招标
双预防机制数字化建设询价公告(XJ022072500353)
双预防机制数字化建设民品生产线双重预防机制数字化建设双重预防机制信息化系统信息系统排查任务精准推送隐患数据实时上传异常情况及时预警监测预警系统人员定位视频智能监控特殊作业电子作业票双重预防机制建设深度评估安全风险分级管控隐患排查治理数字化开展人员培训完善管理制度安全风险分析单元辨识评估安全风险制定管控措施隐患排查任务隐患治理验收持续改进提升双重预防机制培训安全风险分析清单编制流程信息化系统操作使用安全生产责任制培训教育奖惩管理安全风险空间分布图视频智能分析湿帘机硝化棉库硝化棉成品库人体静电消除器基础设施防雷防静电设施远传式温湿度计气体检测报警烟感温感探测器烟感探测器可燃气体探测器急救箱防火面罩消暑药防酸碱手套防火服消防雨淋纯棉工作服工作帽防静电工作鞋防尘口罩劳保护具机械伤害应急措施消防设施消火栓消防栓灭火器应急预案巡检压力表硝酸槽硝酸储罐液位计硝酸库硫酸库洗眼器应急用沙石灰应急物资柜耐酸碱手套耐酸碱长靴防酸碱连体服正压式空气呼吸器MF14型防毒面罩3级过滤件防酸工作服耐酸鞋开棉机温度计仪表联锁预硝化器输送皮带电气联锁预硝化机自动化控制电气系统电机接地线涂料棉含能棉精制棉机械伤害维护保养民用硝化棉生产线废酸储槽硝酸储槽88%硫酸储槽硝酸浓缩塔漂白塔洗涤塔加热蒸汽调节阀回流88%酸调节阀现场探测器废酸处理工房酸泄漏酸泄漏酸烟中毒窒息灼烫工程爆炸工程技术安全仪表二氧化氮探测器DCS系统控制室GDS系统防火防静电电机电机设置保护接地PLC系统硫酸浓缩浓缩釜压力变送器淡酒蒸馏工房蒸馏塔压力计民用硝化棉蒸馏塔自动控制自控系统设备检查淡酒蒸馏工房现场处置方案离心机油泵驱水单元转动设备堵料摩擦油压刮刀转鼓喷酒管燃烧器爆炸工程技术关键设备/部件异常运行主机电流P60华大工房进料脱水加酒卸料检定储罐本体设置静电接地管线法兰设置静电跨接储罐本体的静电接地备用机泵紧固静设备巡回检查全呼吸式防毒呼吸罩半呼吸式防毒呼吸罩应急风机燃气锅炉安全阀锅炉爆炸锅炉工房基础设施氨气泄漏氨有毒气体探测器冷冻工房电气技术员6月防雷防静电设施检测冷冻盐水出口温度报警系统防酸雨靴应急食用醋安全警戒线应急检修物品活扳手防护药品压力煮洗桶煮洗工房爆炸人员压力容器中控室驱酸机搅拌装置的运行情况进行巡查放料阀清筛水洗机搅拌叶振动传感器硝化机组微单元联锁系统l控制室混酸流量计DCS报警系统置换酸低位槽废酸槽高位槽爆炸工程技术工艺控制液位机泵是否定期进行润滑机泵未定期进行润滑爆炸维护保养推料片布料盘金属检测器金属探测器金属试件油温冷却水氮气酒棉驱水机连驱工房四条螺栓可燃介质管线法兰防爆手电筒安全帽消防隔热服防毒呼吸面罩酒精洗涤槽抗冲击高温防护面罩8S专业防爆手电配酸机硝烟风机配酸工房配酸控制室移动终端设备标识张贴
金额
-
项目地址
四川省
发布时间
2022/07/25
公告摘要
公告正文
基本信息
发布单位:北方化学工业股份有限公司
最终单位:北方化学工业股份有限公司
参与方式:公开询价
出价方式:一次性出价
付款方式:验收合格付款
保证金:0.0元
联系人:商珣珣
联系方式:13571810921
西安市危险化学品企业双重预防机制数字化建设实施方案.pdf 西安市危险化学品企业双重预防机制数字化建设实施方案.pdf 西安基地双重预防机制风险清单.zip 西安基地双重预防机制风险清单.zip 双预防机制数字化建设询价公告.pdf 双预防机制数字化建设询价公告.pdf
可报价时间
开始时间 2022-07-25 14:29:00
结束时间 2022-07-27 12:29:00
报价地址：
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西安市应急管理局文件
市应急发〔2022〕17号
西安市应急管理局
关于印发全市危险化学品企业
双重预防机制数字化建设实施方案的通知
