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关于宝应县公安局民警家庭医疗保险项目竞争性磋商的公告
金额
-
项目地址
-
发布时间
2023/02/14
公告摘要
公告正文
关于宝应县公安局民警家庭医疗保险项目竞争性磋商的公告
关于宝应县公安局民警家庭医疗保险项目竞争性磋商的公告
江苏汇诚投资咨询管理有限公司受宝应县公安局的委托，决定就其所需的宝应县公安局民警家庭医疗保险项目实施竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。
项目概况
宝应县公安局民警家庭医疗保险项目采购项目的潜在供应商应在江苏省政府采购网、扬州市政府采购网、宝应县政府采购网上获取采购文件，并于2023年2月27日14点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：BYZCHC-2023006
项目名称：宝应县公安局民警家庭医疗保险项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：84.99万元
最高限价：84.99万元
采购需求：宝应县公安局民警家庭补充保险适用宝应县公安局所有的在职公安民警、民警配偶及民警子女。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料；
1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
1.2 若法定代表人参加投标的，须提供本人身份证；若授权代表参加的，须提供《法人授权书》和授权代表身份证
1.3 依法缴纳职工社会保障资金的证明材料（税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近六个月以来任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明）
1.4 投标人近六个月以来任意一份依法纳税的缴款凭证
1.5 与第1.4条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的2021年度财务报告（成立不满一年不需提供）
1.6 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
1.7 参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
1.8 未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网页截图）
1.9供应商信用承诺函；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：投标人具有中华人民共和国保险许可证（复印件加盖投标人公章）
本项目仅接受具有独立法人资格的公司或其下属分公司/支公司的投标（总公司及其各分公司/支公司视为同一家公司，不得同时作为投标人参与本项目的投标，如不同分公司/支公司同时投标，只接受能够出具省公司针对本项目唯一授权书的分公司/支公司的投标）
注：法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。但银行、保险、石油石化、电力、电信等因有行业特殊情况，可以分支机构身份参加政府采购，其投标文件中法定代表人相关事项可由负责人代替。
三、获取采购文件
时间：2023年2月14日至2023年2月21日（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日），每天上午8:30至11:30，下午2:30至5:30（北京时间，法定节假日除外）
方式：供应商如确定参加磋商，请如实填写参与《供应商参加磋商确认函》并按要求回复（电子邮箱：55247814@qq.com邮件标题备注项目名称+单位名称），同时需与采购代理机构经办人确认是否收到《供应商参加磋商确认函》（开标当日交付确认函原件）。如供应商未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。有关本次竞争性磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏省政府采购网、扬州市政府采购网、宝应县政府采购网”发布的信息更正公告。
售价：300元，售后不退，投标人将报名费在开标前向招标代理公司缴纳
四、响应文件提交
截止时间：2023年2月27日14点30分（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日）
地点：江苏汇诚投资咨询管理有限公司三楼开标室（宝应县安宜东路588号）
五、开启（竞争性磋商方式必须填写）
时间：2023年2月27日14点30分（北京时间）
地点：江苏汇诚投资咨询管理有限公司三楼开标室（宝应县安宜东路588号）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
本次磋商响应文件一式五份（一份正本，四份副本），每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本”。
八、凡对本次采购提出询问，请按
以下方式
联系。
1.采购人信息
名 称：宝应县公安局
地 址：宝应县叶挺路292号
联系人：杨永富
联系方式：0514-88877050
2.采购代理机构信息
名 称：江苏汇诚投资咨询管理有限公司
地址：宝应县安宜东路588号
联系方式：0514-88227725
3.项目联系方式
采购单位本项目联系人：杨永富 联系电话：0514-88877050
招标代理机构联系人：崔平利 联系电话：18921918366
BYZCHC-2023006宝应县公安局民警家庭医疗保险项目磋商确认函.docxBYZCHC-2023006宝应县公安局民警家庭医疗保险项目磋商确认函.docx
BYZCHC-2023006宝应县公安局民警家庭医疗保险项目竞争性磋商文件.docxBYZCHC-2023006宝应县公安局民警家庭医疗保险项目竞争性磋商文件.docx
供应商参加竞争性磋商确认函
江苏汇诚投资咨询管理有限公司：
本单位将参加贵公司组织的于2023年2月27日14:30（北京时间）开标的采购编号为BYZCHC—2023006号的宝应县公安局民警家庭医疗保险项目的竞争性磋商，特发函确认。
（单位公章）
年月日
附：
供应商联系表
| 单位名称 | ||||
| 单位地址 | ||||
| 法定代表人 | 邮编 | |||
| 单位电话 | 传真号码 | |||
| 项目联系人 | 邮箱 | |||
| 联系人电话 | 联系人手机 | |||
备注：
1、请准备参与本项目投标的供应商按照要求如实填写（以上信息均为必填内容）《供应商参加磋商确认函》，并按要求回复（发送至电子邮箱：55247814@QQ.com，联系电话：0514-88227725），同时需与采购代理机构经办人确认是否收到《供应商参加磋商确认函》，或至江苏汇诚投资咨询管理有限公司递交，地址：宝应县安宜东路588号三楼招标代理部。如供应商未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。《供应商参加磋商确认函》原件在开标时带至开标现场交代理公司工作人员。
2、因供应商填写有误，造成以上信息资料的不实将由供应商承担责任。
编号：BYZCHC-2023006
宝应县公安局民警家庭医疗保险项目
竞争性磋商文件
采购人：宝应县公安局
采购代理单位：江苏汇诚投资咨询管理有限公司
2023年2月
目录
第一章竞争性磋商采购公告………………………………………………2
第二章磋商须知……………………………………………………………5
第三章合同条款及格式……………………………………………………14
第四章项目需求……………………………………………………………19
第五章评审方法和评审标准………………………………………………26
第六章竞争性磋商响应文件格式…………………………………………30
第一章关于宝应县公安局民警家庭医疗保险项目竞争性磋商的公告
江苏汇诚投资咨询管理有限公司受宝应县公安局的委托，决定就其所需的宝应县公安局民警家庭医疗保险项目实施竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。
项目概况
宝应县公安局民警家庭医疗保险项目采购项目的潜在供应商应在江苏省政府采购网、扬州市政府采购网、宝应县政府采购网上获取采购文件，并于2023年2月27日14点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：BYZCHC-2023006
