中标
夏邑残联2022年第一批农村重度残疾人照护服务设施升级改造项目招标文件论证公示
金额
-
项目地址
河南省
发布时间
2022/11/03
公告摘要
公告正文
夏邑残联2022年第一批农村重度残疾人照护服务设施升级改造项目招标文件论
证公示
（招标编号：/）
项目所在地区：河南省,商丘市,夏邑县
一、招标条件
本夏邑残联2022年第一批农村重度残疾人照护服务设施升级改造项目招标文件
论证公示已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金937.533
769万元，招标人为夏邑县残疾人联合会。本项目已具备招标条件，现招标方式
为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：/
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)1;
三、投标人资格要求
(0011)的投标人资格能力要求：各潜在投标人：
郑州惠招项目管理有限公司受夏邑县残疾人联合会委托，就夏邑残联2022年第
一批农村重度残疾人照护服务设施升级改造项目进行公开招标，招标文件已经
过专家论证，现公示如下，请潜在投标人对招标文件内容是否具有排他性、歧
视性、倾向性等内容提出相关意见或建议。
该项目招标文件论证公示在【河南省电子招标投标公共服务平台】上发布。
公示期为2022年11月4日至2022年11月6日。
所有意见或建议应于2022年11月6日18时00分（北京时间）前以书面形式向招标
代理机构提出（加盖单位公章且法人签章），由法定代表人或其授权代表亲自
携带企业营业执照副本原件及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件
不予受理），并以意见和建议接受确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按
照要求提交的意见和建议将不予受理。
招标人：夏邑县残疾人联合会
地址：河南省夏邑县北三环中段北侧
联系人：朱先生
联系电话：16650782266
招标代理机构：郑州惠招项目管理有限公司
地址：郑州高新技术产业开发区金梭路33号1幢3单元14层285号
联系人：朝先生
联系电话：17650556669
2022年11月3日;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2022年11月04日00时00分到2022年11月06日00时00分
获取方式：现场
五、投标文件的递交
递交截止时间：2022年11月06日18时00分
递交方式：郑州高新技术产业开发区金梭路33号1幢3单元14层285号邮寄方
式递交
六、开标时间及地点
开标时间：2022年11月06日18时00分
开标地点：郑州高新技术产业开发区金梭路33号1幢3单元14层285号
七、其他
各潜在投标人：
郑州惠招项目管理有限公司受夏邑县残疾人联合会委托，就夏邑残联2022年第
一批农村重度残疾人照护服务设施升级改造项目进行公开招标，招标文件已经
过专家论证，现公示如下，请潜在投标人对招标文件内容是否具有排他性、歧
视性、倾向性等内容提出相关意见或建议。
该项目招标文件论证公示在【河南省电子招标投标公共服务平台】上发布。
公示期为2022年11月4日至2022年11月6日。
所有意见或建议应于2022年11月6日18时00分（北京时间）前以书面形式向招标
代理机构提出（加盖单位公章且法人签章），由法定代表人或其授权代表亲自
携带企业营业执照副本原件及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件
不予受理），并以意见和建议接受确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按
照要求提交的意见和建议将不予受理。
招标人：夏邑县残疾人联合会
地址：河南省夏邑县北三环中段北侧
联系人：朱先生
联系电话：16650782266
招标代理机构：郑州惠招项目管理有限公司
地址：郑州高新技术产业开发区金梭路33号1幢3单元14层285号
联系人：朝先生
联系电话：17650556669
2022年11月3日
八、监督部门
本招标项目的监督部门为夏邑县建筑工程招标投标服务中心。
九、联系方式
招标人：夏邑县残疾人联合会
地址：河南省夏邑县北三环中段北侧
联系人：朱先生
电话：16650782266
电子邮件：/
招标代理机构：郑州惠招项目管理有限公司
地址：郑州高新技术产业开发区金梭路33号1幢3单元14层
285号
联系人：朝先生
电话：17650556669
电子邮件：/
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名）
招标人或其招标代理机构：（盖章）
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夏邑残联2022年第一批农村重度残疾人照护服务设
施升级改造项目
招标文件
招标人：夏邑县残疾人联合会
招标代理：郑州惠招项目管理有限公司
日期：二0二二年十一月
目录
第一章招标公告..............................................................2
第二章投标人须知............................................................7
第三章评标办法(综合评估法)..............................................21
第四章合同条款及格式.......................................................32
第五章工程量清单...........................................................32
第六章技术标准和要求.......................................................34
第七章投标文件格式.........................................................35
一、投标函及投标函附录.................................................38
(一)投标函............................................................38
(二)投标函附录.......................................................39
二、法定代表人身份证明.................................................40
三、授权委托书.........................................................41
四、投标保证金..........................................................42
五、已标价工程量清单...................................................43
六、施工组织设计........................................................44
七、项目管理机构........................................................50
八、资格审查资料........................................................52
九、无违法违规行为承诺函...............................................56
十、其他资料............................................................57
1
第一章招标公告
夏邑残联2022年第一批农村重度残疾人照护服务设施升级改造项目
招标公告
1.招标条件
本招标项目夏邑残联2022年第一批农村重度残疾人照护服务设施升级改造项目已由有
关部门批准建设，招标人为夏邑县残疾人联合会，建设资金来自自筹资金。项目已具备招标
条件，现对该项目进行公开招标，欢迎符合相关条件的单位参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：夏邑残联2022年第一批农村重度残疾人照护服务设施升级改造项目；
2.2项目编号：
2.3招标编号：
2.4建设地点：商丘市夏邑县境内；
2.5资金来源：自筹资金；
2.6建设内容及招标范围：施工图纸及工程量清单全部内容(有特殊说明的，按说明执
行)；
2.7工期：60日历天；
2.8质量要求：合格；
2.9标段划分：本项目共划分为三个标段；
第一标段：城关镇松源养老公寓、业庙乡徐氏养老公寓、业庙乡敬老院、桑堌乡敬老院
升级改造施工；
第二标段：李集敬老院、夏邑县福星苑养老院、天龙湖老年服务中心升级改造施工；
第三标段：太平镇龙河湾养老中心、天伦中医养老中心升级改造施工；
2.10招标控制价：
第一标段招标控制价：3001988.14元
第二标段招标控制价：2784746.66元
第三标段招标控制价：3588602.89元
(其中：规费、税金、安全文明施工措施费等详见“第二章投标人须知前附表”)
3.投标人资格要求
3.1投标人须具有独立的法人资格，具有有效的营业执照，税务登记证，组织机构代码
证(或三证合一的营业执照)，具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级或以
上资质，具有有效的安全生产许可证，投标人拟派项目经理须具有建筑工程专业贰级注册建
2
造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理
(企业出具承诺书，格式自拟并加盖单位公章及法定代表人签字或盖章)；拟任技术负责人
具有相关专业中级或其以上技术职称；项目经理、技术负责人应提供有效的劳动合同及2022
年1月1日以来任意3个月(含)以上基本养老保险缴纳证明(以劳动和社会保障部门出具
的书面证明或查询清单为准)。
3.2财务要求：投标人近三年财务状况(须提供完整的经会计师事务所或审计机构审计
的2019年度、2020年度、2021年度的财务审计报告，企业成立年份不足一年的，提供自
成立年份以来的财务报表或银行开具的招标公告发布日期以后的资信证明)。
3.3信誉要求：应通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采
购网”(www.ccgp.gov.cn)、“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)
的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名
单的企业，不得参与本次项目。投标人应对本单位信用信息进行查询并将包含日期的查询页
加盖单位公章后做在投标文件中(查询日期必须是在本公告发布之日后)。
3.4本项目采用资格后审；
3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的
投标(提供“全国企业信用信息公示系统”中查询的公司信息、股东或投资人信息)。
3.6本项目不接受联合体投标。
4.投标报名及招标文件的获取
4.1本项目采用网上报名：凡有意参加投标者，请使用企业数字证书(key)登录全国公
共资源交易公共服务平台(河南省·商丘市)(https://ggzyjy.shangqiu.gov.cn)点击公
告中的我要投标或者登陆后选择项目按照页面提示进行网上报名下载招标文件、图纸及工程
量清单。
4.2网上报名及招标文件下载时间：开始时间默认为公告发布时间，结束时间默认为开
标时间。
4.3请在规定时间内报名，超过时间将停止报名。
特别提醒：未在商丘市公共资源交易中心办理数字证书的投标人请在商丘市公共资源交
易中心登记入库办理数字证书。
投标人报名操作说明书请在商丘市公共资源交易公共服务平台网站下载专区下载。
5.投标文件的递交及开标有关信息
5.1网上递交投标文件的截止时间及开标时间：2022年月日09：00分整(北京
时间)。
3
5.2开标地点：商丘市公共资源交易中心2楼开标席位(商丘市中州路与南京路交
叉口西南角)。
5.3投标文件解密开始和截止时间：2022年月日9时00分至2022年月日
11时00分；在规定的时间内未完成解密的投标文件视为无效。
5.4投标人应将电子投标文件在投标专区上传到全国公共资源交易平台(河南省·商丘
市)。电子投标文件逾期上传或没有上传的，招标人将拒绝接收。
5.5电子投标文件网上递交流程：在电子投标文件网上递交的截止时间前，使用CA锁
登录后将已固化且加密的电子投标文件通过网上递交的方式在投标专区自行网上递交，并确
保网上递交成功(为保证文件正常网上递交，请投标人错峰上传，详细操作可参阅交易平台
办事服务-操作指南-投标阶段)。
5.6本项目实行不见面开评标，投标人不需再到达现场(需要现场演示或样品展示的除
外)，请投标人通过互联网登录交易平台自助完成投标签到、投标文件解密及澄清答疑等操
作，具体流程详见交易中心系统2019年12月31日发布的《关于实行全过程不见面交易的公
告》附件“全国公共资源交易平台(河南省·商丘市)操作指南2019-12-31版本”。
6.投标保证金交纳
6.1本项目投标保证金，可以采用银行投标保函、投标保证保险、银行汇款的方式。
6.2投标保证金金额：最高不超过该项目招标控制价的2%，详见招标文件。
6.3投标保函、投标保证保险开具时间及方式：
(1)开具截至时间：2022年月日9:00至2022年月日00:00:00时截止(以
保函实际开具成功时间为准)。
(2)开具方式：在商丘市公共资源交易中心
(http://ggzyjy.shangqiu.gov.cn/#)对应项目公告下点击“我要投标”进入投标管理
页面，选择“开具投标保函/保证保险”。
6.4银行汇款缴纳时间及方式：
(1)交纳及到账时间：2022年月日9:00至2022年月日17：00时截
止(以保证金实际到账时间为准)。
(2)获取方式：在商丘市公共资源交易公共服务平台(http://ggzyjy.shangqiu.gov.cn)
对应项目公告下点击“我要投标”进入投标管理页面，选择“保证金账号”。(保证金账户
由银行账号池提供，且每个标段每个投标人获取的账号均不会相同，保证金递交须由投标人
的基本账户汇出，若出现多个投标人保证金交至同一账号或多个保证金由同一基本账号转出
均按无效处理。
电子投标保函递交注意事项：
4
交纳方式：电子投标保函；投标专区投标保证金交纳方式中选择“投标保函/保证保险”。
使用要求、使用方法：投标人可以使用电子投标保函替代投标保证金，且各出函机构出
具的符合法律规定的银行保函、担保保函、保证保险保函与现金保证金具有同等效力。可在
商丘市公共资源交易公共服务平台自主选择出函机构开具电子投标保函，但必须在投标截止
当天零时前开具成功。详见商丘市公共资源交易公共服务平台系统2020年3月6日发布的“关
于推行电子投标保函的通知”。
7.特别声明
7.1在该工程招投标有效期内，中标候选人须无条件接受对投标文件中资料(如：企业
资质、人员资质、业绩证明等)的核查工作，若不配合核查视为自动放弃中标候选人资格；
7.2经核实，投标文件中的资料存在造假行为的，取消其中标候选人资格；
7.3如核查不到相关结果，视为自动放弃中标候选人资格，能提出合理书面说明原因的
除外。
7.4中标候选人存在7.1、7.2、7.3情况的，须无条件承担以下后果：
7.4.1没收投标保证金；
7.4.2因投标文件中的资料造假导致项目中标人更换或招标失败，对招标人产生的所有
经济损失由造假方予以全部赔偿。
7.4.3中标候选人存在造假行为的，报建设行政主管部门进行相应处理(如：拉入“黑
名单”)。
7.5投标人应在投标文件中对招标公告中“7、特别声明”中的内容进行响应并加盖单位
公章及法定代表人签字，否则视为无效投标。
注：招标人具有最终解释权。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《河南省电子招标投标公共服务平台》、《中国招标投标公共服务
平台》及《商丘市公共资源交易公共服务平台》上发布。
9.联系方式
招标人：夏邑县残疾人联合会
地址：河南省夏邑县北三环中段北侧
联系人：朱先生
联系电话：16650782266
招标代理机构：郑州惠招项目管理有限公司
地址：郑州高新技术产业开发区金梭路33号1幢3单元14层285号
联系人：朝先生
5
联系电话：17650556669
监督单位：夏邑县建筑工程招标投标服务中心
地址：河南省夏邑县一环路中段路北
联系电话：0370-6025511
2022年11月日
6
第二章投标人须知
投标人须知前附表
7
8
9
10
11
12
1．总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项
目己具备招标条件，现对本工程施工进行招标。