各区县、西咸新区、各开发区应急管理局，各相关企业：
为贯彻落实《全市危险化学品安全风险集中治理实施方案》
要求，根据省应急管理厅《危险化学品企业双重预防机制数字
化建设工作方案》，现将《全市危险化学品企业双重预防机制
数字化建设实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
西安市应急管理局
2022年2月25日
—1—
全市危险化学品企业双重预防机制
数字化建设工作方案
为贯彻落实《全国危险化学品安全风险集中治理方案》，
推进危险化学品重大危险源企业双重预防机制数字化建设，根
据省安委会办公室要求，结合我市实际制定本方案。
一、工作目标
坚持示范引领、分批推进、质效优先、全面覆盖的原则，
以实现安全风险分级管控和隐患排查治理数字化为核心，构建
有科学完善的工作推进机制、有全面覆盖的安全风险分级管控
措施、有责任明确的隐患排查治理制度、有线上线下融合的信
息化系统、有奖惩分明的激励约束机制的“五有”常态化运行
机制，实现企业与政府系统数据互联互通，推动企业安全生产
主体责任有效落实，2022年底前，基本实现危险化学品重大危
险源企业双重预防机制数字化建设全覆盖。
二、工作范围
全市23家危险化学品重大危险源企业，选取其中陕西延长
石油（集团）管道运输第五分公司、西安新圆益半导体材料有
限公司、中国石油天然气股份有限公司西北销售陕西分公司、
庆阳长庆井下油田助剂有限责任公司咸阳分公司作为试点企业。
三、工作任务
（一）落实企业主体责任
—2—
1.建立领导机构。各相关企业要建立双重预防机制数字化
建设领导机构，主要负责人任组长，成员包括分管负责人及各
部门（车间）负责人，明确各自职责，全面负责推进双重预防
机制建设和运行工作。建立主要负责人亲自抓、职工全员参与
的工作推进机制，组建建设团队，明确目标，落实责任，保障
人员、资金到位，确保按期完成建设任务。
2.编制工作方案。各相关企业对照《危险化学品企业双重
预防机制数字化建设工作指南（试行）》要求，结合企业管理
体系实际，编制工作方案，明确工作目标、任务、实施步骤、
进度安排等，做到责任层层分解、过程全员参与，确保双重预
防机制建设各项工作落到实处，实现企业双重预防机制与管理
体系深度融合。
3.组织全员实施。各相关企业按照工作方案，组织专题培
训，完善管理制度，开展风险辨识，制定分级管控措施，明确
隐患排查任务，建设信息化系统，做到任务层层分解、过程全
员参与。
4.建设信息系统。各相关企业要按照数据交换规范要求，
组织开发建设（新建或改造）双重预防机制信息化系统（企业
端），实现排查任务精准推送、隐患数据实时上传、异常情况
及时预警等基本功能。已接入危险化学品安全生产风险监测预
警系统的企业可在检测预警系统中进行改造；未接入监测预警
系统的企业可自行开发建设双重预防机制信息化系统，务必保
—3—
证新建系统与危险化学品安全生产风险监测预警系统数据互联
互通。有条件的企业可拓展融合人员定位、视频智能监控、电
子作业票等场景功能，提高双重预防机制数字化建设运行效果。
5.评估复核运行成效。各相关企业要按照《危险化学品企
业双重预防机制数字化建设运行成效评估标准（试行）》对建
设运行效果进行评估，提出质效水平等级，持续完善改进。
（二）落实属地监管责任
各区县、各开发区应急管理局要督促企业制定详细科学的
工作方案，推动组织企业开展培训、建设企业点，对企业组织实
施和接入系统完成情况进行核查，把双重预防机制建设运行情况
与年度执法计划、日常行政检查、评先评优相结合，推动企业双
重预防机制有效运行。
四、时间安排
2022年3月至2022年10月，分三个阶段进行。
（一）制定方案，积极推进
各相关企业对照要求，结合实际，建立领导机构，编制工
作方案，统筹推进工作。于2022年4月1日前将工作方案报送
属地应急管理部门。