项目名称：宝应县公安局民警家庭医疗保险项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：84.99万元
最高限价：84.99万元
采购需求：宝应县公安局民警家庭补充保险适用宝应县公安局所有的在职公安民警、民警配偶及民警子女。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料；
1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
1.2若法定代表人参加投标的，须提供本人身份证；若授权代表参加的，须提供《法人授权书》和授权代表身份证
1.3依法缴纳职工社会保障资金的证明材料（税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近六个月以来任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明）
1.4投标人近六个月以来任意一份依法纳税的缴款凭证
1.5与第1.4条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的2021年度财务报告（成立不满一年不需提供）
1.6具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
1.7参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
1.8未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网页截图）
1.9供应商信用承诺函；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：投标人具有中华人民共和国保险许可证（复印件加盖投标人公章）
本项目仅接受具有独立法人资格的公司或其下属分公司/支公司的投标（总公司及其各分公司/支公司视为同一家公司，不得同时作为投标人参与本项目的投标，如不同分公司/支公司同时投标，只接受能够出具省公司针对本项目唯一授权书的分公司/支公司的投标）
注：法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。但银行、保险、石油石化、电力、电信等因有行业特殊情况，可以分支机构身份参加政府采购，其投标文件中法定代表人相关事项可由负责人代替。
三、获取采购文件
时间：2023年2月14日至2023年2月21日（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日），每天上午8:30至11:30，下午2:30至5:30（北京时间，法定节假日除外）
方式：供应商如确定参加磋商，请如实填写参与《供应商参加磋商确认函》并按要求回复（电子邮箱：55247814@qq.com邮件标题备注项目名称+单位名称），同时需与采购代理机构经办人确认是否收到《供应商参加磋商确认函》（开标当日交付确认函原件）。如供应商未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。有关本次竞争性磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏省政府采购网、扬州市政府采购网、宝应县政府采购网”发布的信息更正公告。
售价：300元，售后不退，投标人将报名费在开标前向招标代理公司缴纳
四、响应文件提交
截止时间：2023年2月27日14点30分（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日）
地点：江苏汇诚投资咨询管理有限公司三楼开标室（宝应县安宜东路588号）
五、开启（竞争性磋商方式必须填写）
时间：2023年2月27日14点30分（北京时间）
地点：江苏汇诚投资咨询管理有限公司三楼开标室（宝应县安宜东路588号）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
本次磋商响应文件一式五份（一份正本，四份副本），每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本”。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：宝应县公安局
地址：宝应县叶挺路292号
联系人：杨永富
联系方式：0514-88877050
2.采购代理机构信息
名称：江苏汇诚投资咨询管理有限公司
地址：宝应县安宜东路588号
联系方式：0514-88227725
3.项目联系方式
采购单位本项目联系人：杨永富联系电话：0514-88877050
招标代理机构联系人：崔平利联系电话：18921918366
第二章磋商须知
（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）
一、总则
1、适用范围
1.1本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目。
1.2本项目按照项目分包，分别确定各分包成交供应商。
2、项目采购方式
本次采购采取竞争性磋商的方式。
3、合格的磋商供应商
3.1满足本磋商文件“竞争性磋商采购邀请”中合格磋商供应商资格要求的规定。
3.2满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。
4、参加磋商费用
4.1参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。无论投标过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.2本次采购以国家发改委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（发改价格【2011】534号文）服务类标准向中标人收取。
5、磋商文件的约束力
供应商一旦下载了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
6、磋商文件的询问及修改
6.1任何要求对磋商文件进行询问的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间5日前按采购邀请中的通讯地址，向采购人或招标代理机构提出。提交首次响应文件截止之日前，招标代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，招标代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，在宝应县政府采购网上发布更正公告通知所有获取磋商文件的供应商。不足5日的，招标代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
6.2招标代理机构或采购人可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。
7、磋商文件的解释
7.1本磋商文件由招标代理机构负责解释。
二、磋商响应文件的编制及保证金收取
1、磋商响应文件份数和签署
1.1磋商供应商应严格按照采购邀请要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，磋商文件要求提供原件的必须按照要求提供，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件正本须经法定代表人或授权代表签字和加盖磋商供应商公章。本磋商文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。
1.2除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。
2、响应文件编制要求
2.1磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与招标代理机构及采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。
2.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
3、参加磋商供应商资格的文件证明
3.1磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。
3.2磋商供应商除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。
3.3磋商供应商应填写并提交磋商文件所附的“资格证明文件”。
4、磋商响应报价表
