西南油气田分公司2024-2026年度工程造价咨询服务集中招标招标公告
招标编号：ZY24-XN213-FW0843-01
1. 招标条件
本招标项目西南油气田分公司2024-2026年度工程造价咨询服务集中招标已由中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司批准建设，项目业主/招标人为中国石油西南油气田分公司造价中心。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：西南油气田分公司2024-2026年度工程造价咨询服务集中招标。
2.2 项目概况：项目估算金额：5900 万元（含税，其中：一标段2500万元/2年、二标段3400万元/2年）；项目背景概况：为推动工程项目造价管理工作有序进行，西南油气田分公司造价中心根据分公司拟建建设项目的需求通过公开招标方式选择服务商提供工程造价咨询服务，确保项目投资全面受控。
2.3 招标范围：西南油气田分公司2024-2026年度工程造价咨询服务主要包括西南油气田公司井工程（含试修工程、物探工程）、油气田地面建设及配套工程（含钻前）的造价咨询服务，本次招标范围不包含单个委托服务金额在100万元（含税）以上的项目。本次招标结果，西南油气田分公司所属单位及全资子公司须按照西南油气田分公司要求执行，其他参控股公司及终端燃气公司可按照西南油气田分公司要求参照执行。
各投标人可就本次招标划分的2个标段进行投标，允许中标1个或2个。通过本次招标，每个标段确定多名中标人，形成招标结果后，招标人分别与中标人签订年度合同，根据具体项目向中标人下达委托书。招标人不做工程量承诺，原则上排名靠前的中标人给予较大的份额（详见分配原则）。若在合同期限内实际未发生工作量或发生的工作量小于预计工作量，本次招标确定的中标人不得以此为由向招标人索赔。
标段（标包）划分：
本次招标共 2 个标段，具体要求：一标段井工程（含试修工程、物探工程）造价咨询服务的业务主要包括：（1）参与项目全过程造价管理（派驻驻场人员）；（2）投资估、概算编制、工程量清单及控制价编制、预算编审及工程结算审查（编审）等相关工作；（3）其他日常造价服务包含但不限于单井预警管理、日常造价控制、单项工程估算、参加井工程造价相关会议、负责审核工程量月报，提供当月付款建议书；承发包双方提出索赔时，为委托方提供咨询意见，及配合业主完成工程审计等工作。具体服务内容可在单个合同或委托书予以明确。
二标段油气田地面建设及配套工程（含钻前）造价咨询服务业务范围为：油气田地面建设（含长输及集输、油气储运、各类油气处理装置、净化厂、新能源等）及配套工程（含钻前）。对应工程造价咨询服务的业务主要包括但不限于：（1）编制招标控制价；（2）编制工程量清单；（3）清单模式下组价；（4）编制工程量清单及组价；（5）编制工程预算；（6）审核工程预算；（7）审核竣工结算；（8）无偿配合业主完成审计工作；（9）其他与造价相关的工作等。具体服务内容可在单个合同或委托书予以明确。
2.4 本项目最高投标限价：（1）造价咨询服务费以西南油气田分公司地面建设工程、钻井系统工程、物探工程造价咨询计价标准（详见附件一）为计费依据作为控制价，投标人只需填报下浮比例，投标人所报下浮比例必须大于等于0，否则其投标将被否决。本项目不承诺低价中标，评标价低于所有有效投标人的评标价算术平均值的80 %，投标人不能说明或者评标委员会认为说明不合理的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作否决处理。（2）咨询费计算原则：一标段优先按项目计算、二标段优先按费率计算；不能（或不宜）采用按项目或按费率计算时，按甲方委托产生的咨询人员现场技术服务标准计算造价咨询费（咨询单位应无偿配合审计）详见附件二；上述两种情况不能重复计取。附件二中住宿（含差旅补助）标准和工日标准配套使用，工日标准不参与下浮、住宿（含差旅补助）标准同比例下浮。（3）二标段审减效益费可在单个合同或委托书予以明确，该部分费用不参与竞标。（4）合同履行期间若西南油气田公司发布新的井工程咨询服务计价标准则按新标准执行。
2.5 服务地点：具体项目根据委托书确定。
2.6 服务期限：合同签订之日起两年。具体项目服务期限根据委托书确定。
2.7 服务要求（质量标准）：（1）按委托范围提供完整的成果文件：包括但不限于投标标段对应的预算（控制价）、结算书等各类编审报告；（2）按委托范围提供完整的过程文件：包括但不限于编制（审查）、复核、审定人员的工作底稿、相应电子版文件等。（3）咨询成果差错率应控制在现行《西南油气田分公司工程造价咨询管理办法》规定的范围内。
2.8 定标原则（授标原则）：
一标段：若通过初步评审的有效投标人大于或等于7家，评标委员会按评标结果，推荐前6名作为中标候选人，招标人确定前5名为中标人；若通过初步评审的有效投标人为6家，评标委员会按评标结果推荐前5名作为中标候选人，招标人确定前4名为中标人；若通过初步评审的有效投标人为5家，评标委员会按评标结果推荐前4名作为中标候选人，招标人确定前3名为中标人；若通过初步评审的有效投标人为3-4家，评标委员会按评标结果推荐前3名作为中标候选人，招标人确定前2名为中标人；若通过初步评审的有效投标人小于3家，则该标段招标失败。