（二）试点建设，深度评估
1.各试点企业在2022年6月1日前完成深度评估和信息化
系统建设工作，做好接入准备。
2.非试点企业于2022年6月1日前对双重预防机制运行效
—4—
果进行评估，并根据评估结果，剖析制度漏洞和管理缺陷，更
新安全风险清单，补充完善安全风险控制措施，重新配置隐患
排查任务，修订管理制度。做好信息化系统建设的准备工作。
（三）全面建设，改进提升
各相关企业于2022年10月1日前全部建成双重预防机制
信息化系统，实现与风险监测预警系统数据互联互通。市应急
管理局组织专家对企业评估结果和信息化系统进行查验复核，
提出持续提升建议，确保建设运行质量达到要求。
五、工作要求
（一）切实提高认识。各级应急管理部门和企业要充分认识
双重预防机制数字化建设的重要性，将其作为落实企业主体责任、
提升安全生产管理水平的重要举措，坚持目标导向和效果导向，
科学部署，压实责任，确保高质量完成建设任务并有效运行。
（二）统筹强化推进。有试点任务的区县、开发区，要精
心统筹部署，加强对试点单位的指导服务，积极推动试点企业从
“无”到“有”，从“有”到“优”的转变；没有试点任务的区
县、开发区，可以在2022年上半年督促企业完成工作方案与深
度评估，2022年10月1日前接入风险监测预警系统。
（三）强化调度通报。各区县、各开发区应急管理局每月
20日前将工作进展情况报送市应急管理局，市应急管理局将对
工作不力、进展缓慢的地区和企业加强督导，协商解决重点难
点为题，确保双重预防机制数字化建设工作取得实效。
—5—
附件：1.危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作指
南（试行）
2.危险化学品企业双重预防机制数字化建设运行
成效评估标准（试行）
西安市应急管理局办公室，2022年2月28日印发
—6—
附件1
危险化学品企业双重预防机制数字化建设
工作指南（试行）
（征求意见稿）
1总则
1.1为贯彻落实《安全生产法》及中办、国办《关于
全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和国务院安委会
《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》《全国危险
化学品安全风险集中治理方案》等精神，防范化解重大安全
风险，压实安全生产责任，推动危险化学品企业开展安全风
险分级管控和隐患排查治理双重预防机制数字化建设（以下
简称双重预防机制建设），制定本指南。
1.2本指南适用于取得应急管理部门许可的危险化学
品生产企业、经营（带储存）企业、使用危险化学品从事生
产的化工企业（以下简称企业），其他化工企业参照执行。
1.3双重预防机制建设坚持示范引领、分批推进、质
效优先、全面覆盖的原则，以实现安全风险分级管控和隐患
排查治理数字化为核心，按照“政府引导、企业负责”的推
进模式，构建有科学完善的工作推进机制、有全面覆盖的安
全风险分级管控措施、有责任明确的隐患排查治理制度、有
线上线下融合的信息化系统、有奖惩分明的激励约束机制的
“五有”常态化运行机制，实现企业与政府系统数据互联互
通，推动企业安全生产主体责任有效落实。
1.4建设程序主要包括成立组织机构、编制工作方案、
开展人员培训、完善管理制度、划分安全风险分析单元、辨
识评估安全风险、制定管控措施、实施分级管控、明确隐患
排查任务、开展隐患排查、隐患治理验收、持续改进提升等
（见附件1）。
2工作推进机制
2.1成立领导机构
企业应建立双重预防机制建设领导机构，主要负责人任
组长，成员应包括分管负责人及各部门（车间）负责人，并
明确各自职责，全面负责推进双重预防机制建设和运行工作。
2.2编制实施方案
企业应制定全员参与的双重预防机制建设实施方案，明
确工作目标、任务、实施步骤、进度安排等，做到责任层层