4.1磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应报价表（含分项报价）。每项产品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规定执行。
4.2标的物
详见项目需求。
4.3有关费用处理
本次采购磋商供应商的总报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有规定的除外。
4.4其他费用处理
磋商文件未列明，而磋商供应商认为必需的费用也须列入报价。
4.5报价采用的货币
响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。
4.6磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。
5、项目需求响应方案
5.1对磋商文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。
5.2磋商供应商认为需要的其他技术文件或说明。
6、磋商保证金
6.1根据宝财购【2020】4号，宝应县财政局关于转发《江苏省财政厅关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》本项目免收投标人投标保证金。
6.2中标供应商缴纳/万元作为履约保证金，履约保证金用以约束供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。如果中标供应商不同意按照规定去做，采购人有权取消本次采购中标决定，其投标保证金不予退还。
三、响应文件的递交
1、响应文件的密封和标记
1.1磋商供应商应严格按照采购邀请要求的份数准备响应文件，每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。磋商供应商应将响应文件正本和所有副本密封。
1.2密封的响应文件应：
（1）按采购邀请中注明的地址送达规定地点；
（2）注明参加磋商项目名称、磋商文件编号及参加的分包号；
（3）密封包装上应写明磋商供应商名称和地址。
1.3如果密封包装未按要求密封和加写标记，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，招标代理机构将予以拒绝，作无效响应处理。
2、响应文件开启时间
2.1招标代理机构收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件接收截止时间。
2.2招标代理机构有权通过修改磋商文件推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。
3、迟交的响应文件
3.1招标代理机构将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收任何响应文件。
4、响应文件的修改和撤回
4.1磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其谈判响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式送达指定地点。
4.2磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。
4.3磋商供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，招标代理机构退还退出磋商的供应商的磋商保证金。
5、磋商响应有效期
5.1磋商响应有效期为招标代理机构规定的响应文件接收截止时间后六十（60）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。
5.2在特殊情况下，招标代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝招标代理机构的这一要求而放弃磋商响应，招标代理机构在接到磋商供应商书面答复后，将在原磋商响应有效期满后五日内退还其磋商保证金。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。有关磋商保证金的规定在延长期内继续有效，同时受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
四、磋商与评审
1、磋商仪式
1.1招标代理机构将在采购邀请中规定的时间和地点组织磋商开始仪式，仪式由招标代理机构主持，磋商供应商应委派携带有效证件的代表准时参加，参加仪式的代表需签名以证明其出席。
2、磋商小组
2.1磋商开始仪式结束后，招标代理机构将立即组织磋商小组进行评审。
2.2磋商小组由政府采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。
3、磋商评审过程的保密与公正
3.1磋商小组、采购人和招标代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
4、评审过程的澄清、说明和更正
4.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
4.2接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
4.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定作出澄清，其风险由供应商自行承担。
5、对响应文件的初审
5.1响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。
符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由谈判小组按照少数服从多数的原则做出结论。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
5.3被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形
（1）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；
（2）供应商在报价时采用选择性报价；
（3）供应商不具备磋商文件中规定资格要求的；
（4）不符合法律法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的（本磋商文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）；
（5）其他法律、法规及本磋商文件规定的属未实质性响应的响应文件的情形。
5.4未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。
5.5同一项目（项目未分包）或同一分包（项目有不同分包），如出现同一品牌同一型号的产品有多个供应商参加磋商时，磋商中在其他条件合格的前提下，选取首次报价最低的供应商参加磋商最后报价，其他供应商作为无效响应处理。
6、磋商程序及评审方法和标准
6.1磋商程序
6.1.1对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商。
在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
6.1.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。
6.1.3磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。招标代理机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。
6.2评审方法和标准
6.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
6.2.2评审标准
见本磋商文件第五章规定。
6.3采购活动终止的情况
出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）除本磋商文件第6.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
五、成交
1、确定成交单位
1.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合本文件第6.1.2条情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
