项目概况
湾头镇人民政府安保项目 采购项目的潜在供应商应在扬州市迅凯工程咨询管理有限公司（江苏省扬州市邗江区江阳西路98号A6幢4021室）获取采购文件，并于2024年03月29日 09点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：YZXK-20240302
项目名称：湾头镇人民政府安保项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：26.500000 万元（人民币）
最高限价（如有）：26.500000 万元（人民币）
采购需求：
项目需求
一、项目概况
扬州市广陵区湾头镇人民政府办公楼为加强安保管理，需聘请有能力的安保服务公司对其进行安保服务工作,本项目总预算金额为： 26.5 万元。
二、服务内容
扬州市广陵区湾头镇人民政府办公楼安保服务工作。
1、管理区域
具体管理区域扬州市广陵区湾头镇人民政府办公楼范围。
2、管理内容
2.1、管理区域内安全、监控及公共秩序的维护；
2.2、管理区域内车辆（机动车和非机动车）行驶、停放及场所管理；
2.3、业主委托的其他安保服务事项。
三、本项目安保管理及服务的主要标准及要求
按专业化要求配置安保服务人员，配备安保人员必须经业主面试或审核同意。
（一）公共服务
1、接待：统一着装，佩戴统一标志，仪表端庄、大方，衣着整洁，表情自然和蔼、亲切；对采购人一视同仁；接待时主动、热情、规范；接待、迎送采购人和来访人员时，用语准确，称呼恰当，问候亲切，语气诚恳，耐心细致；使用文明用语，不使用管理服务忌语。
2、值守：有完善的值班制度和交接班制度，工作有记录。
（二）安全防范
1、门卫：出入口24小时有值班看守；按照委托合同要求进行进出车辆管理、访客登记，谢绝采购人拒绝访问人员和未经采购人批准的人员入内，物品搬出实行登记。 
2、紧急事故反应：制定紧急事故处理预案，至少包括：火灾、爆炸、地震、炸弹恐吓、安全疏散以及电梯应急等；有紧急事件救护组织，并始终处于紧急事故反应状态；书面描述紧急事故救护组织职责，并让每位成员了解，周期性地进行反应训练；按消防要求组织进行疏散演习；对紧急事故做出快速、正确的反应；尽可能减少破坏和损失程度；按照采购人委托组织恢复生活秩序，如：帮助恢复电力供应、抢救财产等。
3、其他防范措施：设有采购人求助与报警电话，24小时有人值守；接到报警信号，确认后值班室应立即派人赶往现场查看，予以恰当的紧急处理；涉及人身安全处，设有明显标志并有防护措施；协助有关部门维持服务区域正常工件秩序，防止不安全事件发生；对服务区域外围边界、角落、车库、道路、照明等相关设施加强维护；建立钥匙管理及登记备案制度。
4、交通和车辆管理：有较为完善的车辆管理制度；设置明显的交通标志；维持交通秩序，发现车辆未上锁及乱停乱放进行忠告并及时纠正，发现偷盗车辆、破坏交通设施等现象及时制止。
5、消防：执行《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国消防条例实施细则》和其他有关消防法规；健全消防组织，建立消防责任制；定期进行消防训练，保证有关人员掌握基本消防技能；熟练掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，提高自防自救的能力。保持消防通道畅通，禁止在消防通道设置路障；发现火警有义务迅速向采购人和消防队报警，并马上派人前往报警地点，迅速采取措施，组织力量救火，抢救生命和物资，派人接应消防车，服从火场总指挥员的统一指挥；每日巡查消防栓、箱、消防水阀、消防标志等消防设备是否完好、齐全，并及时给予维修；发现设备故障时，必须及时修理或通知采购人处理，保证设备24小时正常运转；每年模拟火灾操作1次，以熟悉操作和检查消防监控设备。
