项目经营管理，自主制定经营政策，自主选择进货渠道，自主招聘和管理员工，自主承担经营成本。项目营业款全额录入高速公司HOS系统，作为公司非油收入，我方按照合同约定的提成比例收取提成后余款返还合作方，返款前合作方须提供等额管理类增值税专用发票（税率6%）。合作方使用我方提供的收银系统。
2.商超部分采取委托经营模式。合作方使用我方收银系统和成本中心全额入账，我方提供商品渠道，负责商品采购与结算，负责HOS系统使用操作培训、商品订货HOS系统审核、销售价格HOS系统维护，协调商品配送到站。考虑到服务区商超商品特色，中央仓有货源的必须从中央仓进货，中央仓没有货源的由我方引进相应地采供应商供货。合作方负责日常经营管理，自主制定营销政策，自主确定销售品类和价格，自主招聘管理员工，自主承担水电费等经营成本。我方按照毛利额的相应比例向合作方缴纳管理费，合作方提供等额管理类增值税专用发票（税率6%）。
2.3标段（标包）划分：本项目不划分标段。
2.4服务地点：高速分公司冷集服务区。
2.5主要技术要求或技术方案：详见招标文件第五章。
2.6服务质量要求 ：服务质量和工作标准应满足湖北省交通厅高管局及行业管理相关标准和要求，服务标准包括但不限于以下：《湖北省高速公路服务区（停车区）服务管理规范》（DB42/T 1763-2021）《湖北省高速公路服务区（停车区）服务设施规范》（DB42/T 1764-2021）、《湖北省高速公路服务区服务质量等级评定办法》、《湖北省高速公路停车区服务质量等级评定记分标准》、《食品安全法》、《食品安全法实施条例》。
2.7服务期限：自合同签订之日起5年。
2.8投标报价方式：按照餐饮和商超两部分在保底提成比例的基础分别报上浮比例，上浮比例必须大于等于 0，如小于 0，投标将被否决。其中餐饮占60%权重，商超占40%权重。
2.9招标控制价：餐饮部分收益根据年度经营规模采取梯级提成返点模式，收益控制价不得低于18万元/年；商超部分我方收益不得低于商超营业收入总毛利额的30%。
餐饮部分：根据年度经营规模采取梯级提成返点模式，设定最低提成比例为招标控制价，详细如下：
a.设定保底营业额为100万元，保底提成比例为18%。即营业额低于100万元（含100万元）按100万元计算，提成按18%收取。
例：假如年度营业额为50万，按保底营业额100万元计算提成，即：100×18%=18万元。
b.年度营业额100万元以上-200万元（含200万元）之间：提成控制价为15%，即提成比例报价不得低于15%。100万元以内（含100万元）按18%提成比例收取提成，超出100万元部分按中标提成比例收取提成。
 例：假如年度营业额为150万，中标提成比例为20%，提成=100×18%+（150-100）×20%=28万元。
c.年度营业额200万元以上：0-100万元（含100万元）的营业额按100万元计算，提成按18%收取；100万元以上-200万元（含200万元）之间的营业额，提成控制价为15%，即提成比例报价不得低于15%。超出200万元(不含）部分的营业额，提成比例在中标提成比例的基础上每增加50万元下浮1个点计算（最低封顶，不得低于12%）。
例：假如年度营业额为500万，中标提成比例为20%,超出200万元(不含）部分营业额以50万元分段，各段提成比例分别为：200万-250万提成比例为19%；250万-300万提成比例为18%；300万-350万提成比例为17%；350万-400万提成比例为16%；400万-450万提成比例为15%；450万-500万提成比例为14%。
年度营业额为500万的提成收益=100×18%+（200-100）×20%+50×19%+50×18%+50×17%+50×16%+50×15%+50×14%=38+50×（0.19+0.18+0.17+0.16+0.15+0.14）=87.5万元。
商超部分：我方收益不得低于营业收入总毛利额的30%。毛利额以甲方HOS系统提取数据为准。
 