1.2采购人根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，招标代理机构将在“宝应县政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。
1.3若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：
（1）提供虚假材料谋取成交的；
（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者招标代理机构工作人员恶意串通的；
（3）向评审专家、采购人或招标代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（4）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；
（5）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；
（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；
（7）将政府采购合同转包；
（8）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。
2、质疑处理
2.1供应商认为采购文件、采购过程和中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。
2.1.1对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。2.1.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出。2.1.3对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起7个工作日内提出。
2.2供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑必须按《政府采购法》《政府采购法实施条例》及《政府采购质疑和投诉办法》等相关规定提交。
2.3提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。
2.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
2.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
2.4.2质疑项目的名称、编号；
2.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
2.4.4事实依据；
2.4.5必要的法律依据；
2.4.6提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
《质疑函》及《授权委托书》格式见网址：http://baoying.yangzhou.gov.cn/byxzfcgw/zlxz/201803/a92e7c1811f14054ae9dbde32829afdf.shtml
2.5招标代理机构收到质疑申请后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑内容、格式不符合规定，招标代理机构将告知质疑人进行补正。
2.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函。
2.7招标代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
2.8诚实信用
2.8.1供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。
2.8.2供应商不得以向招标代理机构工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实供应商有此行为的，政府采购管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关规定处理。
2.8.3供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。一经查实，招标代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚并在网站上予以公示。如果供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出质疑，干扰政府采购活动正常进行的，属于严重不良行为，招标代理机构将提请政府采购监管部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
2.8.4供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标成交处理。
2.8．5供应商应自觉遵守开标、评标纪律，扰乱开标评标现场秩序的，属于失信行为，根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》，失信行为将被记入供应商诚信档案。
六、合同签订相关事项
1、签订合同
1.l成交供应商确定后，招标代理机构将向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点，按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起三十日内，否则磋商保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。
1.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
1.3签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
第三章合同条款及格式
以下为成交后签订本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。
政府采购合同（服务）
项目名称：编号：BYZCHC-2023006
甲方（采购人/买方）：
乙方（供应商/卖方）：
根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照关于本项目招标结果签订本合同。
1、合同标的
乙方根据甲方需求，提供下列服务：
服务内容等要求详见招投标文件。
2、合同总金额、期限
2.1本合同金额为（大写）：______________元人民币（¥_____元）。
2.2合同期限：
3、组成本合同的有关文件
3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务的有关技术资料。
3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文或资料提供给任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
3.3关于本项目政府采购的招投标文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，这些文件包括但不限于：
（1）投标响应文件；（2）投标报价文件；
（3）项目组人员表（4）技术参数、商务条款响应及偏离表；
（5）服务承诺；（6）中标通知书；
（7）甲乙双方补充协议；（8）乙方投标时提供的响应文件。
4、知识产权保证
乙方保证甲方在使用、接受本合同服务或其任何一部分时，不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。
5、产权保证
乙方保证所交付的服务和服务所涉及的物品所有权无任何抵押、查封等权利瑕疵。
6、履约保证金
6.1甲、乙双方签订合同前，乙方须向甲方另外缴纳中标金额履约保证金。
6.2履约保证金用以约束乙方在合同履行中的行为，以及弥补合同履行中由于乙方自身行为可能给甲方带来的各种损失；若履约保证金额不足以弥补乙方违约造成甲方损失的，甲方可继续向乙方主张索赔。
6.3履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额，在本合同履行结束后由甲方退还。
7、转包或分包
7.1本合同禁止转包，本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人提供。
7.2经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，但是分包方式履行的，乙方应就采购项目向甲方负全责。
8、服务期
8.1交付期、交付方式及交付地点
9.1交付期：
