江泸北线高速公路滨江新城互通及连接线项目EPC答疑及补遗通知

项目编号：AA202300311

各潜在投标人：

现将“江泸北线高速公路滨江新城互通及连接线项目EPC”答疑及补遗通知发布如下：

答疑部分：

 问题一：1、投标函附录中，工期的约定内容是否可以直接填写“达到招标文件的要求”或者“730日历天”？缺陷责任期的约定内容是否可以直接填写“达到招标文件的要求”或者“24个月”；分包的约定内容是否可以直接填写“达到招标文件的要求”或者“允许分包”？或者“分包应按照相关法律法规及规范性文件执行，不得违法分包”？工程质量的约定内容是否可以直接填写“达到招标文件的要求”或者“达到国家《公路工程质量检验评定标准》以及国家、交通运输部现行有关施工质量验收规范；符合强制性质量标准，符合国家和重庆市现行有关施工质量验收规范要求，并达到合格标准。工程质量鉴定合格。”？

2、第八章投标文件格式“投标函附录”中工期、缺陷责任期、分包、工程质量的“约定内容”是否均可填写为:“满足招标文件要求”。

3、若新点软件电子版(etbp)招标文件中所附的投标文件格式与招标文件PDF中第八章投标文件格式不一致时，投标文件制作应该以etbp格式为准还是以PDF格式为准?

4、文件要求附的21年财务报表可否只提供现金流量表、资产负债表、利润表等主要数据表和审计报告，无需提供财务报表附注？

5、请问技术页数是否有限制？

回复：1.可以，以上内容填写“达到招标文件的要求”或招标文件中写明的具体内容均可。2.可以。3.以etbp格式为准。4.可以，满足招标文件要求的具体内容即可。5.技术部分页数无限制。

 问题二：1、招标文件企业门槛业绩、企业加分业绩、人员加分业绩要求均为近8年，请问为什么奖项只要求为近5年？招标文件设置这样的条件具有严重的倾向性！排他性！指向性！这难道是特意针对某潜在投标人专门设置的“萝卜招标”条款吗？强烈要求招标人将获奖时间和业绩时间保持一致，统一修改为近8年。

2、招标文件奖项、业绩的加分要求均为公路工程，但企业资格、人员资格又要求同时具有公路、市政双资质；根据《招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。

招标人加分项全部设置为公路工程，严重违反“以特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”，强烈建议招标人将加分项修改为“公路工程或市政工程”。

4、鲁班奖工程是国家优质工程奖的一种，是由中华人民共和国建设部中国建筑业协会评选颁发的奖项，也是国家级质量奖；请问招标人为什么仅设置中国施工企业管理协会颁发的优质工程奖？这样的条件使市场竞争不充分，存在排斥潜在投标人的情况，具有暗箱操作的嫌疑。

一是中国施工企业管理协会只颁发了“国家优质工程奖”，没有颁发过“优质工程奖”，招标文件表述有歧义；二是这样的设置无法体现项目公开招标的“公平公正”，有严重违规操作，为他人做保护伞的嫌疑；因此请招标人修改为“中国施工企业管理协会颁发的国家优质工程奖”或中国建筑业协会颁发的“鲁班奖（国家优质工程奖）”。

5、勘察设计注册土木工程师（道路工程）的执业范围为:（一）道路工程勘测设计；（二）道路工程技术咨询；（三）道路工程招标、采购咨询；（四）道路工程的技术调查和鉴定；（五）道路工程的项目管理；（六）对本专业勘测设计工程项目的施工进行指导和监督；（七）国务院有关部门规定的其他业务。

本工程范围包括江泸北线高速公路滨江新城互通、连接线及燕子岩隧道、浒溪立交，工程内容复杂，设置仅针对道路工程的注册土木工程师（道路工程）显然不合理，无法满足隧道、立交的复杂设计，建议招标人取消或修改注册土木工程师（道路工程）条件。

回复：1.奖项加分按照《重庆市公共资源交易监督管理局发布的全流程电子招标2020年版标准招标文件》设置，奖项要求为近五年更能体现施工单位的近期施工管理能力及水平，故不作修改。

2.本项目主要内容为公路工程，故商务部分选择公路工程类专业作为加分条件更符合项目内容和招标人需求。4.详见补遗。5.设计负责人具有注册土木工程师（道路工程）执业资格证和道桥类专业高级及以上职称，专业涵盖范围更广，更符合本项目需求。隧道、立交等其他专业设计人员由投标人中标后根据项目需求自行配备即可。