分配原则：原则上给与排名靠前的中标人较大份额。
（1）如中标人为5家，第一名分配比例为20%，后续中标人按照排名依次递减2%左右的工作量。（2）如中标人为4家，第一名分配比例为23%，后续中标人按照排名依次递减2%左右的工作量。（3）如中标人为3家，第一名分配比例为28%，第二名分配比例为27%，第三名分配比例为25%。（4）如中标人为2家，第一名分配比例为42%，第二名分配比例为38%。
若一标段井工程（含试修工程、物探工程）第一次招标不足5家咨询单位中标，可进行第二次补充招标。若出现补充招标的情况，招标人将根据本次招标及补充招标中所有中标人综合评分排名情况，对工作量进行分配。
前文涉及的分配比例百分比均为估算数值，招标人有权根据考核情况、项目实际需要和中标人可提供造价咨询人力资源情况对工作量进行合理调剂。中标人考核不合格时，招标人有权根据考核情况减少工作量，或取消其中标资格。
二标段：若通过初步评审的有效投标人大于或等于12家，评标委员会按评标结果，推荐前11名作为中标候选人，招标人确定前10名为中标人；若通过初步评审的有效投标人为11家的，评标委员会按评标结果推荐前10名作为中标候选人，确定前9名为中标人；若通过初步评审的有效投标人为10家的，评标委员会按评标结果推荐前9名作为中标候选人，确定前8名为中标人；若通过初步评审的有效投标人为9家的，评标委员会按评标结果推荐前8名作为中标候选人，确定前7名为中标人；若通过初步评审的有效投标人为8家的，评标委员会按评标结果推荐前7名作为中标候选人，确定前6名为中标人；若通过初步评审的有效投标人为7家的，评标委员会按评标结果推荐前6名作为中标候选人，确定前5名为中标人；若通过初步评审的有效投标人低于7家，则该标段招标失败。
分配原则：原则上给与排名靠前的中标人较大份额。
（1）如中标人为10家，第一名分配比例为10.25%，后续中标人按照排名依次递减0.5%左右的工作量。（2）如中标人为9家，第一名分配比例分别为11.29%，后续中标人按照排名依次递减0.6%左右的工作量。（3）如中标人为8家，第一名分配比例为12.45%，后续中标人按照排名依次递减0.7%左右的工作量。（4）如中标人为7家，第一名分配比例为13.83%，后续中标人按照排名依次递减0.8%左右的工作量。（5）如中标人为6家，第一名分配比例为15.59%，后续中标人按照排名依次递减0.9%左右的工作量。（6）如中标人为5家，第一名分配比例为18%，第二名分配比例为17%，第三名分配比例为16%，第四名分配比例为15%，第五名分配比例为14%。
若二标段油气田地面建设及配套工程（含钻前）第一次招标不足10家咨询单位中标，可进行第二次补充招标。若出现补充招标的情况，招标人将根据本次招标及补充招标中所有中标人综合评分排名情况，对工作量进行分配。
前文涉及的分配比例百分比均为估算数值，招标人有权根据考核情况、项目实际需要和中标人可提供造价咨询人力资源情况对工作量进行合理调剂。中标人考核不合格时，招标人有权根据考核情况减少工作量，或取消其中标资格。
如果中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。
发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。
3. 投标人资格要求
*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。
*2.本项目：
不接受联合体投标。
不允许分包。
不允许代理商投标。
*3.资质要求：
（1）应在“全国投资项目在线审批监管平台”网站（new.tzxm.gov.cn）注册备案，提供网站查询截图。
（2）应在中国石油天然气集团有限公司工程建设承包商资源库中状态正常，且投标人在承包商资源库中载明的资质等级与本项目资质要求一致(资质等级要求:咨询-咨询专业-石油天然气，或咨询-咨询专业-其他（工程造价）)。
*4人员要求：
4.1人数要求：本次招标要求每个标段由项目负责人、专业技术负责人、咨询团队其他成员组成。一标段井工程（含试修工程、物探工程）团队总人数不少于5人，含项目负责人1人，专业技术负责人不少于1人，咨询团队其他成员人数不少于3人；二标段油气田地面建设及配套工程（含钻前）团队总人数不少于12人，含项目负责人不少于1人，专业技术负责人不少于1人，咨询团队其他成员人数不少于10人且具有安装专业造价资格人员不少于6人。
4.2配置要求：
同时参与一标段+二标段：对应标段配备不同的项目负责人和专业技术负责人（注：例如一标段的项目负责人为E、专业技术负责人为F；二标段的项目负责人为G、专业技术负责人为H），咨询团队其他成员均不重复。若出现人员重复且第一标段被推荐为拟中标的中标候选人，则重复的人员在第二标段的投标中将不予认可。
4.3项目负责人：