1.1.2项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5建设地点：见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.3资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、工期和质量要求
1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2工期：见投标人须知前附表。
1.3.3质量：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。
1.4.2本次招标不接受联合体投标。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；
(2)为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
(3)为本工程的监理人；
(4)为本工程的代建人；
(5)为本工程提供招标代理服务的；
(6)与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
(7)与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
(8)与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
(9)被责令停业的；
(10)被暂停或取消投标资格的；
(11)财产被接管或冻结的；
(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
(13)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5费用承担
13
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理，招标人在任何情况下均无义务和责任承担
这些费用。投标人须对此做出承诺，否则视为无效标。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应
对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场(不组织)
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、
地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投
标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会(不适用)
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时
间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标
人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题
的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11分包(不允许)
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标
人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
1.12偏离(不允许)
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定
的偏离范围和幅度。
2．招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
(1)招标公告；
14
(2)投标人须知；
(3)评标办法；
(4)合同条款及格式；
(5)工程量清单；
(6)图纸；
(7)技术标准和要求；
(8)投标文件格式。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文
件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时
向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以商丘市公共资
源交易公共服务平台上传形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，
下同)，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式在原公告媒体发布澄清公告，但
不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第2.2.2项规定的投标截止时间不足15日的，
并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3自招标文件澄清在相关网站发布起，即默认为投标人已收到澄清通知。
2.3招标文件的修改
2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以改招标文件，并以公告形式在招标公告发布
媒介发布。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容可能影响投标
文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2自招标文件修改在相关网站发布起，即默认为投标人收到修改通知。
3．投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容：
(l)投标函及投标函附录；
(2)法定代表人身份证明；
(3)授权委托书；
(4)投标保证金；
(5)已标价工程量清单；
(6)施工组织设计；
15
(7)项目管理机构；
(8)资格审查资料；
(9)无违法违规行为承诺函；
(10)其他资料。
3.2投标报价
3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。
3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程
量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.2.3投标货币：投标文件报价中的单价和合价全部采用人民币表示。
3.3投标有效期
3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文
件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投
标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修
改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4投标保证金
3.4.1投标人在应按投标人须知前附表规定的投标保证金的递交截止时间前，按投标人
须知前附表规定的金额、投标保证金的形式和递交投标保证金的开户银行及账号递交投标保
证金，并将银行进账单扫描件放入其投标文件中，作为其投标文件的组成部分。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。
3.4.3招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证。
投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息；
3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交
履约担保；
(3)有出借资质、陪标、串标及其它违法行为。
3.5资格审查资料
3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可
证副本等材料的扫描件或复印件。
3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告，具体
年份要求见投标人须知前附表。
16
3.6备选投标方案
投标人不得递交备选投标方案。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作
为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出
比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、
招标范围等实质性内容作出响应。投标人应对所提供的全部资料的合法性、真实性负责并做
出由法定代表人和委托代理人签章的书面承诺。
3.7.3投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并盖单位章。委托
代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行
间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授
权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
3.7.4投标文件份数见投标人须知前附表。
4．投标
4.1投标文件的密封和标记(本项目不适用)
4.2投标文件的递交
4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前网上递交投标文件。
4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标
文件。
5．开标
5.1开标时间和地点
招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的
地点公开开标。
5.2开标程序
(1)招标代理机构将在开标时间30分钟-60分钟前登录《商丘市公共资源交易公共服
务平台》启动开标会，并按照开标准备-签到-开标-开标记录-开标结束的顺序组织本次开标
活动。
(2)投标人网络签到。签到人和联系电话手动输入，此号码为在该项目开标评标过程中
17
的消息接收号码，应保持畅通，输入完成后点击保存即签到成功，否则否决其投标。
(3)到达解密时间后，投标人应选择CA证书解密或应急解密对投标文件文件进行解密。
(4)统一导入解密文件、开标、唱标，生成电子开标记录。公布投标人名称、投标报价、
质量、工期等，不完整或填写错误或不明确的唱标项，按无效标处理。
(5)抽取评分清单及基准价系数
(6)代理机构、监督人、招标人电子签名确认开标记录。
(7)开标结束。
5.3投标人出现下列情况之一者为无效投标：
(1)经检查数字证书无效的投标文件；
(2)由于投标人的自身原因，解密不成功的；
6．评标
6.1评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面
的专家及招标人代表组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投
标人须知前附表。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员：
(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或
刑事处罚的。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进
行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7．合同授予
7.1定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的
中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交
履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人
可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以
18
重新招标。
7.2中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同
时将中标结果通知未中标的投标人。
7.3履约担保
7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件
第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。
7.3.2中标人不能按本章7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金
不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4签订合同
7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的
投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保
证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以
赔偿。
7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保
证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8．重新招标和不再招标
8.1重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
(l)投标截止时间止，投标人少于3个的；
(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设
项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9．纪律和监督
9.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利
益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行
贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方
式干扰、影响评标工作。
9.3对评标委员会成员的纪律要求
19
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审
和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员
不得携带手机入场，不得擅离职守，两人及以上不得同时离开评标室，影响评标程序正常进
行，否则按有关规定处理。不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评
标。
9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标
文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评
标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5质疑和投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关
行政监督部门投诉。
10．需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
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第三章评标办法(综合评估法)
商务标清标内容
注：不在上述范围内且不具有实质性影响的内容，均不能作为清标的依据或理由。
21
评标办法前附表
22
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24
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26
27
28
29
1、评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本
章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标
人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的
优先；投标报价也相等的，以施工组织设计得分高的优先；如果施工组织设计得分也相等，
由评标委员会随机抽取。
2、评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