分解、过程全员参与，确保双重预防机制建设各项工作落到
实处。
2.3开展全员培训
企业应制定双重预防机制培训计划，开展全员培训，明
确培训学时、培训内容、参加人员、考核方式等，主要培训
双重预防机制建设的思路、安全风险分析清单编制流程、信
息化系统操作使用等内容。让所有人员掌握双重预防机制建
设的目标、内容、要求和方法等，具备与岗位职责相适应的
双重预防机制建设能力。
2.4完善管理制度
企业应结合双重预防机制建设相关要求，制修订安全生
产责任制、安全风险分级管控、隐患排查治理、培训教育、
奖惩管理等相关管理制度，制度文件应符合企业实际、具有
可操作性，并有效执行。
3安全风险分级管控
3.1划分安全风险分析单元
按照“功能独立、大小适中、易于管理”的原则，选取
所有生产装置、储存设施或场所作为安全风险分析对象。按
照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）规定，构成重
大危险源的应独立作为安全风险分析对象。
企业应根据生产工艺流程顺序或设备设施布局，将安全
风险分析对象分解为若干个相对独立的安全风险分析单元，
主要设备设施均应纳入安全风险分析单元。
3.2辨识评估安全风险
企业应组织各相关部门、专业、岗位人员，应用SCL、
JHA、HAZOP等方法对安全风险分析单元进行安全风险辨识，
评估可能导致的事故后果。
企业应根据安全风险辨识结果，选择可能造成爆炸、火
灾、中毒、窒息等严重后果的事件作为重点管控的安全风险
事件。企业可根据安全管理实际补充其他安全风险事件。
企业应建立安全风险清单，主要内容包括安全风险分析
对象、责任部门、责任人、分析单元、安全风险事件等(见
附件2)。
3.3绘制安全风险空间分布图
企业应依据安全风险评价准则，对安全风险分析对象固
有安全风险进行科学分级，从高到低依次划分为重大安全风
险、较大安全风险、一般安全风险和低安全风险4个等级，
分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色进行标示，并在信息系统
中绘制安全风险空间分布图。
3.4制定管控措施
针对安全风险事件，企业应从工程技术、维护保养、人
员操作、应急措施等方面识别评估现有管控措施的有效性，
其中工程技术类管控措施主要针对关键设备部件、安全附件、
工艺控制、安全仪表等方面；维护保养类管控措施主要保障
动设备和静设备正常运行；人员操作类管控措施主要包括人
员资质、操作规程、工艺指标等内容；应急措施类管控措施
主要包括应急设施、个体防护、消防设施、应急预案等内容。
管控措施应按照本企业规定，经相关负责人评估确定。
根据运行情况，不断更新管控措施，及时纠正偏差。
3.5实施分级管控
企业根据安全风险事件可能造成的后果严重程度，明确
对应的企业、部门、车间、班组、岗位人员分级管控的范围
和责任,将责任分解到各层级岗位，确保安全风险管控措施
有效实施。上一级负责管控的安全风险，下一级必须同时负
责管控，并逐级落实具体措施。
4隐患排查治理
4.1明确隐患排查任务
企业应根据法律法规要求，结合日常巡检等计划性隐患
排查内容，将安全风险管控措施对应确定涵盖全员、责任清
附件2
危险化学品企业双重预防机制数字化建设运行成效评估标准(试行)
| 序号 | A级要素 | B级要素 | 机制建设标准与要求 | 评估方法 | 评分标准 | 评估记录 | 扣分 | 得分 |
| 1 | 工作推进机制（10分） | 成立领导机构（2分） | 企业应建立双重预防机制建设领导机构，主要负责人任组长，成员应包括分管负责人及各部门（车间）负责人，并明确各自职责。 | 查资料：下发的正式文件、安全生产责任制度。询问：企业主要负责人、分管负责人及各部门（车间）负责人是否掌握双重预防机制建设基本要求及应履行的主要职责。 | 1.未以正式文件明确双重预防机制建设领导机构的，扣1分。2.企业主要负责人未担任组长的，扣2分。3.未明确领导机构职责的，扣1分。否决项：企业主要负责人没有主持研究双重预防机制建设重大问题的，评估为不合格。 |
