中标
浙江省杭州生态环境监测中心国控水、空气自动站电子围栏安装项目政府采购需求公示
金额
117.88万元
项目地址
浙江省
发布时间
2022/09/05
公告摘要
项目编号scyh【2022】014-磋04
预算金额60万元
招标公司浙江省衢州生态环境监测中心
招标联系人楼燕87969505
中标公司浙江环境监测工程有限公司34.6万元
中标联系人-
中标公司中国铁塔股份有限公司衢州市分公司53万元
中标联系人-
中标公司嘉兴爱思信息科技有限公司30.28万元
中标联系人-
公告正文
浙江省杭州生态环境监测中心国控水、空气自动站电子围栏安装项目政府采购需求公示
根据《政府采购需求管理办法》(财库【2021】22号)要求，现对本部门(单位)国控水、空气自动站电子围栏安装项目采购需求公示如下：
一、项目信息采购人：浙江省杭州生态环境监测中心
项目名称：国控水、空气自动站电子围栏安装项目
项目所属年度：2022
预算金额：600,000.00元
需求编制时间：2022年09月05日
项目概况：根据省生态环境厅《浙江省环境质量自动监测站电子围栏建设试点实施方案》（浙环函[2021]361号）文件要求，杭州市需全面推进环境质量自动监测站电子围栏建设试点工作。通过本项目实现环境质量自动监测站的电子围栏体系，建立健全防范人为干扰监控、预警、核查等闭环管理工作机制，实现全天候实时监控防范站点周围人为非法闯禁行为，以智慧技防手段有效补充监管盲区，全面提升防范人为干扰破坏自动监测站的能力，全面维护生态环境监测数据“真、准、全”。
二、公示期限2022年09月05日至2022年09月12日
三、采购需求内容详见附件。
四、联系方式
采购人
联系人：楼燕
联系地址：杭大路4号
联系电话：87969505
五、附件政府采购项目采购需求政府采购项目采购需求
部门(单位)名称：浙江省杭州生态环境监测中心
日期：2022年09月05日
杭州市本级
政府采购项目采购需求
采购单位：浙江省杭州生态环境监测
中心
项目名称：国控水、空气自动站电子
围栏安装项目
所属年度：2022
编制单位：浙江省杭州生态环境监测
中心
编制时间：2022年09月05日
一、需求调查情况
（一）本项目是否需要开展需求调查：是
1.本项目是否属于可以不再重复开展需求调查情形：否
（二）需求调查方式
咨询
（三）需求调查对象
1、浙江省衢州生态环境监测中心；2、丽水市生态环境局遂昌分局；3、嘉兴市生态环
境局海盐分局。
（四）需求调查结果
1.相关产业发展情况
根据省生态环境厅《浙江省环境质量自动监测站电子围栏建设试点实施方案》（浙环函
[2021]361号）文件要求，浙江省需全面推进环境质量自动监测站电子围栏建设试点工作。目前相
关产业在公安、城管等领域发展较为成熟，在生态环境保护行业属于新产业，一些公司具备较强
的基础技术实力和经验。
2.市场供给情况
自动站电子围栏建设工作为浙江省率先试点，在全国属于领先，浙江省前期在衢州市开展
了试点工作，所以市场供给省外的暂无。市场上目前有2-3家具备相应技术实力的公司,如中国联
合网络通信有限公司、中国铁塔股份有限公司等。
3.同类采购项目历史成交信息情况
1、项目名称：市本级电子围栏新建和升级改造项目（招标编号：QZXY2021122）采购内
容：6个水站，3个气站，3个河道高空点位电子围栏服务项目，合同期3年，包含10个站监控设备
建设服务、运维服务和2个站摄像机挂高。采购单位：浙江省衢州生态环境监测中心供应商：中
国铁塔股份有限公司衢州市分公司？中标金额：530000元2、项目名称：遂昌县省控站点电子
围栏建设项目（招标编号：SCYH【2022】014-磋04）采购内容：3个气站、2个水站点位电子围栏
建设项目，质保期1年。采购单位：丽水市生态环境局遂昌分局供应商：浙江环境监测工程有限
公司？中标金额：3460003、项目名称：海盐县水质、空气自动监测站电子围栏及视频改造项
目（招标编号：浙圣加采（2021）155号）采购内容：2个气站、3个水站点位电子围栏建设项