(l)技术标：见评标办法前附表；
(2)商务标：见评标办法前附表；
(3)综合实力标：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
(l)技术标：见评标办法前附表；
(2)商务标：见评标办法前附表；
(3)综合实力标：见评标办法前附表。
3、评标程序
3.1初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件，
以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符
合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：
(l)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
30
(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价
格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金
额小数点有明显错误的除外。
3.2详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估
得分。
(1)按本章第2.2.4(1)目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分A；
(2)按本章第2.2.4(2)目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分B；
(3)按本章第2.2.4(3)目规定的评审因素和分值对综合实力计算出得分C；
3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人得分=A+B+C。
3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于
其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说
明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否
决其投标。
3.3投标文件的澄清
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、
对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、
说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，
并构成投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步
澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4评标结果
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由
高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
31
第四章合同条款及格式
参照中华人民共和国住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局印发的建设
工程施工合同(GF-2017-0201)中有关条款。(具体以招标人与中标单位协商制
定)
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第五章工程量清单
(另附)
1.工程量清单说明
1.1工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标
准和要求、图纸等一起阅读和理解。
1.2工程量清单仅是投标人投标报价的共同基础。除另有约定外，工程量清单中的工程
量是根据招标设计图纸计算的用于投标报价的估算工程量，不作为最终结算工程量。最终结
算工程量是承包人实际完成并符合技术标准和要求规定，按施工图纸计算的有效工程量。
1.3工程量清单中各项目的工作内容和要求应符合相关技术标准和要求的规定。
1.4工程价款的支付遵循合同条款的约定。
1.5已标价工程量清单应执行国家及地方有关取费标准。
1.6已标价工程量清单中的综合单价的组价按国家及地方最新要求执行。
2.投标报价说明
材料价执行商丘市2022年最新一期价格信息。
33
第六章技术标准和要求
1.一般规定
除非合同文件中另有特别注明，本工程适用中华人民共和国现行有效的国家规范、规程
和标准。其他设计文件中的有关文字说明是本工程技术规范的组成。对于涉及新技术、新工
艺和新材料的工作，相应厂家使用说明或操作说明等的内容，或适用的国外同类标准的内容
也是本工程技术规范的组成部分。
合同中约定的任何投标人应予遵照执行的国家规范、规程和标准都指他们各自的最新版
本。如果在构成本工程规范和技术说明的任何内容与任何现行国家规范、规程和标准包括他
们适用的修改之间出现相互矛盾之处或不一致的指示，投标人应按照其中要求最严格的标准
执行。材料、施工工艺和本工程都应依照本工程规范和技术说明以及相关国家规范、规程和
标准的最新版本；或把最新版本的要求当作对投标人工作的最起码要求，而执行更高的标准。
未尽项均执行现行规范及标准，以上规范如有变化，以最新发布的为准。
2.现行有效的主要设计和施工验收规范索引
【由投标人自行购买或收集】
34
第七章投标文件格式
35
(项目名称)第标段
投标文件
招标编号：
项目编号：
投标人：(盖单位章)
法定代表人或其委托代理人：(签字或盖章)
日期：年月日
36
目录
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明
三、授权委托书
四、投标保证金
五、已标价工程量清单
六、施工组织设计
七、项目管理机构
八、资格审查资料
九、无违法违规行为承诺函
十、其他资料
37
一、投标函及投标函附录
(一)投标函
1.我方己仔细研究了(项目名称)第标段招标文件的全部内
容，遵照国家法律法规等有关规定，愿意以
人民币(大写)：
人民币(小写)：
对(项目名称)第标段进行投标。工期，按合同约定实施
和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到。
2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3．随同本投标函提交投标保证金或保函一份，金额为人民币(大写)
(￥元)。
4．如我方中标：
(l)我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
(2)随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
(3)我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
(4)我方承诺按照国家招标代理收费标准向代理机构交纳招标代理服务费。
(5)我们理解，贵方不一定接受最低标价的投标或贵方接到的其他任何投标。同时也理解，
贵方不负担我们的任何投标费用。
5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二
章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。
6.(此处填写其他补充说明，如投标人无其他补充说明，本条可
删去)。
投标人：(盖单位公章)
法定代表人或其委托代理人：(签字或盖章)
年月日
38
(二)投标函附录
投标人：(单位盖章)
法定代表人及其授权委托代理人：(签字或盖章)
年月日
39
二、法定代表人身份证明
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
签名：性别：年龄：职务：
系(投标人名称)的法定代表人。
特此证明。
附法定代表人身份证复印件加盖单位公章
投标人：(盖单位章)
年月日
40
三、授权委托书
本人(姓名)系(投标人名称)的法定代表人，现授权
委托(签名)为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补
正、网上递交、撤回、修改(项目名称)第标段投标文件、签订合同和处理有关
事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明及被委托人身份证明。
投标人：(盖单位章)
法定代表人：(签字或盖章)
身份证号码：
委托代理人：(签字或盖章)
身份证号码：
年月日
41
四、投标保证金
附：1.投标保证金转账凭证或电子投标保函或投标保证保险复印件或扫描件并加盖单
位公章
2.开户许可证扫描件或基本存款账户信息并加盖单位公章
投标人：(盖单位公章)
法定代表人及其委托代理人：(签字或盖章)
日期：年月日
42
五、已标价工程量清单
43
六、施工组织设计
1．投标人应根据招标文件和对现场的勘察情况，采用文字并结合图表形式，参考以下要点编制本工
程的施工组织设计：
(1)内容完整性
(2)主要施工方案与技术措施
(3)质量管理体系与措施
(4)安全管理体系与措施
(5)文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施
(6)工期保证措施
(7)拟投入资源配备计划
(8)施工进度表与网络计划图
(9)施工总平面图布置
(10)技术创新的应用实施措施
(11)采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等的程度
(12)施工现场实施信息化监控和数据处理
(13)风险管理措施
2．施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。
附表一拟投入本工程的主要施工设备表
附表二拟配备本工程的试验和检测仪器设备表
附表三劳动力计划表
附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图
附表五施工总平面图
44
附表一：拟投入本工程的主要施工设备表
45
附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表
46
附表三：劳动力计划表
单位：人
47
附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图
1．投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的工期进行施工的各个关键日
期。
2．施工进度表可采用网络图和横道图表示。
48
附表五：施工总平面图
投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工
车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。
49
七、项目管理机构
(一)项目管理机构组成表
50
(二)主要人员简历表
“主要人员简历表”中的项目经理应附建筑工程专业贰级注册建造师资格证书、安全生产考核合格
证、身份证、劳动合同、基本养老保险缴纳证明、无在建承诺等，管理过的类似项目业绩须提供中标通
知书、合同协议书扫描件或复印件，类似项目限于以项目经理身份参与的项目；技术负责人应附身份证、
职称证、劳动合同、基本养老保险缴纳证明等；其他主要人员应附身份证、执业证或岗位证、劳动合同
等。
51
八、资格审查资料
(一)投标人基本情况表
备注：本表后应附企业法人营业执照副本、企业资质证书副本、安全生产许可证副本等材料的扫描件或
复印件。
52
(二)近年财务状况表
备注：应附完整的经会计事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利
润表等复印件或扫描件，具体年份要求见第二章“投标人须知”的规定。
(三)企业信誉
1、“信用中国”、“中国政府采购网”及“中国执行信息公开网”网页查询结果；
2、其他企业信誉方面的材料。
53
(四)近年完成的类似项目情况表
备注：本表后附业绩中标通知书、合同协议书等扫描件或复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
每张表格只填写一个项目，并标明序号。
54
(五)正在施工的和新承接的项目情况表
备注：本表后附中标通知书、合同协议书等扫描件或复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
55
九、无违法违规行为承诺函
(招标人名称)：
我公司在最近五年内，没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。若在本次工程的招标投标的
全过程中，被查实我公司提供的资料及上述承诺不属实，或提供的相关资料不属实或不满足招标文件的
要求，则招标人有权取消我公司的投标及中标资格，且我公司将无条件承担由此给本次招标带来的一切
后果(包括经济损失)。
特此承诺。
投标人：(盖单位章)
法定代表人及其委托代理人：(签字或盖章)
年月日
56
十、其他资料
(一)反商业贿赂承诺书
我公司承诺：
在招标活动中，我公司保证做到：
一、公平竞争参加本次招标活动。
二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及亲
属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、资助费、宣传费、宴请；不为其
报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。
三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处
罚。
投标单位:(盖单位公章)
法定代表人(签字或盖章)：
委托代理人(签字或盖章)：
年月日
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(二)招标投标活动承诺书
夏邑县房屋建筑和市政基础设施工程项目
招标投标活动承诺书
我单位承诺，在项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招投标法》、《中
华人民共和国招投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招投标法》办法等招标投标相关法律、
法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。
承诺人(法人或委托代理人)(签字)：
联系电话：
承诺人(盖章)
年月日
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(三)投标人认为应附的其它资料
59
证公示
（招标编号：/）
项目所在地区：河南省,商丘市,夏邑县
一、招标条件
本夏邑残联2022年第一批农村重度残疾人照护服务设施升级改造项目招标文件
论证公示已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金937.533
769万元，招标人为夏邑县残疾人联合会。本项目已具备招标条件，现招标方式
为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：/
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)1;
三、投标人资格要求
(0011)的投标人资格能力要求：各潜在投标人：
郑州惠招项目管理有限公司受夏邑县残疾人联合会委托，就夏邑残联2022年第
一批农村重度残疾人照护服务设施升级改造项目进行公开招标，招标文件已经
过专家论证，现公示如下，请潜在投标人对招标文件内容是否具有排他性、歧
视性、倾向性等内容提出相关意见或建议。
该项目招标文件论证公示在【河南省电子招标投标公共服务平台】上发布。
公示期为2022年11月4日至2022年11月6日。
所有意见或建议应于2022年11月6日18时00分（北京时间）前以书面形式向招标
代理机构提出（加盖单位公章且法人签章），由法定代表人或其授权代表亲自
携带企业营业执照副本原件及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件
不予受理），并以意见和建议接受确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按
照要求提交的意见和建议将不予受理。
招标人：夏邑县残疾人联合会
地址：河南省夏邑县北三环中段北侧
联系人：朱先生
联系电话：16650782266
招标代理机构：郑州惠招项目管理有限公司
地址：郑州高新技术产业开发区金梭路33号1幢3单元14层285号
联系人：朝先生
联系电话：17650556669
2022年11月3日;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2022年11月04日00时00分到2022年11月06日00时00分
