不动产登记信息平台合规性重构及营商环境提升
公开招标招标公告
     项目概况
     受厦门市不动产登记中心委托，厦门正通和招标代理有限公司对[350200]ZTH[GK]2022042、不动产登记信息平台合规性重构及营商环境提升组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。
    不动产登记信息平台合规性重构及营商环境提升的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2022-12-09 09:45（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
      项目编号：[350200]ZTH[GK]2022042
      项目名称：不动产登记信息平台合规性重构及营商环境提升
      采购方式：公开招标
      预算金额：2000000元     
             包1：
             采购包预算金额：1960000元
             采购包最高限价：
             投标保证金：0元
             采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

品目号	品目编码及品目名称	采购标的	数量（单位）	允许进口	简要需求或要求	品目预算（元）	中小企业划分标准所属行业
1-1	C02010302-行业应用软件开发服务	不动产登记信息平台合规性重构及营商环境提升	1（项）	否	1、采购内容及建设目标1.1 不动产登记信息平台重构按照国家和自然资源部新颁发的法律法规及文件要求进行不动产登记信息平台合规性重构，建设内容如下。（1）落实《中华人民共和国民法典》中不动产登记相关内容不动产登记信息平台应按照法典要求新增“居住权登记”业务并对“抵押权登记”业务进行改造。① 开发“居住权登记”业务功能，包括新增登记申请，受理、审核、登簿、缮证、发件等登记审批功能及对应的审批流程、增加居住权数据共享服务、增加居住权登记数据汇交、增加省网办审批数据上报、增加电子证照上传及利用、其他模块适应性修改。② 改造“抵押权登记”业务功能，包括界面修改、数据库修改、表证单书修改、共享接口修改以及其他模块适应性修改。（2）落实自然资源部最新《不动产登记数据库标准（2021年修订版）》的要求① 依据新标准修改《不动产登记调查数据共享利用标准》，接收测绘调查新标准数据，包括宗地、宗海、房、构筑物、林等基础数据，改造不动产单元管理系统审批功能。② 对不动产登记业务管理系统70余项业务从申请，受理、审核、登簿、缮证、发件各环节进行重构，包括数据库调整、界面调整、业务规则调整。③ 依据新标准开发不动产登记数据汇交程序，共计42个接口，将数据汇交至国家级不动产登记信息管理集成平台。④ 依据新标重构不动产登记共享服务接口以及与使用单位联调，涉及80余个接口。⑤ 不动产登记公众服务平台涉及13项业务的网上申请、网上审批、全程网办，包括申请数据库调整、界面调整、业务规则调整。1.2 营商环境提升为进一步落实“放管服”改革和营商环境提升的要求，提高不动产登记便捷性和安全性，新增和改造业务如下：（1）扩大智能审批业务应用范围将分户转移、存量房转移登记买卖、更名、更址、遗失补正、换证等业务纳入不动产登记智能审批平台范围，实现以上业务智能审批，压缩不动产登记办理时提升登记审批质量。（2）推进增量房数据共享及业务协同增量房业务通过多部门数据共享及业务协同，生成增量房销售信息采集表、家庭住房情况查询证明，并向税务机构推送，从税务机构共享增量房评税及完税数据，应用到不动产登记审批流程中，实现增量房业务全链条不见面办理。1.3 业务资料整理加工移档系统升级对接不动产登记业务系统，获取各批次的销售许可（预售和现售）、查封查控加工任务清单和业务数据，将接收的业务资料进行整理和数字化，并对形成的电子资料进行查询利用，同时提供接口供档案中心系统调用获取电子资料数据及回传接收状态。	1960000	软件和信息技术服务业

             合同履行期限： 合同签订后 ( 365) 天内交货
             本采购包：不接受联合体投标
             包2：
             采购包预算金额：40000元
             采购包最高限价：
             投标保证金：0元
             采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

品目号	品目编码及品目名称	采购标的	数量（单位）	允许进口	简要需求或要求	品目预算（元）	中小企业划分标准所属行业
2-1	C02010302-行业应用软件开发服务	不动产登记信息平台合规性重构及营商环境提升项目监理	1（项）	否	监理工作要求：1.1 监理工作范围对不动产登记信息平台合规性重构及营商环境提升项目实施过程进行全程跟踪监理，直至竣工验收。本次项目监理工作范围如下：（1）项目管理① 协助招标人完成工程项目实施过程中所涉及相关工作，确保合理，满足招标人要求，并给与合理化建议。② 协助招标人完成项目招投标过程中的相关工作，给与合理化建议，有效规避各种风险。③ 协助招标人完成项目管理建章立制工作，协助完成项目管理流程和表单模板的编制工作。④ 协助招标人完成工程建设任务的规划、组织与管理。⑤ 组建专门队伍，协助招标人做好项目管理涉及的各项工作，包括持续维护项目管理体系；加强整体管控，重点进行项目进度跟进、风险问题跟踪、变更管理执行、项目质量监控和跨项目沟通；定期进行项目状态评估。⑥ 协助招标人归纳整理各项目组单位上报的材料，从监理角度，发现问题、分析问题、解决问题，保障项目管理工作规范、有序。⑦ 协助招标人进行概、预算及经费执行的管理工作。⑧ 协助招标人研究和制定项目建设总体工作方案、实施策略；协助完成相关制度和标准规范的制定工作。⑨ 协助招标人完成项目建设风险管理和重大突发事件应急预案的编制、敦促和落实检查工作，跟踪重大事件处置过程。（2）系统部署监理对项目建设的系统部署实施过程进行全程跟踪监理，直至竣工验收。（3）相关接口对接督促承建单位按项目标准提供接口对接方案。督促承建单位在本期项目建设过程中，与已建工程进行整合对接，实现项目的不同阶段建设无缝对接。（4）资料管理根据项目建设需要和招标人需求安排文档专员，按时、按期提交符合工作要求、具有较高质量的监理工作相关情况说明及工程管控咨询建议。（5）其他承办并完成建设单位交办的与项目监督、项目管理和项目组织推动相关的其它工作。	40000	软件和信息技术服务业

