襄渝线、汉丹线（胡家营—马棚）新建通信无线

GSM-R系统工程第二批建管甲供物资

招标答疑澄清

招标编号：HBSJ-202109TL-063002

XYGW-03（GSM-R系统设备）

一、商务部分

1、招标文件#第10页：招标公告附表 提问：投标人所投基站设备是否需要提供生产厂家出具的授权文件及原厂售后服务承诺函？

答：需要。

2、招标文件#第11页：招标公告附表 6.SIM卡、作业手持台、通信仪器仪表允许外购。 提问：该条款是否可以理解SIM卡、作业手持台、通信仪器仪表不需要设备生产厂商出具的授权？

答：不需要授权。

3、招标公告附表中的投标人资格条件中第6条投标产品SIM卡为流量卡，属于配件，不是设备，能否取消“须满足4、5条要求”？

答：执行招标文件要求。

4、招标公告附表中的物资清单与第六章技术规格书物资清单一览表不一致，请问以哪个表为准作为报价清单？

答：按照技术规格书要求执行。

5、招标文件（第10页）：招标公告附表 投标人资格条件 问题：投标产品基站设备、GSM-R系统天馈系统是否须提供生产厂家出具的授权文件及原厂售后服务承诺函？

答：基站设备提供生产厂家出具的授权文件及原厂售后服务承诺函，GSM-R系统天馈系统提供原厂售后服务承诺函。

6、招标文件18页 1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（9）两个及以上投标人在同一包件存在：代理同一制造商的同一品牌、同一型号招标物资，或制造商就其授权产品与其授权代理商同时投标； 招标文件39页 评标办法中 3.1 形式评审标准 评审因素：制造商授权书（适用于代理商投标人）；评审标准：提交了制造商授权书。 请澄清：（1）G网主设备是否需要唯一授权？（2）作业手持台是否需要唯一授权？

答：G网主设备需要授权，手持台不需要授权。

7、招标文件#第102页：技术规格书 1.通过式功率计 ★该投标产品须提供生产厂家出具的授权文件及原厂售后服务承诺函；招标文件#第P103页：技术规格书 2.天馈线综合测试仪 ★该投标产品须提供生产厂家出具的授权文件及原厂售后服务承诺函；招标文件#第109页：技术规格书 4.G网测试手机 ★该投标产品须提供生产厂家出具的授权文件及原厂售后服务承诺函；招标文件#第110页：技术规格书 5.电子经纬仪 ★该投标产品须提供生产厂家出具的授权文件及原厂售后服务承诺函。 提问：此处招标物资仪器仪表设备生产厂商具有唯一性，缺乏竞争力。此款要求与“招标文件#第18页 投标人须知正文 1.4.3 投标人不的存在下列情形之一：（9）两个及以上投标人在同一包件存在：代理同一制造商的同一品牌、同一型号招标物资，或制造商就其授权产品与其授权代理商同时投标”相矛盾，招标人是否可以取消此处“投标产品须提供生产厂家出具的授权文件及原厂售后服务承诺函”？