获取方式：现场
五、投标文件的递交
递交截止时间：2022年11月06日18时00分
递交方式：郑州高新技术产业开发区金梭路33号1幢3单元14层285号邮寄方
式递交
六、开标时间及地点
开标时间：2022年11月06日18时00分
开标地点：郑州高新技术产业开发区金梭路33号1幢3单元14层285号
七、其他
各潜在投标人：
郑州惠招项目管理有限公司受夏邑县残疾人联合会委托，就夏邑残联2022年第
一批农村重度残疾人照护服务设施升级改造项目进行公开招标，招标文件已经
过专家论证，现公示如下，请潜在投标人对招标文件内容是否具有排他性、歧
视性、倾向性等内容提出相关意见或建议。
该项目招标文件论证公示在【河南省电子招标投标公共服务平台】上发布。
公示期为2022年11月4日至2022年11月6日。
所有意见或建议应于2022年11月6日18时00分（北京时间）前以书面形式向招标
代理机构提出（加盖单位公章且法人签章），由法定代表人或其授权代表亲自
携带企业营业执照副本原件及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件
不予受理），并以意见和建议接受确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按
照要求提交的意见和建议将不予受理。
招标人：夏邑县残疾人联合会
地址：河南省夏邑县北三环中段北侧
联系人：朱先生
联系电话：16650782266
招标代理机构：郑州惠招项目管理有限公司
地址：郑州高新技术产业开发区金梭路33号1幢3单元14层285号
联系人：朝先生
联系电话：17650556669
2022年11月3日
八、监督部门
本招标项目的监督部门为夏邑县建筑工程招标投标服务中心。
九、联系方式
招标人：夏邑县残疾人联合会
地址：河南省夏邑县北三环中段北侧
联系人：朱先生
电话：16650782266
电子邮件：/
招标代理机构：郑州惠招项目管理有限公司
地址：郑州高新技术产业开发区金梭路33号1幢3单元14层
285号
联系人：朝先生
电话：17650556669
电子邮件：/
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名）
招标人或其招标代理机构：（盖章）
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夏邑残联2022年第一批农村重度残疾人照护服务设
施升级改造项目
招标文件
招标人：夏邑县残疾人联合会
招标代理：郑州惠招项目管理有限公司
日期：二0二二年十一月
目录
第一章招标公告..............................................................2
第二章投标人须知............................................................7
第三章评标办法(综合评估法)..............................................21
第四章合同条款及格式.......................................................32
第五章工程量清单...........................................................32
第六章技术标准和要求.......................................................34
第七章投标文件格式.........................................................35
一、投标函及投标函附录.................................................38
(一)投标函............................................................38
(二)投标函附录.......................................................39
二、法定代表人身份证明.................................................40
三、授权委托书.........................................................41
四、投标保证金..........................................................42
五、已标价工程量清单...................................................43
六、施工组织设计........................................................44
七、项目管理机构........................................................50
八、资格审查资料........................................................52
九、无违法违规行为承诺函...............................................56
十、其他资料............................................................57
1
第一章招标公告
夏邑残联2022年第一批农村重度残疾人照护服务设施升级改造项目
招标公告
1.招标条件
本招标项目夏邑残联2022年第一批农村重度残疾人照护服务设施升级改造项目已由有
关部门批准建设，招标人为夏邑县残疾人联合会，建设资金来自自筹资金。项目已具备招标
条件，现对该项目进行公开招标，欢迎符合相关条件的单位参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：夏邑残联2022年第一批农村重度残疾人照护服务设施升级改造项目；
2.2项目编号：
2.3招标编号：
2.4建设地点：商丘市夏邑县境内；
2.5资金来源：自筹资金；
2.6建设内容及招标范围：施工图纸及工程量清单全部内容(有特殊说明的，按说明执
行)；
2.7工期：60日历天；
2.8质量要求：合格；
2.9标段划分：本项目共划分为三个标段；
第一标段：城关镇松源养老公寓、业庙乡徐氏养老公寓、业庙乡敬老院、桑堌乡敬老院
升级改造施工；
第二标段：李集敬老院、夏邑县福星苑养老院、天龙湖老年服务中心升级改造施工；
第三标段：太平镇龙河湾养老中心、天伦中医养老中心升级改造施工；
2.10招标控制价：
第一标段招标控制价：3001988.14元
第二标段招标控制价：2784746.66元
第三标段招标控制价：3588602.89元
(其中：规费、税金、安全文明施工措施费等详见“第二章投标人须知前附表”)
3.投标人资格要求
3.1投标人须具有独立的法人资格，具有有效的营业执照，税务登记证，组织机构代码
证(或三证合一的营业执照)，具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级或以
上资质，具有有效的安全生产许可证，投标人拟派项目经理须具有建筑工程专业贰级注册建
2
造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理
(企业出具承诺书，格式自拟并加盖单位公章及法定代表人签字或盖章)；拟任技术负责人
具有相关专业中级或其以上技术职称；项目经理、技术负责人应提供有效的劳动合同及2022
年1月1日以来任意3个月(含)以上基本养老保险缴纳证明(以劳动和社会保障部门出具
的书面证明或查询清单为准)。
3.2财务要求：投标人近三年财务状况(须提供完整的经会计师事务所或审计机构审计
的2019年度、2020年度、2021年度的财务审计报告，企业成立年份不足一年的，提供自
成立年份以来的财务报表或银行开具的招标公告发布日期以后的资信证明)。
3.3信誉要求：应通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采
购网”(www.ccgp.gov.cn)、“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)
的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名
单的企业，不得参与本次项目。投标人应对本单位信用信息进行查询并将包含日期的查询页
加盖单位公章后做在投标文件中(查询日期必须是在本公告发布之日后)。
3.4本项目采用资格后审；
3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的
投标(提供“全国企业信用信息公示系统”中查询的公司信息、股东或投资人信息)。
3.6本项目不接受联合体投标。
4.投标报名及招标文件的获取
4.1本项目采用网上报名：凡有意参加投标者，请使用企业数字证书(key)登录全国公
共资源交易公共服务平台(河南省·商丘市)(https://ggzyjy.shangqiu.gov.cn)点击公
告中的我要投标或者登陆后选择项目按照页面提示进行网上报名下载招标文件、图纸及工程
量清单。
4.2网上报名及招标文件下载时间：开始时间默认为公告发布时间，结束时间默认为开
标时间。
4.3请在规定时间内报名，超过时间将停止报名。
特别提醒：未在商丘市公共资源交易中心办理数字证书的投标人请在商丘市公共资源交
易中心登记入库办理数字证书。
投标人报名操作说明书请在商丘市公共资源交易公共服务平台网站下载专区下载。
5.投标文件的递交及开标有关信息
5.1网上递交投标文件的截止时间及开标时间：2022年月日09：00分整(北京
时间)。
3
5.2开标地点：商丘市公共资源交易中心2楼开标席位(商丘市中州路与南京路交
叉口西南角)。
5.3投标文件解密开始和截止时间：2022年月日9时00分至2022年月日
11时00分；在规定的时间内未完成解密的投标文件视为无效。
5.4投标人应将电子投标文件在投标专区上传到全国公共资源交易平台(河南省·商丘
市)。电子投标文件逾期上传或没有上传的，招标人将拒绝接收。
5.5电子投标文件网上递交流程：在电子投标文件网上递交的截止时间前，使用CA锁
登录后将已固化且加密的电子投标文件通过网上递交的方式在投标专区自行网上递交，并确
保网上递交成功(为保证文件正常网上递交，请投标人错峰上传，详细操作可参阅交易平台
办事服务-操作指南-投标阶段)。
5.6本项目实行不见面开评标，投标人不需再到达现场(需要现场演示或样品展示的除
外)，请投标人通过互联网登录交易平台自助完成投标签到、投标文件解密及澄清答疑等操
作，具体流程详见交易中心系统2019年12月31日发布的《关于实行全过程不见面交易的公
告》附件“全国公共资源交易平台(河南省·商丘市)操作指南2019-12-31版本”。
6.投标保证金交纳
6.1本项目投标保证金，可以采用银行投标保函、投标保证保险、银行汇款的方式。
6.2投标保证金金额：最高不超过该项目招标控制价的2%，详见招标文件。
6.3投标保函、投标保证保险开具时间及方式：
(1)开具截至时间：2022年月日9:00至2022年月日00:00:00时截止(以
保函实际开具成功时间为准)。
(2)开具方式：在商丘市公共资源交易中心
(http://ggzyjy.shangqiu.gov.cn/#)对应项目公告下点击“我要投标”进入投标管理
页面，选择“开具投标保函/保证保险”。
6.4银行汇款缴纳时间及方式：
(1)交纳及到账时间：2022年月日9:00至2022年月日17：00时截
止(以保证金实际到账时间为准)。
(2)获取方式：在商丘市公共资源交易公共服务平台(http://ggzyjy.shangqiu.gov.cn)
对应项目公告下点击“我要投标”进入投标管理页面，选择“保证金账号”。(保证金账户
由银行账号池提供，且每个标段每个投标人获取的账号均不会相同，保证金递交须由投标人
的基本账户汇出，若出现多个投标人保证金交至同一账号或多个保证金由同一基本账号转出
均按无效处理。
电子投标保函递交注意事项：
4
交纳方式：电子投标保函；投标专区投标保证金交纳方式中选择“投标保函/保证保险”。
使用要求、使用方法：投标人可以使用电子投标保函替代投标保证金，且各出函机构出
具的符合法律规定的银行保函、担保保函、保证保险保函与现金保证金具有同等效力。可在
商丘市公共资源交易公共服务平台自主选择出函机构开具电子投标保函，但必须在投标截止
当天零时前开具成功。详见商丘市公共资源交易公共服务平台系统2020年3月6日发布的“关
于推行电子投标保函的通知”。
7.特别声明
7.1在该工程招投标有效期内，中标候选人须无条件接受对投标文件中资料(如：企业
资质、人员资质、业绩证明等)的核查工作，若不配合核查视为自动放弃中标候选人资格；
7.2经核实，投标文件中的资料存在造假行为的，取消其中标候选人资格；
7.3如核查不到相关结果，视为自动放弃中标候选人资格，能提出合理书面说明原因的
除外。
7.4中标候选人存在7.1、7.2、7.3情况的，须无条件承担以下后果：
7.4.1没收投标保证金；
7.4.2因投标文件中的资料造假导致项目中标人更换或招标失败，对招标人产生的所有
经济损失由造假方予以全部赔偿。
7.4.3中标候选人存在造假行为的，报建设行政主管部门进行相应处理(如：拉入“黑
名单”)。
7.5投标人应在投标文件中对招标公告中“7、特别声明”中的内容进行响应并加盖单位
公章及法定代表人签字，否则视为无效投标。
注：招标人具有最终解释权。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《河南省电子招标投标公共服务平台》、《中国招标投标公共服务
平台》及《商丘市公共资源交易公共服务平台》上发布。
9.联系方式
招标人：夏邑县残疾人联合会
地址：河南省夏邑县北三环中段北侧
联系人：朱先生
联系电话：16650782266
招标代理机构：郑州惠招项目管理有限公司
地址：郑州高新技术产业开发区金梭路33号1幢3单元14层285号
联系人：朝先生
5
联系电话：17650556669
监督单位：夏邑县建筑工程招标投标服务中心
地址：河南省夏邑县一环路中段路北
联系电话：0370-6025511
2022年11月日
6
第二章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 招 标 人：夏邑县残疾人联合会 地 址：河南省夏邑县北三环中段北侧 联 系 人：朱先生 联系电话：16650782266 |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 招标代理机构：郑州惠招项目管理有限公司 地 址：郑州高新技术产业开发区金梭路 33 号 1 幢 3 单元 14 层 285 号 联 系 人：朝先生 联系电话：17650556669 |
| 1.1.4 | 项目名称 | 夏邑残联 2022 年第一批农村重度残疾人照护服务设施升级改造项目 |
| 1.1.5 | 建设地点 | 商丘市夏邑县境内 |
| 1.1.6 | 标段划分 | 本工程共划分三个标段： 第一标段：城关镇松源养老公寓、业庙乡徐氏养老公寓、业庙乡敬老 院、桑堌乡敬老院升级改造施工； 第二标段：李集敬老院、夏邑县福星苑养老院、天龙湖老年服务中心 升级改造施工； 第三标段：太平镇龙河湾养老中心、天伦中医养老中心升级改造施工； |
| 1.2.1 | 资金来源 | 自筹资金 |
| 1.2.3 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 施工图纸及工程量清单全部内容 (有特殊说明的，按说明执行) |
| 1.3.2 | 工期 | 60 日历天 |
| 1.3.3 | 质量 | 合格 |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、能力 和信誉 | 详见招标公告 |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | 不接受 |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | 不组织， 由投标单位自行踏勘 |
| 1.10.1 | 投标预备会 | 不召开 |
| 1.10.2 | 投标人提出问题的截止 时间 | 递交投标文件截止日期 10 日前 |
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| 1.10.3 | 招标人澄清的时间 | 递交投标文件截止日期 15 日前 |
| 1.11 | 分 包 | 不允许 |
| 1.12 | 偏 离 | 不允许 |
| 2.1 | 构成招标文件的其他材 料 | 招标文件的澄清、答疑、补充通知等 (如有) |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招标文 件的截止时间 | 递交投标文件截止日期 10 天前 |