1. 一标段井工程（含试修工程、物探工程）项目负责人须取得一级造价工程师注册证书或物探钻井造价中级岗位认证专用证（章）及以上执业资格，并具有工程类或经济类中级及以上专业技术职称。
2. 二标段油气田地面建设及配套工程（含钻前）项目负责人须取得一级造价工程师注册证书或石油、石化建设工程造价高级岗位认证专用证（章），并具备工程类或经济类中级及以上专业技术职称。

（3）须为投标单位人员。
注：须提供身份证复印件、相关证书（必须注册在投标人单位）原件影印件、技术职称证书及近1年的社保证明材料（若上述标段拟派专职造价人员中有退休聘用人员的，则聘用人员须提供退休证明和聘用协议复印件等证明材料），原件备查。
4.4专业技术负责人：

1. 一标段井工程（含试修工程、物探工程）专业技术负责人须取得物探钻井造价高级岗位认证专用证（章）执业资格，并具有工程类或经济类高级专业技术职称。

（2）二标段油气田地面建设及配套工程（含钻前）专业技术负责人须取得一级造价工程师注册证书或石油、石化建设工程造价高级岗位认证专用证（章），并具备工程类或经济类中级专业技术职称。
（3）须为投标单位人员。
注：须提供身份证复印件、相关证书（必须注册在投标人单位）原件影印件、技术职称证书及近1年的社保证明材料（若上述标段拟派专职造价人员中有退休聘用人员的，则聘用人员须提供退休证明和聘用协议复印件等证明材料），原件备查。
4.5咨询团队其他成员：
（1）投标人须承诺一标段井工程（含试修工程、物探工程）团队其他成员均须取得相应从业资质，具备物探钻井造价初级岗位认证专用证（章）及以上执业资格，且至少1人具备物探钻井造价中级岗位认证专用证（章）及以上执业资格。
（2）投标人须承诺二标段油气田地面建设及配套工程（含钻前）咨询团队其他成员均须取得相应从业资质，包括一级造价工程师、二级造价工程师、石油、石化建设工程造价岗位认证专用证（章）中至少一项。
（3）投标人须承诺以上人员均为投标人单位人员。
*5.业绩要求:
近年（2021年1月1日至投标截止时间）（已完成 ）各标段不少于3 个类似项目。
类似项目：一标段井工程（含试修工程、物探工程）的造价咨询业绩，要求提供井工程（含试修工程或物探工程）业绩；二标段油气田地面建设及配套工程（含钻前）的造价咨询业绩，要求提供的业绩中须涉及到油气田地面建设（含长输或集输或油气储运或各类油气处理装置或光伏等新能源）及配套工程。所有业绩不含竣工决算审计成果。
业绩证明材料：以上业绩需提供合同及相关资料（包含但不限于：合同（协议书）范围页、签署页、委托书复印件或具体项目成果文件（须含甲方确认后的签章页）），并同时提供履约评价表或项目验收合格的资料（由业主出具相关证明，具体形式不限），业绩有效时间范围以成果文件或验收时间为准。
*6.机具设备要求：
具体要求：承诺中标后采用鹏业石油云计价软件i20或西南油气田物探钻井工程造价编制软件编审。
*7.财务要求：
投标人为资不抵债的，投标将被否决。
需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页、会计师事务所盖章页、注册会计师的签名和盖章页等组成审计报告的所有内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。
*8.信誉要求
*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
*8.2 投标人2021年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。
（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。
（4）投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或虽然被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单但移除黑名单日期在投标截止时间之后的。
*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
以上8.1—8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、“全国建筑市场监管公共服务平台”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
*9.其他要求：
9.1投标人应书面承诺：满足招标文件第五章“主要技术要求或技术方案”。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
4. 招标文件的获取
5.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2024 年7月26日至2024 年8月2日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。
（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）
5.2招标文件按项目售价为200 元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
5.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
5.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。
5.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。
① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2024 年8月19日08 时40 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。
5.3潜在投标人应在投标截止时间前须按标段提交投标保证金，每标段2万元。
6．发布公告的媒介
本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。
7. 联系方式

招标人：中国石油西南油气田分公司造价中心	招标机构：中国石油招标中心西南分中心
地址：成都市府青路一段3号	地址：成都市青羊区小关庙街6号
邮 编：610000	邮 编：610000
联系人：姜先生	联系人：罗先生
电话：13666228800	电话：028-68250014
传真：/	传真：/
电子邮件：/	电子邮件：/
网址：/	网址：/
开户银行：/	开户银行：/
账号：/	账号：/

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：
咨询电话：4008800114
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
2024年7月26日