9.2交付方式：_________
9.3交付地点：_________
10、货款支付
10.1本合同项下所有款项均以人民币支付。
10.2本合同项下的采购资金由甲方支付，付款前乙方向甲方开具发票。
10.3付款方式：合同签订，甲方自收到发票后15天内支付全款
11、税费
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
12、质量保证及售后服务
12.1乙方应按招标文件规定及响应文件承诺的技术性能、技术要求、质量标准向甲方提供服务；若无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。
12.2乙方应保证其提供的服务是全面和规范的，并完全符合招投标文件。如因乙方提供的服务有瑕疵造成甲方损失的，所需费用由乙方承担。
12.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在__小时内到达甲方现场。
12.4免费维保期内，乙方应对所提供服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
13、交付和验收
13.1乙方应当在合同签订后天内完成服务事项，招标文件有约定的，从其约定。
在交付前，乙方应作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方初验收和使用的技术条件依据，检验的结果交甲方。
13.2验收标准：按乙方投标文件的承诺，并不低于国家相关标准。
对于乙方要交付的服务，甲乙双方须在工作日内初验收，甲方对乙方提交的服务依据招标文件上的技术要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书、包装符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。
13.3乙方按照招标文件要求负责安装并培训甲方的使用操作人员，乙方在甲方使用前进行调试，调试直到符合技术要求的甲方才做最终验收。
13.4对技术复杂的服务内容，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。验收时乙方必须在现场，验收完毕后做出验收结果报告；若聘请第三方中立机构验收，验收费用由甲乙双方协商解决。
13.5甲乙双方关于调试和验收的其他约定：
14、包装、发运及运输
14.1乙方应对其提供的服务所涉及物品在发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证安全运达甲方指定地点。
14.2乙方交付时，使用说明书、检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于内。
14.3乙方在提供的服务所涉及物品在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备甲方接货。根据甲方通知的时间和指定的地点，乙方负责安排送货、装卸、清点、堆放，设备初验收合格前的保管工作由乙方负责，费用乙方承担。
14.4服务在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。
14.5服务在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点。
15、违约责任
15.1甲方无正当理由拒绝初验收和终止验收服务项目的，甲方应按未付服务项目款金额每日万分之五向乙方支付违约金。
15.2甲方无故逾期验收和无故逾期办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款金额每日万分之五向乙方支付违约金。
15.3乙方违约，在消除违约情形前，应按本合同项目总额每日万分之五向甲方支付违约金，甲方可以从待付款项中扣除。
15.4乙方因逾期交付服务项目或因其他违约行为，导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
15.5乙方所交的服务项目全部或部分品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，乙方更换服务但逾期交付的（甲方拒绝接受的除外），按乙方逾期交付处理；乙方拒绝更换的，甲方可选择解除本合同或本合同的一部分，并可追究乙方的其他违约责任。
15.6合同生效后，发现乙方投标属虚假承诺，或经权威部门监测提供的服务不能满足招标文件要求，造成合同无法继续履行的，乙方履约保证金不予退还外，还应向甲方支付不少于合同总价5%赔偿金。
16、不可抗力事件处理
16.1在合同有效期内，甲乙双方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力，是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，例如战争、严重的地震、洪水等，但一方违约或疏忽导致合同不能履行的不属于不可抗力因素。
16.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。除甲方书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。若不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
17、争议解决
17.1因服务的品质质量问题发生争议的，可在国家认可的质量检测机构对服务内容质量进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；服务项目不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
17.2因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决；如果协商不能解决争议，甲乙双方同意采取下列两种方式的第（2）种方式解决争议：
（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼，适用中华人民共和国法律；
（2）向宝应仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。
17.3若甲乙双方任何一方都没有选择解除合同的，为避免扩大损失，在诉讼或仲裁期间，双方应继续履行。
18、合同其他
18.1乙方应诚实信用，严格按照招标文件要求和投标承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。
18.2本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国合同法》等有关条文执行。
18.3本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、见证方及财政监管部门（宝
应县财政局政府采购管理处）各执一份。
甲方：乙方：
地址：地址：
法定代表人或被授权代表：法定代表人或被授权代表：
联系电话：联系电话：
日期：年月日日期：年月日
见证方：江苏汇诚投资咨询管理有限公司
项目经办人：
日期：年月日
第四章项目需求
（一）项目介绍
1、本次公开招标的宝应县公安局民警家庭补充保险采购项目适用宝应县公安局所有的在职公安民警及配偶、子女。
（1）被保险人年龄：
民警：18-60周岁；
民警配偶及成年子女：18-60周岁；
民警未成年子女：出生满28天-17周岁。
（2）参保人数：
参保人数：民警:663人；
民警配偶及成年子女：842人；
民警未成年子女：338人。
总计：1843人（人员数量以实际发生为准）
采购人：宝应县公安局。
保险期限：一年
4、付款方式：合同签订且由宝应县公安局确认人员名单后，15个日历天内甲方一次性支付全款。
（二）保险方案要求
本项目的中标人，负责宝应县公安局民警家庭补充保险采购项目的承保、理赔等工作。
1、保险险种名称及条款报备:
本项目涉及保险险种：意外身故保险、意外残疾保险、意外门诊/住院保险、交通意外身故/残疾保险、疾病身故保险、疾病住院保险、住院津贴保险、重大疾病保险、重症监护津贴保险(包括但不限于以上险种)。
本项目保险条款名称以成中标人向中国银保监会报备的条款名称为准。投标中所用各条款须充分响应本采购文件所涵盖的保险责任，若有差异，需要在差异表中体现，并自行履行条款报备手续，否则将严重影响实质性响应程度。
本项目服务单位需在宝应县内有办事机构或承诺中标后在宝应县内设立办事机构。
保险方案：
（1）在职民警：
| 项目 | 保险责任 | 责任简述 | 保险金额（元） |