6、档案资料：档案资料齐全完整；分类成册，管理完善，合理分类，查阅方便；及时变更登记，账物相符。
（三）人员配备：

岗位名称	人员配置要求	人数配置	备注
安保组长	年龄在45岁以下，具有高级保安员证书，服务意识和责任心强,懂管理，会做思想工作	1人
安保员	男，50岁以下，身高1.70米以上，五官端正，举止大方，身体健康，具有初中或以上学历，具有保安员证书,政治坚定、思想先进，遵纪守法、能服务人民、奉献社会。	3人
合计		4人

 
 
（三）中标供应商要严格按上述标准配置不少于要求所需人员,可以提出更优化的配置方案。所配人员要求用工须符合国家劳动法规定，要求健康、貌端、敬业、有服从意识、1年以上相关岗位安保服务经验且政治面貌清白,对治安、火灾等事故应急处置能力强，能掌握急救相关知识，有一定比例队员持红十字协会颁发的救护员证。员工不准留胡须、蓄长发、染发（黑色除外）、刺青纹身、佩带过分的饰物；所有进驻的安保人员工作时间不准抽烟或吃零食、闲谈以及做和工作无关的事；使用语言要文明，举止要大方；所有安保人员需统一着装上岗。
（四）人员管理要求
1、采购人与派驻安保人员不发生任何劳动和雇佣关系,派驻安保人员由中标供应商自行管理,并按法律法规和地方政府的规定支付安保人员的工资、福利、保险、奖金、加班费等一切费用，采购人不提供宿舍。
2、若采购人加班期间要求提供相关安保管理服务的,中标供应商应按上班期间要求,保质保量地做好保障工作。
3、中标供应商的派驻安保人员应遵守安全操作规章制度,若发生人身伤害等工伤事故,由中标供应商负责,与采购人无涉。
4、中标供应商全部安保人员应专职服务本项目,如遇特殊情况需借用本项目工作人员,须报请采购人批准，并保证本项目正常运行。
5、投诉处理100%,且及时、妥善,有完整的记录档案。
（五）其它
1、报价必须包括以下费用：人员工资、福利、社会保险、节假日加班费、办公用品费及各岗位人员日常服务工具、员工服装费、利润、税金。
2、报价时，人员工资低于扬州市最低工资标准及未依法测算全员缴纳社会保险的作无效报价处理；报价明显不符合市场行情的作无效报价处理。
3、合同服务期内如遇政府政策性调资或政策性调整社保基数，安保服务费用作相应上调。
4、中标人应配合采购人开展各类创建活动，配合属地社区开展的有关活动。
5、采购人不负责中标人所有工作人员的衣食住行等非合同约定事项。
6、中标人在签订合同时应向采购人提供派入安保人员花名册（主要管理人员应与投标文件一致）。
7、中标人的安保人员须服从采购人的工作安排以及统一调配的要求。
8、如果发生因中标人工作失职造成消防事故、失窃事件或其他财产损失和人身伤害，均由中标人承担经济和法律责任。
10、安保人员须报采购人处备案；在工作时间须全员全时在岗，接受采购人的检查和考核（须提供承诺书）。不得有脱岗、混岗、串岗现象发生。
11、中标人必须遵守国家的法律、法规，依法按时足额缴纳本项目员工的社会统筹保险及医疗保险。所有中标人的安保人员应具有良好素养和上岗资质，政治清白，无不良记录及嗜好，爱岗敬业、工作勤快，礼貌待人、和蔼处事，相貌端正、着装统一，身材适中、身体健康（无传染性疾病）。
五、 付款方式
1、按季度平均付款，甲方根据当季度考核结果，于下季度第一个月20日前凭乙方提供的发票支付上季度的服务费用。
2、下列任何情况发生时，投标保证金不予退还：
（1）投标人在投标截止时间后至投标有效期期满前撤回其投标的；
（2）中标人在规定期限内未能签订合同的。
六、 考核办法
为了进一步提升乙方安保服务质量和水平，甲乙双方经过认真商定，就安保服务质量制定考核细则，具体内容如下：
（一）考核内容
以下内容，触犯每一条，扣罚乙方安保服务费100元。若涉及人身伤害、财产损失赔偿的，将根据相关处理意见，扣除必要的赔偿金。
1、所有安保人员不得酒后上岗或当班喝酒。
