一、功能及要求：
1、项目提出的背景和依据
根据《建设工程安全生产管理条例》《湖南省大气污染防治条例》，按照《关于实施在建工地视频监控
和扬尘在线监测的通知》（长政办函〔2017〕99号）要求，2017年7月1日开始，长沙市行政区域范围内符合要求的在建建设工地必须全面实施视频监控和扬尘在线监测，并实现施工视频信号和扬尘在线监测数据的上传。
2021年4月7日，长沙市委、市政府印发《长沙市持续提升空气质量　坚决打赢蓝天保卫战三年行动计划
（2021—2023年）》力争通过深入开展“五治一提”，治理VOCs污染、机动车污染、扬尘污染、面源污染、油气污染和提升绿色低碳和科技能力水平。
目前，根据开福区历年建设项目数量及规模，本项目按照工地和混凝土搅拌站共计年平均50 个规模来执行视频监控及扬尘在线监测平台的维护工作，进一步加强站管项目文明施工管理，落实扬尘防治等相关工作，为加强开福区在建工地安全监管和扬尘监测管理，提高在建建设工地安全生产和文明施工水平。
2、采购预算：1921354.00元(其中软件费用：886354.00元、运维费用：345000.00元/年、  三年运维费用：1035000.00元)；最高投标限价：1921354.00元
3、本项目所属行业为“软件和信息技术服务业”，为确保充分供应、充分竞争故不专门面向中小企业采购。
4、关于政府采购促进中小企业发展政策：本项目对符合财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定且按照磋商文件要求提供《中小企业声明函》的小型、微型企业的产品给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
二、相关标准：
按国家及行业相关标准执行
三、技术规格：
软件系统开发建设

序号	建设内容	子项	功能模块	详情
1	数字化智慧工地管理系统	数据分析	区级项目大数据中心	实现开福区内的房屋建筑与市政基础设施工程项目的项目分布、预警信息数据、环境综合数据、物联数据中心、出勤统计数据进行动态监测与掌握。
2			项目数据看板	实现项目“6+x”的数据动态展示，具体包括项目概要、扬尘监测、视频监控、塔机信息、升降机信息、人员实名制信息、车辆管理。
3		扬尘数据管理	扬尘日报表	项目名称、施工单位、PM2.5、PM10、时间段，按天统计所有扬尘数据。
4			扬尘周报表	项目名称、施工单位、PM2.5、PM10、时间段，按周统计所有扬尘数据。
5			扬尘月报表	项目名称、施工单位、月份、PM2.5、PM10，按月统计所有扬尘数据。
6			扬尘动态报表	项目名称、施工单位、PM2.5、PM10、时间段，根据时间段统计所有扬尘数据
7			扬尘日最高值统计表	日期、时间段、PM10，按天统计PM10最高的值
8			扬尘动态分析表	项目名称、施工单位、月份、PM10，按月统计PM10值
9			项目扬尘台账报表（平均）	项目名称、施工单位、PM2.5、PM10、时间段，按时间段统计PM10、PM2.5值
10			项目扬尘台账报表（实时）	项目名称、施工单位、月份、PM10，实时统计PM10、PM2.5值。
11		预警管理及分析	预警数据统计	项目总预警数、当前项目预警数
12			未佩戴安全帽统计	次数、项目
13			扬尘超标统计	次数、项目
14			离线设备统计	视频监控设备离线率、扬尘设备离线率
15			人员徘徊预警	监测范围内人员徘徊半小时以上的次数统计
16		项目管理	项目基础信息	包括项目基本信息、监管单位信息、参见单位信息、工程人员信息、行业监管单位、人社监管单位、施工许可证、监督注册等基础信息
			人员注册管理	项目人员申请项目账户
			人员权限管理	人员应用权限分配
17		GIS地图空间集群展示	项目地图空间集群功能	基于跨平台GIS内核的云GIS应用服务平台，含空间数据库引擎SDX+；
18				提供地图服务、空间数据访问与管理服务、智能缓存技术；
19				空间数据访问与管理服务
20				重大项目BIM模型导入与展示
21			智能缓存存储网络	支持BIM模型集成应用，实现GIS与BIM在同一平台下的集成应用。