| 2.2.2 | 投标截止时间 | 详见招标公告 |
| 2.2.3 | 投标人确认收到招标文 件澄清的时间 | 自招标文件澄清在相关网站发布起，即默认为投标人已收到澄清通 知。 |
| 2.3.2 | 投标人确认收到招标文 件修改的时间 | 自招标文件修改内容在相关网站发布起，即默认为投标人已收到修改 通知。 |
| 3.1.1 | 构成投标文件的其他材 料 | 招标文件的补充文件 (如有) 、招标答疑纪要 (如有) 、招标控制价 |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 90 日历天 (自投标截止日起) |
| 3.4.1 | 投标保证金 | 投标保证金的金额： 第一标段：叁万元整 (¥：30000.00 元) 第二标段：叁万元整 (¥：30000.00 元) 第三标段：叁万元整 (¥：30000.00 元) 交纳方式：详见招标公告 具体详见公告“投标保证金交纳”。 |
| 3.4.4 | 投标保证金 | 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； (2) 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按 招标文件规定提交履约担保； (3) 有出借资质、陪标、串标及其它违法行为； |
| 3.5.2 | 近年财务状况的年份要 求 | 近 3 年，2019 年度、2020 年度、2021 年度， (企业成立年份不足 一年的，提供自成立年份以来的财务报表或银行开具的招标公告发布 日期以后的资信证明) |
| 3.6 | 是否允许递交备选投标 方案 | 不允许 |
| 3.7.3 | 签字和 (或) 盖章要求 | 按招标文件要求(招标文件中要求的签字或盖章均可用电子印章签名 或盖章) |
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| 3.7.4 | 投标文件的份数 | 份数：1 份，网上递交的软件版 1 份 (投标人自行承担因上传错误、 无法正常打开投标文件或投标文件上传不完整的后果) 。 |
| 4.2.2 | 递交投标文件地点 | 商丘市公共资源交易公共服务平台系统上传 |
| 4.2.3 | 是否退还投标文件 | 否 |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 开标时间：详见招标公告 开标地点：详见招标公告 |
| 5.2 | 开标程序 | 本项目实行不见面开评标，投标人不需再到达现场，请投标人通过互 联网登录交易平台自助完成投标签到、投标文件解密及澄清答疑等操 作。 |
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：由相关专业经济 (造价) 、技术等方面的专家及招 标人代表组成。 评标委员会成员总数：5 名或以上的单数。 评标专家确定方式：在监督单位监督下在评标专家库中随机抽取确 定。 |
| 7.1 | 是否授权评标委员会确 定中标人 | 否，推荐的中标候选人数：1-3 名 |
| 7.3.1 | 履约担保 | 是否收取履约保证金： (是□ 、否☑) 履约保证金金额：中标金额的 / ％。 履约保证金形式：现金转账、履约保函或电子履约保函。使用电子履 约保函的请通过商丘市公共资源交易中心电子保函平台全程网上办 理，实现保函信息与项目关联绑定、自动验真。具体操作参照商丘市 公共资源交易中心 2020 年 9 月 30 日发布的《关于推行电子预付款保 函和履约保函的公告》。 提交履约保证金的时间：签订合同前 / 日历日。 |
| 10. 需要补充的其他内容 | ||
| 10.1 招标控制价 | ||
| 招标控制价 | 第一标段： 招标控制价： 3001988. 14 元 (其中： 分部分项工程费 2573234.51 元;措施项目费: 68142. 16 元 (不含安全文明施工措施费) ； 安全文明施工措施费: 50137.36 元；暂列金额为 0 元；专业工程暂估 价为 0 元；规费: 62603.53 元；税金:247870.58 元) 第二标段： 招标控制价： 2784746.66 元 (其中： 分部分项工程费 2368469.24 元;措施项目费:90857.57 元 (不含安全文明施工措施费) ； 安全文明施工措施费:43255.25 元；暂列金额为 0 元；专业工程暂估 价为 0 元；规费:52231.39 元；税金:229933.21 元) |
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| 第三标段： 招标控制价： 3588602.89 元 (其中： 分部分项工程费 3073003.82 元;措施项目费:125605.9 元 (不含安全文明施工措施费) ； 安全文明施工措施费:41794.39 元；暂列金额为 0 元；专业工程暂估 价为 0 元；规费:51892. 12 元；税金:296306.66 元) | ||
| 10.2 计算机辅助评标 | ||
| 是否实行计算机辅助评 标 | 是 | |
| 10.3 投标人代表出席开标会 | ||
| 本项目实行不见面开标，投标人不需要出席开标会，自行在商丘市公共资源交易公共服务平台 进行操作。 | ||
| 10.4 中标公示 | ||
| 在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在《河南省电子招标投标公共服务平台》、 《中国招标投标公共服务平台》及《商丘市公共资源交易公共服务平台》上予以公示，公示期 不少于 3 日历天。 | ||
| 10.5 知识产权 | ||
| 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本 招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方 案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 | ||
| 10.6 重新招标的其他情形 | ||
| 除投标人须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长 投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。 | ||
| 10.7 同义词语 | ||
| 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工 程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标 人”和“投标人”进行理解。 | ||
| 10.8 监 督 | ||
| 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门 依法实施的监督。 | ||
| 10.9 解释权 | ||
| 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件 组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除 招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办 法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编 排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款 前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 |
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| 10.10 招标人补充的其他内容 | |
| 10.10.1 | 招标代理服务费: 1.参照“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知，【2002】1980 号”、 “国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知，发改办价格[2003]857 号” 规定，招标代理服务费由中标单位支付。 2.其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。 |
| 11.特别提醒 | |
| 特别提醒： 1 、本次投标文件采用电子投标文件， 以电子投标文件为准。 1. 1 投标文件递交： 在投标文件递交截止时间前，使用 CA 锁登录后，将已固化加密的电子投标文件通过网上递交的方式在 投标专区自行递交，并确保递交成功 (为保证文件正常递交，请投标人错峰上传，详细操作可参阅办事 服务-操作指南-投标阶段) 。GEF 格式电子投标文件的制作具体参考参阅商丘市公共资源交易中心网站 下载专区投标文件生成器的操作说明。 1.2 开标结束后投标人注意事项： 1.2. 1 投标人 (供应商) 在开标结束后，应实时保持交易系统处于登录状态，确保能及时收到评标评审专 家的澄清、说明或者补正的要求。同时供应商应打开 IE 浏览器，通过账户口令或数字证书登录页面并保 持实时登录状态， 以确保能及时收到评审专家要求的信息。即供应商应保持两个页面都实时处于登录状 态。 1.2.2 评标评审过程中评审专家可通过评审系统在线提出问题，投标人根据情况通过交易平台中的澄清答 疑在专家规定时间内做出答复。投标人应实时保持交易系统处于登录状态，确保能及时收到评标评审专 家的澄清、说明或者补正的要求。因网络安全的需要，登录后长时间不操作将自动退出登录状态，建议 投标人 5 分钟刷新一次。 1.2.3 投标文件澄清、说明需要上传交易系统的文件，必须是 PDF 格式并且加盖有投标人电子签章。如 果文件是用 word 编辑的，投标人可点击文件左上角文件选择“输出为 PDF”，将 word 文件转变为 PDF 格式后加盖电子签章上传。 1.2.4 评审专家对投标人进行澄清的要求均有时间限制，并且在投标人澄清页面有倒计时提示，投标人应 在评标专家规定时间内完成所有操作。 2 、本项目为不见面开标 2. 1 本项目实行不见面开评标，投标人不需要再到现场 (需要现场演示或样品展示的除外) ，投标人签到、 投标文件线上解密、投标人在开评标过程中应保持系统登录状态。投标人应根据交易中心 2019 年 12 月 31 日发布的“关于实行全过程不见面交易的公告”中的《商丘市公共资源交易平台操作指南 2019- 12-31 版本》，按照招标文件要求，将本单位相关资料扫描件上传至市场主体库相应位置，为确保材料上传成 功并方便评标评审专家查找核对，投标人应在开标前完成资料上传并在投标文件中列明资料上传位置。 市场主体诚信库中市场主体信息以评标评审专家核对时为准，核对后主体库信息发生的任何变更均不再 作为评标依据。没有上传的视同没有提供相应评审资料，不再要求投标人现场提交原件。 2.2 增加市场主体库项目评审期间锁定功能。市场主体在本平台参与项目评审期间，市场主体库无 |
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| 法更新上传内容，锁定时间为开标签到至评审结束。锁定期间，市场主体资信库信息提交发布时会 提示：参与的项目正在评审，主体库已被锁定，不可编辑，评审结束后自动解锁。市场主体如有多 天连续参与项目交易时，建议将主体库信息根据项目招标文件要求一次更新完成，以免造成不利后 果。 2.3 投标人须在文件中承诺，如果中标，招标人或招标代理机构有权查验主题库上传资料的原件，如有不 一致，接受相关部门惩罚，并自动放弃中标资格； 3、中标 (成交) 通知书通过交易平台在线发放，中标单位登陆交易平台在投标专区自行下载。 4 、为贯彻落实《河南省营商环境优化提升行动方案 (2022 版) 》 (豫营商〔2022〕1 号) 、《2022 年全 省公共资源交易管理工作要点》 (豫公管委〔2022〕2 号) 、《河南省财政厅关于防范供应商串通投标促 进政府采购公平竞争的通知》 (豫财购〔2021〕6 号) 精神，按照商丘市公共资源交易管理办公室《关于 进一步使用大数据分析监测预警信息的通知》要求，发挥市公共资源交易中心大数据分析系统监测预警 作用，进一步优化公共资源交易领域营商环境，维护公平公正、竞争有序的市场秩序，防范和惩治串通 投标等不正当竞争行为，现将启用大数据分析监测预警功能，有关事项通知如下： 一、分析监测预警情形 对参与工程建设、政府采购项目同一标段 (包) 的投标人 (供应商) 存在下列情形的，大数据分析系统 会将监测信息在电子评标系统中给予预警提示： 1 、不同投标人 (供应商) 的电子投标 (响应) 文件上传计算机的网卡 MAC 地址、CPU 序列号和硬盘序 列号等硬件信息相同； 2 、不同投标人 (供应商) 的电子投标 (响应) 文件由同一电子设备编制或者上传； 3 、不同投标人 (供应商) 的电子投标 (响应) 文件由同一 IP 地址上传； 4 、不同投标人 (供应商) 的电子投标 (响应) 文件工程预算由同一预算软件 (同一把预算锁) 编制。 对存在上述预警情形之一的，其投标文件无效。 二、有关要求 1 、 自 2022 年 8 月 1 日起，新办入场交易的项目，招标人、采购人在编制招标文件、采购文件时，应明 确对存在上述预警情形之一的，其投标 (响应) 文件无效，另有其他处理意见的，应同时写明。 2 、评标评审专家在评审时，可参考电子评标系统中给予的大数据分析监测预警提示，依据招标文件要求 作出相应处理。 3 、各市场主体的落实情况，市公共资源交易中心将及时见证记录，并上报有关行政管理部门。 三、其他 1 、投标人在投标文件中须作出在项目实施中不拖欠农民工工资，并保证按时发放的承诺。否则按废标处 理。 | |
| 12.词语定义 | |
| 12. 1 | 类似项目是指：建筑工程类项目 |
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1．总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项
目己具备招标条件，现对本工程施工进行招标。
1.1.2项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5建设地点：见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.3资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、工期和质量要求
1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2工期：见投标人须知前附表。
1.3.3质量：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。
1.4.2本次招标不接受联合体投标。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；
(2)为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
(3)为本工程的监理人；
(4)为本工程的代建人；
(5)为本工程提供招标代理服务的；
(6)与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
(7)与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
(8)与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
(9)被责令停业的；
(10)被暂停或取消投标资格的；
(11)财产被接管或冻结的；
(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
(13)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5费用承担
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投标人准备和参加投标活动发生的费用自理，招标人在任何情况下均无义务和责任承担
这些费用。投标人须对此做出承诺，否则视为无效标。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应
对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场(不组织)
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、
地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投
标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会(不适用)
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时
