四川省数据资源管理法律法规与标准信息梳理服务项目比选公告

中标

信息梳理服务数据资源结构化梳理法规规章行政规范性文件结构化数据库结构化数据提供支撑应用服务法律法规与标准信息快速查询分类检索信息支撑优化项目服务方案法律法规结构化梳理数据结构化梳理

金额

项目地址

四川省

发布时间

2022/11/24

公告摘要

项目编号-

预算金额19.5万元

招标公司四川省大数据中心

招标联系人齐翌

中标公司-

中标联系人-

公告正文

四川省数据资源管理法律法规与标准信息梳理服务项目比选公告

根据招投标有关规定和我中心服务项目采购的相关要求，结合本项目实际，现通过比选方式对四川省数据资源管理法律法规与标准信息梳理服务项目进行采购，诚邀符合资格条件的潜在申请人参与。

一、项目概况与比选范围

1.比选人：四川省大数据中心

2.项目名称：四川省数据资源管理法律法规与标准信息梳理服务项目

3.比选人地址：成都市高新区天府一街535号两江国际A座3602

4.比选内容：围绕开展法律法规、标准规范的数据资源结构化梳理，建设法规规章行政规范性文件结构化数据库，通过结构化数据提供支撑应用服务能力等工作，采购四川省数据资源管理法律法规与标准信息梳理服务，实现法律法规与标准信息快速查询、分类检索目标，为四川数字政府建设提供有力信息支撑。

5.比选最高限价：人民币19.5万元。

二、比选申请人资质要求

1.供应商必须是依照中华人民共和国有关法律设立，并在中华人民共和国正式注册，具有有效的营业执照（营业执照经营范围涵盖本项目相关开发或服务内容）或事业单位法人证书。

2.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

3.本项目不接受联合体投标。

三、报名需提交的材料

1.经办人介绍信或法定代表人授权委托书（含加盖公章的法定代表人身份证复印件），以上证件应为加盖鲜章原件；

2.经办人身份证、企业营业执照副本或事业单位法人证书副本，以上证件收盖鲜章的复印件。

四、报名地点和时间

报名地点：四川省大数据中心

地址：成都市高新区天府一街535号两江国际A座3602

报名时间：2022年11月24日至11月28日，每日9:30至11:30，14:30至17:30

五、比选申请文件递交地点及时间

比选地点：四川省大数据中心。

比选申请文件递交截止时间：2022年12月5日10:00。逾期送达的比选申请文件，将被比选人拒收,不接受电子邮件、传真等形式递交比选申请文件。

六、联系方式

联系人：齐翌，电话：028—61528798

四川省大数据中心

2022年11月24日

附件：四川省数据资源管理法律法规与标准信息梳理服务项目比选文件四川省数据资源管理法律法规与标准信息梳理服务项目比选文件

日期：2022年11月比选人：四川省大数据中心比选文件与标准信息梳理服务项目四川省数据资源管理法律法规附件

3.比选人地址：成都市高新区天府一街535号两江国际A座36022.项目名称：四川省数据资源管理法律法规与标准信息梳理服务项目1.比选人：四川省大数据中心一、项目概况与比选范围第一章比选公告

（1）具有独立承担民事责任的能力；2.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：1.供应商必须是依照中华人民共和国有关法律设立，并在中华人民共和国正式注册，具有有效的营业执照（营业执照经营范围涵盖本项目相关开发或服务内容）或事业单位法人证书。二、比选申请人资质要求5.比选最高限价：人民币19.5万元。4.比选内容：围绕开展法律法规、标准规范的数据资源结构化梳理，建设法规规章行政规范性文件结构化数据库，通过结构化数据提供支撑应用服务能力等工作，采购四川省数据资源管理法律法规与标准信息梳理服务，实现法律法规与标准信息快速查询、分类检索目标，为四川数字政府建设提供有力信息支撑。

三、报名需提交的材料3.本项目不接受联合体投标。（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

报名时间：2022年11月24日至11月28日，每日9:30至11:30,14:30至17:30地址：成都市高新区天府一街535号两江国际A座3602报名地点：四川省大数据中心四、报名地点和时间2.经办人身份证、企业营业执照副本或事业单位法人证书副本，以上证件收盖鲜章的复印件。1.经办人介绍信或法定代表人授权委托书（含加盖公章的法定代表人身份证复印件），以上证件应为加盖鲜章原件；