| 意外保障 | 意外身故 | 依据《人民警察抚恤优待办法》（民发〔2014〕101号文）被认定为烈士或因公身故的意外身故，按照30万元/人给付保险金；未被《人民警察抚恤优待办法》（民发〔2014〕101号文）认定为烈士或因公牺牲的其他意外身故按15万元/人给付保险金。 | 300000 |
| 意外保障 | 意外身故 | 依据《人民警察抚恤优待办法》（民发〔2014〕101号文）被认定为烈士或因公身故的意外身故，按照30万元/人给付保险金；未被《人民警察抚恤优待办法》（民发〔2014〕101号文）认定为烈士或因公牺牲的其他意外身故按15万元/人给付保险金。 | 300000 |
| 意外保障 | 意外残疾 | 依据《人民警察抚恤优待办法》（民发〔2014〕101号文）被认定为因公致残的，根据《人民警察抚恤优待办法》评定的因公伤残等级，按照一级伤残27万元，二级伤残25.5万元，三级伤残24万元，四级伤残22.5万元，五级伤残13.5万元，六级伤残12万元，七级伤残6万元，八级伤残4.5万元，九级伤残3万元，十级伤残1.5万元进行赔付；非因公致残的其他意外伤残，赔付标准参照《人身保险伤残评定标准（行业标准）》，一级伤残15万元，二级伤残13.5万元，三级伤残12万元，四级伤残10.5万元，五级伤残9万元，六级伤残7.5万元，七级伤残6万元，八级伤残4.5万元，九级伤残3万元，十级伤残1.5万元进行赔付。 | 300000 |
| 意外保障 | 意外：门诊/住院 | 未经医保报销按照免赔额100元/次，给付比例80%赔付，经医保报销在扣除已补偿部分后按免赔额0元/次，给付比例按95%赔付。 | 30000 |
| 意外保障 | 交通意外身故/残疾 | 驾乘机动车交通工具时遭受意外伤害 | 200000 |
| 意外保障 | 交通意外身故/残疾 | 乘坐水上交通工具时遭受意外伤害 | 500000 |
| 意外保障 | 交通意外身故/残疾 | 乘坐轨道交通工具时遭受意外伤害 | 500000 |
| 意外保障 | 交通意外身故/残疾 | 乘坐飞机时遭受意外伤害 | 1000000 |
| 疾病保障 | 疾病身故 | 依据《人民警察抚恤优待办法》（民发〔2014〕101号文）被认定为烈士或因公身故的疾病身故，按照30万元/人给付保险金；未被《人民警察抚恤优待办法》（民发〔2014〕101号文）认定的其他疾病身故按8万元/人给付保险金。（等待期30天） | 300000/80000 |
| 疾病保障 | 住院津贴 | 二级以上（含二级）医院住院给付120元/天。每次住院给付限额20天，累计给付限额180天。（初次投保等待期30天）（含既往病史责任） | 21600 |
| 疾病保障 | 重大疾病 | 对于初次发生并经专科医生明确诊断患本合同所指30种重大疾病进行赔付；对于初次投保时已经患有条款列明的重大疾病的，统称为既往病史，该疾病及并发症，按照相关规定，不予理赔；鉴于合作关系，如果在保险期间发生其他符合条款列明的重大疾病，按照20000元赔付。（等待期30天，续保无等待期） | 120000 |
| 疾病保障 | 重症监护津贴 | 遭受意外伤害或（初次投保等待期30天）因疾病在二级以上（含二级）医院入住重症监护病房治疗，每天给付保险金1000元，但对每次入住重症监护病房的给付日数以90日为限，累计180日为限。（含既往病史责任） | 180000 |
（2）民警配偶及成年子女
| 项目 | 保险责任 | 责任简述 | 保险金额 |
| 项目 | 保险责任 | 责任简述 | 保险金额 |
| 意外保障 | 意外身故 | 因意外伤害导致身故给付保险金 | 150000 |
| 意外保障 | 意外残疾 | 按照《人身保险伤残评定标准（行业标准）》赔付 | 150000 |
| 意外保障 | 意外：门诊/住院 | 使用医保卡就医，免赔额0元、赔付比例95%；无医保或未使用医保卡就医，免赔额100元、赔付比例80% | 15000 |
| 意外保障 | 交通意外身故/残疾 | 驾乘机动车交通工具时遭受意外伤害 | 200000 |
| 意外保障 | 交通意外身故/残疾 | 乘坐水上交通工具时遭受意外伤害 | 500000 |
| 意外保障 | 交通意外身故/残疾 | 乘坐轨道交通工具时遭受意外伤害 | 500000 |
| 意外保障 | 交通意外身故/残疾 | 乘坐飞机时遭受意外伤害 | 1000000 |
| 疾病保障 | 疾病身故 | 初次投保等待期30天，续保无等待期。（含猝死保险责任、含既往病史责任） | 80000 |
| 疾病保障 | 疾病住院 | 等待期30天，续保无等待期。因疾病在二级以上（含二级）医院住院诊疗，对符合当地社保范围的住院医疗费用：未经医保报销按照免赔额100元/次，给付比例80%赔付，经医保报销在扣除已补偿部分后按免赔额0元/次，给付比例按95%赔付。（含既往病史责任） | 20000 |
| 疾病保障 | 住院津贴 | 等待期30天，续保无等待期，住院给付100元/天，每次住院给付限额20天，累计给付限额180天。（含既往病史责任） | 18000 |
| 疾病保障 | 重大疾病 | 等待期30天，续保无等待期。对于初次发生并经专科医生明确诊断患本合同所指30种重大疾病给付保险金（不含既往重疾病史） | 120000 |
（3）民警未成年子女
| 项目 | 保险责任 | 责任简述 | 保险金额 |
| 意外保障 | 意外身故 | 因意外伤害导致身故给付保险金 | 200000 |
| 意外保障 | 意外残疾 | 按照《人身保险伤残评定标准（行业标准）》赔付 | 200000 |
| 意外保障 | 意外：门诊/住院 | 未经医保报销按照免赔额100元/次，给付比例80%赔付，经医保报销在扣除已补偿部分后按免赔额0元/次，给付比例按95%赔付。 | 20000 |
| 疾病保障 | 疾病身故 | 因疾病导致身故给付保险金（初次投保等待期30天） | 200000 |
| 疾病保障 | 疾病住院 | 等待期30天，续保无等待期。因疾病在二级以上（含二级）医院住院诊疗，对符合当地社保范围的住院医疗费用：未经医保报销按照免赔额200元/次，给付比例60%赔付；经医保报销在扣除已补偿部分后按免赔额0元/次，给付比例按95%赔付。（含既往病史责任） | 120000 |
| 疾病保障 | 重大疾病 | 等待期30天，续保无等待期。初次发生并经专科医生明确诊断患本合同所指30种重大疾病给付保险金（不含既往重疾病史） | 150000 |
第五章评标方法及评标标准
一、评标方法
本项目采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
二、小型和微型企业产品价格等扣除及政府采购不诚信记录扣分评审
1、小微型企业价格扣除（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）文件和苏财购〔2022〕
45号《江苏省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》的要求，对小型和微型企业产品价格给予20%的扣除（工程类5%），用扣除后的价格参与评审。
供应商须按照招标文件的要求提供相应的《企业声明函》并附相关证明材料。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300
号）文件规定自行填写。
2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不作相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受20%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。7、根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的规定，诚信记录分每减10分，给予本项目总分值2%的扣分，扣分最多不超过本项目总分值6%。
三、评标标准
| 评分项目 | 评审标准 |
| 投标报价（10分） | 满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×10。（小数点保留两位） |
| 服务能力（42分） | 1、已公布的最近四个季度综合偿付能力充足率（32分）（1）综合偿付能力充足率230%以上，8分/季度）；（2）综合偿付能力充足率200%-230%（含）以上，（5分/季度）；（3）综合偿付能力充足率180%-200%（含）以上，（2分/季度）；（4）无综合偿付能力报告或低于180（含）%，（0分/季度）。（注：投标人须提供银保监会发布的或行业协会网站下载截止开标当日前的保险公司偿付能力情况截图）2、已公布的银保监会对投标人总公司风险综合评级，截至本项目投标截止时间前4个季度内，每获得一次A得2分，每获得一次B得1分，B以下评级不得分，最高得8分。（提供证明资料时提供官方查询网址及查询结果截图）3、投标人提供的其他服务，增值效果突出、特色明显，每列明一项得1分，增值效果一般，每列明一项得1分，无实质性增值效果或未列明不得分，满分2分，未列明不得分。 |
