招标
喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目公开招标公告
金额
-
项目地址
新疆维吾尔自治区
发布时间
2022/12/15
公告摘要
项目编号ksdqzfcg(gk)2023-01
预算金额-
招标公司新疆维吾尔自治区喀什地区审计局
招标联系人-
招标代理机构喀什地区公共资源交易中心
代理联系人杨红0998-5885138
标书截止时间2023/01/04
投标截止时间2023/01/05
公告正文
项目概况
喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目招标项目的潜在投标人应在见公告附件下载获取招标文件，并于2023年01月05日 11:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：KSDQZFCG(GK)2023-01
项目名称：喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目
采购方式：公开招标
预算金额（元）：1
最高限价（元）：1
采购需求：
标项名称:喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目
数量:90
预算金额（元）:1
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：根据喀什地区本级及各县市审计机关工作需要，选派社会审计人员作为乙方代表，参与地区本级及各县市审计机关组织实施的政府投资审计项目，主要服务项目为：1）投资审计与项目预算执行审计；2）项目财务收支审计；3）效益审计；4）结算审计；5）决算审计；6）专项审计；7）跟踪审计等服务内容。服务需求详见征集文件。
备注：
合同履约期限：标项 1，2年
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为小微企业,供应商应为监狱企业,供应商应为残疾人福利企业
3.本项目的特定资格要求：
【标项1】
拟派项目负责人须具有国家注册造价工程师执业资格证书（本单位注册）
三、获取招标文件
时间：2022年12月15日至2023年01月04日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：见公告附件下载
方式：见公告附件下载
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2023年01月05日 11:00（北京时间）
投标地点：喀什地区公共资源交易中心一楼104室1号开标室
开标时间：2023年01月05日 11:00（北京时间）
开标地点：喀什地区公共资源交易中心一楼104室1号开标室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
特别提示：
1、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
2、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为6%~10%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的6%~10%作为其价格分。
3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为2%~4%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的2%~4%作为其价格分。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：新疆维吾尔自治区喀什地区审计局
地 址：新疆维吾尔自治区喀什地区喀什市解放北路46号（行署大院）
联系方式：0998-2822894
2.采购代理机构信息
名 称：喀什地区公共资源交易中心
地 址：喀什地区疏附县商贸园区疆南农批市场
联系方式：0998-5885138
3.项目联系方式
项目联系人：杨红 周宣 朱文财
电 话：0998-5885138
附件信息：
(GK)2023--01喀什地区政府投资项目审计服务框架协议采购项目.DOC(GK)2023--01喀什地区政府投资项目审计服务框架协议采购项目.DOC
480.7K
喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目征集公告.docx喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目征集公告.docx
15.8K
附件下载： (GK)2023--01喀什地区政府投资项目审计服务框架协议采购项目.DOC (GK)2023--01喀什地区政府投资项目审计服务框架协议采购项目.DOC
喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目征集公告.docx 喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目征集公告.docx
第一册（项目编号：KSDQZFCG（GK）2023-01）征集文件喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目喀什地区公共资源交易中心
一总则1第1章投标人须知1目录发出日期：2022年12月征集机构：喀什地区公共资源交易中心征集人：喀什地区审计局和各县（市）审计局
5.招标文件构成2二招标文件24.适用法律23.投标费用22.资金来源21.采购人、采购代理机构及投标人1
10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件39.投标文件构成38.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用3三投标文件的编制37.投标截止时间的顺延36.招标文件的澄清与修改2
15.投标文件的密封和标记5四投标文件的递交514.投标文件的签署及规定513.投标有效期512.投标保证金311.投标报价3
20.投标文件的符合性审查与澄清719.资格审查及组建评标委员会618.开标6五开标及评标617.投标文件的接收、修改与撤回616.投标截止5
六确定中标925.保密原则924.废标923.比较与评价822.投标无效821.投标偏离8
31.履约保证金1030.签订合同1029.中标通知书和招标结果通知书1028.采购任务取消1027.确定中标候选人和中标人926.中标候选人的确定原则及标准9
附件1：履约保证金保函（格式）1236.质疑与接收1135.人员回避1134.廉洁自律规定1033.政府采购信用担保1032.中标服务费10
2法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明171开标一览表（投标文件格式一）16第一部分开标一览表及资格证明文件15第2章投标文件格式15（采用政府采购信用担保形式时使用）13附件2：履约担保函格式13
第二部分商务及技术文件217投标人须知资料表要求的其他资格证明文件206参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明195社会保障资金的缴纳记194具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件183法定代表人授权书(投标文件格式二，自然人投标的无需提供)17
6-2制造商企业（单位）类型声明函（投标文件格式八）266-1投标人企业（单位）类型声明函（投标文件格式七）254、5技术、商务条款偏离表（投标文件格式六、七）243投标分项报价表（投标文件格式五）232投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函231投标书（投标文件格式三）22
第6章评标方法和标准38第5章服务需求37第4章投标人须知资料表32第3章投标邀请298投标文件还应包括投标人须知第10条的所有响应文件277投标人关联单位的说明27
本项目的征集人见供应商须知资料表。征集人：喀什地区审计局和各县（市）审计局1.征集人、采购代理机构及供应商一总则供应商须知第7章政府采购合同标准文本42
1.3.4符合供应商须知资料表中规定的其他要求。1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的征集文件。1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目征集人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。供应商：是指向征集人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的供应商须满足以下条件：采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见供应商须知资料表。
1.4.4联合体各方应签订共同响应协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同响应协议连同响应文件一并提交招标采购单位。1.4.3征集人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.4.1两个以上供应商可以组成一个响应联合体，以一个供应商的身份响应。1.4如供应商须知资料表中允许联合体响应，对联合体规定如下：1.3.5若供应商须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企业，其响应将被认定为响应无效。
1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其响应将被认定为响应无效。1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关响应将被认定为响应无效。1.4.8对联合体响应的其他资格要求见供应商须知资料表。1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目响应，否则相关响应将被认定为响应无效。1.4.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加响应，共同响应协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同响应协议响应总金额的比例。
3.响应费用2.3供应商报价超过征集文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其响应将被认定为响应无效。2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见供应商须知资料表。2.1本项目的征集人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。2.资金来源1.7供应商在响应过程中不得向征集人提供或给予影响其正常决策行为的任何有价值物品或服务。一经发现，其响应将被认定为响应无效。
5.1征集文件分为三册共7章，内容如下：5.征集文件构成二征集文件本项目征集人、采购代理机构、供应商、评审委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。4.适用法律不论响应的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加响应有关的费用。本项目不收取招标代理费。
第4章供应商须知资料表第3章响应邀请第二册第2章响应文件格式第1章供应商须知第一册
5.3供应商应认真阅读征集文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照征集文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对征集文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其响应被认定为响应无效。5.2如本文件的前后内容不一致，以最后描述为准。第7章框架协议和采购合同格式第三册第6章评审方法和标准第5章服务需求
为使供应商准备响应时有足够的时间对征集文件的澄清或者修改部分进行研究，征集人将依法决定是否顺延响应截止时间。7.响应截止时间的顺延6.3澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式告知所有潜在供应商，并对其具有约束力。6.2征集人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对征集文件澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改征集文件，澄清或修改内容作为征集文件的组成部分。6.1为了保证对征集文件的澄清和修改满足法律的时限要求，任何要求对征集文件进行澄清的供应商，均应在响应截止期十五日前，以书面形式将澄清要求通知征集人或采购代理机构。6.征集文件的澄清与修改
8.4除征集文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。8.3无论征集文件第5章服务需求中是否要求，供应商所投服务均应符合国家强制性标准。8.2供应商应当对所投分包征集文件中“服务需求”所列的所有服务内容进行响应，如仅响应分包中的部分内容，其响应将被认定为响应无效。8.1项目有分包的，供应商可对征集文件其中一个或几个分包进行响应，除非在供应商须知资料表中另有规定。8.响应范围及响应文件入围准和计量单位的使用三响应文件的编制
10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。10.1供应商应提交证明文件，证明其响应内容符合征集文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。10.证明响应标的的合格性和符合征集文件规定的响应文件9.2上述文件应按照征集文件规定的格式填写、签署和盖章。若供应商未依照要求制作装订响应文件的，则视为不响应征集文件编制响应文件的要求，为无效响应。9.1供应商应完整地按征集文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，响应文件应包括“开标一览表及资格证明文件”和“商务及技术文件”两部分。两部分单独装订成册，密封递交。供应商应承担封装失误产生的任何后果。9.响应文件构成
12.响应保证金11.4供应商所报的各分项响应报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的响应，将被认定为响应无效。11.3征集人不接受具有附加条件的报价。11.2供应商应在响应分项报价表上标明分项服务的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其委托代理人签署。11.1所有响应均以人民币报价。供应商的响应报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有主体响应标的的赠与行为，其响应将被认定为响应无效。11.响应报价
（4）入围后不按本须知第32条的规定缴纳入围服务费的；（3）入围后不按本须知第31条的规定提交履约保证金或履约保函的；（2）入围后不按本须知第30条的规定与征集人签订合同的；（1）在响应有效期内，撤销响应的；12.2供应商存在下列情形的，响应保证金不予退还：12.1供应商应提交供应商须知资料表中规定的响应保证金，并作为其响应的一部分。
12.5联合体响应的，可以由联合体中的一方或者共同提交响应保证金。以一方名义提交响应保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.4.2采用支票形式的，供应商则应充分考虑支票入账时间，以确保响应保证金能按时进入指定账户。根据银行信息交换和付款时间，支票从递交至实际入账一般需要4-5个工作日。如供应商未及时提交支票或支票不符合银行委托收款要求（如污损、折叠、胶装等），导致响应保证金不能按时进入指定账户的，将按照征集文件的第22.2条相关规定处理。12.4.1采用电汇形式的，一般可以实时入账；12.4供应商未按本须知第12.1和12.3条规定提交响应保证金的，其响应将被认定为响应无效。12.3政府采购信用担保试点范围内的项目，接受符合财政部门规定的政府采购响应担保函原件。（5）存在其他违法违规行为的。
13.响应有效期12.7因供应商自身原因导致无法及时退还的，征集人或采购代理机构将不承担相应责任。12.6.3政府采购响应担保函不予退回。12.6.2未入围供应商的响应保证金将在入围通知书发出之日暨入围结果公告公布之日起5个工作日内无息退还。供应商及时联系保证金收受机构办理退还响应保证金手续。12.6.1入围供应商应在与征集人签订合同之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理响应保证金无息退还手续。12.6响应保证金的退还
14.3所有响应文件采用不可拆装的胶订方式装订，否则将被认定为响应无效。14.2响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人或其委托代理人按征集文件规定在响应文件上签字并加盖单位印章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”（响应文件格式二），并将其附在响应文件中。如对响应文件进行了修改，则应由供应商法定代表人或其委托代理人在每一修改处签字。响应文件的副本可采用正本的复印件。14.1供应商应按供应商须知资料表中的规定，准备和递交响应文件资格证明文件、商务和技术文件正本、副本和电子文档（正本的PDF文档），每份资格证明文件、商务和技术文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。14.响应文件的签署及规定13.2为保证有充分时间签订合同，征集人或采购代理机构可根据实际情况，在原响应有效期截止之前，要求供应商延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应，且本须知中有关响应保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。供应商可以拒绝延长响应有效期的要求，其响应保证金将及时按规定无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。13.1响应应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。响应有效期不满足要求的响应，其响应将被认定为响应无效。
（1）注明招标公告或响应邀请书中指明的项目名称、招标编号、供应商名称和“在（开标时间）之前不得启封”的字样。15.2所有包装封皮和信封上均应：15.1为方便开标及进行资格审查，供应商应将响应文件第一部分和第二部分分开单独密封提交，并在封皮正面标明“第一部分开标一览表及资格证明文件”或“第二部分商务及技术文件”字样。15.响应文件的密封和标记四响应文件的递交14.4响应文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由供应商负责。
16.2征集人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟响应截止时间。在此情况下，征集人、采购代理机构和供应商受响应截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。16.1供应商应在供应商须知资料表中规定的截止时间前，将响应文件递交到招标公告中规定的地点。16.响应截止15.4资格证明文件密封装订在其他响应文件中，其响应将被认定为响应无效。15.3如果供应商未按上述要求密封，其响应文件将被拒绝接收。（2）在封口处加盖供应商单位章，或由法定代表人（或其委托代理人）签字。
征集人和采购代理机构将予以接收，并视为响应文件的组成部分。17.3递交响应文件以后，如果供应商要进行修改或撤回响应，须提出书面申请并在响应截止时间前送达开标地点，供应商对响应文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记。17.2征集人或者采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间和密封情况，并向供应商出具以下签收回执。17.1在响应截止时间后送达响应文件的，征集人和采购代理机构将拒绝接收。17.响应文件的接收、修改与撤回16.3征集人和采购代理机构将拒绝接收在响应截止时间后送达的响应文件。
供应商不足3家的，不得开标。18.1征集人和采购代理机构将按供应商须知资料表中规定的开标时间和地点组织公开开标并邀请所有供应商代表参加。18.开标五开标及评审17.5征集人和采购代理机构对所接收响应文件概不退回。17.4在响应截止期之后，征集人和采购代理机构不接受供应商主动对其响应文件做任何修改。
19.1征集人或采购代理机构依据法律法规和征集文件中规定的内容，对供应商的资格进行审查。未通过资格审查的供应商不进入评审；进入评审的供应商不足3家的，不得评审。19.资格审查及组建评审委员会18.4供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为征集人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。18.3征集人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各供应商代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。未宣读响应价格、价格折扣等实质内容，评审时不予承认。18.2开标时，由供应商或其推选的代表检查自己或所代表的响应文件的密封情况，经记录后，由征集人或采购代理机构当众拆封响应文件第一部分，宣读供应商名称、响应价格及征集文件规定的内容。对于供应商在响应截止期前递交的响应声明，在开标时当众宣读，评审时有效。
5、近期（2022年任意一个月）依法缴纳社会保障金的缴费证明或银行出具的“银行电子缴纳社会保障金付款凭证”；（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）。4、近期（2022年以来任意一个月）依法缴纳税收的证明（税务部门出具的完税凭证或缴税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”）；（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）注：①若为零申报企业，需提供无欠税证明或国家税务总局电子税务局“申报结果查询截图”。②“税种”非社会保险。3、法人（或企业负责人）代表资格证明书或法人（或企业负责人）授权委托书原件及其人员有效证件（如身份证原件）；2、合格有效的三证合一的营业执照（三证合一）副本（原件、复印件、影印件均可）或电子营业执照打印件（需加盖公章）或同等法律效力的证明文件（发证机关或公证机关出具的证明材料原件）；1、开标一览表；响应资格证明文件应按下列顺序提供，其中：1～14项为评审时资格审查的必备条件，在规定的响应截止时间内未提供则视为对征集文件资格审查内容的不响应，响应将被拒绝，（不接受第二次提供）。(除必须要求原件外,其他资料原件、复印件或影印件均可)