3. 投标人资格要求
3.1营业执照和报名要求
投标人为中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，具有增值税纳税人资格，提供加载统一社会信用代码的营业执照。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目报名。
3.2信誉要求：以下均以开标当日评标委员会查询结果为准：
3.2.1投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（曾被列入但已被移出的视为未列入）；
3.2.2投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人（曾被列入但已被移出的视为未列入）；
3.2.3 2020年 1月 1日至投标截止日投标人、法定代表人或者负责人在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪，同时投标人须提供无行贿犯罪承诺函；
3.2.4未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的（投标人失信分以开标当日中国石油招标投标网发布的失信行为信息为准。失信行为的相关处理办法详见附件一）。
3.3业绩要求：
投标人至少具有 2020年1月1日至投标截止日期间完成的1个餐饮或商超项目服务内容的业绩，须提供①发票明细或提供合作方盖章确认的对账证明清晰扫描件并加盖公章②合同扫描件（首页、合同标的结算条款所在页和签署页等关键页）并加盖公章。业绩数量按合同数量统计，统计时间节点以合同签订时间为准。如出现弄虚作假，响应文件将被否决。经核实提供虚假业绩的取消其资格。
3.4财务要求：投标人须提供连续三年度(2019年1月1日至2021年12月31或2020年1月1日至2022年12月31)经会计师事务所或审计机构审计的财务报告，包括审计报告和经审计的资产负债表、利润表、现金流量表。注：审计报告必须是经会计师事务所或审计机构盖章，且有注册会计师签字或盖章的。若投标人成立年度不足三年，仅需提供成立至今的经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表和审计报告。投标截止日之前半年内成立的公司可不提供审计报告。根据提供的2021或2022年财务报告，该投标人为资不抵债的或处于被接管、破产或关、停、并、转状态的，或不提供以上资料的，将被否决。
3.5 投标人承诺：
3.5.1承诺 2020 年1月1日至投标截止日期间所服务的项目未发生一般及以上安全、环境事故。
3.5.2 承诺(1)项目经营场所改造费用、经营费用和服务区公益性费用由合作单位承担。开业入场前，经营场所改造费用不得低于100万元。改造须符合行业标准规范要求，经验收达到营业条件后方可营业。改造内容包括但不限于室内外装修、灯箱灯具及标识标牌完善，排污沉降池、排污管道连接施工，用电线路完善、电表安装、信息网络安装，上下水管道、厨房烟道烟囱施工安装，经营类设备设施、公益服务类设施（导航信息服务、公共场所wifi开放、手机充电桩等）、空调冷柜音响设备等安装与配置。    
(2)商超内主要设备设施租赁费由合作单位承担。服务区商超前期试营业期间，已完成主要设备的配备，共计23.87万元。该部分设备由合作方租赁使用，年度设备租赁费按照设备折旧年限进行核定，第1-4年每年支付5.01万，第5年支付3.83万。
(3)服务区公共设备设施水电费（服务区公共卫生间、开水器、高杆灯、污水处理设施等）合作方承担50%；合作方自行承担自营区域全部生产经营及员工生活区水电费；合作方自行承担经营项目产生的垃圾清运费、安全环保设施新建及维护专项费用。
(4)合作方履约保证金合同签订后一次性缴纳20万元。
3.6其他要求
3.6.1本次招标不接受联合体投标，不允许转包、分包。
3.6.2承诺遵守《合规交易承诺函》（见文件）全部内容。
 
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间2023年4月28日至2023年5月8日17：00（北京时间，下同）内按顺序完成以下步骤:
①登录“中国石油招标投标网”，进入中国石油电子招标投标交易平台在线报名，如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名。如遇到注册、报名等交易平台的操作问题可咨询平台运营单位（中油物采信息技术有限公司）技术支持团队相关人员。咨询电话：4008800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）或微信关注“能源一号网”在线咨询；
②投标人购买招标文件:“中国石油招标中心”网站（网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index），按照项目名称或项目编号搜索本项目，完成购买招标文件相关操作,账号密码与中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）一致，首次登陆需使用“验证码登陆”方式），建议使用Google Chrome浏览器登录。（请务必保证填写的开票信息正确，否则后果自负）
③此次采购招标项目为全流程网上操作，投标人需要使用中国石油电子招标投标交易平台的U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网首页---通知公告-操作指南---电子招投标平台U-key办理通知公告及操作手册。其他具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”的相关章节,为保证申请人U-key在平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在电子招标投标平台使用的申请人，平台运维单位中油物采信息技术有限公司（咨询电话:4008800114）将提供查询服务。
4.2招标文件每个标段售价为200元人民币（不划分标段的项目按一个标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4本项目标书费发票为电子发票，潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，系统将自动开具电子发票（请务必保证填写的开票信息正确，否则后果自负），电子发票获取详见公告附件（投标商付款及开票操作手册V1.1）。
4.5招标文件购买操作失败或其他系统问题，请与平台运营单位平台运维单位中油物采信息技术有限公司联系。
5. 投标文件的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，投标人应在5.3规定的投标截止时间前通过“中国石油电子招标投标交易平台”递交电子投标文件；（为避免受网速及网站技术支持工作时间的影响，建议于投标截止时间前24小时完成网上电子投标文件的递交。）投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。
5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交3万元人民币的投标保证金。
①投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；
②投标保证金电汇必须由投标人基本帐户单独汇出，建议在投标截止时间前24小时到达指定帐户。
③投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目招标文件下载服务费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。
请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息（填写的开票信息请务必保证正确，否则后果自负），必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。
5.3开标时间：2023年5月17日上午9：00（北京时间）；
5.4开标地点：中国石油电子招标投标交易平台。
5.5本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。
5.6潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标代理机构；投标人对开标有异议的，请根据系统提示，在开标一览表公示后15分钟内完成线上异议提交；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。
 
7. 联系方式
招 标 人：中国石油天然气股份有限公司湖北销售分公司
地    址：武汉市江汉区常青路149号
 
招标代理机构：中国石油物资有限公司
地    址：北京市西城区鼓楼外大街5号
联 系 人：叶林枫;刘成凤   
电    话：18672858086;17765177288;
电子邮箱：candy654321@163.com
 
                                             2023年4月28日
 
 
技术支持团队：中油物采信息技术有限公司
咨询电话:4008800114 根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工坐席）
如有疑问请在工作时间咨询。 招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。