答：投标人须提供售后服务承诺函，投标产品（角度仪除外）须具有通过CAL或CNAS认证的检测机构出具的近五年产品质量检验报告。

8、从“襄渝线G网改造仪器仪表技术规格书”中，对“通过式功率计”、“天馈线综合测试仪”的技术规格要求来看，行业内只有一家公司的产品能满足招标要求；从“G网测试手机”的技术规格要求及“建议型号”来看，只有深圳桑达无线通讯技术有限公司的型号为RTH-100的测试手机能满足招标要求。同时“投标人须知正文”第1.4.3条第（9）款又规定不允许“代理同一制造商的同一品牌、同一型号招标物资，或制造商就其授权产品与其授权代理商同时投标”。综合以上两项规定，会导致以下两种结果：（1）多家潜在投标人，同时获取以上公司产品的授权，但由于违反“投标人须知正文”第1.4.3条第（9）款之规定，均被否决，从而导致流标；（2）多家潜在投标人，只有一家拿到以上公司产品的授权，其余投标人因无法获取授权被否决，从而使本次招标丧失竞争性。2、同时，在《中国铁路总公司关于发布铁路建设项目甲供物资目录的通知》（铁总物资[2015] 117号）文中，“铁路GSM-R数字移动通信系统网络设备、手持台、SIM卡及管理设备”与“通信仪器仪表”分属不同物资细目。综合以上理由，我公司恳请招标人将“通信仪器仪表”产品从XYGW-03（GSM-R 系统设备）包件中分出，另行招标。或者将“襄渝线G网改造仪器仪表技术规格书”中上述罗列具有限制性的技术条款、授权要求、售后服务承诺函等条款全部进行调整或删除，同时将“招标公告附表”第6条（招标文件第11页）中“SIM卡、作业手持台、通信仪器仪表允许外购，须满足4、5条要求”调整为“SIM卡、作业手持台、通信仪器仪表允许外购，同时SIM卡、作业手持台须满足4、5条要求”。

答：将通过式功率计、天馈线综合测试仪技术规格书中“★该投标产品须提供生产厂家出具的授权文件及原厂家售后服务承诺函，且须具有有效的省部级及以上专业检测机构出具的产品计量校准证书。技术规范需由生产厂家完成应答，做技术承诺，并加盖生产厂家公章。建议型号：XXX”改为“投标人须提供售后服务承诺函，该投标产品须具有通过CAL或CNAS认证的检测机构出具的近五年产品质量检验报告”；将G网测试手机“★该投标产品须提供生产厂家出具的授权文件及原厂家售后服务承诺函，须具备国家铁路或铁总（原铁道部）产品质量监督检验中心出具的检测报告。技术规范需由生产厂家完成应答，做技术承诺，并加盖生产厂家公章。建议型号：RTH-100”改为“投标人须提供售后服务承诺函，该投标产品须具有通过CAL或CNAS认证的检测机构出具的近五年产品质量检验报告”，且4.1.1、4.1.3、4.1.7条功能不作要求，其余按技术规格书要求执行。其他仪器仪表执行招标文件要求。

二、技术部分

1、招标文件#第69页：技术规格书 2.2.3.3.1★BSC/PCU/TRAU BSC/PCU/TRAU应具备1+1冗余热备组网功能，须提供相关技术方案和功能证明材料（用户使用证明或第三方检测机构出具的有效的检测报告）；提问：投标人提供由国铁集团及路局专家参与并审核批准的BSC 1+1冗余热备组网测试报告，是否可行？

答：允许投标人提供由国铁集团及路局专家参与并审核批准的BSC 1+1冗余热备组网测试报告。

2、招标文件#第87页 技术规格书 5）投标方应保证提供的软件为最新成熟版本，且承诺在设备使用期内如推出新的商用版本，全部给与免费升级，投标方应提供R4设备厂商单项承诺书原件。 提问：投标产品生产厂商作为非武汉局既有核心网R4设备的厂商，投标方是否可以通过提供具备R4设备生产能力的生产厂商单项承诺书原件参与投标？

答：投标方应提供设备厂商单项承诺原件，指G网主设备。

3、招标文件#第59页 第五章 物资需求一览表 通信仪器仪表 数量：1 单位：项；招标文件#仪器仪表技术规格书 描述6种不同的物资；提问：请招标人提供各类仪器仪表的具体数量？

答：仪器仪表数量见下表：

4、招标文件（第69页）：第六章 技术规格书 2.2.3.3.1★BSC/PCU/TRAU BSC/PCU/TRAU应具备1+1冗余热备组网功能，须提供相关技术方案和功能证明材料（用户使用证明或第三方检测机构出具的有效的检测报告）； 问题：目前只有华为公司满足“用户使用证明或第三方检测机构出具的有效的检测报告”的要求；只有一家供应商满足招标要求，对其他投标人有失公平。投标人是否可以通过提供由中国国家铁路集团有限公司专家及路局专家审核批准的BSC 1+1冗余热备组网测试报告参与投标？