22			三维场景集群功能	三维服务扩展模块，提供三维场景的发布、浏览功能，提供在三维场景内的查询功能，支持安全设置。
23				包含以下三维发布和浏览功能：地形数据、影像数据、KML数据、模型数据、矢量数据、二维地图；
24				三维场景的查询
25			IOT设施设备	接入物联网设备的GIS点位查询
26				接入物联网设备的运行状况监控
27				接入物联网设备的在线情况分析
28				接入物联网设备的在线情况统计
29		质量安全信息化管理	质量管理一级平台	建立质量看板，动态掌握开福区所有在建工地的质量检查情况、问题检查统计、质量问题类型分析、各项目质量检查统计、合格率排名、质量问题销项情况
30			质量管理二级平台	由各监督员、项目质量管理人员、第三方检测机构，通过手机APP上报项目质量情况
31			安全管理一级平台	建立安全看板，动态掌握开福区所有在建工地的重大危险源总数、安全排查情况、隐患类型分析、隐患问题排查、安全检查统计、安全问题销项情况及安全巡查情况
32			安全管理二级平台	由各监督员、项目安全管理人员、第三方检测机构，通过手机APP上报项目质量情况
33			安全监督抽查	安全检查记录，由运维人员录入系统
34			专项监管	专项监管由监管单位对项目施工过程中的实体进行安全检查，包括体系设置、管理人员到岗、职责旅行、人员配备、人员任职、分包管理、信息报送和专项工作开展情况等。
35		环境监管	扬尘监测数据	环境监管主要对项目施工现场的温度、PM10、PM2.5、噪音、湿度、风速、风向进行监管。通过物联数据中心进行数据采集
36		视频监管	视频监控信息	播放项目现场视频监控画面，本地存储30天
37			未佩戴安全帽监管	通过视频监控算法，对未佩戴安全帽的信息进行自动采集，拍照，存档时间
38			人员徘徊监管	通过视频监控算法，对人员徘徊监控区域内进行自动采集，拍照，存档时间
39			中心存储	视频监控数据要上传至开福区视频服务器上实现中心存储功能，存储15天
40		泥头车监管	泥头车监管	泥头车监管主要监管车辆在工地的实时分布区域、车牌号、驾驶员信息、车辆备案情况、抓拍图片，入场时间显示、出场时间显示。
41		实名制监管	实名制监管	考勤记录通过项目现场考勤设备采集姓名、人员类型、身份证号、班组、工种、考勤工时、进场次数、出场次数数据
42		特种设备监管	塔吊监管	塔吊监管主要监测设备实时数据、设备信息和驾驶员信息。实时数据包括：吊重（t）、幅度（m）、高度（m）回转角度（°）、力矩（%）、倾角（°）、风速（m/s）、运行状态数据。设备信息包括：塔设备名称、设备编号、型号规格、生产厂家、安装单位信息。驾驶员信息包括：驾驶人员姓名、年龄、证件和驾驶员照片信息。
43			升降机监管	降机监管主要监测设备的实时数据、设备信息和驾驶员信息。实时数据包括：载重（t）、高度（m）、速度（m/s）、运行状态数据。设备信息包括：升降机设备名称、设备编号、型号规格、生产厂家、安装单位信息。驾驶员信息包括：驾驶人员姓名、年龄、证件和驾驶员照片信息
44		物联运维中心	物联设备情况运维	系统对各类物联设备进行在线检测，对于不在线设备进行系统消息推送以及界面红灯提示的方式进行预警通知
45			设备故障运维记录单	对于不在线设备可以开具设备运维单，记录设备运维情况
46		手机APP	主页	APP登陆主页，主页可以查看公司公告、项目进度、消息提醒、管理人员在场情况、待办信息。项目实施进度包括开工日期、竣工日期、已完成天数、剩余时间。管理人员到场情况包括考勤时间、考勤地点
47			工作区	工作区界面，工作区分两大功能板块：常用功能、其他功能。常用功能包括安全管理、专项管理；其他功能包括特种设备、任务交办
48			通讯录	通讯录界面，通讯录包括项目名称、姓名、班组、联系电话。
49		后台管理	机构管理	对系统中的各个组织机构进行管理。涉及监管单位、搅拌站公司、房建项目部、市政项目部等具体的机构
50			用户管理	包括监管用户、公司用户、项目用户三大类用户
51			角色管理	包括局领导、质安站、建设单位、施工单位、搅拌站混凝土公司的多个角色
52			设备管理	物联网设备快速添加运维