11、不接受同一造价咨询公司的两家（含两家）以上的分支机构进行响应；10、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的供应商，不得参与本项目的政府采购活动。（以采购代理机构于响应截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准）；9、参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有违法纪录的书面证明；8、拟派项目负责人须具有国家注册造价工程师执业资格证书（本单位注册）；（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）7、缴纳响应保证金（电汇或转账）凭证复印件加盖公章；6、良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明材料（会计师事务所出具的2021年度财务审计报告书原件或影印件；新办企业需提供银行资信证明原件）；
通过资格审查的供应商少于不足三家的，不得评审。供应商提供的企业法人营业执照（三证合一）应当在国家市场监督管理总局“国家企业信用信息公示系统”(www.gsxt.gov.cn)中可查询到，且相关内容信息核对无误。开标时在上述网站中查询不到或者查询内容不一致的或者“经营异常”企业均视为无效。供应商提供的上述资格证明文件中涉及复印件和影印件的，均需加盖公章。14、本项目不接受联合体响应。13、针对本项目的反商业贿赂承诺书12、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本次响应；
供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。在本征集文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。19.2.2查询及记录方式：征集人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查。供应商不良信用记录以征集人或采购代理机构查询结果为准。以联合体形式参加响应的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体响应将被认定为响应无效。19.2.1不良信用记录指：供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。19.2征集人或采购代理机构将在开标前1个工作日至响应截止后1小时的期间内查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其响应将被认定为响应无效。
20.2.2供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。20.2.1在评审期间，评审委员会将以书面方式要求供应商对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。供应商澄清、说明或补正。应在评审委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。20.2响应文件的澄清20.1符合性审查是指依据征集文件的规定，从响应文件的有效性和完整性对征集文件的响应程度进行审查，以确定是否对征集文件的实质性要求做出响应。20.响应文件的符合性审查与澄清19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评审委员会，负责本项目评审工作。本项目评审委员会成员9名。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，将被认定为响应无效。（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（一）响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；20.3响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
22.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，评审委员会要审查每份响应文件是否实质上响应了征集文件的要求。实质上响应的响应应该是与征集文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的响应。对关键条款的偏离，将被认定为响应无效。供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离从而使其响应成为实质上响应的响应。22.响应无效评审委员会可以接受响应文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。21.响应偏离20.4供应商为提供服务所伴随响应的产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评审时予以优先采购，具体优先采购办法见第6章评审方法和标准。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
与其他供应商串通响应，或者与招标人串通响应；未满足征集文件中技术条款的实质性要求；未按照征集文件规定要求签署、盖章的；未按征集文件规定的形式和金额提交响应保证金的；22.2如发现下列情况之一的，其响应将被认定为响应无效：（以下情形应当在征集文件中规定，并以醒目的方式标明）评审委员会决定响应的响应性只根据征集文件要求、响应文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体。
23.1经符合性审查合格的响应文件，评审委员会将根据征集文件确定的评审方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。23.比较与评价不符合法规和征集文件中规定的其他实质性要求的。响应文件含有征集人不能接受的附加条件的；评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的，且供应商未按照规定证明其报价合理性的；属于征集文件规定的其他响应无效情形；
24.废标本项目采用招标方式：公开招标，评分方法：综合评分法23.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库【2022】19号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《供应商企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其响应报价扣除10-20%后参与评审。具体办法详见征集文件第6章。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。23.2评审严格按照征集文件的要求和条件进行。根据实际情况，在供应商须知资料表中规定采用下列一种评审方法，详细评审标准见征集文件第六章：
25.保密原则（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）供应商的报价均超过了供应商须知中控制价下浮率上限，征集人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）符合专业条件的供应商或者对征集文件做实质性响应的供应商不足三家；出现下列情形之一，将导致项目废标：
（1）采用价格优先法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对供应商的响应价格进行任何调整。评审结果按修正和扣除后的响应报价由低到高顺序排列。报价相同的处理方式详见征集文件第6章。除第28条规定外，对实质上响应征集文件的供应商按下列方法进行排序，确定入围供应商：26.入围供应商的确定原则及标准六确定入围25.2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。25.1评审将在严格保密的情况下进行。
29.入围通知书和征集结果通知书因重大变故采购任务取消时，征集人有权拒绝任何供应商入围，且对受影响的供应商不承担任何责任。28.采购任务取消评审委员会将根据评审标准，按供应商须知资料表中规定数量推荐入围供应商；或根据征集人的委托，直接确定入围供应商。27.确定入围供应商和入围供应商（2）采用综合评分法的，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的响应报价由低到高顺序排列。得分与响应报价均相同的处理方式详见征集文件第6章。
30.2征集文件、入围供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订框架协议的依据。30.1入围供应商应当自发出入围通知书之日起30日内，与征集人签订审计服务框架协议。30.签订合同29.3入围结果通知书和入围通知书同时发出。入围结果通知书中将告知未通过资格审查的供应商未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未入围供应商本人的评审得分和排序。29.2入围通知书是合同的组成部分；29.1在响应有效期内，入围供应商确定后，征集人或者采购代理机构发布入围公告，同时以书面形式向入围供应商发出入围通知书；
31.3如果入围供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃入围资格，入围供应商的响应保证金将不予退还。在此情况下，征集人可确定下一候选人为入围供应商，也可以重新开展政府采购活动。31.2政府采购利用担保试点范围内的项目，除31.1规定的情形外，入围供应商也可以按照财政部门的规定，向征集人提供合格的履约担保函（格式见本章附件2）。31.1入围供应商应按照供应商须知资料表规定向征集人缴纳履约保证金（如采用保函形式，格式见本章附件1）。31.履约保证金30.4当出现法规规定的入围无效或入围结果无效情形时，征集人可与排名下一位的入围供应商另行签订审计服务框架协议，或依法重新开展政府采购活动。30.3入围供应商拒绝与征集人签订合同的，征集人可以按照评审报告推荐的入围供应商名单排序，确定下一入围供应商为入围供应商，也可以重新开展政府采购活动。
33.2.1供应商递交的响应担保函和履约担保函应符合本征集文件的规定。33.2如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业供应商可以自由按照财政部门的规定，采用响应担保、履约担保和融资担保。33.1本项目是否属于信用担保试点范围见供应商须知资料表。33.政府采购信用担保本项目由集采机构代理，无入围服务费。32.入围服务费
34.3为强化采购代理机构内部监督机制，供应商可按供应商须知资料表中的监督电话和信箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。34.2采购代理机构工作人员不得接受征集人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向征集人或者供应商报销应当由个人承担的费用。34.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与征集人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。34.廉洁自律规定33.2.3合格的政府采购专业信用担保机构见供应商须知资料表。33.2.2入围供应商可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。
超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。36.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。36.1供应商认为征集文件、招标过程和入围结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向征集人或其委托的采购代理机构提出质疑。36.质疑与接收供应商认为征集人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向征集人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。35.人员回避
本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于年月日就项目(以下简称项目)项下提供(服务名称)(以下简称服务)签订的(合同号)号合同的履约保函。号合同履约保函致:(买方名称)（入围后开具）附件1：履约保证金保函（格式）36.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见供应商须知资料表。
谨启4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有框架协议文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的服务(以下简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合同价格的%,并以此约定如下:
（采用政府采购信用担保形式时使用）附件2：履约担保函格式公章：签字人签名：签字人姓名和职务：出具保函银行名称：
一、保证责任的情形及保证金额月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《计服务合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年（征集人）：编号：政府采购履约担保函（项目用）
（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）（2）。（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:1．将入围项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将入围项目分包给他人的；（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。三、承担保证责任的程序如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。我方保证的方式为：连带责任保证。二、保证的方式及保证期间
3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。四、保证责任的终止2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。
六、争议的解决3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。五、免责条款4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。
保证人：（公章）本保函自我方加盖公章之日起生效。七、保函的生效因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。
3、法人（或企业负责人）代表资格证明书或法人（或企业负责人）授权委托书原件及其人员有效证件（如身份证原件）；2、合格有效的三证合一的营业执照（三证合一）副本（原件、复印件、影印件均可）或电子营业执照打印件（需加盖公章）或同等法律效力的证明文件（发证机关或公证机关出具的证明材料原件）；1、开标一览表；第一部分开标一览表及资格证明文件第2章响应文件格式年月日
9、参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有违法纪录的书面证明；8、拟派项目负责人须具有国家注册造价工程师执业资格证书（本单位注册）；（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）7、缴纳响应保证金（电汇或转账）凭证复印件加盖公章；6、良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明材料（会计师事务所出具的2021年度财务审计报告书原件或影印件；新办企业需提供银行资信证明原件）；5、近期（2022年任意一个月）依法缴纳社会保障金的缴费证明或银行出具的“银行电子缴纳社会保障金付款凭证”；（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）。4、近期（2022年以来任意一个月）依法缴纳税收的证明（税务部门出具的完税凭证或缴税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”）；（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）注：①若为零申报企业，需提供无欠税证明或国家税务总局电子税务局“申报结果查询截图”。②“税种”非社会保险。
1.开标一览表（响应文件格式一）14、本项目不接受联合体响应。13、针对本项目的反商业贿赂承诺书12、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本次响应；11、不接受同一造价咨询公司的两家（含两家）以上的分支机构进行响应；10、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的供应商，不得参与本项目的政府采购活动。（以采购代理机构于响应截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准；
法定代表人或其委托代理人(签字):供应商名称（单位章）：报价单位：人民币元项目名称：招标编号：开标一览表
| 项目名称 | 综合报价 | 保证金缴纳方式 | 协议期限 | 备注 |
| 大写：小写： |
2）供应商必须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求，法定代表人（或企业负责人）授权书（见响应文件格式二，自然人响应的无需提供）。说明：1）法人或者非法人组织营业执照等证明文件复印件（须加盖本单位章）或自然人的身份证明复印件;2.合格有效的三证合一的营业执照（三证合一）副本（原件、复印件、影印件均可）或电子营业执照打印件（需加盖公章）或同等法律效力的证明文件（发证机关或公证机关出具的证明材料原件）；此表中，每个分包的响应总价应和响应分项报价表的总价相一致。注:1、此表应按供应商须知的规定装订密封。
法定代表人（或企业负责人）（签字或签章）：供应商（盖单位章）;本授权书于年月日签字生效,特此声明。本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（供应商）的在下面签字的（法人代表姓名、职务；或企业负责人）代表我单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目名称）的（合同名称）响应，以我单位名义处理一切与之有关的事务。法定代表人（或企业负责人）授权委托书(响应文件格式二)
传真：邮政编码：详细通讯地址：身份证号码：委托代理人：身份证号码：__________________________________
6.良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明材料（会计事务所出具的2021年度财务审计报告书原件或影印件；新办企业提供银行资信证明原件）说明：复印件上应加盖本单位章。5、近期（2022年任意一个月）依法缴纳社会保障金的缴费证明或银行出具的“银行电子缴纳社会保障金付款凭证”；（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）。说明：复印件上应加盖本单位章。4、近期（2022年以来任意一个月）依法缴纳税收的证明（税务部门出具的完税凭证或缴税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”）；（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）注：①若为零申报企业，需提供无欠税证明或国家税务总局电子税务局“申报结果查询截图”。②“税种”非社会保险。电话：
本项目无需换取保证金收据。供应商可将本项目响应保证金支付的汇款凭证复印件作为缴纳凭证装订在本部分，复印件上应加盖本单位章，将原件装订在本部分正本中7.缴纳响应保证金（电汇或转账）凭证复印件加盖公章；2）如提供银行出具的证明文件。银行证明文件可提供原件，也可提供银行在开标日前三个月内开具证明文件的复印件。若提供的是复印件，招标采购单位保留审核原件的权利。银行出具的证明文件应能说明该供应商与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。1）如提供本单位会计师事务所出具的上年度财务审计报告书影印件须加盖本单位章。说明：
11.不接受同一造价咨询公司的两家（含两家）以上的分支机构进行响应；按照征集文件的规定加盖单位章（自然人响应的无需盖章，需要签字）。说明：1）供应商应按照相关法规规定如实作出说明。10.被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的供应商，不得参与本项目的政府采购活动。（以采购代理机构于响应截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）9.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明8.拟派项目负责人须具有国家注册造价工程师执业资格证书（本单位注册）；（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）
3、响应分项报价表（响应文件格式五）2、响应保证金缴纳凭证复印件或政府采购响应担保函（响应文件格式四）1、响应书（响应文件格式三）第二部分商务及技术文件13.针对本项目的反商业贿赂承诺书12.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本次响应；
7、响应文件还应包括供应商须知第10条的所有技术文件6、供应商关联单位的说明（格式自拟）5-2《制造商供应商企业类型声明函》（响应文件格式八）5-1《供应商企业类型声明函》（响应文件格式七）5、符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》价格扣减条件的供应商须提交）4、商务条款偏离表（响应文件格式六）
（2）本响应有效期为自响应截止之日起个日历日。（1）附响应价格表中规定的应提供服务的响应总价详见开标一览表，其中由小型和微型企业制造产品的价格为（用文字和数字表示），占响应总价%。据此，签字代表宣布同意如下：根据贵方(项目名称)项目的响应邀请(招标编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表供应商（名称、地址）提交下述文件正本份、副本份及电子文档份，并以形式出具的金额为人民币元的响应保证金。致：喀什地区公共资源交易中心1响应书（响应文件格式三）
（8）按照贵方可能要求，提供与其响应有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的响应或收到的任何响应。（7）在领取入围通知书的同时按征集文件规定的形式，向贵方一次性支付入围服务费。（6）根据供应商须知第1条规定，我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。（5）在规定的开标时间后，遵守征集文件中有关保证金的规定。（4）已详细审查全部征集文件，包括所有补充通知（如果有的话），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。（3）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者非法人组织，与联合体中的小型、微型企业之间（存在、不存在）投资关系（如果联合体的话）。
法定代表人或其委托代理人签字：-----------------电话：电子函件：地址：传真：与本响应有关的一切正式往来信函请寄：（9）按照征集文件的规定履行合同责任和义务。