2、安保人员未经同意无故脱岗或当班时间干私活。
3、未按规定进行日间、夜间巡查，发生办公场所失窃。监守自盗偷、拿服务单位的财物。
4、工作不到位，经提醒后，24小时内拒不整改。
5、保安人员应保障项目出入口畅通，因保安人员工作失职，导致出入口车辆滞留致安全事故的发生。
6、信件、包裹等处理不及时，对甲方工作造成一定的影响，信件、包裹管理不当，导致毁损。
7、当班时间着装不整，不按要求佩戴防护器械，传达室内外卫生较差，严重影响服务单位形象。
8、安保人员未规范着装，挂牌上岗的。
（二）考核及扣费说明
1、甲方负责考核的检查，发现触犯“违规”的，及时通知乙方管理人员，必要时乙方管理人员要到现场确认，甲方及时书面通知乙方考核处理结果，乙方管理人员签字确认。
2、如因乙方履行合同约定的某一项安保管理管理服务内容不到位，甲方有权处以罚款100元/项，从当月安保管理费中直接扣除；如因乙方不能履行合同约定的某一项安保管理管理服务内容，甲方有权处以罚款500元/项，从当月安保管理费中直接扣除(以上两项罚款，保安公司不得转扣员工工资)；如某一岗位缺岗超过7天的，甲方有权扣除当月10%的安保管理费；如签订合同后，本项目所配人员与招标文件不相符，甲方有权扣除当月10%-30%安保管理费，并限期换人；若在甲方限定的时间仍未改正的，甲方有权解除合同，乙方还应承担相应的损失；如因乙方原因，造成不能完成管理目标或直接造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方相应补偿，甲方有权终止合同; 对乙方履行招标文件和合同情况, 甲方制定百分制考评规定。
3、如因乙方造成的责任事故,应赔偿甲方相应的经济损失。
（三）具体安保服务质量考评细则待中标后双方根据现场实际情况另行制定。
合同履行期限：一年
本项目( 不接受  )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目专门面向中小企业采购，投标人投标时须提供《中小企业申明函》，《中小企业申明函》不符合要求或未提供的，响应文件无效。
3.本项目的特定资格要求：供应商具有保安服务许可证（提供证书复印件加盖供应商公章）
三、获取采购文件
时间：2024年03月18日  至 2024年03月22日，每天上午9:00至11:00，下午14:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：扬州市迅凯工程咨询管理有限公司（江苏省扬州市邗江区江阳西路98号A6幢4021室）
方式：州市迅凯工程咨询管理有限公司（扬州市邗江区江阳西路98号A6幢4021室）获取，报名携带《供应商参加磋商确认函》、营业执照复印件加盖公章
售价：￥300.0 元（人民币）
四、响应文件提交
截止时间：2024年03月29日 09点30分（北京时间）
地点：扬州市迅凯工程咨询管理有限公司（江苏省扬州市邗江区江阳西路98号A6幢4021室）
五、开启
时间：2024年03月29日 09点30分（北京时间）
地点：扬州市迅凯工程咨询管理有限公司（江苏省扬州市邗江区江阳西路98号A6幢4021室）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：扬州市广陵区湾头镇人民政府　　　　　
地址：扬州市广陵区开发东路1号11栋124号　　　　　　　　
联系方式：免费注册即可查看 免费注册即可查看　　　　　　
2.采购代理机构信息
名 称：扬州市迅凯工程咨询管理有限公司　　　　　　　　　　　　
地　址：扬州市邗江区万都五金机电城A6幢4021　　　　　　　　　　　　
联系方式：免费注册即可查看 免费注册即可查看　　　　　　　　　　　　
3.项目联系方式
项目联系人：免费注册即可查看
电　话：　　免费注册即可查看