目，质保期1年。采购单位：嘉兴市生态环境局海盐分局供应商：嘉兴爱思信息科技有限公司
？中标金额：302800
4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况
11个站点后续每年共需系统运行维护费用约4万，网络费用约5.5万，AI分析算法软件服务
约9万，云服务器租用费约1.5万，合计约20万每年。
5.其他相关情况
无
二、采购需求内容
（一）项目概况
根据省生态环境厅《浙江省环境质量自动监测站电子围栏建设试点实施方案》（浙环函
[2021]361号）文件要求，杭州市需全面推进环境质量自动监测站电子围栏建设试点工作。通过本
项目实现环境质量自动监测站的电子围栏体系，建立健全防范人为干扰监控、预警、核查等闭环
管理工作机制，实现全天候实时监控防范站点周围人为非法闯禁行为，以智慧技防手段有效补充
监管盲区，全面提升防范人为干扰破坏自动监测站的能力，全面维护生态环境监测数据“真、
准、全”。
（二）项目所属年度：2022
（三）项目所属分类：货物
（四）预算金额（元）：600,000.00，大写(人民币)：陆拾万元整
（五）需满足的政府采购政策目标和具体支持对象：扶持中小企业
（六）采购标的是否包含进口产品：否
（七）拟采购标的的技术要求
拟采购标的（1）
标的内容，国控水、空气自动站电子围栏安装项目
数量11，单位，站
实现环境质量自动监测站的电子围栏体系，完成视频监控体系、智能分析服
务器、集成运用和系统维护和集成，建立健全防范人为干扰监控、预警、核
查等闭环管理工作机制。视频监控体系：通过高清视频，挂载高空瞭望视
频，实现对水站取水口、大气采样点、站房周边及仪器间等区域全天候、全
方位、立体化防控，做到在无人值守情况下第一时间发现问题，通过前端感
知设备快速锁定非法闯入人员，自动启动语音提醒，警告不得靠近站房和采
样区域，并对其进行快速劝离，切实提高防控效率。视频监控对接到视频管
理系统中进行管理和控制，支持视频分屏展示、云台控制、视频远程调取及
回放、用户管理等功能。同时视频管理系统实现和智能分析服务器的对接。
具备录像存储功能，录像存储时间3个月。网络安全服务包含加强站点网络
边界安全防护，通过部署出口安全网关，实现对站点网络出口的访问控制、
入侵防御。加强站点的区域防护，通过部署自安全交换机，实现对内部接入
设备之间安全管控，防止病毒木马横向感染传播。加强站点的主机防护，通
过在数采仪等设备仪器上安装安全软件（客户端），实现木马病毒查杀、补
丁升级等基础安全功能。智能分析服务器（含AI分析算法软件）：系统包
括具备满足计算需求的算力资源以及配套的深度学习计算框架和计算软件系
统的服务。通过计算机视觉图像技术、AI人脸识别、大数据分析、云计算等
相关先进技术，在系统中植入视频分析场景算法模型、划定报警区域和设置
报警规则，对视频监控画面中动态信息进行智能分析，对人员违规闯入监测
区域识别、秸秆焚烧、垃圾倾倒、工厂偷排烟、施工扬尘、河道治理施工、
河流改道或断流、设置人工喷泉或曝气等增氧设施、投放生物或化学药剂、
破坏监测设备、采样设施、电力和通讯线路或其它辅助设施、以及其他人为
功能和质量要求干扰监测等行为进行智能识别锁定和报警。报警处理系统服务实现包括站
点分布图、站点信息查询、远程监管功能、查看实时视频、告警信息、告警
信息处理、绘制越界线以及告警分析报告等功能。可通过移动端应用推送告
警信息。提供云服务资源以承载相关软件系统平台。云应用服务器性能基
本要求：8核cpu，16G内存，500G硬盘。云数据库服务器：4核cpu，8G内
存，2TB硬盘。省平台对接服务：接入省生态环境厅组织开发的全省统一的
电子围栏监控预警处理系统，按照省平台要求上传相应数据，告警信息推送
至省平台。各个自动站的异常信息直接上传至省平台进行闭环管理。同时要
求接入杭州市“生态智卫”系统。服务技术规范（1）本项目要求供应商
提供的服务技术满足先进、安全、可靠，必须符合《浙江省环境质量自动监