2响应保证金缴纳凭证复印件或响应担保函日期-：------------------------------供应商单位章：-------------------------供应商银行帐号：供应商开户银行（全称）：供应商名称（全称）：-----------------
项目（以下简称“本项目”）响应，根据本项目征集文件，供应商参加响应时应向你方交纳响应保证金，且可以响应担保函的形式交纳响应保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下响应保证金担保：鉴于（以下简称“供应商”）拟参加编号为的（征集人或采购代理机构）：编号：政府采购响应担保函（项目用）（响应文件格式四）供应商可将本项目响应保证金支付的汇款凭证、支票、汇票或保证金收据（如有）的复印件作为缴纳凭证装订在本部分，复印件上应加盖本单位章；使用银行保函等其他响应担保函的，应将担保函正本，装订在本部分正本中；如采用政府采购信用担保形式的，应使用（响应文件格式三）,将原件装订在本部分正本中。
二、保证的方式及保证期间（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的响应保证金金额。2．征集文件规定的供应商应当缴纳保证金的其他情形。1．入围后供应商无正当理由不与征集人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：一、保证责任的情形及保证金额
四、保证责任的终止2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代供应商向你方支付响应保证金。1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明供应商发生我方应承担保证责任情形的事实材料。三、承担保证责任的程序我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。我方保证的方式为：连带责任保证。
2．因你方原因致使供应商发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。1．依照法律规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商响应保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。五、免责条款3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。
本保函自我方加盖公章之日起生效。七、保函的生效因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。六、争议的解决4．你方或其他有权机关对征集文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。3．因不可抗力造成供应商发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
报价单位：人民币元项目名称:招标编号:3响应分项报价表（响应文件格式五）年月日保证人：（公章）
| 序号 | 项目名称 | 报价（填写下浮率 %，小写） | 报价（填写下浮率 %，大写） |
| 1 | 控制价（概、预算）审核项目 | ||
| 2 | 竣工结（决）算审核项目 | ||
| 3 | 全过程跟踪审计项目 | ||
| 4 | 参与项目审计人员每人每天劳动报酬 |
注:1.如果按分项报价计算的结果与总价不一致,以分项报价为准修正总价。供应商(盖单位章):法定代表人或其委托代理人签字:说明：1.供应商根据上述公式计算出综合报价填制到系统投标报价或响应文件开标一览表中。综合报价=[（1-控制价（概、预）算审核报价下浮率）*10%+（1-竣工结算审核项目报价下浮率）*35%+（1-全过程跟踪审计项目报价下浮率）*45%+（1-参与项目审计人员每人每天劳务报酬报价下浮率）*10%]*1000。填报注意事项：1.序号1-2根据新疆维吾尔自治区建设厅(新计价房（2002）866号）收费基准价报咨询服务费下浮率，序号3全过程跟踪审计项目基准价参照新疆维吾尔自治区建设厅(新计价房（2002）866号）收费基准价报咨询服务费中的竣工结（决）算审核项目基准价计算。注意征集文件投标须知规定相应项目报价下浮率上限。2.序号4投标人分别对具备高级、中级专业技术职称或相应执业资格以及其他社会审计人员每天的劳务报酬单价填报下浮率，下浮率上限为零，下浮率适用于三种类别人员，后期合同授予中劳动报酬标准是所有入围供应商填报下浮率的平均下浮率计算。3.报价分值占比按照10%、35%、45%、10%计算。4.不填写报价要求视为无效投标。
法定代表人或其委托代理人签字:项目名称:招标编号:4商务条款偏离表（响应文件格式六）3.如果开标一览表（报价表）内容与响应文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）内容为准。2.上述各项的详细分项报价，可另页描述。
| 序号 | 征集文件条款号 | 征集文件的商务条款 | 响应文件的商务条款 | 说明 |
（1）根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本企业为______（请填写：中型、小型、微型）企业。1、□本企业（单位）为直接供应商，提供本企业（单位）服务。本企业（单位）郑重声明下列事项（按照实际情况勾选或填空）：5-1供应商企业（单位）类型声明函（响应文件格式七）供应商(盖单位章):
本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。3、□本企业（单位）为联合体一方，提供本企业（单位）制造的货物，由本企业（单位）承担工程、提供服务。本企业（单位）提供协议合同金额占到共同响应协议合同总金额的比例为。2、□本项目提供伴随货物，由其他______（请填写：中型、小型、微型）企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（后附制造商企业（单位）类型声明函）（3）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。本单位（请填写：是、不是）残疾人福利性单位。（2）本企业（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
本企业为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本企业（单位）作为______单位的______项目的伴随货物的制造商，参加政府采购活动。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号），《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）以及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定，作出如下声明：5-2制造商企业（单位）类型声明函（响应文件格式八）日期：供应商名称（盖单位章）：
制造商名称（盖单位章）：本声明函经制造商和供应商共同盖章生效。本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本企业（单位）提供企业（单位）制造的货物。本单位为（请填写：是、不是）残疾人福利性单位。本企业为（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
7响应文件还应包括供应商须知第10条的所有响应文件（1）与供应商单位负责人为同一人的其他单位；（2）与供应商存在直接控股、管理关系的其他单位。说明：供应商应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：6供应商关联单位的说明日期：供应商名称（盖单位章）：
采购机构：喀什地区公共资源交易中心征集人：喀什地区审计局和各县（市）审计局第二册（项目编号：KSDQZFCG（GK）2023-01）征集文件喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目
2、项目编号：KSDQZFCG（GK）2023-011、项目名称：喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目一、项目基本情况喀什地区公共资源交易中心受喀什地区审计局的委托，就其喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目以公开招标的方式进行国内征集，现邀请合格供应商前来响应。第3章征集邀请发出日期：2022年12月
8、服务地点：征集人指定地点7.采购数量:预估采购入围供应商90家。6.服务对象范围：应满足采购服务需求，符合国家相关法律、法规相关标准。5、采购需求：根据喀什地区本级及各县市审计机关工作需要，选派社会审计人员作为乙方代表，参与地区本级及各县市审计机关组织实施的政府投资审计项目，主要服务项目为：1）投资审计与项目预算执行审计；2）项目财务收支审计；3）效益审计；4）结算审计；5）决算审计；6）专项审计；7）跟踪审计等服务内容。服务需求详见征集文件。4、最高限价：（1）根据新疆维吾尔自治区建设厅(新计价房（2002）866号）文件计算基准价报下浮率：投资控制价（概、预算）审核：下浮率30%；竣工结（决）算审核：下浮率25%；全过程跟踪审计（参照竣工结（决）算审核基准价计算）：下浮率15%；（2）每人每个工作日劳务报酬最高限制单价如下：具备高级专业技术职称或一级造价工程师人员:1200元/天、具备中级专业技术职称或二级造价工程师人员：800元/天、其他造价人员：500元/天；（3）第二阶段合同授予价格按照所有入围供应商单项报价的平均下浮率计算。3、征集单位：喀什地区审计局和各县（市）审计局
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求：二、供应商资格要求：9、框架协议期限：2年
4.本项目不接受联合体响应。3.拟派项目负责人须具有国家注册造价工程师执业资格证书（本单位注册）。2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(搜索栏输入单位全称-点击总公司-网页打印页)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次招标活动。（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
1.本项目公告期限为5个工作日，供应商认为征集文件使自己的权益受到损害的，可以自征集文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向征集人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对征集人、采购代理机构的答复不满意或者征集人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。具体开标时间以征集文件为准。六、其他事项：五、响应文件递交地址及开标地址：喀什地区公共资源交易中心一楼104室一号开标室（喀什地区疏附县南疆昆仑农批市场）四、响应截止时间及开标时间：2023年1月5日11:00（北京时间）凡拟参加本次采购项目的供应商，可见附件自行下载。新疆政府采购网http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/“喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目征集公告，附件中免费下载”三、征集文件获取方式
3.凡对本次招标提出询问，请与喀什地区公共资源交易中心工作人员联系。（4）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号。（3）《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库【2022】19号）；2.采购项目需要落实的政府采购政策
采购机构：喀什地区公共资源交易中心联系电话：0998—2822894联系人：郝颖斌地址：喀什市解放北路46号征集人名称：喀什地区审计局和各县（市）审计局七、联系方式
联系电话：0998-25972002597000地址：喀什市解放北路46号喀什地区财政局办公大楼二层监督单位：喀什地区财政局联系电话：0998-5885138联系人：杨红周宣朱文财采购机构地址：喀什地区疏附县商贸园区疆南农批电子交易中心大楼
第5章服务需求资格审查表本表是本招标项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。第4章供应商须知资料表
| 条款号 | 内 容 |
| 1.1 | 征集人：喀什地区审计局和各县（市）审计局地 址：喀什市解放北路46号 电 话： 0998—2822894 |
| 1.2 | 采购代理机构： 喀什地区公共资源交易中心地址： 喀什地区疏附县商贸园区疆南农批电子交易大楼业务联系人： 杨红 周宣 朱文财 电话：0998-5885138 |
| 1.3.4 | 合格供应商的其他资格要求：无 |
| 1.3.5 | 是否为专门面向中小企业采购： 否（是、否） |
| 1.4 | 是否允许联合体响应： 否（是、否） |
| 1.4.8 | 联合体的其他资格要求：无 |
| 2.2 | 项目报价控制价上限及金额：1、根据新疆维吾尔自治区建设厅(新计价房（2002）866号）文件计算基准价报下浮率：投资控制价（概、预算）审核：下浮率30%；竣工结（决）算审核：下浮率25%；全过程跟踪审计（参照竣工结（决）算审核基准价计算）：下浮率15%；2、每人每个工作日劳务报酬最高限制单价如下：具备高级专业技术职称或一级造价工程师人员:1200元/天具备中级专业技术职称或二级造价工程师人员：800元/天其他造价人员：500元/天3.第二阶段合同授予价格按照所有入围供应商单项报价的平均下浮率计算（详见：征集文件框架协议文本中的服务价格） |
| 2.3 | 入围供应商清退和补充规则：详见下文《审计服务框架协议》 |
| 12 | 响应保证金形式： ∨电汇 ∨企业帐户网银汇款保证金数额： 1000元（壹仟元整）响应保证金收款人：喀什地区公共资源交易中心 开户行：中国建设银行股份有限公司疏附支行银行账号：65050174602600000509-000003行 号：105894200029★汇款时注明：KSZFCG（GK）2023-01响应保证金 |
| 13.1 | 响应有效期： 90日历日 |
| 14.1 | 响应文件：正本： 1 份、副本： 9份；响应文件应包括“开标一览表及资格证明文件”和“商务及技术文件”两部分。两部分单独装订成册，分别密封递交。除上述文件外，还须密封递交响应文件电子文档（PDF格式） 1 份。正副本可装入一个封套中，但开标一览表、电子U盘需再单独封装一份于单独封套中，加贴封条，并在封套的封口处骑缝签字盖章。响应文件使用A4，胶装，每册需编写页码，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。响应文件中大于A3的彩图应需要另外裱装。所有响应征集文件要求合格供应商的响应文件包括随文件同时递交的图纸、U盘等附件均不予退回。响应文件正反面打印，必须编辑目录，页码连续。以上条款不响应做无效标处理。 |
| 16．1 | 响应截止时间：2023 年 1 月 5 日11:00（北京时间） |
| 18.1 | 开标时间：2023 年 1 月5 日11:00（北京时间）开标地点：喀什地区公共资源交易中心1层1号开标室 |
| 23.2 | 评审方法：适用综合评分法 |
| 27 | 推荐入围候选供应商的数量：1.本次采用综合评分法确定入围90家造价咨询机构。当提交响应文件和符合征集文件资格条件、实质性要求的供应商≥91家时，按照质量评分从高到低排序选取前90家为入围供应商；当提交响应文件和符合征集文件资格条件、实质性要求的供应商＜90仅淘汰评分最后一家供应商，其余为入围供应商；2、确定第二阶段成交供应商方式为顺序轮候 |
| 27 | 招标人是否委托评审委员会直接确定入围供应商：是 （是、否） |
| 31.1 | 履约保证金金额：10000元或提供履约保函 |
| 32 | 本项目无入围服务费 |
| 33.1 | 本项目是否属于信用担保试点范围： 否 （是、否） |
| 34.3 | 反腐倡廉监督电话/邮箱： 0998-2597200 2597000 |
| 36.3 | 联系部门：喀什地区审计局或地区公共资源交易中心联系电话： 0998—2822894 0998-5885138 |
| 序号 | 审核项目 | 供应商1 | 供应商N | ||
| 序号 | 审核项目 | 是 | 否 | 是 | 否 |
| 1 | 开标一览表； | ||||
| 2 | 合格有效的三证合一的营业执照（三证合一）副本（原件、复印件、影印件均可）或电子营业执照打印件（需加盖公章）或同等法律效力的证明文件（发证机关或公证机关出具的证明材料原件） | ||||
| 3 | 法人（或企业负责人）代表资格证明书或法人（或企业负责人）授权委托书原件及其人员有效证件（如身份证原件）（仅限于正本）； | ||||
| 4 | 近期（2022年以来任意一个月）依法缴纳税收的证明（税务部门出具的完税凭证或缴税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”）；（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）注：①若为零申报企业，需提供无欠税证明或国家税务总局电子税务局“申报结果查询截图”。②“税种”非社会保险； | ||||
| 5 | 近期（2022年任意一个月）依法缴纳社会保障金的缴费证明或银行出具的“银行电子缴纳社会保障金付款凭证”；（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）； | ||||
| 6 | 良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明材料（会计师事务所出具的2021年度财务审计报告书原件或影印件；新办企业需提供银行资信证明原件）； | ||||
| 7 | 缴纳响应保证金（电汇或转账）凭证复印件加盖公章； | ||||
| 8 | 拟派项目负责人须具有国家注册造价工程师执业资格证书（本单位注册）；（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件） | ||||
| 9 | 参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有违法纪录的书面证明； | ||||
| 10 | 被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的供应商，不得参与本项目的政府采购活动。（以采购代理机构于响应截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）； | ||||
| 11 | 不接受同一造价咨询公司的两家（含两家）以上的分支机构进行响应； | ||||
| 12 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本次征集； | ||||
| 13 | 针对本项目的反商业贿赂承诺书； | ||||
| 14 | 本项目不接受联合体响应。 | ||||
| 结论 | |||||
投资审计与项目预算执行审计；根据喀什地区本级及各县市审计机关工作需要，选派社会审计服务机构(工程造价咨询公司)作为乙方代表，参与地区本级及各县市审计机关组织实施的政府投资审计项目。主要服务项目为(不仅限于)：（二）项目服务内容根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》和其他相关法律法规的规定，审计机关根据工作需要，可以聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计工作。按照《中华人民共和国政府采购法》，按照公开公平、竞争择优的原则确定社会审计服务入围供应商。喀什地区本级和十二县(市）审计局在实施审计项目时，由入围供应商按需选派社会审计人员参与审计项目。（一）项目概况项目基本概况及服务内容
跟踪审计等服务内容。专项审计；决算审计；结算审计；效益审计；项目财务收支审计；
（三）服务内容：投资审计与项目预算执行审计、项目财务收支审计、效益审计、结算审计、决算审计、专项审计、全过程跟踪审计，并出具规范的工程审核报告。（二）确定第二阶段成交供应商方式为顺序轮候。2.当提交响应文件和符合征集文件资格条件、实质性要求的供应商＜90仅淘汰评分最后一家供应商，其余为入围供应商。1.当提交响应文件和符合征集文件资格条件、实质性要求的供应商≥91家时，按照质量评分从高到低排序选取前90家为入围供应商；（一）第一阶段采用综合评分法确定入围90家造价咨询机构。二、社会审计服务机构参与政府投资项目审计的工作方式
（二）根据《建设工程造价咨询成果文件质量标准》规定社会审计服务机构需书面承诺，结算、预算、概算审核误差率必须在3%以内，如所审项目误差率高于3%，自愿放弃其服务资格。（一）社会审计服务机构需提供拟推荐审核人员的造价员或造价师证、章复印件并加盖单位公章，以及认为能够证明其业绩的证明，如果发现资料造假取消其入围资格。三、项目评审及人员要求（六）喀什地区本级及各县市审计机关将以顺序轮候的形式确定入围社会审计服务机构对某批项目进行审计，具体方式为：当审计机关有项目需要使用社会审计服务机构进行项目审计时，根据项目特点、项目难易程度按照轮候顺序选定框架协议采购第一阶段入围社会审计服务机构选择第二阶段成交供应商。社会审计服务机构必须按照规定时间安排代表到达审计机关，并了解项目情况，按照审计机关的要求展审计工作。（五）审核人员需针对项目审核过程中发现的问题向审计机关进行汇报，重点审核项目建设程序、响应及承发包程序、大宗材料设备采购的合法合规性、材料的市场价格调查以及工程造价的控制，对单项超过五万元以上（含五万元）的设计变更及签证要进行深入的调查和分析，公平客观、实事求是的对发现的问（四）响应时，社会审计服务机构推荐负责的技术负责人及审核人员，并提供技术负责人及相关审核人员的个人情况介绍及审核业绩。地区本级及各县市审计机关从入围的社会审计服务机构中选取人员进行审核。审核的所有相关工作均由技术负责人及审核人员负责解释并承担相应责任。未经审计机关同意，社会审计服务机构不得指派他人审核。审计机关将定期对入围社会审计服务机构及人员进行考核，每年度考核不合格的社会审计服务机构将被淘汰。
（六）社会审计服务机构或者审核人员，在建设项目审核中必须遵守廉政和保密纪律。如发现违法、违纪问题，将依照有关规定作出处理，情节严重者报送司法机关处理，违反廉政纪律的立即取消该期服务资格，并函至地区建设行政主管部门要求该企业退出喀什地区造价市场。（五）入围供应商应本着“客观、公正、合理、科学”的原则，遵守国家法律法规和有关文件规定，正确执行计价依据，正确履行审核职责，同时承担相应的法律责任。（四）入围社会审计服务机构无正当理由及书面延期报告造成审核逾期的，自逾期之日起，每日扣除5%的服务费，直至扣完为止，并取消其服务资格。2.概算审核、预算编制以每高于所承诺的误差率1个百分点扣30%的服务费进行处罚，直至扣完为止，如超过3%审核误差率，取消其服务资格。1.结（决）算项目以每高于误差率0.5个百分点，扣30%的服务费进行处罚，直至扣完为止。如超过3%审核误差率，取消其服务资格。（三）服务期内，只要入围供应商超出响应承诺的误差范围，就必须进行处罚。