联系人：齐翌，电话：028—61528798六、联系方式比选申请文件递交截止时间：2022年12月5日10:00。逾期送达的比选申请文件，将被比选人拒收,不接受电子邮件、传真等形式递交比选申请文件。比选地点：四川省大数据中心。五、比选申请文件递交地点及时间

二、比选申请文件递交地点比选申请文件递交截止时间：2022年12月5日10:00。（逾期送达的比选申请文件，将被比选人拒收,不接受电子邮件、传真等形式递交比选申请文件。一、比选申请文件递交时间第二章比选申请人须知2022年11月24日四川省大数据中心

四、比选申请文件澄清比选申请人送达比选申请文件以后，要求对比选申请文件进行修改或撤回，必须在比选申请文件递交截止时间以前将补充修改后的比选申请文件密封加盖比选申请人公章送交比选人。三、比选申请文件修改须知电话：028—61528798联系人：齐老师地点：成都市高新区天府一街535号两江国际A座3602

1.比选申请文件未按规定密封的；六、比选申请人有下列情况之一的，其比选申请文件无效或视为废标比选申请有效期为比选申请文件递交截止时间起30个自然日。五、比选申请有效期联系人：齐老师，联系电话：028—61528798将需要澄清的问题于比选申请文件递交截止时间前书面交至：四川省大数据中心；

八、合同签订比选人自行组织评标委员会，本次评标采用综合评分法。评标委员会根据比选文件要求，通过资格审查、符合性审查，按照综合评分由高到低的顺序推荐中标候选人，综合评分相等时，由比选人自行确定。评标结果将及时告知所有比选申请人。七、评标办法4.实质上未响应比选文件的。3.比选申请人资质不符合规定的；2.比选申请文件字迹模糊难以辨认的；

二、编制要求比选申请人应保证在本项目使用的任何产品或服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由比选申请人承担所有相关责任。一、比选申请人须知第三章比选申请文件的编制及评标规则2.比选人有权要求中标人优化项目服务方案。中标人应按照比选人的意见对付诸实施的服务方案进一步修改和完善，直至取得比选人的认可。比选人不另追加支付任何费用。具体修改内容以双方最终签署的合同为准。1.第一中标候选人在接到中标通知后，在20个工作日内签订合同。逾期不签订合同的，取消其中标候选资格，追究其违约所造成的一切损失，并确定第二中标候选人，依次类推。

3.“报价部分”用A4纸打印封装，“技术部分”用A4纸装订成册，正本和副本应采用粘贴方式左侧装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，不得有零散页。加盖公章后密封，并在密封处加盖骑缝章。在封面注明比选申请单位、联系人、联系电话等。所有文件不退还，不接受传真、电子邮件的形式递交比选申请文件。2.比选申请文件副本可由其正本复制（复印）而成（包括证明文件）。当副本和正本不一致时，以正本为准，但副本和正本内容不一致造成的评标差错由比选申请人自行承担。正本应单独签字、盖鲜章，副本可由签字并加盖鲜章的正本复制而成。1.比选申请文件分成“报价部分”、“技术部分”两部分；“报价部分”单独封装一份，“技术部分”单独装订且需封装成册（不涉及有任何报价的内容），对应正本一份副本两份；并在封面右上角注明正副本字样。三、装订要求2.比选申请文件应用不褪色的材料书写或打印，并由比选申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，比选申请文件应附法定代表人签署的授权委托书。比选申请文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，造成的评标差错由比选申请人自行承担。1.比选申请文件应按照“比选申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为比选申请文件的组成部分。其中，投标函附录在满足比选文件实质性要求的基础上，可以提出比比选文件要求更有利于比选人的承诺。

1.服务方案（二）技术部分2.投标报价清单1.投标函（一）报价部分四、比选申请文件内容

（5）2021年财务状况报告；（4）比选申请人服务承诺；（3）比选申请人一般情况表；（2）授权委托书，被授权人身份证明；（1）法定代表人身份证明；2.资质部分

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。六、评标原则比选人自行组织评标委员会。五、评标委员会（7）服务政府或者国有企事业单位的业绩以及证明材料（6）比选申请人认为必要的其他补充材料。

1.在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求比选申请人对所提交的比选申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受比选申请人主动提出的澄清、说明或补正。八、比选申请文件的澄清和补正3.评标委员会完成评标后，应当向比选人提交书面评审报告。2.本项目比选申请人应按照比选人通知的评标会议事宜对服务方案进行说明介绍。1.本次评标采用综合评分法。评标委员会根据比选文件要求，通过资格审查、符合性审查，只有全部满足要求的比选申请人才能视作通过审查。按照综合评分由高到低的顺序推荐中标候选人，经评审的综合评分相等时，由比选人自行确定。七、评标方法