| 承保经验（10分） | 投标人2018年1月1日以来与本项目需求相匹配的合作经验，如老年人意外伤害保险、计生系列保险、医护人员保险、残疾人意外伤害保险、公安保险、大病补充保险、工伤补充保险、新农合补充保险、民政优抚保险、儿童保险等，有一项得1分，满分10分。注：如以分支机构参加投标的单位此项得分仅限于分支机构的相匹配的合作经验（提供协议复印件/合同复印件/投保资料复印件加系统信息截屏并加盖公章，以合同协议签订日期为准） |
| 服务部分（38分） | 1.总体服务流程可行性情况（共10分）对于总体服务流程可行性情况概述科学、严密、合理，描述详细的得10分；概述基本合理、描述一般的得6分；概述具有明显不合理项、描述欠缺的得3分。2.承保团队职责分工情况（共5分）根据投标人可提供承保团队职责分工进行打分，分工科学合理、表述详细的得5分；分工不明确、表述一般的得3分；分工不合理，描述欠缺的得1分。3.理赔服务方面（共15分）（1）理赔流程，根据流程方便快捷地得5分；（2）出险金额在10000元及以下的赔付时效承诺，以赔付时效长短判断： 投标人能够在一个工作日内赔付的得5分； 投标人能够在两个工作日内赔付的得3分； 投标人能够在三个工作日内赔付的得1分； 投标人赔付时间超过三个工作日的不得分。（提供书面承诺、以往赔付案例证明等相关证明材料）（3）出险金额在50000元及以下，10000元（不含）以上的赔付时效承诺，以赔付时效长短判断： 投标人能够在五个工作日内赔付的得5分； 投标人能够在七个工作日内赔付的得3分； 投标人能够在十个工作日内赔付的得1分； 投标人赔付时间超过十个工作日的不得分。（提供书面承诺、以往赔付案例证明等相关证明材料） |
| 便捷服务能力（8分） | 投标人中标后应提供的和本项目需求相适配的服务网点，有一个得基本分2分，每增加一个服务网点得1分，最高8分。（投标人需提供服务网点营业执照及保险许可证复印件加盖公章） |
第六章竞争性磋商响应文件格式
竞争性磋商响应文件
（正或副本）
项目名称：
项目编号：
磋商供应商名称：
日期：
评分索引表
| 评分项目 | 在响应文件中的页码位置 |
响应文件主要目录
一、资格性和符合性检查响应对照表
二、资信证明文件
三、磋商响应报价表
四、项目需求响应方案
五、……
一、资格性和符合性检查响应对照表
磋商供应商全称（加盖公章）：
| 序号 | 资格和符合性检查响应内容 | 是否响应（填是或者否） | 响应文件中的页码位置 |
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 | |||
| 4 | |||
| 5 | |||
| 6 | |||
| 7 | 磋商文件中的其他实质性要求 |
二、资信证明文件
（一）实质性资格证明文件目录
1、磋商响应函（原件）
2、资格声明（原件）
3、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
4、若法定代表人参加投标的，须提供本人身份证；若授权代表参加的，须提供《法人授权书》和授权代表身份证
5、依法缴纳职工社会保障资金的证明材料（税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近六个月以来任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明）
6、投标人近六个月以来任意一份依法纳税的缴款凭证
7、与第6条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的2021年度财务报告（成立不满一年不需提供）
8、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
9、参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
10、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网页截图）
备注：投标文件的正本和副本中均需提供上述资格证明文件。资格证明文件须清晰可辨，若有缺失或不清晰，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。
（二）本项目的特定资格要求：1.投标人具有保险业务经营许可证（复印件加盖投标人公章）
2.本项目仅接受具有独立法人资格的公司或其下属分公司/支公司的投标（总公司及其各分公司/支公司视为同一家公司，不得同时作为投标人参与本项目的投标，如不同分公司/支公司同时投标，只接受能够出具省公司针对本项目唯一授权书的分公司/支公司的投标）
注：法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。但银行、保险、石油石化、电力、电信等因有行业特殊情况，可以分支机构身份参加政府采购，其投标文件中法定代表人相关事项可由负责人代替。
磋商响应函
致：江苏汇诚投资咨询管理有限公司
根据贵方的号磋商文件，正式授权下述签字人_________（姓名和职务）代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。
据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：
1.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需服务。
2.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。
4.如果在响应文件接收截止时间后规定的磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，我们的磋商保证金可被贵方没收。
5.同意向贵方提供贵方可能另外要求地与磋商采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
6.一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
7.遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。
8.与本磋商采购有关的正式通讯地址为：
地址：邮编：
电话：传真：
供应商开户行：账户：
法定代表人或授权代表姓名（签字）：联系电话：
供应商名称（公章）：
日期：________年____月____日
资格声明函
江苏汇诚投资咨询管理有限公司：
我公司（单位）参加本次的磋商，作如下资格声明：
1、我公司（单位）响应文件中所有关于响应资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。
2、我公司（单位）未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)
、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）两渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
3、我公司（单位）不具有违反政府采购法第二十二条的情形。
若有违背，我公司（单位）愿意承担因“提供虚假材料谋取中标的”的一切法律后果。
磋商响应单位（公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日期：年月日
供应商信用承诺书
承诺主体名称：
统一社会信用代码：
为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，营造诚实守信的信用环境，共同推进社会信用体系建设完善，树立企业诚信守法形象，本企业对________________________项目政府采购活动郑重承诺如下:
一、对提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料的合法性、真实性、准确性和有效性负责；
二、严格按照国家法律、法规和规章开展采购活动，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;
三、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；
四、自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