（一）确定第一阶段入围供应商的评审方法为综合评分法。综合评分法是指响应文件满足征集文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分由高到低排序确定入围供应商的评审方法。四、评审方法（十）考勤坐班要求：参与全过程跟踪审计项目的项目负责人每月在现场时间不得少于15天，项目负责人确需离开现场时，应事先通知征集人，并取得征集人的书面同意。项目负责人未经批准擅自离开现场的，中标人应按照合同的约定承担违约责任；其余审计项目由征集人根据项目特点、需求做好日常考勤监督工作。（九）质保期：入围供应商对喀什地区和各县市审计机关的项目审计负永久性责任。（八）付款方式：参照《审计服务框架协议》（七）喀什地区本级及各县市审计机关将对入围供应商推荐的审计人员进行试用上岗，使用者独立完成一个项目的审核工作，由评审中心复审人员和科室负责人对其完成情况进行考核，通过审核项目过程了解审计人员的业务水平，不合格者不能参与喀什地区本级及各县市审计机关审核工作。
1、根据新疆维吾尔自治区建设厅(新计价房（2002）866号）文件计算基准价报下浮率：投资控制价（概、预算）审核：下浮率30%；竣工结（决）算审核：下浮率25%；全过程跟踪审计（参照竣工结（决）算审核基准价计算）：下浮率15%；（四）最高限制单价：1.本次确认入围90家社会审计服务机构为入围供应商并在入围签订框架协议。（三）推荐入围供应商名单。按征集文件中规定的评审方法，对资格审查和符合性审查合格的响应文件进行服务和商务评估。（二）比较与评价。
五、框架协议期限：2年。（四）确定第一阶段入围供应商的评审方法：综合评分法。其他造价人员：500元/天具备中级专业技术职称或二级造价工程师人员：800元/天具备高级专业技术职称或一级造价工程师人员:1200元/天2、每人每个工作日劳务报酬最高限制单价如下：
2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体%的价格扣除。1.根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库【2022】19号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《供应商企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其响应报价扣除10%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行响应报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。（内容要包括响应无效界定和详细评审标准）本项目将按照征集文件第一章供应商须知中“五开标及评审”、“六确定入围”及本章的规定评审。第6章评审方法和标准六、服务地点：喀什地区本级及各县市审计机关审计项目实施地。
如采用综合评分法，则：评审得分相同的且响应报价不同的，按响应报价低的入围；评审得分相同且响应报价相同的，随机抽取决定。如采用价格优先法，则：随机抽取决定；4.入围供应商并列时的处理方式：3.供应商为提供服务在响应中伴随响应的产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评审时予以优先采购，具体优惠措施为：《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。
| 一、商务符合性审查表 | ||||
| 审查事项 | 供应商名称及审查情况 | |||
| 征集文件条款（供应商须知、供应商须知资料表条款号） | 本项目要求 | |||
| 中小企业响应要求（1.3.5） | 本项目适用 | |||
| 联合体响应规定（1.4） | 本项目不接受联合体响应 | |||
| 供应商的关联性（1.5） | 在同一标包内，单位负责人非同一人或者不存在直接控股、管理关系的不同供应商。 | |||
| 未参与其他服务（1.6） | 未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。 | |||
| 未发现影响征集人决策行为（1.7） | 供应商在响应过程中未向征集人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。 | |||
| 满足响应范围的完整性要求（8.1） | 供应商对所投分包征集文件中所列的所有服务内容进行响应。 | |||
| 未包含价格调整要求（11.4） | 供应商所报的各分项响应报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 | |||
| 响应保证金（12.1） | 符合征集文件要求 | |||
| 响应有效期满足要求（13.1） | 自提交响应文件截止之日起 90日历日内 | |||
| 响应文件的签署和盖章符合要求（14.2、14.4） | 按照征集文件规定要求签署、盖章。 | |||
| 响应文件的装订方式（14.3） | 所有响应文件采用不可拆装的胶订方式装订 | |||
| 接受价格的算术修正（20.2） | 响应文件报价出现前后不一致的，应按照征集文件规定的顺序修正。 | |||
| 符合强制采购节能产品要求（20.3） | 本项目不适用 | |||
| 未发现串通响应（22.2） | 未与其他供应商串通响应，或者与招标人串通响应。 | |||
| 报价说明可以接受（22.2） | 供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响履约的，供应商能按照规定证明其报价合理性。 | |||
| 无征集人不能接受的附加条件（22.2） | 响应文件未含有征集人不能接受的附加条件。 | |||
| 结论 | ||||
第三册（项目编号：KSDQZFCG（GK）2023-01）征集文件喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目综合评分法-评分标准
| 评分项目 | 评分办法 | 满 分分 值 | |
| 报价评审 | 价格分统一采用低价优先法计算，即通过资格性和符合性审查要求且响应价格最低的响应报价为评审基准价，其价格为满分（保留小数点后两位）。供应商的价格得分，统一按照下列公式计算（价格分计算保留小数点后两位）：报价得分=(评审基准价/报价)×价格权值×100响应单位自行投报，在第二阶段确定成交供应商时按照框架协议采购入围下浮率及人员劳务报酬价格签订合同。不响应招标要求视为无效响应。 | 20分 | |
| 商务部分 | 响应单位基本情况（单位素质） | 1.企业经营范围具有工程造价咨询业务，为保障本地化售后服务的便捷，本地企业得2分，外地企业在喀什地区有分公司并有办公场所的得2分，没有分公司的有办公场所的得1分，无分公司无办公场所不得分。（办公场所评定，供应商需提供房产证或租赁合同原件，办公场所内部照片不同角度两张）2.有适合造价工作的软件5套以上（提供软件锁5套以上（含5套）购买合同或发票、租赁的需提供租赁合同原件）得3分，1-5套软件锁的得1分；企业无软件锁的不得分 | 5分 |
| 商务部分 | 响应单位基本情况（单位素质） | 须企业提供造价咨询工作人员基本信息表和近一年缴纳社保证明，并加盖社保部门公章及响应单位公章，项目负责人需能常驻喀什地区指导校核审核工作，专业人员后备注专业；1.提供造价咨询工作人员在喀什地区内缴纳社保得2分，在喀什地区以外缴纳社保得1分，不提供社保缴纳证明不得分。2.项目负责人具有相关专业一级注册造价师和一级注册建造师或监理注册工程师得1分，每增加1人加1分，最高得 3 分；3.具有相关专业一级注册造价师至少3人，得3分，少于3人不得分，每增加1人加1分，具有相关专业二级注册造价师每增加一名得0.5分，最高得 10 分，4.具有相关专业注册监理工程师或一级注册建造师至少2人，得2分，少于2人不得分，每增加1人加1分，具有相关专业二级注册建造师每增加一名得0.5分，最高得 6 分，5.具有相关专业一级注册造价师土建专业以外的水利、公路、安装增项的，每增加1个专业得2分。最高得 6 分6.具有初级会计职称至少1人得0.5分，少于1人不得分，每增加1名初级会计职称加0.5分，每增加1名中级会计职称加1分，每增加1名高级会计职称（含注册会计师）加2分,最高得 2 分。 | 29分 |
| 商务部分 | 响应单位基本情况（单位素质） | 企业2021年度信用等级为3A得3分，2A得2分，A得1分。信用等级为B或C或没参与信用等级评定得0分 | 3分 |
| 商务部分 | 企业工作成果 | 1.2018年以来评审或参审的项目（招标控制价、概算、预算、结算），大于等于15（含以下五项内容）个且符合条件得10分，不符合条件的按照相应分值扣分。2.2018年以来评审或参审的项目（招标控制价、概算、预算、结算），大于等于10个且小于等于14个（含以下五项内容）且符合条件得8分，不符合条件的按照相应分值扣分。3.2018年以来评审或参审的项目（招标控制价、概算、预算、结算），大于等于5且小于10个（含以下五项内容）且符合条件得5分，不符合条件的按照相应分值扣分，小于5个不得分，不满足以下条件的，一项扣1分。（供应商须提供工作成果证明文件的复印件并加盖单位公章，工作成果证明文件须反映出委托项目的名称、甲乙双方名称、联系电话、地址、合同金额等重要信息，评委根据业绩证明材料所反映的内容及金额进行评分）。其中：①需有全过程跟踪审计项目3个（含3个）以上，项目投资额5000万元以上。②需有财政或者审计委托审核类项目5个（含5个）以上,项目投资额400万元以上。③需有市政项目1个（含1个）以上,项目投资额400万元以上。④需有公路项目1个（含1个）以上,项目投资额400万元以上。⑤需有水利项目1个（含1个）以上,项目投资额400万元以上。 | 10分 |
| 技术部分 | 审核实施方案 | 1.审计方案的整体设想及方案策划（包含但不限于合理性程度、人员的专业配套、专业岗位分工、职责明确程度、时间进度等），总体框架、思路清晰、目标明确，对项目的各项工作和要求理解到位，符合项目管理的要求得4分，方案内容存在缺漏但不影响项目主体内容的3分，提供方案，但方案内容与项目实际情况不相符的得1分，不提供方案不得分。2.审计方案的工作流程：关键时间节点把握科学准确得4分，关键时间节点把握存在缺漏但不影响项目主体内容得3分，关键时间节点把握模糊与项目实际情况不相符的得1分，不提供工作流程不得分。3.审计方案的服务管理方式、工作制度和工作目标（是否有项目负责人制度、质量控制措施、进度控制措施、投资控制措施，针对性、科学性、合理性、协调能力的有效性、预见性等）：服务工作的指导思想和服务目标明确，与项目实际相结合、贴近项目实际，符合国家现行工程造价政策、方针得4分，服务工作的指导思想和服务目标存在漏项但不影响项目主体内容得3分，服务工作的指导思想和服务目标与项目实际情况不相符的得1分，不合理不得分。4.审计方案的造价编制及审计风险控制措施，根据横向对比措施内容完整、可行、符合项目实际情况的得4分，内容存在漏项但不影响项目主体内容得3分，提供风险控制措施但内容与项目实际情况不相符的得1分，未提供不得分。5.审计方案的服务质量保证技术组织措施和保证体系及承诺（是否有完善、可操作的三级复核和管理制度，质量体系建立健全，各专业、各阶段质量控制措施具体、可行、针对性强）：根据横向对比措施质量保证体系完备周全，具有针对性，具体应对措施得4分，质量保证体系较完备，具有针对性，应对措施模糊得3分，质量保证体系一般，无针对性，无应对措施与项目实际情况不相符得1分，不提供不得分。6.审计方案的保密措施（是否有保密风险防控措施，保密承诺内容是否完善，防控方案是否可行）：需相应文字材料，加盖公章，根据横向对比措施内容完整、可行、符合项目实际情况的得3分，内容存在缺漏但不影响项目主体内容得2分，提供保密措施但内容与项目实际情况不相符的得1分，未提供不得分。7.审计方案的廉洁措施（否有廉政承诺、廉政风险防控措施，防控方案是否可行），需针对本次招标文字承诺，加盖公章。根据横向对比措施内容完整、可行、符合项目实际情况的得3分，内容存在缺漏但不影响项目主体内容得得2分，提供廉洁措施但内容与项目实际情况不相符的得1分，未提供不得分，企业存在廉政问题不得分。8.针对本项目审计的优惠条件承诺及合理化建议：对比有实际优惠条件承诺且合理化建议合理可行的得3分，有实际优惠条件承诺或合理化建议合理可行的得2分，有实际优惠条件承诺或合理化建议但与项目内容不符的得1分，不提供不得分。 | 29分 |
| 技术部分 | 售后服务 | 审计发现的问题整改情况进行验收。要有详细、完备售后服务方案（包括档案整理及移交等）得2分，不提供不得分。 | 2分 |
| 技术部分 | 标函质量 | 根据响应文件标函编制内容完整、齐全、复印清晰、叙述严谨；响应文件无涂改、错页、漏页现象；响应文件内容不得重复性、反复性出现资料，具体由评委视具体情况给分，分值2分。 | 2分 |
审计服务框架协议请参照框架协议文本和采购合同订立框架协议及采购合同。第7章框架协议和采购合同发出日期：2022年12月采购机构：喀什地区公共资源交易中心征集人：喀什地区审计局和各县（市）审计局
联系人及电话：地址：乙方（供应商）：联系人及电话：地址：甲方：喀什地区审计局及各县（市）审计局（喀什地区审计局代章代签）
二、服务价格根据喀什地区本级及各县市审计机关工作需要，乙方选派社会审计人员作为乙方代表，参与地区本级及各县市审计机关组织实施的政府投资审计项目。一、服务事项根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等规定，甲、乙双方在平等、自愿基础上，经协商一致签订本框架协议：项目计划编号：采购项目名称：
（一）入围供应商清退。四、入围供应商清退和补充规则确定第二阶段成交供应商的方式按照顺序轮候方式选定第二阶段成交供应商，由地区本级及各县市审计机关根据第一阶段入围供应商，结合审计项目特点和需求选择入围供应商并与其订立《审计服务合同》（备注：单个审计项目不能同时选择委托审计项目和聘用社会审计人员）。三、确定第二阶段成交供应商的方式2、根据乙方的响应文件报价，乙方选派的社会审计人员在参与地区及各县市审计机关实施的审计项目时，其下浮率分别为：入围供应商投资控制价（概、预算）审核报价平均下浮率：下浮率%；入围供应商竣工结（决）算审核报价平均下浮率：下浮率%；入围供应商全过程跟踪审计项目报价平均下浮率：下浮率%，基准价：根据新疆维吾尔自治区建设厅(新计价房〔2002〕866号）文件计算基准价，全过程跟踪审计项目基准价参照竣工结（决）算审核项目基准价计算。1、根据乙方的响应文件报价，乙方选派的社会审计人员在参与地区及各县市审计机关实施的审计项目时，其劳务报酬分别为入围供应商报价平均下浮率：具备高级专业技术职称或为一级造价工程师的人员不超过元/天、具备中级专业技术职称或为二级造价工程师的人员不超过元/天、其他造价人员不超过元/天，依据征集文件劳务报酬最高限价和响应文件中参与项目审计人员每人每天劳务报酬报价（填写下浮率%）计算。
5.框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；4.不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；3.无正当理由拒不接受合同授予的；2.提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；1.恶意串通谋取入围或者合同成交的；入围供应商有下列情形之一，尚未订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
11.框架协议期满1年后，实行末位淘汰，淘汰得分排名后10家，淘汰的10家不得参加第二年的框架协议和顺序轮候。10.地区本级及各县市审计机关每半年对入围供应商及供应的社会审计人员参与的审计项目进行考核，考核得分60分以下解除签订的框架协议。考核得分在60分到80分的（含60分），审计服务费扣减合同总价5%。考核评分依据《喀什地区审计机关委托社会中介机构参与政府投资项目审计质量管理办法》执行。9.供应商及供应的社会审计人员利用审计职权谋取不当利益、违反保密纪律，或者在审计工作中存在其他严重违法违规行为；8.供应商及供应的社会审计人员以审计机关名义从事与审计事项无关的活动；7.供应商及供应的社会审计人员因失职渎职造成严重审计质量问题，或者发现被审计单位重大违法违规问题不报告；6.框架协议有效期内，被主管部门责令停业整顿、吊销营业执照；
（一）甲方的权利和义务。五、权利和义务1.在第二阶段顺序轮候过程中，因上述原因或主动放弃的导致入围供应商不足63家时或低于入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形，补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例应当与首次征集相同。补充征集应当遵守原框架协议的有效期。补充征集期间，原框架协议继续履行。除以上情形外征集人不得补充征集供应商（二）入围供应商补充。13.封闭式框架协议入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。12.被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集，或者重新申请加入同一开放式框架协议。
6.地区及各县市审计机关负责对供应商派出的社会审计人员参与审计项目的工作情况进行考核。考核依据《喀什地区审计机关委托社会中介机构参与政府投资项目审计质量管理办法》，考核结果应用于入围供应商清退和补充规则。5.地区及各县市审计机关根据本级财政部门印发的差旅费管理有关规定，统一安排并据实报销聘用社会审计人员参与审计项目期间发生的住宿费和城市间交通费。城市间交通费是指工作人员因公出差到市外和市辖区县，乘坐火车（含高铁、动车）、轮船（不含旅游船）、飞机和其他交通工具（不含出租车）等所发生的往返费用。4.地区及各县市审计机关发现供应商恶意串通或者提供虚假材料谋取入围，无正当理由主动放弃入围资格或者退出框架协议，提供虚假材料谋取合同成交，无正当理由拒不接受合同授予，供应的社会审计人员因失职渎职造成严重审计质量问题、或者发现被审计单位重大违法违规问题不报告，供应的社会审计人员利用审计职权谋取不当利益、违反保密纪律，或者在审计工作中存在其他严重违法违规行为，依法移送信用管理部门、行业主管部门和行业协会处理处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。3.地区及各县市审计机关负责协调被审计单位向审计组提供与审计事项有关的资料和必备的工作条件。2.地区及各县市审计机关对社会审计人员进行日常管理和实行考勤制度，并对其开展工作纪律、廉政纪律和保密纪律教育。1.地区及各县市审计机关负责安排供应商派出的审计人员参与审计事项，并对其进行业务指导和质量管理。社会审计人员是接受乙方指派为地区及各县市审计机关提供合同约定的服务，与地区及各县市审计机关之间并不形成劳动用工关系，地区及各县市审计机关不承担服务期间社会审计人员的劳动用工风险。
4.乙方选派的社会审计人员可以要求地区及各县市审计机关及时协调被审计单位提供与审计事项有关的资料。3.乙方选派的社会审计人员应当服从地区及各县市审计机关的正常工作安排，接受地区及各县市审计机关的业务指导和质量管理。2.地区及各县市审计机关发现乙方选派的社会审计人员不能胜任审计工作需要，乙方应当按要求及时更换人员。1.乙方应按地区及各县市审计机关要求选派社会审计人员，未经地区及各县市审计机关同意不得变更已经派出的社会审计人员。乙方选派的社会审计人员应当是与乙方建立劳动关系的乙方员工。（二）乙方的权利和义务。7.地区及各县市审计机关在社会审计人员完成工作任务后，由乙方申请支付费用。
七、违约责任（一）经双方结算，地区及各县市审计机关确认付款金额后，乙方开具发票。六、经费结算7.乙方选派的社会审计人员应当在审计现场或审计现场结束后，及时跟进审计查出问题整改落实情况，整改全部完成后，按照甲方要求整理项目审计档案，向地区或各县市审计机关移交档案资料及审计事项相关资料。6.乙方选派的社会审计人员在参与审计项目时，应当接受地区及各县市审计机关的日常管理，严格遵守工作纪律、廉政纪律和保密纪律。5.乙方选派的社会审计人员应当依据相关法律法规和审计业务管理规定完成地区及各县市审计机关安排的审计事项，出具审核报告，并对审计结果的真实性、完整性、合法性负责。
本协议经甲、乙双方签章后生效，有效期二年。本协议一式三份，甲乙双方各执一份，喀什地区财政局备案一份，具有同等法律效力。未尽事宜，甲乙双方协商解决。八、框架协议生效及期限（四）乙方选派的社会审计人员发现被审计单位重大违法违规问题不报告，或者违反廉政纪律、保密纪律的，乙方支付服务合同总额50%的违约金。若尚未支付服务费的，从合同总价中扣除50%的违约金。（三）乙方选派的社会审计人员因失职渎职造成严重审计质量问题，或者其完成的审计工作质量不符合甲方要求又拒不整改的，甲方有权解除本《框架协议》；若已经向乙方支付服务价款，乙方支付服务合同总额30%的违约金。若尚未支付服务费的，从合同总价中扣除30%的违约金。（二）乙方选派的社会审计人员职称或者执业资格弄虚作假的，甲方有权解除本《框架协议》；若已经向乙方支付服务价款，乙方退回因弄虚作假多得的服务价款；同时，乙方支付服务合同总额30%的违约金。若尚未支付服务费的，扣除弄虚作假人员费服务费，扣除合同总价中30%的违约金。（一）甲方未履行约定义务给乙方造成损失的，承担相应的赔偿责任。
地址：甲方（审计机关）：审计服务合同年月日年月日法定代表人：法定代表人：甲方（盖章）：乙方（盖章）：
一、服务事项根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国民法典》等规定，甲、乙双方在平等、自愿基础上，经协商一致签订本合同：联系人及电话：地址：乙方（供应商）：联系人及电话：
四、权利和义务服务价格和结算方式依据《审计服务框架协议》内的服务价格和结算方式执行。三、服务价格和结算方式审计项目的时间预计从年月日至年月日，最终以项目审计结束时间为准。二、服务时间根据地区及各县市审计局和乙方签订的《框架协议》以及甲方实际工作需要，乙方选派等名社会审计人员（人员名单详见附件1）作为乙方代表，参与甲方委托或组织实施的项目。
八、合同生效及其他因履行本合同引起的争议，甲、乙双方不能协商解决的，可以向甲方所在地人民法院起诉。六、争议解决违约责任根据审计项目特点、需求拟定或参照《审计服务框架协议》内的违约责任拟定五、违约责任甲乙双方权利和义务根据审计项目特点、需求拟定或参照《审计服务框架协议》内的权利和义务执行拟定
年月日法定代表人（授权委托人）：法定代表人：甲方（盖章）：乙方（盖章）：本合同经甲、乙双方签章后生效。本合同一式四份，甲、乙双方各持二份，具有同等法律效力。未尽事宜，甲乙双方协商解决。
3、征集单位：喀什地区审计局和各县（市）审计局2、项目编号：KSDQZFCG（GK）2023-011、项目名称：喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目一、项目基本情况喀什地区公共资源交易中心受喀什地区审计局的委托，就其喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目以公开招标的方式进行国内征集，现邀请合格供应商前来响应。喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目征集公告
9、框架协议期限：2年8、服务地点：征集人指定地点7.采购数量:预估采购入围供应商90家。6.服务对象范围：应满足采购服务需求，符合国家相关法律、法规相关标准。5、采购需求：根据喀什地区本级及各县市审计机关工作需要，选派社会审计人员作为乙方代表，参与地区本级及各县市审计机关组织实施的政府投资审计项目，主要服务项目为：1）投资审计与项目预算执行审计；2）项目财务收支审计；3）效益审计；4）结算审计；5）决算审计；6）专项审计；7）跟踪审计等服务内容。服务需求详见征集文件。4、最高限价：（1）根据新疆维吾尔自治区建设厅(新计价房（2002）866号）文件计算基准价报下浮率：投资控制价（概、预算）审核：下浮率30%；竣工结（决）算审核：下浮率25%；全过程跟踪审计（参照竣工结（决）算审核基准价计算）：下浮率15%；（2）每人每个工作日劳务报酬最高限制单价如下：具备高级专业技术职称或一级造价工程师人员:1200元/天、具备中级专业技术职称或二级造价工程师人员：800元/天、其他造价人员：500元/天；（3）第二阶段合同授予价格按照所有入围供应商单项报价的平均下浮率计算。
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求：二、供应商资格要求：