测站电子围栏建设试点实施方案》（浙环函[2021]361号）文件及国家相关
法规要求。（2）本项目要求供应商提供服务的整体系统必须满足采购单位
关于数据接入的要求，系统和平台数据能够接入采购单位现有或指定的视频
监控共享平台。（3）服务所需的系统设备安装（包括所使用的设备、材
料、布线方法、安装工艺、调试开通等）必须符合国家、行业法规和规范要
求。（4）系统必须满足未来可能对站点和功能进行扩展的要求。服务技
术要求（1）远程监视与控制功能要求能通过监控平台的控制界面完成对
前端摄像机的控制和图像的实时监看。（2）图像抓拍功能在实时浏览画
面时，看到重要场景时，可以使用抓拍功能，把抓拍到的图片保存在指定的
位置。（3）图像回放功能管理人员可以在视频监控管理平台上回放视频
录像资料。（4）图像存储功能系统录像存储主机全天不间断地记录监控
点的图像，并能够通过视频监控管理平台对历史存储录像进行检索、回放和
下载。
（八）拟采购标的的商务要求
1.交付（实施）的时间（期限）：2022年11月20日前建设完成
2.交付（实施）的地点（范围）：采购方指定的11个站点
3.付款条件（进度和方式）
序号付款比例（%），付款条件
170合同签订后支付
230项目完成验收后
4.售后服务要求
质保期为安装完成之日起至2023年12月31日，质保期内按照省生态环境厅《浙江省环境质
量自动监测站电子围栏建设试点实施方案》（浙环函[2021]361号）文件要求和招标文件运行维护
服务要求等技术规范要求进行仪器的运行维护和数据上传工作。
5.其他商务要求（包装和运输、保险等）
无
（九）采购项目的其他要求
本次采购包含质保期内耗材备件，包含维修费用。
三、合同订立安排
（一）采购项目预（概）算（元）：600,000.00，最高限价（元）：600,000.00
（二）开展采购活动的时间安排：2022年9月
（三）采购组织形式：分散采购
（四）委托代理安排：社会代理机构
（五）采购包划分：不分标项
（六）合同分包：允许分包
（七）供应商资格条件
满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.
creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法
案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
（八）采购方式：公开招标
（九）选择采购方式的理由
财政要求
（十）竞争范围：公开发布
（十一）评审规则：综合评分
四、合同管理安排
（一）合同类型：货物
（二）定价方式：固定总价
（三）合同文本的主要条款
1.合同主要标的：
标的内容1，国控水、空气自动站电子围栏安装项目
数量11，单位，站
实现环境质量自动监测站的电子围栏体系，完成视频监控体系、智能分析服
务器、集成运用和系统维护和集成，建立健全防范人为干扰监控、预警、核
查等闭环管理工作机制。视频监控体系：通过高清视频，挂载高空瞭望视
频，实现对水站取水口、大气采样点、站房周边及仪器间等区域全天候、全
方位、立体化防控，做到在无人值守情况下第一时间发现问题，通过前端感
知设备快速锁定非法闯入人员，自动启动语音提醒，警告不得靠近站房和采
样区域，并对其进行快速劝离，切实提高防控效率。视频监控对接到视频管
理系统中进行管理和控制，支持视频分屏展示、云台控制、视频远程调取及
回放、用户管理等功能。同时视频管理系统实现和智能分析服务器的对接。
具备录像存储功能，录像存储时间3个月。网络安全服务包含加强站点网络
边界安全防护，通过部署出口安全网关，实现对站点网络出口的访问控制、
入侵防御。加强站点的区域防护，通过部署自安全交换机，实现对内部接入
设备之间安全管控，防止病毒木马横向感染传播。加强站点的主机防护，通
过在数采仪等设备仪器上安装安全软件（客户端），实现木马病毒查杀、补
丁升级等基础安全功能。智能分析服务器（含AI分析算法软件）：系统包
