第一章  投标邀请（招标公告）
南通市通州区自来水有限公司“信息化平台”采购项目
资格后审招标公告
南通市通州区自来水有限公司、南通市通州区给排水安装维修有限公司,依据《中华人民共和国招标投标法》和其他有关法律、法规及规章的规定，就南通市通州区自来水有限公司“信息化平台”采购项目进行国内招标。现邀请有能力的投标人参与投标。
一、采购项目名称、编号及招标人名称：
项目名称：南通市通州区自来水有限公司“信息化平台”采购项目
项目编号：
项目实施区域：南通市通州区（招标人指定区域）
招标人名称：南通市通州区自来水有限公司、南通市通州区给排水安装维修有限公司
二、采购预算及最高限价：
本项目采购预算为500万元（人民币），最高限价为500万元（人民币），投标报价超过采购最高限价的投标将作为无效投标处理。
三、采购内容：
1、采购内容包括：
（1）建设“水务数据中心”。实现各类供水设施GIS数据、基础地图数据库、客服数据、工程报装数据、营销数据等的分类、统一存储，为业务系统建设和大数据分析应用奠定数据基础；
（2）建设供水管线GIS管理系统。全面摸清供水设施现状，包括管线信息管理、巡检、养护和维修等信息系统，基础地图更新模块和数据采集更新模块。形成水务设施“巡、管、养”完整解决方案；
（3）建设客服热线呼叫中心和客服系统。完善客户服务手段、提高用户服务质量，提升企业形象和社会影响力；
（4）建设工程报装系统。包括历史数据的迁入、业务扩报装系统、工程建设管理系统（ERP），形成接水报装申请、查勘设计、施工、验收竣工等流程的全环节管理模式；
（5）建设营销系统。包括历史数据的迁入、表务管理、营业收费等系统，形成便捷、高效和精细的营销管理模式；
（6）供水漏损管理系统。通过划分DMA分区，对重要节点的数据进行检测，通过对夜间最小流量、水量平衡等分析，降低漏损，提高供水企业的经济效益。
（7）供水设备资产管理系统。供水设备资产管理系统应实现对水厂、加压泵站的电气设备等所有设备从安装使用到报废的全生命周期管理的动态管理，方便设备管理人员更好的掌握设备资产情况、便于设备维修人员更好地对设备进行保养与维修。
（8）安装公司财务系统。财务系统应涵盖：总账、报表、固定资产、应收款管理、应付款管理、采购管理、销售管理、库存管理、存货核算等。
（9）流量计远传系统升级改造。包括重新开发流量计数据采集软件、WEB浏览软件，将现有的INTOUCH组态软件升级到INTOUCH2014无限运行版等。
（10）整合公司原有系统及数据的迁移。包括调度SCADA、流量远程监测、营销等系统数据，并进行KPI分析，辅助管理决策；
（11）开展供水管线探测、补测和数据入库工作（含招标人现有的数据入库），全面掌握供水管网情况；
（12）商用软件采购。包括ArcGIS10.8、Oracle12C企业版数据库软件、用友U8+16.0财务软件（15个注册用户）及INTOUCH2014无限运行版（2套）。以上采购的商务软件必须为正版软件。
（13）采购配套硬件设备。
2、建设目标：实现互联网+生产、调度、客服、巡检，全面打造智慧水务，实时感知水务系统运行状态、有机整合各类生产业务数据、健全水务业务信息系统，形成“数据融合、共享应用、分析决策”一体化的智慧水务系统体系，从而为自来水公司水务生产经营管理各方面提供高效、便捷、优质的系统支撑。
3、服务期限：合同签订后20个月内完成系统正式上线运行，其中系统试运行至少为一年时间；
4、投标人的投标文件必须满足本次采购的实质目的，完全实现所应有的全部要求。投标人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照招标文件所规定的投标前的澄清等程序提出，否则，由此导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。
四、投标人必须符合的资格条件：
（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。且符合、承认并承诺履行招标文件各项规定的国内法人、其他组织（不包括在港澳台地区注册成立的法人、其它组织）；
（二）未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中华人民共和国最高人民法院网站（http://www.court.gov.cn）等渠道列入信用记录失信被执行人，未被中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中华人民共和国应急管理部网站（http://www.chinasafety.gov.cn）等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”， 未被国家税务总局网站（http://hd.chinatax.gov.cn/xxk）等渠道列入重大税收违法案件当事人名单，未被国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）等渠道列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，未被全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn）等渠道列入黑名单；
（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动；单位负责人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得参加同一合同项目的采购活动。
（四）具备完成本项目标的物的资质和能力，并能提供相应服务；
（五）投标人必须具有测绘资质（含地理信息系统工程和地下管线测量专业范围）
（六）本项目可采用联合体投标，但只能由2个法人或组织组成联合体。以联合体投标的，参加联合体的投标人均应当具备资格条件（1）规定的条件，并提交联合协议，载明联合体各方承担的权利和义务。联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。
（七）国家有关部门对投标人所投产品有强制性规定或要求的，投标人所投产品必须符合强制性规定或要求。
（八）财务状况良好。
（九）企业入库
投标人必须办理CA加密锁和电子签章。详情请查阅南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）-“通知公告”栏目中《关于政府采购服务商集中办理数字证书有关事宜的通知》。
1、已注册成为南通市政府采购会员服务商需要作如下工作：
使用新办理的CA锁直接登录南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/→主体登陆）的项目响应方业务系统，也可用原系统（南通市公共资源交易网）账号登录；在新主体库中先复核基本信息之后自行完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料由交易中心工作人员在系统中核验。
2、首次来南通未注册办理成为南通市政府采购会员投标人需要作如下工作：
首先需在南通市公共资源交易平台进行注册：主体登陆→项目响应方登陆→免费注册。然后用办理CA加密锁登录系统。在主体库中自行补充完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料由交易中心工作人员在系统中核验。