53	系统运维	监控中心IT运维	大学专科计算机专业	对服务运行的状态进行实时的监控，随时发现服务的运行异常和资源消耗情况；输出重要的日常服务运行报表、监控扬尘超标情况、制作周、旬、月、季、年监控报表。（驻场服务）
54		设备巡检软硬件维护	资质：具备软件工程师证书	设备巡检、移机、设备维修、维护以及扬尘监控系统的运行维护。（原有设备维护，驻场服务）
55		设备巡检交通	需提供	需提供
56	网络租赁	工地网络专线租赁		租用运营商不低于30M专线网络接入视频 50条3年
57		中心平台网络		中心平台1G汇聚网络专线1条3年
58		市级平台对接互联网专线		1G专线3年
59	文件归档	源代码、需求规格说明书、系统设计说明书、用户操作手册、数据字典 ——		将系统源代码成果与相关文档进行整理归档且于系统部署时一并提交
60	监控类支持服务	服务器		主机12*3.5盘位2U/2S,2*GE+2*10GE,iBMC管理模块Zx4E,滑轨)*1；2.1GHz/8-Core/11MB/85W_处理器)*2；(散热片)*2；(DDR4_32G_2933MT/s_ECC)*4；(2400G_10K_SAS)*1；(固态-960GB)*1；(550W交流电源)*2；
61		存储列阵		机架式/4U 24盘位/1536Mbps接入带宽/24块18T企业级SATA硬盘/64位多核处理器/4GB缓存（可扩展至64GB））/2个千兆数据网口/1个千兆管理网口/冗余电源/网络协议：RTSP/ONVIF/PSIA/（GB/T28181）720P/960P，32路1080P，16盘位;
62		操作系统		1套
63		数据库系统		1套

技术规格：
根据系统需求以及应用层面的考虑，提出以下技术要求：
1.系统基于J2EE技术体系设计研发。
2.采用B/S部署模式。
3.系统要求支持ORACLE、MSSQL Server等主流数据库。
4.系统支持基于客户密码身份认证机制，同时支持基于CA证书或USB Key的外部身份认证机制。
5.严格的面向对象的分析和设计方法；系统采用开放性框架体系；全面采用XML技术与基于XML的Web service技术作为文件、接口传输的规范和瘦客户端应用。
6.采用通用开发工具，不得使用任何封闭的专用开发工具，避免由此引起的系统不兼容等问题。
7.本系统在设计时应充分考虑系统每个模块的可扩充接口，保证系统能随时加挂各种应用模块；能够实现跨平台和跨数据库；采用多服务器集群和动态负载平衡技术，随时随地可通过增加服务器达到线性地提高系统整体性能的目的。
8.软件具有较强用户个性化定制能力、移植能力和后续开发能力，能够根据用户需求进行功能组合及调整；
9.软件有统一的开发规范、开发框架和完善的配置管理。
10.为了保证本项目的成功，开发商应具有成熟的模块化产品。其软件产品是成熟可靠的，其开发应用的管理思想是先进的，其业务流程是可优化的，其实现的功能是完整并可以扩展的，其运行是高效安全的。同时在系统开发过程中应不断检测、评价和调整系统实施方案。
11.质量性能指标要求，系统应满足以下技术和性能要求：
11.1.安全性：有系统信息安全机制，实现安全认证，建立严密的权限体系；
11.2.可扩展性：具备良好的可扩展性；
11.3.界面要求：界面简洁、直观，模块划分清晰，可以根据不同的角色配置不同的业务模块；
11.4.响应时间：系统平均响应时间小于3秒，普通页面不超过2秒；涉及数据10000条一次性加载显示的时间小于1秒；
11.5.系统平均无故障时间：≥2000小时。
11.6.兼容性：系统要求支持Windows操作系统，同时支持Linux操作系统。
四、交付时间和地点：
（1）服务地点：采购人指定地点。
（2）服务期限：应于合同签订后35天内完成基本的系统软件开发。
五、服务标准：
服务标准：
一、产品运输、保险及保管
1、中标人负责产品到服务地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。
2、中标人负责产品在服务地点的保管，直至项目验收合格。
3、中标人负责其派出的项目人员的人身意外保险。
二、安装调试
1、中标人须加强项目的组织管理，所有项目人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗。