三、征集文件获取方式4.本项目不接受联合体响应。3.拟派项目负责人须具有国家注册造价工程师执业资格证书（本单位注册）。2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(搜索栏输入单位全称-点击总公司-网页打印页)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次招标活动。（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
2.采购项目需要落实的政府采购政策1.本项目公告期限为5个工作日，供应商认为征集文件使自己的权益受到损害的，可以自征集文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向征集人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对征集人、采购代理机构的答复不满意或者征集人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。具体开标时间以征集文件为准。六、其他事项：五、响应文件递交地址及开标地址：喀什地区公共资源交易中心一楼104室一号开标室（喀什地区疏附县南疆昆仑农批市场）四、响应截止时间及开标时间：2023年1月5日11:00（北京时间）凡拟参加本次采购项目的供应商，可见附件自行下载。新疆政府采购网http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/“喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目征集公告，附件中免费下载”
七、联系方式3.凡对本次招标提出询问，请与喀什地区公共资源交易中心工作人员联系。（4）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号。（3）《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库【2022】19号）；
采购机构地址：喀什地区疏附县商贸园区疆南农批电子交易中心大楼采购机构：喀什地区公共资源交易中心联系电话：0998—2822894联系人：郝颖斌地址：喀什市解放北路46号征集人名称：喀什地区审计局和各县（市）审计局
联系电话：0998-25972002597000地址：喀什市解放北路46号喀什地区财政局办公大楼二层监督单位：喀什地区财政局联系电话：0998-5885138联系人：杨红周宣朱文财
第一册（项目编号：KSDQZFCG（GK）2023-01）征集文件喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目喀什地区公共资源交易中心
一总则1第1章投标人须知1目录发出日期：2022年12月征集机构：喀什地区公共资源交易中心征集人：喀什地区审计局和各县（市）审计局
5.招标文件构成2二招标文件24.适用法律23.投标费用22.资金来源21.采购人、采购代理机构及投标人1
10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件39.投标文件构成38.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用3三投标文件的编制37.投标截止时间的顺延36.招标文件的澄清与修改2
15.投标文件的密封和标记5四投标文件的递交514.投标文件的签署及规定513.投标有效期512.投标保证金311.投标报价3
20.投标文件的符合性审查与澄清719.资格审查及组建评标委员会618.开标6五开标及评标617.投标文件的接收、修改与撤回616.投标截止5
六确定中标925.保密原则924.废标923.比较与评价822.投标无效821.投标偏离8
31.履约保证金1030.签订合同1029.中标通知书和招标结果通知书1028.采购任务取消1027.确定中标候选人和中标人926.中标候选人的确定原则及标准9
附件1：履约保证金保函（格式）1236.质疑与接收1135.人员回避1134.廉洁自律规定1033.政府采购信用担保1032.中标服务费10
2法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明171开标一览表（投标文件格式一）16第一部分开标一览表及资格证明文件15第2章投标文件格式15（采用政府采购信用担保形式时使用）13附件2：履约担保函格式13
第二部分商务及技术文件217投标人须知资料表要求的其他资格证明文件206参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明195社会保障资金的缴纳记194具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件183法定代表人授权书(投标文件格式二，自然人投标的无需提供)17
6-2制造商企业（单位）类型声明函（投标文件格式八）266-1投标人企业（单位）类型声明函（投标文件格式七）254、5技术、商务条款偏离表（投标文件格式六、七）243投标分项报价表（投标文件格式五）232投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函231投标书（投标文件格式三）22
第6章评标方法和标准38第5章服务需求37第4章投标人须知资料表32第3章投标邀请298投标文件还应包括投标人须知第10条的所有响应文件277投标人关联单位的说明27
本项目的征集人见供应商须知资料表。征集人：喀什地区审计局和各县（市）审计局1.征集人、采购代理机构及供应商一总则供应商须知第7章政府采购合同标准文本42
1.3.4符合供应商须知资料表中规定的其他要求。1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的征集文件。1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目征集人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。供应商：是指向征集人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的供应商须满足以下条件：采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见供应商须知资料表。
1.4.4联合体各方应签订共同响应协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同响应协议连同响应文件一并提交招标采购单位。1.4.3征集人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.4.1两个以上供应商可以组成一个响应联合体，以一个供应商的身份响应。1.4如供应商须知资料表中允许联合体响应，对联合体规定如下：1.3.5若供应商须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企业，其响应将被认定为响应无效。
1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其响应将被认定为响应无效。1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关响应将被认定为响应无效。1.4.8对联合体响应的其他资格要求见供应商须知资料表。1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目响应，否则相关响应将被认定为响应无效。1.4.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加响应，共同响应协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同响应协议响应总金额的比例。
3.响应费用2.3供应商报价超过征集文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其响应将被认定为响应无效。2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见供应商须知资料表。2.1本项目的征集人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。2.资金来源1.7供应商在响应过程中不得向征集人提供或给予影响其正常决策行为的任何有价值物品或服务。一经发现，其响应将被认定为响应无效。
5.1征集文件分为三册共7章，内容如下：5.征集文件构成二征集文件本项目征集人、采购代理机构、供应商、评审委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。4.适用法律不论响应的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加响应有关的费用。本项目不收取招标代理费。
第4章供应商须知资料表第3章响应邀请第二册第2章响应文件格式第1章供应商须知第一册
5.3供应商应认真阅读征集文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照征集文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对征集文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其响应被认定为响应无效。5.2如本文件的前后内容不一致，以最后描述为准。第7章框架协议和采购合同格式第三册第6章评审方法和标准第5章服务需求
为使供应商准备响应时有足够的时间对征集文件的澄清或者修改部分进行研究，征集人将依法决定是否顺延响应截止时间。7.响应截止时间的顺延6.3澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式告知所有潜在供应商，并对其具有约束力。6.2征集人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对征集文件澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改征集文件，澄清或修改内容作为征集文件的组成部分。6.1为了保证对征集文件的澄清和修改满足法律的时限要求，任何要求对征集文件进行澄清的供应商，均应在响应截止期十五日前，以书面形式将澄清要求通知征集人或采购代理机构。6.征集文件的澄清与修改
8.4除征集文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。8.3无论征集文件第5章服务需求中是否要求，供应商所投服务均应符合国家强制性标准。8.2供应商应当对所投分包征集文件中“服务需求”所列的所有服务内容进行响应，如仅响应分包中的部分内容，其响应将被认定为响应无效。8.1项目有分包的，供应商可对征集文件其中一个或几个分包进行响应，除非在供应商须知资料表中另有规定。8.响应范围及响应文件入围准和计量单位的使用三响应文件的编制
10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。10.1供应商应提交证明文件，证明其响应内容符合征集文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。10.证明响应标的的合格性和符合征集文件规定的响应文件9.2上述文件应按照征集文件规定的格式填写、签署和盖章。若供应商未依照要求制作装订响应文件的，则视为不响应征集文件编制响应文件的要求，为无效响应。9.1供应商应完整地按征集文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，响应文件应包括“开标一览表及资格证明文件”和“商务及技术文件”两部分。两部分单独装订成册，密封递交。供应商应承担封装失误产生的任何后果。9.响应文件构成
12.响应保证金11.4供应商所报的各分项响应报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的响应，将被认定为响应无效。11.3征集人不接受具有附加条件的报价。11.2供应商应在响应分项报价表上标明分项服务的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其委托代理人签署。11.1所有响应均以人民币报价。供应商的响应报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有主体响应标的的赠与行为，其响应将被认定为响应无效。11.响应报价
（4）入围后不按本须知第32条的规定缴纳入围服务费的；（3）入围后不按本须知第31条的规定提交履约保证金或履约保函的；（2）入围后不按本须知第30条的规定与征集人签订合同的；（1）在响应有效期内，撤销响应的；12.2供应商存在下列情形的，响应保证金不予退还：12.1供应商应提交供应商须知资料表中规定的响应保证金，并作为其响应的一部分。
12.5联合体响应的，可以由联合体中的一方或者共同提交响应保证金。以一方名义提交响应保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.4.2采用支票形式的，供应商则应充分考虑支票入账时间，以确保响应保证金能按时进入指定账户。根据银行信息交换和付款时间，支票从递交至实际入账一般需要4-5个工作日。如供应商未及时提交支票或支票不符合银行委托收款要求（如污损、折叠、胶装等），导致响应保证金不能按时进入指定账户的，将按照征集文件的第22.2条相关规定处理。12.4.1采用电汇形式的，一般可以实时入账；12.4供应商未按本须知第12.1和12.3条规定提交响应保证金的，其响应将被认定为响应无效。12.3政府采购信用担保试点范围内的项目，接受符合财政部门规定的政府采购响应担保函原件。（5）存在其他违法违规行为的。
13.响应有效期12.7因供应商自身原因导致无法及时退还的，征集人或采购代理机构将不承担相应责任。12.6.3政府采购响应担保函不予退回。12.6.2未入围供应商的响应保证金将在入围通知书发出之日暨入围结果公告公布之日起5个工作日内无息退还。供应商及时联系保证金收受机构办理退还响应保证金手续。12.6.1入围供应商应在与征集人签订合同之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理响应保证金无息退还手续。12.6响应保证金的退还
14.3所有响应文件采用不可拆装的胶订方式装订，否则将被认定为响应无效。14.2响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人或其委托代理人按征集文件规定在响应文件上签字并加盖单位印章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”（响应文件格式二），并将其附在响应文件中。如对响应文件进行了修改，则应由供应商法定代表人或其委托代理人在每一修改处签字。响应文件的副本可采用正本的复印件。14.1供应商应按供应商须知资料表中的规定，准备和递交响应文件资格证明文件、商务和技术文件正本、副本和电子文档（正本的PDF文档），每份资格证明文件、商务和技术文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。14.响应文件的签署及规定13.2为保证有充分时间签订合同，征集人或采购代理机构可根据实际情况，在原响应有效期截止之前，要求供应商延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应，且本须知中有关响应保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。供应商可以拒绝延长响应有效期的要求，其响应保证金将及时按规定无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。13.1响应应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。响应有效期不满足要求的响应，其响应将被认定为响应无效。
（1）注明招标公告或响应邀请书中指明的项目名称、招标编号、供应商名称和“在（开标时间）之前不得启封”的字样。15.2所有包装封皮和信封上均应：15.1为方便开标及进行资格审查，供应商应将响应文件第一部分和第二部分分开单独密封提交，并在封皮正面标明“第一部分开标一览表及资格证明文件”或“第二部分商务及技术文件”字样。15.响应文件的密封和标记四响应文件的递交14.4响应文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由供应商负责。
16.2征集人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟响应截止时间。在此情况下，征集人、采购代理机构和供应商受响应截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。16.1供应商应在供应商须知资料表中规定的截止时间前，将响应文件递交到招标公告中规定的地点。16.响应截止15.4资格证明文件密封装订在其他响应文件中，其响应将被认定为响应无效。15.3如果供应商未按上述要求密封，其响应文件将被拒绝接收。（2）在封口处加盖供应商单位章，或由法定代表人（或其委托代理人）签字。
征集人和采购代理机构将予以接收，并视为响应文件的组成部分。17.3递交响应文件以后，如果供应商要进行修改或撤回响应，须提出书面申请并在响应截止时间前送达开标地点，供应商对响应文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记。17.2征集人或者采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间和密封情况，并向供应商出具以下签收回执。17.1在响应截止时间后送达响应文件的，征集人和采购代理机构将拒绝接收。17.响应文件的接收、修改与撤回16.3征集人和采购代理机构将拒绝接收在响应截止时间后送达的响应文件。
供应商不足3家的，不得开标。18.1征集人和采购代理机构将按供应商须知资料表中规定的开标时间和地点组织公开开标并邀请所有供应商代表参加。18.开标五开标及评审17.5征集人和采购代理机构对所接收响应文件概不退回。17.4在响应截止期之后，征集人和采购代理机构不接受供应商主动对其响应文件做任何修改。
19.1征集人或采购代理机构依据法律法规和征集文件中规定的内容，对供应商的资格进行审查。未通过资格审查的供应商不进入评审；进入评审的供应商不足3家的，不得评审。19.资格审查及组建评审委员会18.4供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为征集人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。18.3征集人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各供应商代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。未宣读响应价格、价格折扣等实质内容，评审时不予承认。18.2开标时，由供应商或其推选的代表检查自己或所代表的响应文件的密封情况，经记录后，由征集人或采购代理机构当众拆封响应文件第一部分，宣读供应商名称、响应价格及征集文件规定的内容。对于供应商在响应截止期前递交的响应声明，在开标时当众宣读，评审时有效。
5、近期（2022年任意一个月）依法缴纳社会保障金的缴费证明或银行出具的“银行电子缴纳社会保障金付款凭证”；（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）。4、近期（2022年以来任意一个月）依法缴纳税收的证明（税务部门出具的完税凭证或缴税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”）；（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）注：①若为零申报企业，需提供无欠税证明或国家税务总局电子税务局“申报结果查询截图”。②“税种”非社会保险。3、法人（或企业负责人）代表资格证明书或法人（或企业负责人）授权委托书原件及其人员有效证件（如身份证原件）；2、合格有效的三证合一的营业执照（三证合一）副本（原件、复印件、影印件均可）或电子营业执照打印件（需加盖公章）或同等法律效力的证明文件（发证机关或公证机关出具的证明材料原件）；1、开标一览表；响应资格证明文件应按下列顺序提供，其中：1～14项为评审时资格审查的必备条件，在规定的响应截止时间内未提供则视为对征集文件资格审查内容的不响应，响应将被拒绝，（不接受第二次提供）。(除必须要求原件外,其他资料原件、复印件或影印件均可)
11、不接受同一造价咨询公司的两家（含两家）以上的分支机构进行响应；10、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的供应商，不得参与本项目的政府采购活动。（以采购代理机构于响应截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准）；9、参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有违法纪录的书面证明；8、拟派项目负责人须具有国家注册造价工程师执业资格证书（本单位注册）；（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）7、缴纳响应保证金（电汇或转账）凭证复印件加盖公章；6、良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明材料（会计师事务所出具的2021年度财务审计报告书原件或影印件；新办企业需提供银行资信证明原件）；
通过资格审查的供应商少于不足三家的，不得评审。供应商提供的企业法人营业执照（三证合一）应当在国家市场监督管理总局“国家企业信用信息公示系统”(www.gsxt.gov.cn)中可查询到，且相关内容信息核对无误。开标时在上述网站中查询不到或者查询内容不一致的或者“经营异常”企业均视为无效。供应商提供的上述资格证明文件中涉及复印件和影印件的，均需加盖公章。14、本项目不接受联合体响应。13、针对本项目的反商业贿赂承诺书12、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本次响应；
供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。在本征集文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。19.2.2查询及记录方式：征集人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查。供应商不良信用记录以征集人或采购代理机构查询结果为准。以联合体形式参加响应的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体响应将被认定为响应无效。19.2.1不良信用记录指：供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。19.2征集人或采购代理机构将在开标前1个工作日至响应截止后1小时的期间内查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其响应将被认定为响应无效。