间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标
人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题
的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11分包(不允许)
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标
人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
1.12偏离(不允许)
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定
的偏离范围和幅度。
2．招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
(1)招标公告；
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(2)投标人须知；
(3)评标办法；
(4)合同条款及格式；
(5)工程量清单；
(6)图纸；
(7)技术标准和要求；
(8)投标文件格式。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文
件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时
向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以商丘市公共资
源交易公共服务平台上传形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，
下同)，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式在原公告媒体发布澄清公告，但
不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第2.2.2项规定的投标截止时间不足15日的，
并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3自招标文件澄清在相关网站发布起，即默认为投标人已收到澄清通知。
2.3招标文件的修改
2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以改招标文件，并以公告形式在招标公告发布
媒介发布。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容可能影响投标
文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2自招标文件修改在相关网站发布起，即默认为投标人收到修改通知。
3．投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容：
(l)投标函及投标函附录；
(2)法定代表人身份证明；
(3)授权委托书；
(4)投标保证金；
(5)已标价工程量清单；
(6)施工组织设计；
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(7)项目管理机构；
(8)资格审查资料；
(9)无违法违规行为承诺函；
(10)其他资料。
3.2投标报价
3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。
3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程
量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.2.3投标货币：投标文件报价中的单价和合价全部采用人民币表示。
3.3投标有效期
3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文
件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投
标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修
改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4投标保证金
3.4.1投标人在应按投标人须知前附表规定的投标保证金的递交截止时间前，按投标人
须知前附表规定的金额、投标保证金的形式和递交投标保证金的开户银行及账号递交投标保
证金，并将银行进账单扫描件放入其投标文件中，作为其投标文件的组成部分。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。
3.4.3招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证。
投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息；
3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交
履约担保；
(3)有出借资质、陪标、串标及其它违法行为。
3.5资格审查资料
3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可
证副本等材料的扫描件或复印件。
3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告，具体
年份要求见投标人须知前附表。
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3.6备选投标方案
投标人不得递交备选投标方案。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作
为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出
比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、
招标范围等实质性内容作出响应。投标人应对所提供的全部资料的合法性、真实性负责并做
出由法定代表人和委托代理人签章的书面承诺。
3.7.3投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并盖单位章。委托
代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行
间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授
权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
3.7.4投标文件份数见投标人须知前附表。
4．投标
4.1投标文件的密封和标记(本项目不适用)
4.2投标文件的递交
4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前网上递交投标文件。
4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标
文件。
5．开标
5.1开标时间和地点
招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的
地点公开开标。
5.2开标程序
(1)招标代理机构将在开标时间30分钟-60分钟前登录《商丘市公共资源交易公共服
务平台》启动开标会，并按照开标准备-签到-开标-开标记录-开标结束的顺序组织本次开标
活动。
(2)投标人网络签到。签到人和联系电话手动输入，此号码为在该项目开标评标过程中
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的消息接收号码，应保持畅通，输入完成后点击保存即签到成功，否则否决其投标。
(3)到达解密时间后，投标人应选择CA证书解密或应急解密对投标文件文件进行解密。
(4)统一导入解密文件、开标、唱标，生成电子开标记录。公布投标人名称、投标报价、
质量、工期等，不完整或填写错误或不明确的唱标项，按无效标处理。
(5)抽取评分清单及基准价系数
(6)代理机构、监督人、招标人电子签名确认开标记录。
(7)开标结束。
5.3投标人出现下列情况之一者为无效投标：
(1)经检查数字证书无效的投标文件；
(2)由于投标人的自身原因，解密不成功的；
6．评标
6.1评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面
的专家及招标人代表组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投
标人须知前附表。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员：
(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或
刑事处罚的。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进
行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7．合同授予
7.1定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的
中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交
履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人
可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以
18
重新招标。
7.2中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同
时将中标结果通知未中标的投标人。
7.3履约担保
7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件
第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。
7.3.2中标人不能按本章7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金
不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4签订合同
7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的
投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保
证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以
赔偿。
7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保
证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8．重新招标和不再招标
8.1重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
(l)投标截止时间止，投标人少于3个的；
(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设
项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9．纪律和监督
9.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利
益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行
贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方
式干扰、影响评标工作。
9.3对评标委员会成员的纪律要求
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评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审
和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员
不得携带手机入场，不得擅离职守，两人及以上不得同时离开评标室，影响评标程序正常进
行，否则按有关规定处理。不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评
标。
9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标
文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评
标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5质疑和投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关
行政监督部门投诉。
10．需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
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第三章评标办法(综合评估法)
商务标清标内容
| 序号 | 清标项目 | 清标内容 | 清标结果 | ||
| 是 | 否 | ||||
| 1 | 1.1 | 项目总报价 | 是否等于各单项工程造价之和 | ||
| 1.2 | 单项工程费 | 是否等于各单位工程造价之和 | |||
| 1.3 | 单位工程费 | 是否等于分部分项工程费＋措施项 目费＋其它项目费+规费+税金之和 | |||
| 2.1 | 分部分项工程费及单价措施费 | 是否等于各分部分项清单 (含单价措施 项目) 费之和 | |||
| 2.2 | 分部分项及单价措施项目编码 | 不得修改招标人清单 | |||
| 2.3 | 分部分项及单价措施项目名称 | 不得修改招标人清单 | |||
| 2.4 | 分部分项及单价措施项目特征 | 不得修改招标人清单 | |||
| 2.5 | 分部分项及单价措施项目计量单位 | 不得修改招标人清单 | |||
| 2.6 | 分部分项及单价措施项目工程量 | 不得修改招标人清单 | |||
| 2.7 | 分部分项工程费及单价措施费清 单综合单价 | 综合单价=人工费+材料费+机械费+管 理费+利润之和 | |||
| 2.8 | 材料单价 | 材料表中的单价与组成清单单价中的 综合单价必须一致 | |||
| 3 | 3.1 | 安全文明施工费 | 根据河南省计价依据规定计算 | ||
| 3.2 | 其他措施费 (费率类) 项目 | 根据招标文件要求自主报价 | |||
| 4.1 | 其它项目费 | 各组成部分之和 (暂列金额+专业工程 暂估价+计日工费+总承包服务费) | |||
| 4.2 | 暂列金额 | 应与招标人价格一致 | |||
| 4.3 | 专业工程暂估价 | 应与招标人价格一致 | |||
| 4.4 | 计日工 | 应与招标人数量一致 | |||
| 4.5 | 总承包服务费 | 是否按招标文件要求计算 | |||
| 5 | 规费 | 根据河南省计价依据规定计算 | |||
| 6 | 增值税 | 根据河南省计价依据规定计算 | |||
| 7 | 不违反法律、法规、规章、规范性文件规定的其它情况 |
注：不在上述范围内且不具有实质性影响的内容，均不能作为清标的依据或理由。
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评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 | |
| 投标文件签字盖 章 | 符合第七章“投标文件格式”的要求 | ||
| 投标文件格式 | 符合第七章“投标文件格式”的要求 | ||
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价 | ||
| 投标人法人身份 证明或法人授权 委托书和委托代 理人身份证 | 具备有效的法人身份证明或法人授权委托书和委托代理人身份证 | ||
| 营业执照 | 具备有效的营业执照 | ||
| 安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证 | ||
| 资质要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | ||