             合同履行期限： 合同签订后 ( 365) 天内交货
             本采购包：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
        1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；   
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
         包1
         (1)明细：落实政府采购政策的证明材料（专门面向中小企业采购）    描述：本项目为专门面向中小企业采购的服务类项目，投标人应符合下列规定，否则投标无效：①投标人提供的所有采购标的均为中小企业承接的服务，并在投标文件中提供《中小企业声明函》。②投标人为监狱企业，提供本单位承接的服务，并在投标文件中省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 ③投标人为残疾人福利性单位，提供本单位承接的服务，并在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。【说明：①投标人应按招标文件第七章及附件（若有）的格式提供证明材料。②项目属性、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业以及中小企业扶持政策的其他要求详见第五章《政府采购政策》内容及其说明。】
         包2
         (1)明细：落实政府采购政策的证明材料（专门面向中小企业采购）    描述：本项目为专门面向中小企业采购的服务类项目，投标人应符合下列规定，否则投标无效：①投标人提供的所有采购标的均为中小企业承接的服务，并在投标文件中提供《中小企业声明函》。②投标人为监狱企业，提供本单位承接的服务，并在投标文件中省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 ③投标人为残疾人福利性单位，提供本单位承接的服务，并在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。【说明：①投标人应按招标文件第七章及附件（若有）的格式提供证明材料。②项目属性、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业以及中小企业扶持政策的其他要求详见第五章《政府采购政策》内容及其说明。】
（如属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)
         3.本项目的特定资格要求：
         包1
         (1)明细：财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料    描述：根据厦财采〔2021〕5号文件要求，投标人在投标文件中无需再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料，改为采取“信用承诺制”，投标人提供资格承诺函（格式见附件）的即可参加采购活动，取消本招标文件中要求提供“财务状况报告、依法缴纳税收证明材料、依法缴纳社会保障资金证明材料”的条款。投标人应当遵循诚实信用原则，不得作虚假承诺。投标人承诺不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，应依法承担相应的法律责任。本招标文件其他章节的内容与本条款要求不一致的，以本条款要求为准。投标人应按附件格式要求提供资格承诺函。投标人可自行选择是否提供资格承诺函，若不提供资格承诺函的，应按招标文件要求提供相应的证明材料。
         (2)明细：信用记录要求（招标文件其他地方要求与本条款要求不一致的，以本条款要求为准）    描述：1、信用信息查询渠道：资格审查小组通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用厦门”网站（credit.xm.gov.cn）查询所有投标人的信用信息。 2、截止时点：查询本项目投标截止时间点前三年内的信用信息。 3、查询记录和证据留存方式：资格审查小组将查询结果网页打印后随采购文件一并存档。 4、信用信息的使用规则：（1）查询结果显示存在不良信用记录（包含列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、受到行政处罚且处罚金额达到处罚所在地听证标准，且相关信用惩戒期限未满及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件）的投标人，其资格审查不合格。（2）联合体参加政府采购活动的，资格审核小组将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，联合体资格审查不合格。（3）因查询渠道网站原因导致查无投标人信息的，不认定投标人资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现投标人存在不良信用记录的，不认定为资格审查错误，将依照有关规定进行调查处理。（4）投标人无需提供信用信息查询结果。若投标人自行提供查询结果的，仍以资格审查人员查询结果为准。
         包2