，27
| 序号 | A级要素 | B级要素 | 机制建设标准与要求 | 评估方法 | 评分标准 | 评估记录 | 扣分 | 得分 |
| 编制实施方案（2分） | 企业应制定全员参与的双重预防机制建设实施方案，明确工作目标、任务、实施步骤、进度安排等。 | 查资料：查阅实施方案和相关记录等，并核对实施情况。 | 1.未制定实施方案的，扣2分。2.未做到负有安全生产责任的岗位全员参与的，扣1分。3.实施方案未明确工作目标、任务、实施步骤、进度安排等，一项扣0.5分。 | |||||
| 开展全员培训（4分） | 1.企业应制定培训计划，明确培训学时、培训内容、参加人员、考核方式等。2.企业应组织开展培训，主要培训双重预防机制建设的思路、安全风险分析清单编制流程、信息化系统操作使用等内容。3.培训考核结果应记入培训档案。 | 查资料：培训计划、培训记录与档案、培训教育制度。抽查问询：随机抽查、问询各层级、各岗位人员是否掌握双重预防机制培训内容。 | 1.企业未制定培训计划的，扣1分。2.无培训记录的，扣2分。3.未对负有安全生产责任的岗位实现全员培训的，扣2分。4.随机抽查的人员不掌握相关培训内容的，一人扣0.5分。否决项：抽查中层以上管理人员，有20%以上未参加培训的，评估为不合格。 | |||||
| 完善管理制度（2分） | 1.企业应结合双重预防机制建设相关要求，制修订安全生产责任制、安全风险分级管控、隐患排查治理、培 | 查资料：1.相关制度文件。2.制度发放、传 | 1.无相关管理制度的或未按照双重预防机制相关要求，制修订管理制度的，一项扣1分。2.制度文件未有效执行的，扣1 |
| 序号 | A级要素 | B级要素 | 机制建设标准与要求 | 评估方法 | 评分标准 | 评估记录 | 扣分 | 得分 |
| 训教育、奖惩管理等相关管理制度。2.制度文件应符合企业实际、具有可操作性，并在岗位得到有效执行。 | 达和执行记录。现场检查：各部门/岗位是否已获取有效的相关制度文件并有效执行。 | 分。 | ||||||
| 2 | 安全风险分级管控（20分） | 划分安全风险分析单元（5分） | 1.按照“功能独立、大小适中、易于管理”的原则，选取所有生产装置、储存设施或场所作为安全风险分析对象。按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）构成重大危险源的应独立作为安全风险分析对象。2.企业应根据生产工艺流程顺序或设备设施布局，将安全风险分析对象分解为若干相对独立的安全风险分析单元，主要设备设施均应纳入安全风险分析单元。 | 查资料：1.安全风险清单。 | 1.企业安全风险分析对象不全的，缺一项扣2分。2.企业未将主要设备设施纳入安全风险分析单元，一项扣1分。否决项：企业安全风险分析对象没有覆盖所有重大危险源的，评估为不合格。 | |||
| 2 | 安全风险分级管控（20分） | 辨识评估 | 1.企业应组织各相关部门、专业、岗位，应用SCL、JHA、 | 查资料、查信息系统： | 1.企业未组织全员开展风险辨识，少一岗位扣2分。 |
，29
| 序号 | A级要素 | B级要素 | 机制建设标准与要求 | 评估方法 | 评分标准 | 评估记录 | 扣分 | 得分 |