五、自觉做到自我约束、自我管理，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；
六、提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围12个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；
七、严格遵守信用信息公示相关规定，向社会公示信用信息；
八、在“信用中国”和“中国政府采购网”网站中无违法违规、较重或严重失信记录；
九、如违反承诺，自愿接受管理部门依法给予的行政处罚，同意将违反承诺的行为作为不良记录记入信用档案，依法依规进行信息公示，并承担所产生的一切法律责任和经济损失。
十、本承诺书自签订之日起生效。
（注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。）
承诺单位（签章）：
法定代表人（负责人）：
年月日
法人授权书
本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就号____________项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
被授权人签字：_______________________
联系电话（手机）：
单位名称：____________________________________
授权单位盖章：_________________________________
地址：
日期：
被授权人身份证复印件：
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声明
我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表签字：______
日期：______年月日
三、磋商响应报价表
项目名称：宝应县公安局民警家庭医疗保险项目
项目编号：BYZCHC-2023006
| 投标货物名称 | 投标总报价 |
| 宝应县公安局民警家庭医疗保险项目 | 大写： 小写： |
法定代表人或者授权代表（签字或盖章）：
磋商供应商全称（盖章）：
日期：年月日
价格构成或报价要求：
1、磋商响应报价表必须单独密封在信封中，在投标截止时间前与投标文件分别递交，否则视为无效投标。
2、磋商响应报价表必须加盖投标人公章（复印件无效）。
3、此表可以根据需要自行增减行数，且该表报价非本次磋商中的最后报价。
4、项目如有分包，请各磋商供应商按投报的分包分别列表。
分项报价表
| 1 | 2 | 3 |
| 服务分项 | 单价 | 总价 |
| 合计 | ||
投标申请人：（盖章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
日期：年月日
其他材料
根据招标文件项目需求和评分细则要求自行编制，内容格式自定。
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（其他未列明行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（其他未列明行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2、供应商如不提供此声明函，价格将不作相应扣除。
3、企业声明函请完整填写，中标后将公示。
4、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
企业名称（盖章）：
日期：
中小微企业划型标准
中小微企业划型标准如下：
| 行业名称 | 指标名称 | 计量单位 | 中型 | 小型 | 微型 |
| 农、林、牧、渔 | 营业收入（Y） | 万元 | 500≤Y＜20000 | 50≤Y＜500 | Y＜50 |
| 工业 | 从业人员（X） | 人 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 工业 | 营业收入（Y） | 万元 | 2000≤Y＜40000 | 300≤Y＜2000 | Y＜300 |
| 建筑业 | 营业收入（Y） | 万元 | 6000≤Y＜80000 | 300≤Y＜6000 | Y＜300 |
| 建筑业 | 资产总额（Z） | 万元 | 5000≤Z＜80000 | 300≤Z＜5000 | Z＜300 |
| 批发业 | 从业人员（X） | 人 | 20≤X＜200 | 5≤X＜20 | X＜5 |
| 批发业 | 营业收入（Y） | 万元 | 5000≤Y＜40000 | 1000≤Y＜5000 | Y＜1000 |
| 零售业 | 从业人员（X） | 人 | 50≤X＜300 | 10≤X＜50 | X＜10 |
| 零售业 | 营业收入（Y） | 万元 | 500≤Y＜20000 | 100≤Y＜500 | Y＜100 |
| 交通运输业 | 从业人员（X） | 人 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 交通运输业 | 营业收入（Y） | 万元 | 3000≤Y＜30000 | 200≤Y＜3000 | Y＜200 |
| 仓储业 | 从业人员（X） | 人 | 100≤X＜200 | 20≤X＜100 | X＜20 |
| 仓储业 | 营业收入（Y） | 万元 | 1000≤Y＜30000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 |
| 邮政业 | 从业人员（X） | 人 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 邮政业 | 营业收入（Y） | 万元 | 2000≤Y＜30000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 |
| 住宿业 | 从业人员（X） | 人 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 住宿业 | 营业收入（Y） | 万元 | 2000≤Y＜10000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 |
| 餐饮业 | 从业人员（X） | 人 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 餐饮业 | 营业收入（Y） | 万元 | 2000≤Y＜10000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 |
| 信息传输业 | 从业人员（X） | 人 | 100≤X＜2000 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 信息传输业 | 营业收入（Y） | 万元 | 1000≤Y＜100000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 |
| 软件和信息技术服务业 | 从业人员（X） | 人 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 软件和信息技术服务业 | 营业收入（Y） | 万元 | 1000≤Y＜10000 | 50≤Y＜1000 | Y＜50 |
| 房地产开发经营 | 营业收入（Y） | 万元 | 1000≤Y＜200000 | 100≤X＜1000 | X＜100 |
| 房地产开发经营 | 资产总额（Z） | 万元 | 5000≤Z＜10000 | 2000≤Y＜5000 | Y＜2000 |
| 物业管理 | 从业人员（X） | 人 | 300≤X＜1000 | 100≤X＜300 | X＜100 |
| 物业管理 | 营业收入（Y） | 万元 | 1000≤Y＜5000 | 500≤Y＜1000 | Y＜500 |
| 租赁和商务服务业 | 从业人员（X） | 人 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 租赁和商务服务业 | 资产总额（Z） | 万元 | 8000≤Z＜120000 | 100≤Z＜8000 | Y＜100 |
| 其他未列明行业 | 从业人员（X） | 人 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
说明：上述标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只需满足所列指标中的一项即可。
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