| 财务要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | ||
| 项目经理 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | ||
| 信誉要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | ||
| 是否联合体投标 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | ||
| 其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | ||
| 注： 以上涉及的资格证明文件，投标人应根据《商丘市公共资源交易平台操作指南 2019- 12-31 版本》要求上传至市场主体诚信库对应位置，投标文件中须附与“市场主体 诚信库”上传资格证明文件一致的扫描件，否则视为不能通过资格评审。 增加市场主体库项目评审期间锁定功能。市场主体在本平台参与项目评审期间，市场主 体库无法更新上传内容，锁定时间为开标签到至评审结束。锁定期间，市场主体资信库 信息提交发布时会提示：参与的项目正在评审，主体库已被锁定，不可编辑，评审结束 后自动解锁。市场主体如有多天连续参与项目交易时，建议将主体库信息根据项目招标 文件要求一次更新完成，以免造成不利后果。 | |||
| 准 | 投标范围 | 符合第二章“投标人须知”规定 | |
| 工期 | 符合第二章“投标人须知”规定 | ||
| 质量 | 符合第二章“投标人须知”规定 | ||
| 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”规定 | ||
| 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”规定 |
22
| 已标价工程量清 单 | 符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、 计量单位和工程量 | ||
| 技术标准和要求 | 符合第六章“技术标准和要求”规定 | ||
| 投标报价 | 低于 (含等于) 第二章“投标人须知前附表”第 10.1 款载明的招标 控制价。 | ||
| 其他要求 | 符合招标文件规定 |
| 2.2.1 | 分 值 构 成 | 技术标： 25 分 商务标： 50 分 综合实力标： 25 分 | |||
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价= 最高投标限价× K +投标报价× (1-K) 其 中 : K 为最高投标限价权重 系数, 取值范 围为 0.3 ≤ K≤0.5 (取值区间内间隔为 0.1 或 0.05 由招标人现 场定) ， 在开标现场随机抽取。 投标报价为各投标人有 效投标报价去掉一个最 高和一个最低报价后的算术平均值。当有效投标少于 5 家时(不含 5 家),则以所有有效投标报价的算术平均值作 为投标报价。上述最高投标限价、投标报价、有效投标报 价在参与评标基准价计算时,均不含：规费、安全文明施 工措施费、暂列金额与专业工程暂估价、增值税。 注：结果保留 2 位小数。 | |||
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=100% × (投标报价－评标基准价) /评标基准价 偏差率保留 2 位小数 | |||
| 条款号 | 内容 | 分值 | 评审标准 | 评审得分 | |
| 技 术 | 内容完整 性 | 0-0.5 分 | 技术标的主要内容具有完整性，符 合招标文件的 要求。 | 0.5 | |
| 技术标不符合招标文件要求。 | 0 | ||||
| 主要施 工方案 | 1-3 分 | 施工方案 (含工程特点、施工重点与 难点及绿色 施工) 总体安排合理，运用先进、合理 的施工工 艺、施工机械；对施工难点有 先进和合理的建议。 | 2＜得分 ≤3 |
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| 与技术 措施 | 施工方案 (含工程特点、施工重点与 难点及绿色 施工)总体安排合理，施工工艺、施工机 械合理、可行；对施工难点有合 理的建议。 | 1≤得分 ≤ 2 | |||
| 质 量 管 理体系 与措施 | 1-2 分 | 组织机构形式合理，有完善的指挥系 统、质量监 控系统、联络协调系统，对 项目提出先进、可行、具体的保证措施。 主体结构质量保证措施完整得 力、经济、 安全、切实可行。主体结构、装饰装 修 按照工程建设强制性标准和其他技术标 准施工 ，不得偷工减料。 | 1.5＜得分≤2 | ||
| 组织机构形式基本合理，指挥系 统、质量监控系统、联络协调系统， 具体措施可行。主体结构质量保证 措施经济、安全、基本可行。主体 结构、装饰装修符合工程建设强制 性标准，不得偷工减料。 | 1≤得分≤1.5 | ||||
| 安全管理体 系与措施 | 1-2 分 | 施工安全生产保障体系健全，安全管 理制度完善， 安全管理目标具体，全 员安全责任制明确，现场 安全管理组 织机构、人员配备满足国家规定要求。 根据工程特点、周边环境和施工工艺， 现场重大 危险源辨识全面，制定有项 目危险性较大的分部 分项工程清单 并明确有相应的安全管理描施。安 全 技术方案措施科学合理、先进可行。 | 1.5＜得分≤2 | ||
| 有施工安全生产保障体系、安全责任 制和安全管理制度，现场安全管理机 构、人员配备满足国家规定。根据工 程特点、周边环境和施工工艺，正确 识别现场重大危险源并有相应的安全 防护管理措施。制定有本项目危险性 较大的分部分项工程清单和相关专项 施工方案 (或方案计划) ，安全技术 方案、措施基本可行。 | 1≤得分≤1.5 | ||||
| 文明施工、 环境保护管 理体系及施 工现场扬尘 治理措施 | 1-3 分 | 创安全文明标准化工地目标明确,有 针对项目实 际情况,科学可行的创建 计划和符合相关标准、规 范、规程 的创建保证措施和安全文明措施费用 投 入使用计划,现场施工区、生活 区、办公区等设置 科学规范,符合有 | 2＜得分 ≤3 |
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| 关文明施工、健康卫生的规定。 施工 现场扬尘治理措施符合河南省《城市 房屋建 筑和市政基础设施工程及道 路扬尘污染防治标 准》 (DBJ41/174) 的规定,防治方案科学、先进。 | |||||
| 有安全文明标准化工地创建目标计划 和创建措 施,有安全文明措施费用 投入使用计划,现场施工 区、生活 区、办公区等设置符合有关文明施工、 健康卫生的规定。施工现场扬尘治理 措施基本达 到河南省《城市房屋建 筑和市政基础设施工程及 道路扬尘 污染防治标准》 (DBJ41/174)的规定, 有 防治方案。 | 1≤得分 ≤2 | ||||
| 工期保证措 施 | 1-2 分 | 工期承诺满足招标文件要求,工期保 证措施合理且有针对性，有具体的违 约责任承诺。 | 1.5＜得分≤2 | ||
| 工期承诺满足招标文件要求,工期保 证措施基本合理、有具体的违约责任 承诺。 | 1≤得分≤1.5 | ||||
| 拟投入资源 配备计划 | 0.5-2 分 | 1.机械:投入计划与进度计划呼应,采 用先进机械设备且配置合理、先进,满 足安全技术规范和施工进度需要；PC 构件运输、安装设备满足施工要求； 2.劳动力:投入计划与进度计划呼应, 较好满足施工需要,调配投入计划合 理、准确； 3.主要物资计划:主要物资(含 PC 构 件的供应需求)投入计划与进度计划 呼应,较好满足施工需要,调配投入计 划合理、准确。 | 1＜得分 ≤2 | ||
| 1.机械:投入计划与进度计划呼应,机 械设备配置基本合理,满足安全技术 规范和施工进度需要； 2.劳动力:投入计划与进度计划呼应, 基本满足施工需要,调配投入计划基 本合理； 3.主要物资计划:主要物资(含 PC 构 件的供应需求)投入计划与进度计划 呼应,基本满足施工需要,调配投入计 划基本合理。 | 0.5≤得分≤1 | ||||
| 与网络计划 图 | 0.5-2 分 | 关键线路清晰、准确、完整、计划编 制合理、可行、满足招标文件对工期 的要求。 | 1＜得分 ≤2 | ||
| 关键线路基本准确,计划编制基本可 行。 | 0.5≤得分≤1 | ||||
| 施工总平面 图布置 | 0.5- 1 分 | 总体布置有针对性、合理、能较好满 足施工需要,符合安全文明施工要求； | 1 |
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| 材料堆放有序。 | |||||
| 总体布置基本合理、基本满足施工需 要。 | 0.5 | ||||
| 技术创新的 应用实施措 施 | 1-2 分 | (1)节能减排、(2)绿色施工、(3)工艺 创新、(4)装配式建筑等技术创新的应 用实施措施符合工程情况,具有针对 性、可行性、经济适用性。 | 1.5＜得分≤2 | ||
| (1)节能减排、(2)绿色施工、(3)工艺 创新、(4)装配式建筑等技术创渐的应 用实施措施基本符合工程情况,具有 针对性。 | 1≤得分≤1.5 | ||||
| 艺、 新技术、新 设 备、新材料、 BIM 等的程 度 | 1-2 分 | 采用新工艺、新技术、新设备、新材 料、BIM 等的程度满足设计要求,符合 施工需要和相应技术标准等规定,经 济适用。 | 1.5 ≤得分≤2 | ||
| 采用新工艺、新技术、新设备、新材 料、BIM 等的程度满足设计要求,基本 符合施工要求和相应技术标准等规 定。 | 1≤得分≤1.5 | ||||
| 施信息化监 控和数据处 理 | 0.5- 1.5 分 | 施工现场实施信息化监控和数据处理 系统布置合理,满足需要。 | 1≤得分≤1.5 | ||
| 施工现场实施信息化监控和数据处理 系统布置基本符合需要。 | 0.5≤得分≤1 | ||||
| 风险管理措 施 | 1-2 分 | 风险防控管理措施齐全,风险预控符 合规范要求, 风险控制要点定位准 确,各阶段风险控制及应急 措施得 。 | 1.5＜得分≤2 | ||
| 风险防控管理措施基本齐全,风险预 控符合规范 要求,风险控制要点定位 基本准确,有各阶段风险控制及应急 措施。 | 1≤得分≤1.5 | ||||
| 以上如有缺项，该项得 0 分。 |
26
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 投标报价(30 分) | 当投标报价与评标基准价相等时,得基本 分 20 分。当投标报价低于评标基准价 时,每低 1%范围 内在基本分 20 分的 基础上加 2 分,最多加 10 分；当投标报 价低于评标基准价 5%以上(不含 5%) 时,每再低 1%范围内在满分 30 分的基 础上扣 3 分,扣完为止；当投标报价高于 评标基准价时, 每高 1%范围内在基本 分 20 分的基础上扣 2 分, 扣完为止。 | ||
| 分部分项工程项目清单 单价 (10 分) | 从最高投标限价中分部分项工程项目权 重最大的前 10-30 项清单项 目 中抽取 15 项 ，在剩余的分部分项工程项目清 单项目中抽取 5 项。 综合单价基准值是以各有效投标报价中 (当有效投标人 5 名及以上时，去掉 1 个最高、1 个最低值) 对应抽取清单项 目综合单价的算术平均值。 投 标 人 报 价 在 综 合 单 价 基 准 值 95%- 103%范围内 (不含 95%和 103%) 的，每项得 0.5 分； 在综合单价基准值 90%-95 %范围内 (含 90%和 95%)每项得 0.25 分。满分共计 10 分。 超出该范围的不得分。 注：分部分项工程项目数量较少、施工 工艺简单、主材种类较少而不能满足最 低抽项要求的，应将所有分部分项工程 项目或主要材料项目纳入评审范围 。 | ||
| 措施项目费 (不含安全 文明措施费) (5 分) | 措施项目费基准值是在最高投标限价中 措施项目费用 80%- 110% 范围之间的 有效投标人所报措施项目费的算术平均 值；若有效投标人所报措施费均不在最 高投标限价中措施项目费用 80%- 110% 范围之间， 以最高投标限价中措施项目 费的 95%为措施项目基准值。投标所报 措施费与措施项目基准值相等得基本分 3 分。当投标报 价低于措施项目基准值时，每低 1%在基 本分 3 分的基础上加 0. 1 分，最多加至 5 分为止； 当高于措施项目基准值时， 每高于 1%时，在基本分 3 分的基础上 扣 0.2 分，扣完为止。 | ||
| 主要材料单价 (5分) 注：为便于抽项请在编 | 从最高投标限价中材料总价权重最大的 前 10-20 项材料中抽取 6 项，在剩余材 |
27
| 制投标报价的工程量清 单中附主要材料表 | 料中抽取 4 项。 主要材料单价基准值是以各有效投标报 价中 (当有效投标人 5 名及以上时，去 掉 1 个最高、1 个最低值 ) 对应抽取 材料单价的算术平均值。 当投标人报价在材料单价基准值 95%一 103% 范围内 (不含 95%和 103%) 每 项 得 0.5 分 ， 在 材 料 单 价 基 准 值 90%-95%范围内 (含 90%和 95%) 每 项得 0.25 分。超出该范围的不得分。材 料单价与综合单价组成中价格不一致时 该项为 0 分。 注：分部分项工程项目数量较少、施工 工艺简单、主材种类较少而不能满足最 低抽项要求的， 应将所有分部分项工程 项目或主要材料项目纳入评审范围 。 | ||||
| 注：分值计算采用内插值法，保留三位小数。 | |||||
| 条款号 | 项目 | 评审因素 | 评审计分 | ||
| 企业业绩 | 投标人 2019 年 1 月 1 日以 来，每具有一项类似业绩， 得 1 分，最多得 2 分。 (以 合同签订日期为准，须提 供业绩中标通知书、合同 协议书) ，不提供或未按 要求提供的不得分。 | 0＜得分≤2 | |||
| 优惠承诺 | 优惠承诺应是书面的符合 工程实际情况，确保依法 依规，优惠合理，详实可 行。 | 4＜得分≤8 | |||
| 优惠承诺符合工程实际情 况，确保依法依规，优惠 基本合理，基本详实可行。 | 1≤得分≤4 | ||||
| 履职尽责承诺 | 具有全面、详实、可行、 合法有效的书面保证技术 措施落实到位的承诺和落 实不到位的处理承诺,其中 包括各关键岗位人员 (项目经理、技术负责人及 相关技术人员、质量员、 安全员、材料员、检测员 等)的在岗、更换等履职尽 责承诺,提供承包商履约保 证。 | 4＜得分≤8 | |||
| 具有可行、合法有效的书 面保证技术措施落实到位 的承诺和落实不到位的处 理承诺,其中包括各关键岗 | 1≤得分≤4 |
28
| 位人员(项目经理、技术负 责人及相关技术人员、质 量员、安全员、材料员、 检测员等) 的在岗、更换等 履职尽责承诺，提供承包 商履约保证。 | ||||
| 绿色施工承诺 | 在节能减排、绿色施工、 绿色施工设备、绿色施工 技术保障、绿色施工经费 保障、工艺创新方面针对 本工程有具体措施承诺 | 0≤得分≤7 |
29
1、评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本
章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标
人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的
优先；投标报价也相等的，以施工组织设计得分高的优先；如果施工组织设计得分也相等，
由评标委员会随机抽取。
2、评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
(l)技术标：见评标办法前附表；
(2)商务标：见评标办法前附表；
(3)综合实力标：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
(l)技术标：见评标办法前附表；
(2)商务标：见评标办法前附表；
(3)综合实力标：见评标办法前附表。
3、评标程序
3.1初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件，
以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符
合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：
(l)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
30
(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价
格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金
额小数点有明显错误的除外。
3.2详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估
得分。
(1)按本章第2.2.4(1)目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分A；