         (1)明细：信用记录要求（招标文件其他地方要求与本条款要求不一致的，以本条款要求为准）    描述：1、信用信息查询渠道：资格审查小组通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用厦门”网站（credit.xm.gov.cn）查询所有投标人的信用信息。 2、截止时点：查询本项目投标截止时间点前三年内的信用信息。 3、查询记录和证据留存方式：资格审查小组将查询结果网页打印后随采购文件一并存档。 4、信用信息的使用规则：（1）查询结果显示存在不良信用记录（包含列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、受到行政处罚且处罚金额达到处罚所在地听证标准，且相关信用惩戒期限未满及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件）的投标人，其资格审查不合格。（2）联合体参加政府采购活动的，资格审核小组将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，联合体资格审查不合格。（3）因查询渠道网站原因导致查无投标人信息的，不认定投标人资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现投标人存在不良信用记录的，不认定为资格审查错误，将依照有关规定进行调查处理。（4）投标人无需提供信用信息查询结果。若投标人自行提供查询结果的，仍以资格审查人员查询结果为准。
         (2)明细：财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料    描述：根据厦财采〔2021〕5号文件要求，投标人在投标文件中无需再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料，改为采取“信用承诺制”，投标人提供资格承诺函（格式见附件）的即可参加采购活动，取消本招标文件中要求提供“财务状况报告、依法缴纳税收证明材料、依法缴纳社会保障资金证明材料”的条款。投标人应当遵循诚实信用原则，不得作虚假承诺。投标人承诺不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，应依法承担相应的法律责任。本招标文件其他章节的内容与本条款要求不一致的，以本条款要求为准。投标人应按附件格式要求提供资格承诺函。投标人可自行选择是否提供资格承诺函，若不提供资格承诺函的，应按招标文件要求提供相应的证明材料。
（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。)   
三、采购项目需要落实的政府采购政策
         （1）小型、微型企业。（2）监狱企业。（3）残疾人福利性单位（4）信用记录，按照下列规定执行：1）信用记录查询的截止时点：本项目投标截止时间前；2）信用记录查询渠道：中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr）、信用中国网站（https://www.creditchina.gov.cn）、信用厦门网站（http://credit.xm.gov.cn）；3）查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以资格审查小组提供的查询结果为准。④查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。5）信用记录查询的具体办法及使用规则：投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，“信用厦门”警示警告名单，受到政府采购行政处罚，且相关信用惩戒期限未满，以及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被资格审查小组认定为不合格投标人。
四、获取招标文件
        时间：2022-11-18 16:50至2022-12-03 23:59:59（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外)
        地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
       方式：在线获取
       售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
        2022-12-09 09:45（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
        地点：
福建省厦门市湖里区云顶北路842号（市行政服务中心4层） - C区开标室4（厦门市公共资源交易中心）
六、公告期限
        自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
         本项目采用“远程开标”，投标人可到开标现场，也可不到开标现场，由投标人自行决定。投标人选择到开标现场开标的，请在投标截止时间前将CA证书送达厦门市行政服务中心4层指定正通和收标窗口（具体收标窗口详见信息发布大厅信息屏显示内容）。投标人不到开标现场的，请下载《远程开标操作手册》，在开标时自行登录采购系统，线上观看开标过程，并按要求在开标时段对投标文件进行远程解密、远程签章。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
        1.采购人信息
        名    称：厦门市不动产登记中心 
        地    址：福建省厦门市思明区湖滨中路520号14楼
         联系方式：0592-2859431
        2.采购代理机构信息（如有）
        名    称：厦门正通和招标代理有限公司
        地　　址：厦门市思明区湖滨南路258号鸿翔大厦 8层F 、A、B单元
        联系方式：0592-6027657
        3.项目联系方式
        项目联系人：黄先生
        电　　 话：0592-6027657
        网址：zfcg.czt.fujian.gov.cn
        开户名：厦门正通和招标代理有限公司
                                    厦门正通和招标代理有限公司
                                    2022-11-18