五、招标公告期限：本招标公告在 “南通市公共资源交易网”发布。公告期限为：2020年10月 26 日起?2020年11月 17 日9:30止。
六、下载报名、开标时间及解密时间
1、供应商网上报名：凡有意参与本项目投标的，请在南通市公共资源交易网上报名（注：非标准业务中下载）。
网上报名路径：投标人使用CA加密锁登陆南通市公共资源交易网（http://ggzyjy. nantong.gov.cn/），在网站首页 “主体登陆”→“项目响应方登录”，点击进入“项目响应方系统”，在“非标准业务”进行招标文件领取后报名操作。
2、开标方式：本项目采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
3、递交投标文件地点：电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传；
4、开标时间：2020年11月17日9:30（北京时间）；
5、开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会；
6、投标文件解密时间：发出投标文件解密指令后1小时内。
7、本次招标文件工本费壹佰元。
七、评标方法：综合评分法（具体详见招标文件第五章）
八、项目交付及实施的地点：南通市通州区自来水有限公司。
九、投标保证金
1、投标人在递交投标文件的同时，应按规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
2、本项目投标保证金数额为20000元整，未按规定提交投标保证金的投标文件，招标人将按不符合性投标而予以拒绝。投标保证金采用企业基本存款帐户银行汇票方式，汇入以下账户，投标保证金指定收款人：南通市通州区财政局；开户行：工行城中支行；帐号：1111 4257 0900 0085 561。联合体投标的，可以由联合体一方或者共同提交投标保证金，以一方提交投标保证金的，联合体各方应联合出具投标保证金协议书，其提交的投标保证金对联合体内各方均具有约束力。
3、投标保证金的退还
3.1未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内退还（无息）。
3.2中标人的投标保证金在签署合同后五个工作日内无息退还。
十、招标项目联系事项
招标人：南通市通州区自来水有限公司、南通市通州区给排水安装维修有限公司
地  址：南通市通州区金新街道希望路18号
联系人：曹先生 ，李先生      电话：0513-86540810/16531366866
对项目需求部分的询问、质疑请向招标人或招标代理机构提出，询问、质疑由招标人或招标代理负责答复。
十一、特别提醒

因本项目采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下： 1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。 2、本项目招标文件和投标文件必须使用经测试过的专用工具软件编制，并通过网上招投标平台完成投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标专用工具的开发商可根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。 3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成二个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密NJSTF格式文件，用于刻录到空白U盘或光盘上，作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。 4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源交易网http://ggzyjy.nantong.gov.cn/ 找到“网上开标”模块，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。 5、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密（投标人远程解密方法见招标文件第六章），投标人解密限定在发出投标文件解密指令后1小时内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。 6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。 7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏通用驱动5.5版本（可到南通市公共资源交易信息网下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。 8、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁不见面交易系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后3个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。 9、投标单位应充分考虑到网络及系统平台可能存在的非正常情况，在投标文件编制完成后尽早完成上传。技术支持：400-850-3300，或徐工：15240580971。

本项目开标时通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环。 为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒： （1）本项目通过网上系统递交投标文件，各投标人务必在开标日之前仔细确认投标文件已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生投标人多次撤回修改投标文件，而却忽略最终递交的步骤），若因投标人原因导致递交失败，开标当日不得使用备用光盘进行补救，后果由投标人自负。 （2）开标前，请使用南通市公共资源交易电子交易平台 （http://ggzyjy.nantong.gov.cn/TPBidder）投标文件上传模块中的模拟解密功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。 （3）投标人进入鸿雁不见面交易系统后，紧接着就把解密锁插入电脑上做好解密准备，在主持人的指令发出之后到解密截止时间之前有充足的解密时间（正常情况下，每个投标人解密自己投标文件时间不到一分钟），如果投标人网络或电脑出现问题，可能会影响解密时间(若因投标人自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标)，请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保CA 锁不出故障。 请各投标人提前购买配置好相关设备，并提前做好设备调试，以保证远程开标时与开标主场交互顺畅，开标开始时将滚动播放解说词，以对设备进行测试。本项目资格审查条件中的“远程参与开标会议诚信承诺书”格式详见第六章，鸿雁不见面交易系统会员端操作手册详见第六章附件。请各投标人仔细阅读附件中的各项内容，确保能顺利参加本次项目的开标会议和交互全过程。