答：允许投标人提供由国铁集团及路局专家参与并审核批准的BSC 1+1冗余热备组网测试报告。

5、招标文件67页 详细的无线子系统构成见“GSM-R 无线子系统网络构成图”。 本次招标文件中未见“GSM-R 无线子系统网络构成图”，请提供此图？

答：补充提供，详见附件。

6、招标文件87页：投标方应提供R4设备厂商单项承诺原件。 请澄清R4设备属于哪款设备，本次招标公告附表物资采购清单中并未体现出？

答：投标方应提供设备厂商单项承诺原件，指G网主设备。

7、通过式功率计、天馈线综合测试仪设备参数仅有JDSU公司产品能满足，属于单一来源产品；G网测试手机技术要求目前只有深圳桑达无线通讯技术有限公司生产的“G网测试手机”唯一能够满足，属于单一来源产品。 又因为招标文件18页中明确规定 “1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（9）两个及以上投标人在同一包件存在：代理同一制造商的同一品牌、同一型号招标物资，或制造商就其授权产品与其授权代理商同时投标；”，则投标人只有一家能拿到以上公司产品的唯一授权，其余潜在投标人无法参加投标或被废标，请澄清。

答：仪器仪表相关设备（角度仪除外），投标人须提供售后服务承诺函，投标产品须具有通过CAL或CNAS认证的检测机构出具的近五年产品质量检验报告。

8、通过式功率计、天馈线综合测试仪要求“★设备为原装进口产品，须提供报关单”，是否有歧视国产产品的嫌疑？

答：满足技术规格书指标要求，可以为国产仪表。

9、XYGW-03（GSM-R 系统设备）包件的主设备生产厂家： ①、GSM-R数字移动通信基站子系统设备，其生产厂家目前仅有四家，分别是中兴通讯股份有限公司、华为技术有限公司、诺基亚通信系统技术（北京）有限公司、南京泰通科技股份有限公司。 ②、GSM-R数字移动通信手持台，其生产厂家目前仅有三家，分别是上海复旦通讯股份有限公司、深圳桑达无线通讯技术有限公司、华为技术有限公司。由于深圳桑达无线通讯技术有限公司本身既是“作业手持台”的生产厂家，同时又是“G网测试手机” 生产厂家，因此深圳桑达和其他潜在投标人之间存在竞争关系。“G网测试手机”与“GSM-R数字移动通信基站子系统设备；GSM-R数字移动通信手持台”，捆在一起的话，其他潜在投标人均会因为无法拿到“G网测试手机” 设备厂商的唯一授权而无法参加投标或被废标，请澄清。

答：通信仪器仪表（角度仪除外），投标人须提供售后服务承诺函，投标产品须具有通过CAL或CNAS认证的检测机构出具的近五年产品质量检验报告。

10、招标文件（P58页）第五章 物资需求一览表 4.GSM-R无线网管复式终端OMC-R 数量为 3； 招标文件（P84页）备品备件 13.应急网管终端（LMT笔记本（含软件））数量为 3。 问题：请问两处所描述的物资是否为同一项物资。

答：否，非同一项物资

11、第101页：1、通过式功率计 1.1.9 ★设备应可实现自动测试记录功能，能够将测试数据保存并生成测量报告，对功率进行历史图显示，并可设置自动*告警； 1.1.10 ★设备应可脱机测试。即功率计可在与控制台/PC 的连接断开的情况下继续进行长时间（最大 24 小时）测量，并保存所有的测试数据于功率计的内部存储。当与控制台的连接恢复时，所有测试数据可下载至控制台或 PC。 请问：此设备★参数仅有美国JDSU公司产品能满足，属于单一来源产品；因此能否将该设备此类功能不作要求？