括具备满足计算需求的算力资源以及配套的深度学习计算框架和计算软件系
统的服务。通过计算机视觉图像技术、AI人脸识别、大数据分析、云计算等
相关先进技术，在系统中植入视频分析场景算法模型、划定报警区域和设置
报警规则，对视频监控画面中动态信息进行智能分析，对人员违规闯入监测
区域识别、秸秆焚烧、垃圾倾倒、工厂偷排烟、施工扬尘、河道治理施工、
河流改道或断流、设置人工喷泉或曝气等增氧设施、投放生物或化学药剂、
破坏监测设备、采样设施、电力和通讯线路或其它辅助设施、以及其他人为
功能和质量要求干扰监测等行为进行智能识别锁定和报警。报警处理系统服务实现包括站
点分布图、站点信息查询、远程监管功能、查看实时视频、告警信息、告警
信息处理、绘制越界线以及告警分析报告等功能。可通过移动端应用推送告
警信息。提供云服务资源以承载相关软件系统平台。云应用服务器性能基
本要求：8核cpu，16G内存，500G硬盘。云数据库服务器：4核cpu，8G内
存，2TB硬盘。省平台对接服务：接入省生态环境厅组织开发的全省统一的
电子围栏监控预警处理系统，按照省平台要求上传相应数据，告警信息推送
至省平台。各个自动站的异常信息直接上传至省平台进行闭环管理。同时要
求接入杭州市“生态智卫”系统。服务技术规范（1）本项目要求供应商
提供的服务技术满足先进、安全、可靠，必须符合《浙江省环境质量自动监
测站电子围栏建设试点实施方案》（浙环函[2021]361号）文件及国家相关
法规要求。（2）本项目要求供应商提供服务的整体系统必须满足采购单位
关于数据接入的要求，系统和平台数据能够接入采购单位现有或指定的视频
监控共享平台。（3）服务所需的系统设备安装（包括所使用的设备、材
料、布线方法、安装工艺、调试开通等）必须符合国家、行业法规和规范要
求。（4）系统必须满足未来可能对站点和功能进行扩展的要求。服务技
术要求（1）远程监视与控制功能要求能通过监控平台的控制界面完成对
前端摄像机的控制和图像的实时监看。（2）图像抓拍功能在实时浏览画
面时，看到重要场景时，可以使用抓拍功能，把抓拍到的图片保存在指定的
位置。（3）图像回放功能管理人员可以在视频监控管理平台上回放视频
录像资料。（4）图像存储功能系统录像存储主机全天不间断地记录监控
点的图像，并能够通过视频监控管理平台对历史存储录像进行检索、回放和
下载。
2.履行时间（期限）：于2022年11月20日前建设完成，运维服务期限为验收通过之日起至
2023年12月31日
3.履约地点和方式：：指定地点
4.价款或者报酬：按中标价
5.考核要求和付款进度安排
序号付款比例（%），付款条件
170合同签订后支付
230项目完成验收后
6.资金支付方式：分期付款
7.验收、交付标准和方法
由采购人根据招标文件及合同要求组织验收。
8.质量保修范围和保修期
合同签订之日起至2023年12月31日
9.知识产权归属、处理方式
归属采购单位
10.成本补偿、风险分担约定
无
11.违约责任与解决争议的方法
协商解决。双方不愿协商、调解解决或协商、调解不成的，可按有关规定向杭州仲裁委员
会提起仲裁。
12.其他条款
无
五、履约验收方案
（一）履约验收主体
1.采购单位：浙江省杭州生态环境监测中心
2.验收组织方式：自行验收
3.是否邀请本项目的其他供应商：否
4.是否邀请专家：是
5.是否邀请服务对象：否
6.验收组织的其他事项
无
（二）履约验收时间：2022-12-09
（三）履约验收方式：一般程序
（四）履约验收程序：一次性验收
（五）履约验收内容
1.技术履约内容
实现11个站点环境质量自动监测站的电子围栏体系，完成视频监控体系、智能分析服务
器、集成运用和系统维护和集成。
2.商务履约内容
无
（六）履约验收标准
省生态环境厅《浙江省环境质量自动监测站电子围栏建设试点实施方案》（浙环函
[2021]361号）、投标文件及合同
（七）履约验收其他事项
无
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