20.2.2供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。20.2.1在评审期间，评审委员会将以书面方式要求供应商对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。供应商澄清、说明或补正。应在评审委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。20.2响应文件的澄清20.1符合性审查是指依据征集文件的规定，从响应文件的有效性和完整性对征集文件的响应程度进行审查，以确定是否对征集文件的实质性要求做出响应。20.响应文件的符合性审查与澄清19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评审委员会，负责本项目评审工作。本项目评审委员会成员9名。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，将被认定为响应无效。（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（一）响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；20.3响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
22.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，评审委员会要审查每份响应文件是否实质上响应了征集文件的要求。实质上响应的响应应该是与征集文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的响应。对关键条款的偏离，将被认定为响应无效。供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离从而使其响应成为实质上响应的响应。22.响应无效评审委员会可以接受响应文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。21.响应偏离20.4供应商为提供服务所伴随响应的产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评审时予以优先采购，具体优先采购办法见第6章评审方法和标准。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
与其他供应商串通响应，或者与招标人串通响应；未满足征集文件中技术条款的实质性要求；未按照征集文件规定要求签署、盖章的；未按征集文件规定的形式和金额提交响应保证金的；22.2如发现下列情况之一的，其响应将被认定为响应无效：（以下情形应当在征集文件中规定，并以醒目的方式标明）评审委员会决定响应的响应性只根据征集文件要求、响应文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体。
23.1经符合性审查合格的响应文件，评审委员会将根据征集文件确定的评审方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。23.比较与评价不符合法规和征集文件中规定的其他实质性要求的。响应文件含有征集人不能接受的附加条件的；评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的，且供应商未按照规定证明其报价合理性的；属于征集文件规定的其他响应无效情形；
24.废标本项目采用招标方式：公开招标，评分方法：综合评分法23.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库【2022】19号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《供应商企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其响应报价扣除10-20%后参与评审。具体办法详见征集文件第6章。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。23.2评审严格按照征集文件的要求和条件进行。根据实际情况，在供应商须知资料表中规定采用下列一种评审方法，详细评审标准见征集文件第六章：
25.保密原则（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）供应商的报价均超过了供应商须知中控制价下浮率上限，征集人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）符合专业条件的供应商或者对征集文件做实质性响应的供应商不足三家；出现下列情形之一，将导致项目废标：
（1）采用价格优先法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对供应商的响应价格进行任何调整。评审结果按修正和扣除后的响应报价由低到高顺序排列。报价相同的处理方式详见征集文件第6章。除第28条规定外，对实质上响应征集文件的供应商按下列方法进行排序，确定入围供应商：26.入围供应商的确定原则及标准六确定入围25.2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。25.1评审将在严格保密的情况下进行。
29.入围通知书和征集结果通知书因重大变故采购任务取消时，征集人有权拒绝任何供应商入围，且对受影响的供应商不承担任何责任。28.采购任务取消评审委员会将根据评审标准，按供应商须知资料表中规定数量推荐入围供应商；或根据征集人的委托，直接确定入围供应商。27.确定入围供应商和入围供应商（2）采用综合评分法的，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的响应报价由低到高顺序排列。得分与响应报价均相同的处理方式详见征集文件第6章。
30.2征集文件、入围供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订框架协议的依据。30.1入围供应商应当自发出入围通知书之日起30日内，与征集人签订审计服务框架协议。30.签订合同29.3入围结果通知书和入围通知书同时发出。入围结果通知书中将告知未通过资格审查的供应商未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未入围供应商本人的评审得分和排序。29.2入围通知书是合同的组成部分；29.1在响应有效期内，入围供应商确定后，征集人或者采购代理机构发布入围公告，同时以书面形式向入围供应商发出入围通知书；
31.3如果入围供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃入围资格，入围供应商的响应保证金将不予退还。在此情况下，征集人可确定下一候选人为入围供应商，也可以重新开展政府采购活动。31.2政府采购利用担保试点范围内的项目，除31.1规定的情形外，入围供应商也可以按照财政部门的规定，向征集人提供合格的履约担保函（格式见本章附件2）。31.1入围供应商应按照供应商须知资料表规定向征集人缴纳履约保证金（如采用保函形式，格式见本章附件1）。31.履约保证金30.4当出现法规规定的入围无效或入围结果无效情形时，征集人可与排名下一位的入围供应商另行签订审计服务框架协议，或依法重新开展政府采购活动。30.3入围供应商拒绝与征集人签订合同的，征集人可以按照评审报告推荐的入围供应商名单排序，确定下一入围供应商为入围供应商，也可以重新开展政府采购活动。
33.2.1供应商递交的响应担保函和履约担保函应符合本征集文件的规定。33.2如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业供应商可以自由按照财政部门的规定，采用响应担保、履约担保和融资担保。33.1本项目是否属于信用担保试点范围见供应商须知资料表。33.政府采购信用担保本项目由集采机构代理，无入围服务费。32.入围服务费
34.3为强化采购代理机构内部监督机制，供应商可按供应商须知资料表中的监督电话和信箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。34.2采购代理机构工作人员不得接受征集人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向征集人或者供应商报销应当由个人承担的费用。34.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与征集人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。34.廉洁自律规定33.2.3合格的政府采购专业信用担保机构见供应商须知资料表。33.2.2入围供应商可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。
超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。36.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。36.1供应商认为征集文件、招标过程和入围结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向征集人或其委托的采购代理机构提出质疑。36.质疑与接收供应商认为征集人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向征集人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。35.人员回避
本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于年月日就项目(以下简称项目)项下提供(服务名称)(以下简称服务)签订的(合同号)号合同的履约保函。号合同履约保函致:(买方名称)（入围后开具）附件1：履约保证金保函（格式）36.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见供应商须知资料表。
谨启4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有框架协议文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的服务(以下简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合同价格的%,并以此约定如下:
（采用政府采购信用担保形式时使用）附件2：履约担保函格式公章：签字人签名：签字人姓名和职务：出具保函银行名称：
一、保证责任的情形及保证金额月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《计服务合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年（征集人）：编号：政府采购履约担保函（项目用）
（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）（2）。（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:1．将入围项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将入围项目分包给他人的；（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。三、承担保证责任的程序如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。我方保证的方式为：连带责任保证。二、保证的方式及保证期间
3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。四、保证责任的终止2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。
六、争议的解决3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。五、免责条款4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。
保证人：（公章）本保函自我方加盖公章之日起生效。七、保函的生效因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。
3、法人（或企业负责人）代表资格证明书或法人（或企业负责人）授权委托书原件及其人员有效证件（如身份证原件）；2、合格有效的三证合一的营业执照（三证合一）副本（原件、复印件、影印件均可）或电子营业执照打印件（需加盖公章）或同等法律效力的证明文件（发证机关或公证机关出具的证明材料原件）；1、开标一览表；第一部分开标一览表及资格证明文件第2章响应文件格式年月日
9、参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有违法纪录的书面证明；8、拟派项目负责人须具有国家注册造价工程师执业资格证书（本单位注册）；（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）7、缴纳响应保证金（电汇或转账）凭证复印件加盖公章；6、良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明材料（会计师事务所出具的2021年度财务审计报告书原件或影印件；新办企业需提供银行资信证明原件）；5、近期（2022年任意一个月）依法缴纳社会保障金的缴费证明或银行出具的“银行电子缴纳社会保障金付款凭证”；（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）。4、近期（2022年以来任意一个月）依法缴纳税收的证明（税务部门出具的完税凭证或缴税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”）；（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）注：①若为零申报企业，需提供无欠税证明或国家税务总局电子税务局“申报结果查询截图”。②“税种”非社会保险。
1.开标一览表（响应文件格式一）14、本项目不接受联合体响应。13、针对本项目的反商业贿赂承诺书12、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本次响应；11、不接受同一造价咨询公司的两家（含两家）以上的分支机构进行响应；10、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的供应商，不得参与本项目的政府采购活动。（以采购代理机构于响应截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准；
法定代表人或其委托代理人(签字):供应商名称（单位章）：报价单位：人民币元项目名称：招标编号：开标一览表
| 项目名称 | 综合报价 | 保证金缴纳方式 | 协议期限 | 备注 |
| 大写：小写： |
2）供应商必须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求，法定代表人（或企业负责人）授权书（见响应文件格式二，自然人响应的无需提供）。说明：1）法人或者非法人组织营业执照等证明文件复印件（须加盖本单位章）或自然人的身份证明复印件;2.合格有效的三证合一的营业执照（三证合一）副本（原件、复印件、影印件均可）或电子营业执照打印件（需加盖公章）或同等法律效力的证明文件（发证机关或公证机关出具的证明材料原件）；此表中，每个分包的响应总价应和响应分项报价表的总价相一致。注:1、此表应按供应商须知的规定装订密封。
法定代表人（或企业负责人）（签字或签章）：供应商（盖单位章）;本授权书于年月日签字生效,特此声明。本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（供应商）的在下面签字的（法人代表姓名、职务；或企业负责人）代表我单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目名称）的（合同名称）响应，以我单位名义处理一切与之有关的事务。法定代表人（或企业负责人）授权委托书(响应文件格式二)
传真：邮政编码：详细通讯地址：身份证号码：委托代理人：身份证号码：__________________________________
6.良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明材料（会计事务所出具的2021年度财务审计报告书原件或影印件；新办企业提供银行资信证明原件）说明：复印件上应加盖本单位章。5、近期（2022年任意一个月）依法缴纳社会保障金的缴费证明或银行出具的“银行电子缴纳社会保障金付款凭证”；（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）。说明：复印件上应加盖本单位章。4、近期（2022年以来任意一个月）依法缴纳税收的证明（税务部门出具的完税凭证或缴税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”）；（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）注：①若为零申报企业，需提供无欠税证明或国家税务总局电子税务局“申报结果查询截图”。②“税种”非社会保险。电话：
本项目无需换取保证金收据。供应商可将本项目响应保证金支付的汇款凭证复印件作为缴纳凭证装订在本部分，复印件上应加盖本单位章，将原件装订在本部分正本中7.缴纳响应保证金（电汇或转账）凭证复印件加盖公章；2）如提供银行出具的证明文件。银行证明文件可提供原件，也可提供银行在开标日前三个月内开具证明文件的复印件。若提供的是复印件，招标采购单位保留审核原件的权利。银行出具的证明文件应能说明该供应商与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。1）如提供本单位会计师事务所出具的上年度财务审计报告书影印件须加盖本单位章。说明：
11.不接受同一造价咨询公司的两家（含两家）以上的分支机构进行响应；按照征集文件的规定加盖单位章（自然人响应的无需盖章，需要签字）。说明：1）供应商应按照相关法规规定如实作出说明。10.被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的供应商，不得参与本项目的政府采购活动。（以采购代理机构于响应截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）9.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明8.拟派项目负责人须具有国家注册造价工程师执业资格证书（本单位注册）；（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）
3、响应分项报价表（响应文件格式五）2、响应保证金缴纳凭证复印件或政府采购响应担保函（响应文件格式四）1、响应书（响应文件格式三）第二部分商务及技术文件13.针对本项目的反商业贿赂承诺书12.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本次响应；
7、响应文件还应包括供应商须知第10条的所有技术文件6、供应商关联单位的说明（格式自拟）5-2《制造商供应商企业类型声明函》（响应文件格式八）5-1《供应商企业类型声明函》（响应文件格式七）5、符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》价格扣减条件的供应商须提交）4、商务条款偏离表（响应文件格式六）
（2）本响应有效期为自响应截止之日起个日历日。（1）附响应价格表中规定的应提供服务的响应总价详见开标一览表，其中由小型和微型企业制造产品的价格为（用文字和数字表示），占响应总价%。据此，签字代表宣布同意如下：根据贵方(项目名称)项目的响应邀请(招标编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表供应商（名称、地址）提交下述文件正本份、副本份及电子文档份，并以形式出具的金额为人民币元的响应保证金。致：喀什地区公共资源交易中心1响应书（响应文件格式三）
（8）按照贵方可能要求，提供与其响应有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的响应或收到的任何响应。（7）在领取入围通知书的同时按征集文件规定的形式，向贵方一次性支付入围服务费。（6）根据供应商须知第1条规定，我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。（5）在规定的开标时间后，遵守征集文件中有关保证金的规定。（4）已详细审查全部征集文件，包括所有补充通知（如果有的话），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。（3）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者非法人组织，与联合体中的小型、微型企业之间（存在、不存在）投资关系（如果联合体的话）。
法定代表人或其委托代理人签字：-----------------电话：电子函件：地址：传真：与本响应有关的一切正式往来信函请寄：（9）按照征集文件的规定履行合同责任和义务。
2响应保证金缴纳凭证复印件或响应担保函日期-：------------------------------供应商单位章：-------------------------供应商银行帐号：供应商开户银行（全称）：供应商名称（全称）：-----------------
项目（以下简称“本项目”）响应，根据本项目征集文件，供应商参加响应时应向你方交纳响应保证金，且可以响应担保函的形式交纳响应保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下响应保证金担保：鉴于（以下简称“供应商”）拟参加编号为的（征集人或采购代理机构）：编号：政府采购响应担保函（项目用）（响应文件格式四）供应商可将本项目响应保证金支付的汇款凭证、支票、汇票或保证金收据（如有）的复印件作为缴纳凭证装订在本部分，复印件上应加盖本单位章；使用银行保函等其他响应担保函的，应将担保函正本，装订在本部分正本中；如采用政府采购信用担保形式的，应使用（响应文件格式三）,将原件装订在本部分正本中。
二、保证的方式及保证期间（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的响应保证金金额。2．征集文件规定的供应商应当缴纳保证金的其他情形。1．入围后供应商无正当理由不与征集人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：一、保证责任的情形及保证金额
四、保证责任的终止2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代供应商向你方支付响应保证金。1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明供应商发生我方应承担保证责任情形的事实材料。三、承担保证责任的程序我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。我方保证的方式为：连带责任保证。
2．因你方原因致使供应商发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。1．依照法律规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商响应保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。五、免责条款3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。