答：1.1.10条功能不作要求，其余按技术规格要求执行。

12、1.1.11 ★设备为原装进口产品，须提供报关单。 请问：通过式功率计国内有多家正规公司生产且在铁路有广泛应用，是否可采用国产产品？ 如必须采用原装进口产品，因投标人只有中标后才会采购该产品，所以投标阶段无法提供报关单，是否可在中标后提供报关单？

答：满足技术规格书指标要求，可采用国产仪表。如提供进口产品，报关单在中标后供应设备时一并提供。

13、第102页：2,1,2★设备为原装进口产品，须提供报关单。 请问：天馈线综合测试仪国内有多家正规公司生产且在铁路有广泛应用，是否可采用国产产品？ 如必须采用原装进口产品，因投标人只有中标后才会采购该产品，所以投标阶段无法提供报关单，是否可在中标后提供报关单？

答：满足技术规格书指标要求，可采用国产仪表。如提供进口产品，报关单在中标后供应设备时一并提供。

14、第103页：2.2.17★在同一屏幕上，同时显示 3 个不同频段的驻波比； 2.2.19★仪表具有相位测试功能； 请问：此设备★参数仅有美国JDSU公司产品能满足，属于单一来源产品；因此能否将该设备此类功能不作要求？

答：2.2.17条功能不作要求，其余按技术规格要求执行。

15、第103页：综合路测仪 请问：根据第39页《第三章 评标办法》3.1形式评审标准 制造商授权书（适用于代理商投标），综合路测仪是否需要制造商授权书，请予以明确？

答：仪器仪表相关设备（角度仪除外），投标人须提供售后服务承诺函，投标产品须具有通过CAL或CNAS认证的检测机构出具的近五年产品质量检验报告。

16、第105页： 4.1.1★设备具备 GSM-R 手持台的所有功能，支持组呼、广播、功能号等 GSM-R 功 能应用。所支持 GSM-R 功能包括组呼、广播、eMLPP、铁路紧急呼叫、功能号等； 4.1.2★设备具备网络监测、信令跟踪、频点扫描等测试功能，可以用于 GSM-R 网 络测试与优化； 4.1.3★设备在 200Km/h 及其以上的高速条件下对铁路 GSM-R 通信网络进行路测,包括组呼、广播、功能号等 GSM-R 功能的监测； 4.1.7★设备支持无 sim 卡测试，可锁定指定网络； 第106页：4.1.11★设备支持长呼测试，可进行切换统计； 第109页：★该投标产品须提供生产厂家出具的授权文件及原厂售后服务承诺函，须具备国家铁路或铁总（原铁道部）产品质量监督检验中心出具的检测报告。技术规范需由生产厂家完成应答，做技术承诺，并加盖生产厂家公章。 建议型号：RTH-100。 请问：该产品只有桑达G网测试手机唯一能够满足，属于单一来源产品。因此能否将该设备此类功能不作要求？

答：4.1.1、4.1.3、4.1.7条功能不作要求，其余按技术规格书要求执行；投标人须提供售后服务承诺函，该投标产品须具有通过CAL或CNAS认证的检测机构出具的近五年产品质量检验报告。

17、第110页 角度仪 请问：根据第39页《第三章 评标办法》3.1形式评审标准 制造商授权书（适用于代理商投标），角度仪是否需要制造商授权书，请予以明确？

答：不需要。

18、招标文件的（第70页），技术规格书描述如下:RRU应具备电源及环境监控功能，对RRU的电源输入、所在机房门禁和温度等环境参数进行监测，监测信息传送通道利用BBU和RRU连接的光纤；请问招标人：是否需要提供实现“监测信息传送通道利用BBU和RRU连接的光纤”的技术方案和原厂承诺函，以保证满足上述技术条款的要求？

答：按技术要求执行。

19、招标文件的（第67页），技术规格书描述:“BBU和RRU的连接方式可采用串型或环形连接方式。”请问招标人：BBU和RRU的连接方式采用环形连接时，1个环需要多少纤芯？

答：由投标人提供实施方案，按技术要求执行。

中国铁路武汉局集团有限公司

襄阳工程建设指挥部

2021年10月18日