| 安全风险（5分） | HAZOP等方法对安全风险分析单元进行安全风险辨识，评估可能导致的事故后果。2.企业应根据安全风险辨识结果，选择可能造成爆炸、火灾、中毒、窒息等严重后果的事件作为重点管控的安全风险事件。企业可根据安全管理实际补充其他安全风险事件。3.企业应建立安全风险清单，主要内容包括安全风险分析对象、责任部门、责任人、分析单元、安全风险事件等 | 1.安全风险清单。2.安全风险辨识过程记录。抽查询问：抽查企业相关部门、班组、岗位人员是否参与安全风险辨识。 | 2.未选择严重后果事件作为重点管控的安全风险事件，扣2分。3.企业未形成安全风险清单，扣5分。 | |||||
| 绘制安全风险空间分布图（2分） | 1.企业应依据安全风险评价准则，对风险分析对象固有安全风险进行科学分级。2.从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险4个等级，分别采用红、橙、黄、蓝四种颜 | 查资料、查信息系统：1.安全风险清单。2.安全风险空间分布图。 | 1.企业未对安全风险分析对象进行分级，扣2分。2.企业安全风险分级与辨识结果不一致，扣1分。3.信息系统中未显示安全风险空间分布图，扣2分。 |
| 序号 | A级要素 | B级要素 | 机制建设标准与要求 | 评估方法 | 评分标准 | 评估记录 | 扣分 | 得分 |
| 色进行标示。3.在信息系统中绘制安全风险空间分布图。 | ||||||||
| 制定管控措施（4分） | 1.针对安全风险事件，企业应从工程技术、维护保养、人员操作、应急措施等方面识别评估现有管控措施的有效性，其中工程技术类管控措施主要针对关键设备部件、安全附件、工艺控制、安全仪表等方面；维护保养类管控措施主要保障动设备和静设备正常运行；人员操作类管控措施主要包括人员资质、操作规程、工艺指标等内容；应急措施类管控措施主要包括应急设施、个体防护、消防设施、应急预案等内容。管控措施应按照公司规定，经相关负责人评估确定。2.根据运行情况，不断更新管控措施，及时纠正偏差。 | 查资料、查信息系统：检查管控措施是否经过评估确定，控制措施是否全面、无疏漏、可操作性强并有效落实。 | 1.管控措施不全面、操作性不强，一项扣0.5分。2.情况发生变化后，管控措施未及时修正的，一项扣0.5分。3.管控措施未经过评估确定，扣1分。 |
| 序号 | A级要素 | B级要素 | 机制建设标准与要求 | 评估方法 | 评分标准 | 评估记录 | 扣分 | 得分 |
| 实施分级管控（4分） | 1.企业根据安全风险事件可能造成的后果严重程度，明确对应的企业、部门、车间、班组和岗位人员分级管控的范围和责任,将责任分解到各层级岗位，确保安全风险管控措施有效实施。2.上一级负责管控的安全风险，下一级必须同时负责管控，并逐级落实具体措施。 | 现场检查：核查岗位人员参与过程，及是否清楚并落实自身岗位相关管控措施。 | 岗位人员未落实自身岗位管控措施，一人扣2分。 | |||||
| 3 | 隐患排查治理（24分） | 明确隐患排查任务（5分） | 企业应根据法律法规要求，结合企业日常巡检等计划性隐患排查内容，将安全风险管控措施对应确定涵盖全员、责任清晰、周期明确的隐患排查任务。 | 查资料、查信息系统：1.安全风险分析和隐患排查任务清单。 | 隐患排查任务未覆盖到负有安全生产责任的岗位和个人，或排查责任不清晰，或排查周期不明确的，一项扣1分。否决项：隐患排查任务覆盖岗位低于80%的，评估为不合格。 | |||
| 3 | 隐患排查治理（24分） | 开展隐患排查 | 企业应根据隐患排查任务，按期开展隐患排查，确保管控措施落实。 | 查信息系统：1.隐患排查记录2.隐患排查任务 | 1.隐患排查任务完成率低于80%的，扣5分。2.岗位人员未按期开展隐患排 |
| 序号 | A级要素 | B级要素 | 机制建设标准与要求 | 评估方法 | 评分标准 | 评估记录 | 扣分 | 得分 |
| （14分） | 完成率。 | 查的，一人扣2分。3.同一岗位连续两个周期未完成隐患排查任务的，扣5分。 | ||||||