本保函自我方加盖公章之日起生效。七、保函的生效因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。六、争议的解决4．你方或其他有权机关对征集文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。3．因不可抗力造成供应商发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
报价单位：人民币元项目名称:招标编号:3响应分项报价表（响应文件格式五）年月日保证人：（公章）
| 序号 | 项目名称 | 报价（填写下浮率 %，小写） | 报价（填写下浮率 %，大写） |
| 1 | 控制价（概、预算）审核项目 | ||
| 2 | 竣工结（决）算审核项目 | ||
| 3 | 全过程跟踪审计项目 | ||
| 4 | 参与项目审计人员每人每天劳动报酬 |
注:1.如果按分项报价计算的结果与总价不一致,以分项报价为准修正总价。供应商(盖单位章):法定代表人或其委托代理人签字:说明：1.供应商根据上述公式计算出综合报价填制到系统投标报价或响应文件开标一览表中。综合报价=[（1-控制价（概、预）算审核报价下浮率）*10%+（1-竣工结算审核项目报价下浮率）*35%+（1-全过程跟踪审计项目报价下浮率）*45%+（1-参与项目审计人员每人每天劳务报酬报价下浮率）*10%]*1000。填报注意事项：1.序号1-2根据新疆维吾尔自治区建设厅(新计价房（2002）866号）收费基准价报咨询服务费下浮率，序号3全过程跟踪审计项目基准价参照新疆维吾尔自治区建设厅(新计价房（2002）866号）收费基准价报咨询服务费中的竣工结（决）算审核项目基准价计算。注意征集文件投标须知规定相应项目报价下浮率上限。2.序号4投标人分别对具备高级、中级专业技术职称或相应执业资格以及其他社会审计人员每天的劳务报酬单价填报下浮率，下浮率上限为零，下浮率适用于三种类别人员，后期合同授予中劳动报酬标准是所有入围供应商填报下浮率的平均下浮率计算。3.报价分值占比按照10%、35%、45%、10%计算。4.不填写报价要求视为无效投标。
法定代表人或其委托代理人签字:项目名称:招标编号:4商务条款偏离表（响应文件格式六）3.如果开标一览表（报价表）内容与响应文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）内容为准。2.上述各项的详细分项报价，可另页描述。
| 序号 | 征集文件条款号 | 征集文件的商务条款 | 响应文件的商务条款 | 说明 |
（1）根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本企业为______（请填写：中型、小型、微型）企业。1、□本企业（单位）为直接供应商，提供本企业（单位）服务。本企业（单位）郑重声明下列事项（按照实际情况勾选或填空）：5-1供应商企业（单位）类型声明函（响应文件格式七）供应商(盖单位章):
本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。3、□本企业（单位）为联合体一方，提供本企业（单位）制造的货物，由本企业（单位）承担工程、提供服务。本企业（单位）提供协议合同金额占到共同响应协议合同总金额的比例为。2、□本项目提供伴随货物，由其他______（请填写：中型、小型、微型）企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（后附制造商企业（单位）类型声明函）（3）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。本单位（请填写：是、不是）残疾人福利性单位。（2）本企业（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
本企业为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本企业（单位）作为______单位的______项目的伴随货物的制造商，参加政府采购活动。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号），《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）以及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定，作出如下声明：5-2制造商企业（单位）类型声明函（响应文件格式八）日期：供应商名称（盖单位章）：
制造商名称（盖单位章）：本声明函经制造商和供应商共同盖章生效。本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本企业（单位）提供企业（单位）制造的货物。本单位为（请填写：是、不是）残疾人福利性单位。本企业为（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
7响应文件还应包括供应商须知第10条的所有响应文件（1）与供应商单位负责人为同一人的其他单位；（2）与供应商存在直接控股、管理关系的其他单位。说明：供应商应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：6供应商关联单位的说明日期：供应商名称（盖单位章）：
采购机构：喀什地区公共资源交易中心征集人：喀什地区审计局和各县（市）审计局第二册（项目编号：KSDQZFCG（GK）2023-01）征集文件喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目
2、项目编号：KSDQZFCG（GK）2023-011、项目名称：喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目一、项目基本情况喀什地区公共资源交易中心受喀什地区审计局的委托，就其喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目以公开招标的方式进行国内征集，现邀请合格供应商前来响应。第3章征集邀请发出日期：2022年12月
8、服务地点：征集人指定地点7.采购数量:预估采购入围供应商90家。6.服务对象范围：应满足采购服务需求，符合国家相关法律、法规相关标准。5、采购需求：根据喀什地区本级及各县市审计机关工作需要，选派社会审计人员作为乙方代表，参与地区本级及各县市审计机关组织实施的政府投资审计项目，主要服务项目为：1）投资审计与项目预算执行审计；2）项目财务收支审计；3）效益审计；4）结算审计；5）决算审计；6）专项审计；7）跟踪审计等服务内容。服务需求详见征集文件。4、最高限价：（1）根据新疆维吾尔自治区建设厅(新计价房（2002）866号）文件计算基准价报下浮率：投资控制价（概、预算）审核：下浮率30%；竣工结（决）算审核：下浮率25%；全过程跟踪审计（参照竣工结（决）算审核基准价计算）：下浮率15%；（2）每人每个工作日劳务报酬最高限制单价如下：具备高级专业技术职称或一级造价工程师人员:1200元/天、具备中级专业技术职称或二级造价工程师人员：800元/天、其他造价人员：500元/天；（3）第二阶段合同授予价格按照所有入围供应商单项报价的平均下浮率计算。3、征集单位：喀什地区审计局和各县（市）审计局
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求：二、供应商资格要求：9、框架协议期限：2年
4.本项目不接受联合体响应。3.拟派项目负责人须具有国家注册造价工程师执业资格证书（本单位注册）。2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(搜索栏输入单位全称-点击总公司-网页打印页)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次招标活动。（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
1.本项目公告期限为5个工作日，供应商认为征集文件使自己的权益受到损害的，可以自征集文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向征集人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对征集人、采购代理机构的答复不满意或者征集人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。具体开标时间以征集文件为准。六、其他事项：五、响应文件递交地址及开标地址：喀什地区公共资源交易中心一楼104室一号开标室（喀什地区疏附县南疆昆仑农批市场）四、响应截止时间及开标时间：2023年1月5日11:00（北京时间）凡拟参加本次采购项目的供应商，可见附件自行下载。新疆政府采购网http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/“喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目征集公告，附件中免费下载”三、征集文件获取方式
3.凡对本次招标提出询问，请与喀什地区公共资源交易中心工作人员联系。（4）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号。（3）《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库【2022】19号）；2.采购项目需要落实的政府采购政策
采购机构：喀什地区公共资源交易中心联系电话：0998—2822894联系人：郝颖斌地址：喀什市解放北路46号征集人名称：喀什地区审计局和各县（市）审计局七、联系方式
联系电话：0998-25972002597000地址：喀什市解放北路46号喀什地区财政局办公大楼二层监督单位：喀什地区财政局联系电话：0998-5885138联系人：杨红周宣朱文财采购机构地址：喀什地区疏附县商贸园区疆南农批电子交易中心大楼
第5章服务需求资格审查表本表是本招标项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。第4章供应商须知资料表
| 条款号 | 内 容 |
| 1.1 | 征集人：喀什地区审计局和各县（市）审计局地 址：喀什市解放北路46号 电 话： 0998—2822894 |
| 1.2 | 采购代理机构： 喀什地区公共资源交易中心地址： 喀什地区疏附县商贸园区疆南农批电子交易大楼业务联系人： 杨红 周宣 朱文财 电话：0998-5885138 |
| 1.3.4 | 合格供应商的其他资格要求：无 |
| 1.3.5 | 是否为专门面向中小企业采购： 否（是、否） |
| 1.4 | 是否允许联合体响应： 否（是、否） |
| 1.4.8 | 联合体的其他资格要求：无 |
| 2.2 | 项目报价控制价上限及金额：1、根据新疆维吾尔自治区建设厅(新计价房（2002）866号）文件计算基准价报下浮率：投资控制价（概、预算）审核：下浮率30%；竣工结（决）算审核：下浮率25%；全过程跟踪审计（参照竣工结（决）算审核基准价计算）：下浮率15%；2、每人每个工作日劳务报酬最高限制单价如下：具备高级专业技术职称或一级造价工程师人员:1200元/天具备中级专业技术职称或二级造价工程师人员：800元/天其他造价人员：500元/天3.第二阶段合同授予价格按照所有入围供应商单项报价的平均下浮率计算（详见：征集文件框架协议文本中的服务价格） |
| 2.3 | 入围供应商清退和补充规则：详见下文《审计服务框架协议》 |
| 12 | 响应保证金形式： ∨电汇 ∨企业帐户网银汇款保证金数额： 1000元（壹仟元整）响应保证金收款人：喀什地区公共资源交易中心 开户行：中国建设银行股份有限公司疏附支行银行账号：65050174602600000509-000003行 号：105894200029★汇款时注明：KSZFCG（GK）2023-01响应保证金 |
| 13.1 | 响应有效期： 90日历日 |
| 14.1 | 响应文件：正本： 1 份、副本： 9份；响应文件应包括“开标一览表及资格证明文件”和“商务及技术文件”两部分。两部分单独装订成册，分别密封递交。除上述文件外，还须密封递交响应文件电子文档（PDF格式） 1 份。正副本可装入一个封套中，但开标一览表、电子U盘需再单独封装一份于单独封套中，加贴封条，并在封套的封口处骑缝签字盖章。响应文件使用A4，胶装，每册需编写页码，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。响应文件中大于A3的彩图应需要另外裱装。所有响应征集文件要求合格供应商的响应文件包括随文件同时递交的图纸、U盘等附件均不予退回。响应文件正反面打印，必须编辑目录，页码连续。以上条款不响应做无效标处理。 |
| 16．1 | 响应截止时间：2023 年 1 月 5 日11:00（北京时间） |
| 18.1 | 开标时间：2023 年 1 月5 日11:00（北京时间）开标地点：喀什地区公共资源交易中心1层1号开标室 |
| 23.2 | 评审方法：适用综合评分法 |
| 27 | 推荐入围候选供应商的数量：1.本次采用综合评分法确定入围90家造价咨询机构。当提交响应文件和符合征集文件资格条件、实质性要求的供应商≥91家时，按照质量评分从高到低排序选取前90家为入围供应商；当提交响应文件和符合征集文件资格条件、实质性要求的供应商＜90仅淘汰评分最后一家供应商，其余为入围供应商；2、确定第二阶段成交供应商方式为顺序轮候 |
| 27 | 招标人是否委托评审委员会直接确定入围供应商：是 （是、否） |
| 31.1 | 履约保证金金额：10000元或提供履约保函 |
| 32 | 本项目无入围服务费 |
| 33.1 | 本项目是否属于信用担保试点范围： 否 （是、否） |
| 34.3 | 反腐倡廉监督电话/邮箱： 0998-2597200 2597000 |
| 36.3 | 联系部门：喀什地区审计局或地区公共资源交易中心联系电话： 0998—2822894 0998-5885138 |
| 序号 | 审核项目 | 供应商1 | 供应商N | ||
| 序号 | 审核项目 | 是 | 否 | 是 | 否 |
| 1 | 开标一览表； | ||||
| 2 | 合格有效的三证合一的营业执照（三证合一）副本（原件、复印件、影印件均可）或电子营业执照打印件（需加盖公章）或同等法律效力的证明文件（发证机关或公证机关出具的证明材料原件） | ||||
| 3 | 法人（或企业负责人）代表资格证明书或法人（或企业负责人）授权委托书原件及其人员有效证件（如身份证原件）（仅限于正本）； | ||||
| 4 | 近期（2022年以来任意一个月）依法缴纳税收的证明（税务部门出具的完税凭证或缴税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”）；（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）注：①若为零申报企业，需提供无欠税证明或国家税务总局电子税务局“申报结果查询截图”。②“税种”非社会保险； | ||||
| 5 | 近期（2022年任意一个月）依法缴纳社会保障金的缴费证明或银行出具的“银行电子缴纳社会保障金付款凭证”；（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件）； | ||||
| 6 | 良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明材料（会计师事务所出具的2021年度财务审计报告书原件或影印件；新办企业需提供银行资信证明原件）； | ||||
| 7 | 缴纳响应保证金（电汇或转账）凭证复印件加盖公章； | ||||
| 8 | 拟派项目负责人须具有国家注册造价工程师执业资格证书（本单位注册）；（原件、复印件、影印件均可，留存复印件或影印件） | ||||
| 9 | 参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有违法纪录的书面证明； | ||||
| 10 | 被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的供应商，不得参与本项目的政府采购活动。（以采购代理机构于响应截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）； | ||||
| 11 | 不接受同一造价咨询公司的两家（含两家）以上的分支机构进行响应； | ||||
| 12 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本次征集； | ||||
| 13 | 针对本项目的反商业贿赂承诺书； | ||||
| 14 | 本项目不接受联合体响应。 | ||||
| 结论 | |||||
投资审计与项目预算执行审计；根据喀什地区本级及各县市审计机关工作需要，选派社会审计服务机构(工程造价咨询公司)作为乙方代表，参与地区本级及各县市审计机关组织实施的政府投资审计项目。主要服务项目为(不仅限于)：（二）项目服务内容根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》和其他相关法律法规的规定，审计机关根据工作需要，可以聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计工作。按照《中华人民共和国政府采购法》，按照公开公平、竞争择优的原则确定社会审计服务入围供应商。喀什地区本级和十二县(市）审计局在实施审计项目时，由入围供应商按需选派社会审计人员参与审计项目。（一）项目概况项目基本概况及服务内容
跟踪审计等服务内容。专项审计；决算审计；结算审计；效益审计；项目财务收支审计；
（三）服务内容：投资审计与项目预算执行审计、项目财务收支审计、效益审计、结算审计、决算审计、专项审计、全过程跟踪审计，并出具规范的工程审核报告。（二）确定第二阶段成交供应商方式为顺序轮候。2.当提交响应文件和符合征集文件资格条件、实质性要求的供应商＜90仅淘汰评分最后一家供应商，其余为入围供应商。1.当提交响应文件和符合征集文件资格条件、实质性要求的供应商≥91家时，按照质量评分从高到低排序选取前90家为入围供应商；（一）第一阶段采用综合评分法确定入围90家造价咨询机构。二、社会审计服务机构参与政府投资项目审计的工作方式
（二）根据《建设工程造价咨询成果文件质量标准》规定社会审计服务机构需书面承诺，结算、预算、概算审核误差率必须在3%以内，如所审项目误差率高于3%，自愿放弃其服务资格。（一）社会审计服务机构需提供拟推荐审核人员的造价员或造价师证、章复印件并加盖单位公章，以及认为能够证明其业绩的证明，如果发现资料造假取消其入围资格。三、项目评审及人员要求（六）喀什地区本级及各县市审计机关将以顺序轮候的形式确定入围社会审计服务机构对某批项目进行审计，具体方式为：当审计机关有项目需要使用社会审计服务机构进行项目审计时，根据项目特点、项目难易程度按照轮候顺序选定框架协议采购第一阶段入围社会审计服务机构选择第二阶段成交供应商。社会审计服务机构必须按照规定时间安排代表到达审计机关，并了解项目情况，按照审计机关的要求展审计工作。（五）审核人员需针对项目审核过程中发现的问题向审计机关进行汇报，重点审核项目建设程序、响应及承发包程序、大宗材料设备采购的合法合规性、材料的市场价格调查以及工程造价的控制，对单项超过五万元以上（含五万元）的设计变更及签证要进行深入的调查和分析，公平客观、实事求是的对发现的问（四）响应时，社会审计服务机构推荐负责的技术负责人及审核人员，并提供技术负责人及相关审核人员的个人情况介绍及审核业绩。地区本级及各县市审计机关从入围的社会审计服务机构中选取人员进行审核。审核的所有相关工作均由技术负责人及审核人员负责解释并承担相应责任。未经审计机关同意，社会审计服务机构不得指派他人审核。审计机关将定期对入围社会审计服务机构及人员进行考核，每年度考核不合格的社会审计服务机构将被淘汰。
（六）社会审计服务机构或者审核人员，在建设项目审核中必须遵守廉政和保密纪律。如发现违法、违纪问题，将依照有关规定作出处理，情节严重者报送司法机关处理，违反廉政纪律的立即取消该期服务资格，并函至地区建设行政主管部门要求该企业退出喀什地区造价市场。（五）入围供应商应本着“客观、公正、合理、科学”的原则，遵守国家法律法规和有关文件规定，正确执行计价依据，正确履行审核职责，同时承担相应的法律责任。（四）入围社会审计服务机构无正当理由及书面延期报告造成审核逾期的，自逾期之日起，每日扣除5%的服务费，直至扣完为止，并取消其服务资格。2.概算审核、预算编制以每高于所承诺的误差率1个百分点扣30%的服务费进行处罚，直至扣完为止，如超过3%审核误差率，取消其服务资格。1.结（决）算项目以每高于误差率0.5个百分点，扣30%的服务费进行处罚，直至扣完为止。如超过3%审核误差率，取消其服务资格。（三）服务期内，只要入围供应商超出响应承诺的误差范围，就必须进行处罚。
（一）确定第一阶段入围供应商的评审方法为综合评分法。综合评分法是指响应文件满足征集文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分由高到低排序确定入围供应商的评审方法。四、评审方法（十）考勤坐班要求：参与全过程跟踪审计项目的项目负责人每月在现场时间不得少于15天，项目负责人确需离开现场时，应事先通知征集人，并取得征集人的书面同意。项目负责人未经批准擅自离开现场的，中标人应按照合同的约定承担违约责任；其余审计项目由征集人根据项目特点、需求做好日常考勤监督工作。（九）质保期：入围供应商对喀什地区和各县市审计机关的项目审计负永久性责任。（八）付款方式：参照《审计服务框架协议》（七）喀什地区本级及各县市审计机关将对入围供应商推荐的审计人员进行试用上岗，使用者独立完成一个项目的审核工作，由评审中心复审人员和科室负责人对其完成情况进行考核，通过审核项目过程了解审计人员的业务水平，不合格者不能参与喀什地区本级及各县市审计机关审核工作。
1、根据新疆维吾尔自治区建设厅(新计价房（2002）866号）文件计算基准价报下浮率：投资控制价（概、预算）审核：下浮率30%；竣工结（决）算审核：下浮率25%；全过程跟踪审计（参照竣工结（决）算审核基准价计算）：下浮率15%；（四）最高限制单价：1.本次确认入围90家社会审计服务机构为入围供应商并在入围签订框架协议。（三）推荐入围供应商名单。按征集文件中规定的评审方法，对资格审查和符合性审查合格的响应文件进行服务和商务评估。（二）比较与评价。
五、框架协议期限：2年。（四）确定第一阶段入围供应商的评审方法：综合评分法。其他造价人员：500元/天具备中级专业技术职称或二级造价工程师人员：800元/天具备高级专业技术职称或一级造价工程师人员:1200元/天2、每人每个工作日劳务报酬最高限制单价如下：
2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体%的价格扣除。1.根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库【2022】19号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《供应商企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其响应报价扣除10%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行响应报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。（内容要包括响应无效界定和详细评审标准）本项目将按照征集文件第一章供应商须知中“五开标及评审”、“六确定入围”及本章的规定评审。第6章评审方法和标准六、服务地点：喀什地区本级及各县市审计机关审计项目实施地。