第四章合同主要条款本次评标采用综合评分法，具体如下。九、评标办法3.评标委员会对比选申请人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求比选申请人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。2.澄清、说明和补正不得改变比选申请文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。比选申请人的书面澄清、说明和补正属于比选申请文件的组成部分。

序号	评分因素及权重	分值	评分标准	说明
1	比选报价10%	10分	以本次最低有效比选报价为基准价，报价得分=(基准价／比选报价)10%100	1.评选价为含税价。2.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审
2	服务部分60%	36分	1.根据“第五章比选项目内容”，提供项目服务方案，需包含法律法规结构化梳理、规范性文件结构化梳理、国家标准及地方标准结构化梳理、支撑应用服务能力四项内容。评选专家横向比较进行综合评分：方案完整合理、可行性强，完全满足并优于招标文件要求，得（15,20]分；方案完整、可行性一般，符合招标文件要求，得(5,15]分；方案基本完整、可行性较差，基本符合招标文件要求，得(0,5]分；方案可行性差，不符合招标文件要求或者未提供对应方案不得分。2.提供项目管理方案，包括项目质量管理、项目组织管理、项目进度管理3项内容。评选专家横向比较进行综合评分：方案完整合理、可行性强，完全满足并优于招标文件要求，得（10,16]分；方案完整、可行性一般，符合招标文件要求，得(5,10]分；方案基本完整、可行性较差，基本符合招标文件要求，得(0,5]分；方案可行性差，不符合招标文件要求或者未提供对应方案不得分。
3
		24分	1.拟派的项目经理（1人）同时具有PMP（项目管理专业人士资格认证）证书及信息系统项目管理师（软考高级）证书的得10分，只有其中一个的得5分，没有的不得分。2.服务团队成员中，具有(ITSS)IT服务工程师、信息安全保障人员认证证书（安全运维）、ITIL、信息安全保障人员认证证书（安全软件）、数据库系统工程师（软考中级），每提供一个证书得2分，此项最多得10分，没有的不得分。3.承诺驻场服务的，每增加1人加1分，此项最多得4分。	1.项目经理、服务团队人员不得重复。同一人员有多个证书的，只算一次。2.证书须在有效期内且证书复印件须加盖公章。3.项目经理、服务团队人员与投标人劳动关系证明材料加盖公章。
4	商务部分30%	20分	1.具有有效的ISO9001质量管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证、ISO20000信息技术服务管理体系认证证书，每有一个得2分，此项最多得6分，没有的不得分。2.具有CMMI3认证证书得1分，CMMI4认证证书得3分，CMMI5认证证书得5分，此项最多得5分，没有的不得分。3.具有数据挖掘、大数据相关平台软件著作权证书的，每有一个得2分，此项最多得6分，没有的不得分。4.具有有效的软件服务商交付能力评估（二级及其以上）证书得3分，没有的不得分。	提供相关证书复印件并加盖公章。
5		10分	自2019年1月1日起至投标截止日期止，承担过类似项目的，每提供一个得2分，最多得10分，没有的不得分。	1.以合同签订时间为准。2.须提供合同复印件且加盖公章。

根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民法典》、《比选文件》、乙方的《比选申请文件》及《中选通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的比选文件、比选申请文件、《中选通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：中选人（乙方）：比选人（甲方）：签订时间：XXXX年XX月XX日签订地点：XXXX合同编号：XXXX

3、XXXX．2、XXXX；1、XXXX；三、服务内容与质量标准二、合同期限一、项目基本情况

3、XX万元。2、XX万元；1、XX万元；(一)本项目服务费用由以下组成：四、服务费用及支付方式…

乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。六、无产权瑕疵条款乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。五、知识产权(二)服务费支付方式：……

2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。八、甲方的权利和义务2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。1、乙方缴纳人民币XX元（不超过合同金额的10%）作为本合同的履约保证金。七、履约保证金

2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。九、乙方的权利和义务5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任（但以合同金额为限）。1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。十、违约责任5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。

1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在XX天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。十二、解决合同纠纷的方式3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。十一、不可抗力事件处理

2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。1、合同经双方加盖单位公章后生效。十三、合同生效及其他4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。

开户银行：开户银行：地址：地址：法定代表人(授权代表)：法定代表人(授权代表)：甲方：(盖章)乙方：(盖章)十四、附件3、本合同一式XX份，自双方签章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，具有同等法律效力。