| 隐患治理验收（5分） | 1.排查发现的隐患，能立即整改的隐患必须立即整改，无法立即整改的隐患，制定隐患治理计划，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保按时整改。整改完成后要组织对隐患治理效果进行验收,完成隐患闭环管理。 | 查信息系统：1.查隐患整改记录。 | 1.未制定隐患整改计划的，一项扣2分。2.一般隐患超期未整改的，一项扣2分；重大隐患超期未整改的，一项扣5分。3.未组织隐患整改验收的，一项扣1分。 | |||||
| 4 | 信息化系统（30分） | 信息化系统建设要求（30分） | 1.企业应开发或改造信息化系统，包含电脑管理端和移动APP端，满足数据交换规范的要求。2.电脑管理端具备动态监控安全风险管控措施落实、隐患排查任务推送、隐患排查治理情况跟踪监督、机制运行效果评估、异常状态自动预警及考核奖惩等功能；移动APP端具备隐患排查 | 查信息系统：登录信息化系统查看系统功能及运行情况。现场检查：抽查不同岗位人员信息系统使用情况。 | 1.信息化系统功能不满足要求的，一项扣5分。2.移动终端数量不满足隐患排查需求的，扣5分。3.企业信息化系统未与政府系统实现数据互联互通的，扣10分。否决项：企业未按照数据交换规范建设 |
，33
| 序号 | A级要素 | B级要素 | 机制建设标准与要求 | 评估方法 | 评分标准 | 评估记录 | 扣分 | 得分 |
| 任务和预警信息接收、现场隐患排查情况实时上报、隐患治理全程跟踪等功能。3.企业应利用移动终端开展隐患排查。4.企业信息化系统与政府系统实现数据互联互通。 | 信息化系统或没有利用移动APP端进行隐患排查，评估为不合格。 | |||||||
| 5 | 激励约束机制（6分） | 激励约束机制（6分） | 1.企业建立双重预防机制运行激励约束制度，明确考核奖惩的标准、频次、方式方法等，并与员工工资薪酬（或奖金）挂钩。2.根据信息化系统自动生成的绩效考核结果，落实激励约束制度，定期兑现。 | 查资料、信息化系统：1.企业激励约束制度。2.考核奖惩记录。 | 1.激励约束制度未明确考核奖惩标准、频次、方式方法的，一项扣1分。2.未按考核结果兑现的，扣2分。否决项：未制定考核奖惩办法或有奖惩办法从未兑现过的，评估为不合格。 |
，34
| 序号 | A级要素 | B级要素 | 机制建设标准与要求 | 评估方法 | 评分标准 | 评估记录 | 扣分 | 得分 |
| 6 | 持续改进提升（10分） | 动态评估（10分） | 1.企业应根据每周双重预防机制运行效果，查找原因，及时制定整改措施，持续改进。2.企业至少每年一次对双重预防机制运行效果进行评估并加以改进，重点评估安全风险管控措施适宜性、隐患排查任务可操作性等内容。3.当发生下列情形时，应及时开展评估改进：1）新的或变更的法律法规或其他要求；2）操作条件变化或工艺改变；3）技术改造项目；4）有对事件、事故或其他信息的新认识；5）组织机构发生大的调整。 | 查资料、信息系统：1.企业评估记录和整改记录。 | 1.未开展年度评估的，扣5分。2.评估发现的问题未及时整改的，一项扣1分。否决项：企业发生5种情况变化时，未及时开展评估的，评估为不合格。 |
，35
| 序号 | A级要素 | B级要素 | 机制建设标准与要求 | 评估方法 | 评分标准 | 评估记录 | 扣分 | 得分 |
| 附加项 | 提升功能（10分） | 提升功能（10分） | 在双重预防机制信息化系统基础上，企业可根据实际情况拓展以下功能：1.特殊作业电子作业票；2.视频智能分析；3.其他功能。 | 查信息系统：1.特殊作业电子作业票。2.视频智能分析。3.其他。 | 1.拓展1种功能的，加2分；2.拓展2种功能的，加5分；3.超过2种功能的，加10分。 |
备注：1.总分共计110分，其中附加分10分。