(2)按本章第2.2.4(2)目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分B；
(3)按本章第2.2.4(3)目规定的评审因素和分值对综合实力计算出得分C；
3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人得分=A+B+C。
3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于
其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说
明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否
决其投标。
3.3投标文件的澄清
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、
对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、
说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，
并构成投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步
澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4评标结果
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由
高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
31
第四章合同条款及格式
参照中华人民共和国住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局印发的建设
工程施工合同(GF-2017-0201)中有关条款。(具体以招标人与中标单位协商制
定)
32
第五章工程量清单
(另附)
1.工程量清单说明
1.1工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标
准和要求、图纸等一起阅读和理解。
1.2工程量清单仅是投标人投标报价的共同基础。除另有约定外，工程量清单中的工程
量是根据招标设计图纸计算的用于投标报价的估算工程量，不作为最终结算工程量。最终结
算工程量是承包人实际完成并符合技术标准和要求规定，按施工图纸计算的有效工程量。
1.3工程量清单中各项目的工作内容和要求应符合相关技术标准和要求的规定。
1.4工程价款的支付遵循合同条款的约定。
1.5已标价工程量清单应执行国家及地方有关取费标准。
1.6已标价工程量清单中的综合单价的组价按国家及地方最新要求执行。
2.投标报价说明
材料价执行商丘市2022年最新一期价格信息。
33
第六章技术标准和要求
1.一般规定
除非合同文件中另有特别注明，本工程适用中华人民共和国现行有效的国家规范、规程
和标准。其他设计文件中的有关文字说明是本工程技术规范的组成。对于涉及新技术、新工
艺和新材料的工作，相应厂家使用说明或操作说明等的内容，或适用的国外同类标准的内容
也是本工程技术规范的组成部分。
合同中约定的任何投标人应予遵照执行的国家规范、规程和标准都指他们各自的最新版
本。如果在构成本工程规范和技术说明的任何内容与任何现行国家规范、规程和标准包括他
们适用的修改之间出现相互矛盾之处或不一致的指示，投标人应按照其中要求最严格的标准
执行。材料、施工工艺和本工程都应依照本工程规范和技术说明以及相关国家规范、规程和
标准的最新版本；或把最新版本的要求当作对投标人工作的最起码要求，而执行更高的标准。
未尽项均执行现行规范及标准，以上规范如有变化，以最新发布的为准。
2.现行有效的主要设计和施工验收规范索引
【由投标人自行购买或收集】
34
第七章投标文件格式
35
(项目名称)第标段
投标文件
招标编号：
项目编号：
投标人：(盖单位章)
法定代表人或其委托代理人：(签字或盖章)
日期：年月日
36
目录
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明
三、授权委托书
四、投标保证金
五、已标价工程量清单
六、施工组织设计
七、项目管理机构
八、资格审查资料
九、无违法违规行为承诺函
十、其他资料
37
一、投标函及投标函附录
(一)投标函
1.我方己仔细研究了(项目名称)第标段招标文件的全部内
容，遵照国家法律法规等有关规定，愿意以
人民币(大写)：
人民币(小写)：
对(项目名称)第标段进行投标。工期，按合同约定实施
和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到。
2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3．随同本投标函提交投标保证金或保函一份，金额为人民币(大写)
(￥元)。
4．如我方中标：
(l)我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
(2)随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
(3)我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
(4)我方承诺按照国家招标代理收费标准向代理机构交纳招标代理服务费。
(5)我们理解，贵方不一定接受最低标价的投标或贵方接到的其他任何投标。同时也理解，
贵方不负担我们的任何投标费用。
5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二
章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。
6.(此处填写其他补充说明，如投标人无其他补充说明，本条可
删去)。
投标人：(盖单位公章)
法定代表人或其委托代理人：(签字或盖章)
年月日
38
(二)投标函附录
| 项目名称、标段 | ||||||
| 投标人 | ||||||
| 注册地址 | ||||||
| 项目经理签名 | 级别 | 注册证号 | ||||
| 投标范围 | ||||||
| 投标总报价 (元) | (大写) | (小写) | ||||
| 税金 (元) | (大写) | (小写) | ||||
| 规费 (元) | (大写) | (小写) | ||||
| 暂列金额 (元) | (大写) | (小写) | ||||
| 专业工程暂估价 (元) | (大写) | (小写) | ||||
| 安全文明施工措施费 (元) | (大写) | (小写) | ||||
| 投标评标报价 (元) (投标总报价扣除安全文明施工 措施费、税金、规费、暂列金额、 专业工程暂估价) | (大写) | (小写) | ||||
| 措施项目费报价 (元) (不含安全文明措施费) | (大写) | (小写) | ||||
| 工期 | ||||||
| 质量 | ||||||
| 投标有效期 | ||||||
| 备注 |
投标人：(单位盖章)
法定代表人及其授权委托代理人：(签字或盖章)
年月日
39
二、法定代表人身份证明
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
签名：性别：年龄：职务：
系(投标人名称)的法定代表人。
特此证明。
附法定代表人身份证复印件加盖单位公章
投标人：(盖单位章)
年月日
40
三、授权委托书
本人(姓名)系(投标人名称)的法定代表人，现授权
委托(签名)为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补
正、网上递交、撤回、修改(项目名称)第标段投标文件、签订合同和处理有关
事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明及被委托人身份证明。
投标人：(盖单位章)
法定代表人：(签字或盖章)
身份证号码：
委托代理人：(签字或盖章)
身份证号码：
年月日
41
四、投标保证金
附：1.投标保证金转账凭证或电子投标保函或投标保证保险复印件或扫描件并加盖单
位公章
2.开户许可证扫描件或基本存款账户信息并加盖单位公章
投标人：(盖单位公章)
法定代表人及其委托代理人：(签字或盖章)
日期：年月日
42
五、已标价工程量清单
43
六、施工组织设计
1．投标人应根据招标文件和对现场的勘察情况，采用文字并结合图表形式，参考以下要点编制本工
程的施工组织设计：
(1)内容完整性
(2)主要施工方案与技术措施
(3)质量管理体系与措施
(4)安全管理体系与措施
(5)文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施
(6)工期保证措施
(7)拟投入资源配备计划
(8)施工进度表与网络计划图
(9)施工总平面图布置
(10)技术创新的应用实施措施
(11)采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等的程度
(12)施工现场实施信息化监控和数据处理
(13)风险管理措施
2．施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。
附表一拟投入本工程的主要施工设备表
附表二拟配备本工程的试验和检测仪器设备表
附表三劳动力计划表
附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图
附表五施工总平面图
44
附表一：拟投入本工程的主要施工设备表
| 序号 | 设备名称 | 型号 规格 | 数 量 | 国别 产地 | 制造 年份 | 额定功率 (KW) | 生产 能力 | 用于施 工部位 | 备注 |
45
附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表
| 序号 | 仪器设备 名 称 | 型号 规格 | 数 量 | 国别 产地 | 制造 年份 | 已使用台 时 数 | 用 途 | 备注 |
46
附表三：劳动力计划表
单位：人
| 工种 | 按工程施工阶段投入劳动力情况 | ||||||
47
附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图
1．投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的工期进行施工的各个关键日
期。
2．施工进度表可采用网络图和横道图表示。
48
附表五：施工总平面图
投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工
车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。
49
七、项目管理机构
(一)项目管理机构组成表
| 职务 | 姓名 | 职称 | 执业或职业资格证明 | 备注 | |||
| 证书名称 | 级别 | 证号 | 专业 | ||||
50
(二)主要人员简历表
“主要人员简历表”中的项目经理应附建筑工程专业贰级注册建造师资格证书、安全生产考核合格
证、身份证、劳动合同、基本养老保险缴纳证明、无在建承诺等，管理过的类似项目业绩须提供中标通
知书、合同协议书扫描件或复印件，类似项目限于以项目经理身份参与的项目；技术负责人应附身份证、
职称证、劳动合同、基本养老保险缴纳证明等；其他主要人员应附身份证、执业证或岗位证、劳动合同
等。
| 姓名 | 年 龄 | 学历 | |||||
| 职称 | 职 务 | 拟在本合同任职 | |||||
| 毕业学校 | 年毕业于 学校 专业 | ||||||
| 主要工作经历 | |||||||
| 时 间 | 参加过的类似项目 | 担任职务 | 发包人及联系电话 | ||||
51
八、资格审查资料
(一)投标人基本情况表
| 企业名称 | |||||||||
| 注册地址 | 邮政编码 | ||||||||
| 联系方式 | 联系人 | 电 话 | |||||||
| 传 真 | 网 址 | ||||||||
| 组织结构 | |||||||||
| 法定代表人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | ||||||
| 技术负责人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | ||||||
| 成立时间 | 员工总人数： | ||||||||
| 企业资质等级 | 其中 | 项目经理 高级职称人员 中级职称人员 初级职称人员 技 工 | |||||||
| 营业执照号 | |||||||||
| 注册资金 | |||||||||
| 开户银行 | |||||||||
| 账号 | |||||||||
| 经营范围 | |||||||||
| 备注 |
备注：本表后应附企业法人营业执照副本、企业资质证书副本、安全生产许可证副本等材料的扫描件或
复印件。
52
(二)近年财务状况表
备注：应附完整的经会计事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利
润表等复印件或扫描件，具体年份要求见第二章“投标人须知”的规定。
(三)企业信誉
1、“信用中国”、“中国政府采购网”及“中国执行信息公开网”网页查询结果；
2、其他企业信誉方面的材料。
53
(四)近年完成的类似项目情况表
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 发包人名称 | |
| 发包人地址 | |
| 发包人联系人及电话 | |
| 合同价格 | |
| 开工日期 | |
| 竣工日期 | |
| 承担的工作 | |
| 工程质量 | |
| 项目经理 | |
| 技术负责人 | |
| 总监理工程师及电话 | |
| 项目描述 | |
| 备注 |
备注：本表后附业绩中标通知书、合同协议书等扫描件或复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
每张表格只填写一个项目，并标明序号。
54
(五)正在施工的和新承接的项目情况表
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 发包人名称 | |
| 发包人地址 | |
| 发包人电话 | |
| 签约合同价 | |
| 开工日期 | |
| 计划竣工日期 | |
| 承担的工作 | |
| 工程质量 | |
| 项目经理 | |
| 技术负责人 | |
| 总监理工程师及电话 | |
| 项目描述 | |
| 备注 |
备注：本表后附中标通知书、合同协议书等扫描件或复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
55
九、无违法违规行为承诺函
(招标人名称)：
我公司在最近五年内，没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。若在本次工程的招标投标的
全过程中，被查实我公司提供的资料及上述承诺不属实，或提供的相关资料不属实或不满足招标文件的
要求，则招标人有权取消我公司的投标及中标资格，且我公司将无条件承担由此给本次招标带来的一切
后果(包括经济损失)。
特此承诺。
投标人：(盖单位章)
法定代表人及其委托代理人：(签字或盖章)
年月日
56
十、其他资料
(一)反商业贿赂承诺书
我公司承诺：
在招标活动中，我公司保证做到：
一、公平竞争参加本次招标活动。
二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及亲
属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、资助费、宣传费、宴请；不为其
报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。
三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处
罚。
投标单位:(盖单位公章)
法定代表人(签字或盖章)：
委托代理人(签字或盖章)：
年月日
57
(二)招标投标活动承诺书
夏邑县房屋建筑和市政基础设施工程项目
招标投标活动承诺书
我单位承诺，在项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招投标法》、《中
华人民共和国招投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招投标法》办法等招标投标相关法律、
法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。
承诺人(法人或委托代理人)(签字)：
联系电话：
承诺人(盖章)
年月日
58
(三)投标人认为应附的其它资料
59
解决方案
联系我们
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