注：以上合同范本仅供参考，所有条款均可在比选人与中选人协商后进行修改。日期：年月日日期：年月日传真：传真：电话：电话：账号：账号：

第五章比选项目内容

将法律法规、部门规章等文件按“条/款/项/目”等结构进行拆分，实现法律法规精确到具体条款，完成结构化梳理后进行统一存储，完成法律法规、部门规章等文件（不少于800部），形成结构化法律法规标准库。（1）法律法规结构化梳理1.数据结构化梳理二、项目需求及内容为落实《国务院办公厅关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的意见》、《四川省“十四五”数字政府建设规划》等文件部署要求，结合我省数据资源实际情况，进一步开展法律法规、规范性文件及标准文件的数据资源结构化梳理，建设法律法规、规范性文件及标准文件结构化数据库，通过结构化数据提供支撑应用服务能力等工作，实现法律法规与标准信息快速查询、分类检索目标，为四川数字政府建设提供有力信息支撑。一、项目背景及目标

数据结构化梳理完成后将具备数据支撑应用服务能力。通过配置，支持结构化数据支撑应用服务能力。根据灵活配置相关字段，提供已收录文件的基本信息字段如名称、文件类别、发布机关、发布日期等，以及文件内的结构化信息如数据层级、文本内容等服务。2.支撑应用服务能力根据标准文件目录结构、“文档序号”对国家标准、行业标准、地方标准进行拆分，完成结构化梳理后进行统一存储，完成国家标准及地方标准等文件(不少于20部)，形成结构化标准资源库。（3）国家标准及地方标准结构化梳理根据规范性文件的文档框架，按“文档序号”结构对规范性文件进行拆分，各条内容按父子层级结构化梳理后进行统一存储，除由于国家、地方规定等不对外公开的保密性文件外，完成政策、规范性文件等文件（不少于200部），形成结构化政策文件库。（2）规范性文件结构化梳理

比选申请人：（单位盖章）比选申请文件四川省数据资源管理法律法规与标准信息梳理服务项目正本（副本）比选申请文件封面格式第六章比选申请文件格式

1.我方已仔细研究了“四川省数据资源管理法律法规与标准信息梳理服务项目”项目比选文件的全部内容，以人民币（大写）（小写¥）的投标单价作为投标报价，并正式授权的下述签字人代表比选申请人，提交比选文件要求的全套比选申请文件。四川省大数据中心：一、投标函第一部分（报价部分）年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

（5）我方所递交的比选申请文件已充分考虑了各种外部因素对报价的影响。（4）我方接受比选文件中的合同条件。（3）除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和我方的比选申请文件将构成约束我们双方的合同。（2）我方承诺严格按照比选文件规定的技术标准以及服务要求进行服务，否则无条件更换，合同价格不因此作调整。（1）我方确保在日历天内,完成项目启动前的一切准备工作。派驻为本项目负责人，积极配合比选人工作，以解决服务方案准备、服务方案执行、推广数据核对中的所有问题。2.一旦中标：

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）比选申请人（盖章）：二、投标报价清单年月日法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）比选申请人（盖章）：

地址：单位性质：比选申请人名称：一、法定代表人身份证明第二部分（资质部分）年月日

比选申请人：附：法定代表人身份证复印件（加盖单位章）特此证明。姓名：系（比选申请人名称）的法定代表人（职务：电话:）经营期限：成立时间：年月日

代理人无转委权，特此委托。委托期限：自本授权委托书签署之日起至本项目比选文件规定的“比选申请有效期”结束为止。本授权委托书宣告：我（法定人代表姓名）系（比选申请人名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我单位代理人，参加（比选人）的（项目名称）的投标活动，代理人在投标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务我均予以承认。二、授权委托书年月日（盖单位章）

年月日委托代理人：（签字或盖章）法定代表人：（签字或盖章）比选申请人（盖章）：附：委托代理人身份证复印件（加盖单位章）

日期：年月日比选申请人：（单位全称）（盖章）四、比选申请人服务承诺注：表后至少应附资料包括但不限于企业法人营业执照副本或事业单位法人证书副本等复印件并需加盖鲜章。三、比选申请人一般情况表

1	企业（事业）单位名称
2	地址
3	当地代表处或分支机构地址
4	电话	联系人
5	传真	电子邮箱
6	注册地注册年份（请附营业执照或事业单位法人证书复印件）	注册资本：
7	主营范围1_____________________________________________________2_____________________________________________________……