如采用综合评分法，则：评审得分相同的且响应报价不同的，按响应报价低的入围；评审得分相同且响应报价相同的，随机抽取决定。如采用价格优先法，则：随机抽取决定；4.入围供应商并列时的处理方式：3.供应商为提供服务在响应中伴随响应的产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评审时予以优先采购，具体优惠措施为：《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。
| 一、商务符合性审查表 | ||||
| 审查事项 | 供应商名称及审查情况 | |||
| 征集文件条款（供应商须知、供应商须知资料表条款号） | 本项目要求 | |||
| 中小企业响应要求（1.3.5） | 本项目适用 | |||
| 联合体响应规定（1.4） | 本项目不接受联合体响应 | |||
| 供应商的关联性（1.5） | 在同一标包内，单位负责人非同一人或者不存在直接控股、管理关系的不同供应商。 | |||
| 未参与其他服务（1.6） | 未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。 | |||
| 未发现影响征集人决策行为（1.7） | 供应商在响应过程中未向征集人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。 | |||
| 满足响应范围的完整性要求（8.1） | 供应商对所投分包征集文件中所列的所有服务内容进行响应。 | |||
| 未包含价格调整要求（11.4） | 供应商所报的各分项响应报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 | |||
| 响应保证金（12.1） | 符合征集文件要求 | |||
| 响应有效期满足要求（13.1） | 自提交响应文件截止之日起 90日历日内 | |||
| 响应文件的签署和盖章符合要求（14.2、14.4） | 按照征集文件规定要求签署、盖章。 | |||
| 响应文件的装订方式（14.3） | 所有响应文件采用不可拆装的胶订方式装订 | |||
| 接受价格的算术修正（20.2） | 响应文件报价出现前后不一致的，应按照征集文件规定的顺序修正。 | |||
| 符合强制采购节能产品要求（20.3） | 本项目不适用 | |||
| 未发现串通响应（22.2） | 未与其他供应商串通响应，或者与招标人串通响应。 | |||
| 报价说明可以接受（22.2） | 供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响履约的，供应商能按照规定证明其报价合理性。 | |||
| 无征集人不能接受的附加条件（22.2） | 响应文件未含有征集人不能接受的附加条件。 | |||
| 结论 | ||||
第三册（项目编号：KSDQZFCG（GK）2023-01）征集文件喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目综合评分法-评分标准
| 评分项目 | 评分办法 | 满 分分 值 | |
| 报价评审 | 价格分统一采用低价优先法计算，即通过资格性和符合性审查要求且响应价格最低的响应报价为评审基准价，其价格为满分（保留小数点后两位）。供应商的价格得分，统一按照下列公式计算（价格分计算保留小数点后两位）：报价得分=(评审基准价/报价)×价格权值×100响应单位自行投报，在第二阶段确定成交供应商时按照框架协议采购入围下浮率及人员劳务报酬价格签订合同。不响应招标要求视为无效响应。 | 20分 | |
| 商务部分 | 响应单位基本情况（单位素质） | 1.企业经营范围具有工程造价咨询业务，为保障本地化售后服务的便捷，本地企业得2分，外地企业在喀什地区有分公司并有办公场所的得2分，没有分公司的有办公场所的得1分，无分公司无办公场所不得分。（办公场所评定，供应商需提供房产证或租赁合同原件，办公场所内部照片不同角度两张）2.有适合造价工作的软件5套以上（提供软件锁5套以上（含5套）购买合同或发票、租赁的需提供租赁合同原件）得3分，1-5套软件锁的得1分；企业无软件锁的不得分 | 5分 |
| 商务部分 | 响应单位基本情况（单位素质） | 须企业提供造价咨询工作人员基本信息表和近一年缴纳社保证明，并加盖社保部门公章及响应单位公章，项目负责人需能常驻喀什地区指导校核审核工作，专业人员后备注专业；1.提供造价咨询工作人员在喀什地区内缴纳社保得2分，在喀什地区以外缴纳社保得1分，不提供社保缴纳证明不得分。2.项目负责人具有相关专业一级注册造价师和一级注册建造师或监理注册工程师得1分，每增加1人加1分，最高得 3 分；3.具有相关专业一级注册造价师至少3人，得3分，少于3人不得分，每增加1人加1分，具有相关专业二级注册造价师每增加一名得0.5分，最高得 10 分，4.具有相关专业注册监理工程师或一级注册建造师至少2人，得2分，少于2人不得分，每增加1人加1分，具有相关专业二级注册建造师每增加一名得0.5分，最高得 6 分，5.具有相关专业一级注册造价师土建专业以外的水利、公路、安装增项的，每增加1个专业得2分。最高得 6 分6.具有初级会计职称至少1人得0.5分，少于1人不得分，每增加1名初级会计职称加0.5分，每增加1名中级会计职称加1分，每增加1名高级会计职称（含注册会计师）加2分,最高得 2 分。 | 29分 |
| 商务部分 | 响应单位基本情况（单位素质） | 企业2021年度信用等级为3A得3分，2A得2分，A得1分。信用等级为B或C或没参与信用等级评定得0分 | 3分 |
| 商务部分 | 企业工作成果 | 1.2018年以来评审或参审的项目（招标控制价、概算、预算、结算），大于等于15（含以下五项内容）个且符合条件得10分，不符合条件的按照相应分值扣分。2.2018年以来评审或参审的项目（招标控制价、概算、预算、结算），大于等于10个且小于等于14个（含以下五项内容）且符合条件得8分，不符合条件的按照相应分值扣分。3.2018年以来评审或参审的项目（招标控制价、概算、预算、结算），大于等于5且小于10个（含以下五项内容）且符合条件得5分，不符合条件的按照相应分值扣分，小于5个不得分，不满足以下条件的，一项扣1分。（供应商须提供工作成果证明文件的复印件并加盖单位公章，工作成果证明文件须反映出委托项目的名称、甲乙双方名称、联系电话、地址、合同金额等重要信息，评委根据业绩证明材料所反映的内容及金额进行评分）。其中：①需有全过程跟踪审计项目3个（含3个）以上，项目投资额5000万元以上。②需有财政或者审计委托审核类项目5个（含5个）以上,项目投资额400万元以上。③需有市政项目1个（含1个）以上,项目投资额400万元以上。④需有公路项目1个（含1个）以上,项目投资额400万元以上。⑤需有水利项目1个（含1个）以上,项目投资额400万元以上。 | 10分 |
| 技术部分 | 审核实施方案 | 1.审计方案的整体设想及方案策划（包含但不限于合理性程度、人员的专业配套、专业岗位分工、职责明确程度、时间进度等），总体框架、思路清晰、目标明确，对项目的各项工作和要求理解到位，符合项目管理的要求得4分，方案内容存在缺漏但不影响项目主体内容的3分，提供方案，但方案内容与项目实际情况不相符的得1分，不提供方案不得分。2.审计方案的工作流程：关键时间节点把握科学准确得4分，关键时间节点把握存在缺漏但不影响项目主体内容得3分，关键时间节点把握模糊与项目实际情况不相符的得1分，不提供工作流程不得分。3.审计方案的服务管理方式、工作制度和工作目标（是否有项目负责人制度、质量控制措施、进度控制措施、投资控制措施，针对性、科学性、合理性、协调能力的有效性、预见性等）：服务工作的指导思想和服务目标明确，与项目实际相结合、贴近项目实际，符合国家现行工程造价政策、方针得4分，服务工作的指导思想和服务目标存在漏项但不影响项目主体内容得3分，服务工作的指导思想和服务目标与项目实际情况不相符的得1分，不合理不得分。4.审计方案的造价编制及审计风险控制措施，根据横向对比措施内容完整、可行、符合项目实际情况的得4分，内容存在漏项但不影响项目主体内容得3分，提供风险控制措施但内容与项目实际情况不相符的得1分，未提供不得分。5.审计方案的服务质量保证技术组织措施和保证体系及承诺（是否有完善、可操作的三级复核和管理制度，质量体系建立健全，各专业、各阶段质量控制措施具体、可行、针对性强）：根据横向对比措施质量保证体系完备周全，具有针对性，具体应对措施得4分，质量保证体系较完备，具有针对性，应对措施模糊得3分，质量保证体系一般，无针对性，无应对措施与项目实际情况不相符得1分，不提供不得分。6.审计方案的保密措施（是否有保密风险防控措施，保密承诺内容是否完善，防控方案是否可行）：需相应文字材料，加盖公章，根据横向对比措施内容完整、可行、符合项目实际情况的得3分，内容存在缺漏但不影响项目主体内容得2分，提供保密措施但内容与项目实际情况不相符的得1分，未提供不得分。7.审计方案的廉洁措施（否有廉政承诺、廉政风险防控措施，防控方案是否可行），需针对本次招标文字承诺，加盖公章。根据横向对比措施内容完整、可行、符合项目实际情况的得3分，内容存在缺漏但不影响项目主体内容得得2分，提供廉洁措施但内容与项目实际情况不相符的得1分，未提供不得分，企业存在廉政问题不得分。8.针对本项目审计的优惠条件承诺及合理化建议：对比有实际优惠条件承诺且合理化建议合理可行的得3分，有实际优惠条件承诺或合理化建议合理可行的得2分，有实际优惠条件承诺或合理化建议但与项目内容不符的得1分，不提供不得分。 | 29分 |
| 技术部分 | 售后服务 | 审计发现的问题整改情况进行验收。要有详细、完备售后服务方案（包括档案整理及移交等）得2分，不提供不得分。 | 2分 |
| 技术部分 | 标函质量 | 根据响应文件标函编制内容完整、齐全、复印清晰、叙述严谨；响应文件无涂改、错页、漏页现象；响应文件内容不得重复性、反复性出现资料，具体由评委视具体情况给分，分值2分。 | 2分 |
审计服务框架协议请参照框架协议文本和采购合同订立框架协议及采购合同。第7章框架协议和采购合同发出日期：2022年12月采购机构：喀什地区公共资源交易中心征集人：喀什地区审计局和各县（市）审计局
联系人及电话：地址：乙方（供应商）：联系人及电话：地址：甲方：喀什地区审计局及各县（市）审计局（喀什地区审计局代章代签）
二、服务价格根据喀什地区本级及各县市审计机关工作需要，乙方选派社会审计人员作为乙方代表，参与地区本级及各县市审计机关组织实施的政府投资审计项目。一、服务事项根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等规定，甲、乙双方在平等、自愿基础上，经协商一致签订本框架协议：项目计划编号：采购项目名称：
（一）入围供应商清退。四、入围供应商清退和补充规则确定第二阶段成交供应商的方式按照顺序轮候方式选定第二阶段成交供应商，由地区本级及各县市审计机关根据第一阶段入围供应商，结合审计项目特点和需求选择入围供应商并与其订立《审计服务合同》（备注：单个审计项目不能同时选择委托审计项目和聘用社会审计人员）。三、确定第二阶段成交供应商的方式2、根据乙方的响应文件报价，乙方选派的社会审计人员在参与地区及各县市审计机关实施的审计项目时，其下浮率分别为：入围供应商投资控制价（概、预算）审核报价平均下浮率：下浮率%；入围供应商竣工结（决）算审核报价平均下浮率：下浮率%；入围供应商全过程跟踪审计项目报价平均下浮率：下浮率%，基准价：根据新疆维吾尔自治区建设厅(新计价房〔2002〕866号）文件计算基准价，全过程跟踪审计项目基准价参照竣工结（决）算审核项目基准价计算。1、根据乙方的响应文件报价，乙方选派的社会审计人员在参与地区及各县市审计机关实施的审计项目时，其劳务报酬分别为入围供应商报价平均下浮率：具备高级专业技术职称或为一级造价工程师的人员不超过元/天、具备中级专业技术职称或为二级造价工程师的人员不超过元/天、其他造价人员不超过元/天，依据征集文件劳务报酬最高限价和响应文件中参与项目审计人员每人每天劳务报酬报价（填写下浮率%）计算。
5.框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；4.不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；3.无正当理由拒不接受合同授予的；2.提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；1.恶意串通谋取入围或者合同成交的；入围供应商有下列情形之一，尚未订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
11.框架协议期满1年后，实行末位淘汰，淘汰得分排名后10家，淘汰的10家不得参加第二年的框架协议和顺序轮候。10.地区本级及各县市审计机关每半年对入围供应商及供应的社会审计人员参与的审计项目进行考核，考核得分60分以下解除签订的框架协议。考核得分在60分到80分的（含60分），审计服务费扣减合同总价5%。考核评分依据《喀什地区审计机关委托社会中介机构参与政府投资项目审计质量管理办法》执行。9.供应商及供应的社会审计人员利用审计职权谋取不当利益、违反保密纪律，或者在审计工作中存在其他严重违法违规行为；8.供应商及供应的社会审计人员以审计机关名义从事与审计事项无关的活动；7.供应商及供应的社会审计人员因失职渎职造成严重审计质量问题，或者发现被审计单位重大违法违规问题不报告；6.框架协议有效期内，被主管部门责令停业整顿、吊销营业执照；
（一）甲方的权利和义务。五、权利和义务1.在第二阶段顺序轮候过程中，因上述原因或主动放弃的导致入围供应商不足63家时或低于入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形，补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例应当与首次征集相同。补充征集应当遵守原框架协议的有效期。补充征集期间，原框架协议继续履行。除以上情形外征集人不得补充征集供应商（二）入围供应商补充。13.封闭式框架协议入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。12.被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集，或者重新申请加入同一开放式框架协议。
6.地区及各县市审计机关负责对供应商派出的社会审计人员参与审计项目的工作情况进行考核。考核依据《喀什地区审计机关委托社会中介机构参与政府投资项目审计质量管理办法》，考核结果应用于入围供应商清退和补充规则。5.地区及各县市审计机关根据本级财政部门印发的差旅费管理有关规定，统一安排并据实报销聘用社会审计人员参与审计项目期间发生的住宿费和城市间交通费。城市间交通费是指工作人员因公出差到市外和市辖区县，乘坐火车（含高铁、动车）、轮船（不含旅游船）、飞机和其他交通工具（不含出租车）等所发生的往返费用。4.地区及各县市审计机关发现供应商恶意串通或者提供虚假材料谋取入围，无正当理由主动放弃入围资格或者退出框架协议，提供虚假材料谋取合同成交，无正当理由拒不接受合同授予，供应的社会审计人员因失职渎职造成严重审计质量问题、或者发现被审计单位重大违法违规问题不报告，供应的社会审计人员利用审计职权谋取不当利益、违反保密纪律，或者在审计工作中存在其他严重违法违规行为，依法移送信用管理部门、行业主管部门和行业协会处理处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。3.地区及各县市审计机关负责协调被审计单位向审计组提供与审计事项有关的资料和必备的工作条件。2.地区及各县市审计机关对社会审计人员进行日常管理和实行考勤制度，并对其开展工作纪律、廉政纪律和保密纪律教育。1.地区及各县市审计机关负责安排供应商派出的审计人员参与审计事项，并对其进行业务指导和质量管理。社会审计人员是接受乙方指派为地区及各县市审计机关提供合同约定的服务，与地区及各县市审计机关之间并不形成劳动用工关系，地区及各县市审计机关不承担服务期间社会审计人员的劳动用工风险。
4.乙方选派的社会审计人员可以要求地区及各县市审计机关及时协调被审计单位提供与审计事项有关的资料。3.乙方选派的社会审计人员应当服从地区及各县市审计机关的正常工作安排，接受地区及各县市审计机关的业务指导和质量管理。2.地区及各县市审计机关发现乙方选派的社会审计人员不能胜任审计工作需要，乙方应当按要求及时更换人员。1.乙方应按地区及各县市审计机关要求选派社会审计人员，未经地区及各县市审计机关同意不得变更已经派出的社会审计人员。乙方选派的社会审计人员应当是与乙方建立劳动关系的乙方员工。（二）乙方的权利和义务。7.地区及各县市审计机关在社会审计人员完成工作任务后，由乙方申请支付费用。
七、违约责任（一）经双方结算，地区及各县市审计机关确认付款金额后，乙方开具发票。六、经费结算7.乙方选派的社会审计人员应当在审计现场或审计现场结束后，及时跟进审计查出问题整改落实情况，整改全部完成后，按照甲方要求整理项目审计档案，向地区或各县市审计机关移交档案资料及审计事项相关资料。6.乙方选派的社会审计人员在参与审计项目时，应当接受地区及各县市审计机关的日常管理，严格遵守工作纪律、廉政纪律和保密纪律。5.乙方选派的社会审计人员应当依据相关法律法规和审计业务管理规定完成地区及各县市审计机关安排的审计事项，出具审核报告，并对审计结果的真实性、完整性、合法性负责。
本协议经甲、乙双方签章后生效，有效期二年。本协议一式三份，甲乙双方各执一份，喀什地区财政局备案一份，具有同等法律效力。未尽事宜，甲乙双方协商解决。八、框架协议生效及期限（四）乙方选派的社会审计人员发现被审计单位重大违法违规问题不报告，或者违反廉政纪律、保密纪律的，乙方支付服务合同总额50%的违约金。若尚未支付服务费的，从合同总价中扣除50%的违约金。（三）乙方选派的社会审计人员因失职渎职造成严重审计质量问题，或者其完成的审计工作质量不符合甲方要求又拒不整改的，甲方有权解除本《框架协议》；若已经向乙方支付服务价款，乙方支付服务合同总额30%的违约金。若尚未支付服务费的，从合同总价中扣除30%的违约金。（二）乙方选派的社会审计人员职称或者执业资格弄虚作假的，甲方有权解除本《框架协议》；若已经向乙方支付服务价款，乙方退回因弄虚作假多得的服务价款；同时，乙方支付服务合同总额30%的违约金。若尚未支付服务费的，扣除弄虚作假人员费服务费，扣除合同总价中30%的违约金。（一）甲方未履行约定义务给乙方造成损失的，承担相应的赔偿责任。
地址：甲方（审计机关）：审计服务合同年月日年月日法定代表人：法定代表人：甲方（盖章）：乙方（盖章）：
一、服务事项根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国民法典》等规定，甲、乙双方在平等、自愿基础上，经协商一致签订本合同：联系人及电话：地址：乙方（供应商）：联系人及电话：
四、权利和义务服务价格和结算方式依据《审计服务框架协议》内的服务价格和结算方式执行。三、服务价格和结算方式审计项目的时间预计从年月日至年月日，最终以项目审计结束时间为准。二、服务时间根据地区及各县市审计局和乙方签订的《框架协议》以及甲方实际工作需要，乙方选派等名社会审计人员（人员名单详见附件1）作为乙方代表，参与甲方委托或组织实施的项目。
八、合同生效及其他因履行本合同引起的争议，甲、乙双方不能协商解决的，可以向甲方所在地人民法院起诉。六、争议解决违约责任根据审计项目特点、需求拟定或参照《审计服务框架协议》内的违约责任拟定五、违约责任甲乙双方权利和义务根据审计项目特点、需求拟定或参照《审计服务框架协议》内的权利和义务执行拟定
年月日法定代表人（授权委托人）：法定代表人：甲方（盖章）：乙方（盖章）：本合同经甲、乙双方签章后生效。本合同一式四份，甲、乙双方各持二份，具有同等法律效力。未尽事宜，甲乙双方协商解决。
3、征集单位：喀什地区审计局和各县（市）审计局2、项目编号：KSDQZFCG（GK）2023-011、项目名称：喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目一、项目基本情况喀什地区公共资源交易中心受喀什地区审计局的委托，就其喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目以公开招标的方式进行国内征集，现邀请合格供应商前来响应。喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目征集公告
9、框架协议期限：2年8、服务地点：征集人指定地点7.采购数量:预估采购入围供应商90家。6.服务对象范围：应满足采购服务需求，符合国家相关法律、法规相关标准。5、采购需求：根据喀什地区本级及各县市审计机关工作需要，选派社会审计人员作为乙方代表，参与地区本级及各县市审计机关组织实施的政府投资审计项目，主要服务项目为：1）投资审计与项目预算执行审计；2）项目财务收支审计；3）效益审计；4）结算审计；5）决算审计；6）专项审计；7）跟踪审计等服务内容。服务需求详见征集文件。4、最高限价：（1）根据新疆维吾尔自治区建设厅(新计价房（2002）866号）文件计算基准价报下浮率：投资控制价（概、预算）审核：下浮率30%；竣工结（决）算审核：下浮率25%；全过程跟踪审计（参照竣工结（决）算审核基准价计算）：下浮率15%；（2）每人每个工作日劳务报酬最高限制单价如下：具备高级专业技术职称或一级造价工程师人员:1200元/天、具备中级专业技术职称或二级造价工程师人员：800元/天、其他造价人员：500元/天；（3）第二阶段合同授予价格按照所有入围供应商单项报价的平均下浮率计算。
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求：二、供应商资格要求：
三、征集文件获取方式4.本项目不接受联合体响应。3.拟派项目负责人须具有国家注册造价工程师执业资格证书（本单位注册）。2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(搜索栏输入单位全称-点击总公司-网页打印页)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次招标活动。（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
2.采购项目需要落实的政府采购政策1.本项目公告期限为5个工作日，供应商认为征集文件使自己的权益受到损害的，可以自征集文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向征集人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对征集人、采购代理机构的答复不满意或者征集人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。具体开标时间以征集文件为准。六、其他事项：五、响应文件递交地址及开标地址：喀什地区公共资源交易中心一楼104室一号开标室（喀什地区疏附县南疆昆仑农批市场）四、响应截止时间及开标时间：2023年1月5日11:00（北京时间）凡拟参加本次采购项目的供应商，可见附件自行下载。新疆政府采购网http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/“喀什地区政府投资建设项目审计服务框架协议采购项目征集公告，附件中免费下载”
七、联系方式3.凡对本次招标提出询问，请与喀什地区公共资源交易中心工作人员联系。（4）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号。（3）《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库【2022】19号）；
采购机构地址：喀什地区疏附县商贸园区疆南农批电子交易中心大楼采购机构：喀什地区公共资源交易中心联系电话：0998—2822894联系人：郝颖斌地址：喀什市解放北路46号征集人名称：喀什地区审计局和各县（市）审计局
联系电话：0998-25972002597000地址：喀什市解放北路46号喀什地区财政局办公大楼二层监督单位：喀什地区财政局联系电话：0998-5885138联系人：杨红周宣朱文财
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