2、项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档等，移交采购人。
3、中标人须将所有产品送至采购人指定地点，所有设备原厂封装送到甲方指定地点现场拆封验货才能进行安装调试。
三、质量保证
本项目整体质保期叁年，自竣工验收并投入使用之日起算。质保期内所有软件、平台、设备的更新、升级、维护服务中标人承担，由此产生的费用均不再收取。
四、售后服务
1、系统维护。要求提交以下内容。
1）定期维护计划。
2）对采购人不定期维护要求的响应措施。
3）对用户修改设计要求的响应措施。
2、故障响应
1）提供 7×24 小时的故障服务受理，安排3人驻点服务。
2）备件服务：遇到重大故障，提供系统所需更换的任何备件。
3）质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由中标人负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修。质保期满后，无论采购人是否另行选择维保供应商，成交人应及时优惠提供所需的备品备件。
五、培训服务
1在应用软件开发与实施完成后，根据采购人要求，中标单位免费给系统使用用户提供各个应用系统相关的业务培训，投标时提供详细的培训方案和操作手册。
2免费对采购人的管理人员、使用人员进行集中培训，确保采购人系统使用相关人员，能够理解系统功能，熟练掌握系统操作流程、常用功能等应用，能熟练掌握软件的原理和技术性能、操作维护方法、常见故障解决和升级等各个方面。
3培训范围覆盖采购人相关科室人员培训。培训地点、培训时间和期限由本项目采购方根据需要确定。
4现场安装培训：工程师须在安装现场对采购人软件安装和基本操作培训。软件安装培训内容包括：软件的开发基础知识、软件安装的硬件基本配置、软件基本配置、具体的安装配置和操作过程，基本软件操作以及其他相关技术培训。
六、其他标准
1、中标人在项目建设过程中获悉的包括但不限于国家秘密、商业秘密等，应当予以保密。因中标人原因造成泄密的，依法追究中标人责任，并赔偿造成的损失。同时，采购人有权终止合同。  
2、采购人委托中标人新开发的成果甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。
六、验收标准：
1、本项目按照简易程序进行验收，系统试上线运行1个月后，如无重大质量问题，可进入验收程序。  
2、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。
3、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为采购人原因造成的，由采购人承担检测费用；否则，由中标人承担。
4、项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。
5、通过第三方软件测评、等保安全测评以及国家规定的其他要求。
七、其他要求：
其他要求：
1、合同价款支付方式和条件    
（1）付款人：长沙市开福区住房和城乡建设局
（2）付款方式：1、软件费用：合同签订后付至软件费用合同金额的30%；完成全部混凝土搅拌站、区管项目的视频监控和扬尘在线监测平台接入后付至软件费用合同金额的80%（非乙方原因不能完成接入不计）；整体项目完成，通过测评并验收合格后付至软件费用合同金额的100%。2、运维费用：每年完成本年度的运维服务，次年年初支付前一年的运维服务费用，以此类推。中标人提供国家税务部门监制的正规发票给采购人，采购人在收到发票后十五个工作日内按照合同规定支付款项至指定账户；如遇节假日则顺延支付。因中标人未及时提供有效发票，采购人付款时间顺延且无需承担违约责任。
（3）投标人应根据项目特点和要求、现场情况，详细列明项目服务所需的培训、人工、管理、财务、交通、差旅等所有费用。一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由投标人免费提供，采购人不再支付任何费用。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。