2.每一评估要素的分值扣完为止，缺项按0分计。
3.成效水平分四个等级：得分90分（含）以上为优秀，80（含）-90分为良好，70（含）-80分为合格，70分以下为不合格。
4.共7条否决项，出现任一否决项即判评估不合格。
，36
填表：审核：填表时间：各单位所属分厂、车间或其它下属单位名称：西安基地统一编号：2022-01四川北方纤维素公司西安基地安全风险辨识和评估单元划分一览表
2022年西安分公司民品生产线双重预防机
制数字化建设项目询价公告
一、本项目现通过询价方式选择和确定中选人（承包人），诚邀
符合资格条件的潜在申请人参与本项目的询价。
二、项目概况：
| 项目业主 | 北方化学工业股份有限公司西安分公司 |
| 项目名称 | 民品生产线双重预防机制数字化建设项目 |
| 建设地点 | 厂区 |
| 实施时间 | 2022年7月27日至2022年8月26日 |
| 工程规模（和标准） | 按照应急管理部双预防机制数字化建设总体要求，提供技术服务支持，协助西安分公司完成数字化建设工作 |
| 建设资金 | 企业自筹 |
| 其他 | / |
三、工程内容：
受甲方委托，按照应急管理部双预防机制数字化建设工作要求，
协助企业完成数字化建设工作，最终实现双重预防机制建设“五有”：
一是有完善的工作推进机制；二是有全面覆盖的风险辨识分级管控；
三是有责任明确的隐患排查治理体系；四是有线上线下的智能化信息
平台；五是有奖惩分明的激励约束制度。最终实现西安分公司主体责
任落实常态化、显性化，通过政府组织的数字化建设验收工作。
四、资格要求：
1、一般要求：具有独立企业法人资格；
2、资质要求：属于应急管理部双预防机制数字化建设配合合格
名单的技术服务机构（受近期新冠疫情影响，国内中高风险地区单位
暂不接受报价）
3、本项目（不接受）联合体参加询价。
五、技术要求：借助应急管理部开发平台（风险监测系统），按
照国家应急管理部双重预防机制数字化建设工作要求，协助开展建设
工作，最终指导企业实现双重预防机制建设“五有”。
六、咨询时间（现场勘查）：2022年7月24日18:00前。
七、工程施工期限：
2022年7月27日至2022年8月26日
八、报价要求：
1、本项目仅限于技术服务费用（不含后期的移动终端设备、标
识张贴等费用），不限价，依据企业提供的清单内容自行编制报价单；
2、报价人根据询价人技术要求自行确定评价工程单价，发票为
增值税专用发票。
3、九、评选办法：
1、综合评审。
2、当报价人报价相同时，询价人根据报价人的类似工作业绩、
信誉、服务等自行确定中选人。
十、付款条件：通过政府组织的验收后，10个工作日内，西安
分公司一次性付款，报价人应出具符合规定的增值税专用发票。
十一、递交报价单截止日期：2022年:7月25日18时。
附件：西安分公司双预防机制“两清单”
北方化学工业股份有限公司
西安分公司
2022年7月21日
附件1：，报价人承诺函
致：北方化学工业股份有限公司西安分公司
1、根据你方询价公告文件，经踏勘项目
现场和研究询价文件的全部内容及其他有关文件后，我方愿按工程技
术要求承包该项工程的施工，本公司增值税专用发票税率（%），
具体报价明细附后。
2、我方保证上述报价不低于本单位自身成本价。
3、我方已详细审核全部询价文件，并且响应询价文件全部条款,包括
修改文件（如有时）及有关附件，并承诺完全按照其条款执行。
4、一旦我方中选，我方保证按询价文件中规定的工期内完成并达到
质量标准并移交全部工程。
5、除非另外达成协议并生效，你方的中选通知书和本承诺函将成为
约束双方的合同文件的组成部分。
报价人：（盖章）
单位地址：
法定代表人或其委托代理人（签字）
邮政编码：电话：传真：
日期：_____年____月____
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