 问题三：1.投标人须知第3.2投标报价第4条“除发生重大设计变更外，按合同约定的结算原则计算出的合同工程交（竣）工结算价超过暂定 建筑安装工程费投标报价最高限价的，原则上以暂定建筑安装工程费 投标报价最高限价进行结算”，问题如下：（1）若发生重大设计变更，费用核算如何约定或参考何文件？（2）较大设计变更是否属于可变更合同价款的范畴？（3）重大设计变更定义参考何文件定义？

2.施工合同专用条件第16条价格调整“主要材料消耗量：以现行公路工程预算定额、重庆市18定额及配套文件审核的清单的主要材料消耗量为准”，请问材料消耗量核定是否包括定额规定的施工操作损耗？

3.可否提供电子版概算文件资料？

回复：1.（1）参考渝交规〔2023〕1号《重庆市公路工程设计变更管理办法》。（2）本项目属于EPC项目，不对合同价款进行调整。（3）参考渝交规〔2023〕1号《重庆市公路工程设计变更管理办法》。

2.施工消耗由投标人自行考虑风险。

3.不提供。

问题四：招标文件第52页，提供设计负责人业绩证明材料：“投标人必须……。提供的网页截图能够完全反映项目负责人业绩信息的，无须再提供其他业绩证明材料;若网页截图不能完全反映项目负责人业绩信息的，可以补充提供能体现对应的业绩信息的合同协议书或批复文件或业主证明材料。”

本岗位为设计负责人，在业绩中的身份为技术负责人或设计负责人足以满足本项目任职要求，建议将设计负责人业绩证明材料修改为“投标人必须……。提供的网页截图能够完全反映项目负责人或技术负责人或设计负责人业绩信息的，无须再提供其他业绩证明材料;若网页截图不能完全反映项目负责人或技术负责人或设计负责人业绩信息的，可以补充提供能体现对应的业绩信息的合同协议书或批复文件或业主证明材料。”

回复：详见补遗。

问题五：招标文件第11页对设计负责人的职称专业要求为“道桥类专业”，而本项目为公路工程，将专业限定为“道桥类”并不能体现设计负责人在公路方面的专业水平，建议将设计负责人的专业修改为“公路工程类专业”。

回复：本项目包含江泸北线高速公路滨江新城互通、浒溪立交等工程内容，要求设计负责人具有道桥类专业高级及以上职称,更符合本项目需求。

问题六：设计负责人商务加分项要求有一级注册建造师（公路工程）执业资格，因一级建造师一般为施工单位多用，与工程设计关系不大，不符合招标文件设置条件，这是在恶意排他，建议删除！

回复：设计负责人具有一级注册建造师（公路工程）执业资格说明其具备足够的专业知识和技能，能够胜任公路工程设计、建设和管理等方面的工作，且此项作为商务加分项并不是参与本项目的必要条件，故不存在恶意排他的情形。

问题七：投标文件制作软件中联合体协议书格式无法修改，并且与招标文件中投标文件格式联合体协议书的内容格式不一致，请招标人明确是否以投标文件制作软件中格式为准？

回复：以投标文件制作软件中格式为准。

问题八：1、关于3.3业绩规模要求为公路工程，高速公路改扩建工程是否满足

2、施工业绩为联合体成员方的，是否认可。

回复：1.高速公路改扩建工程满足要求。 2.投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的分工一致，由评标委员会根据以上内容核定。

问题九：尊敬的巫山县领导、发展改革委员会、项目行业主管单位、项目业主单位，巫山县是不是山高皇帝远的地方，而导致招投标市场如此黑暗和不公平！作为一个潜在投标人，巫山县招投标存在一个严重的不公平公开公正的现状！情况如下：巫山县的已开标的招投标项目每次组建的评标委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人中标目的，根据了解此情况是在每个项目开标前填写抽取专家抽取表的时候进行固定填写专家专业编号进行控制抽取固定专家成员（毛心明、李明、潘京红、张春），固定的专业如下（城市轨道交通工程中的相关专业编号、水利工程中机电设备及安装工程专业编号、绿化工程中专业编号），请问相关监督领导，难道巫山县的所有项目实际实施的工程内容都与以上的专业类似和相符吗？巫山县是一个以大型的轨道交通、类似三峡大坝水利工程、以绿化著名的深圳城市？多希望有机会目睹和乘坐轨道环绕、绿水青山、有着利国利民大型水利设备的巫山县！！在此我作为一个潜在投标人代表，跪谢以上综合评标库专家，感谢您们一直都在为巫山县建设做出巨大贡献，同时也在为自己和相关人的经济实现更上N个台阶！！！望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理！！！！

    回复：此问题与本项目无关。

补遗部分：

1.  招标文件第三章评标办法前附表中第2.2.2（2） 业绩 中设计负责人业绩要求证明材料修改为“提供设计负责人业绩证明材料：投标人必须在投标文件商务部分提供交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”或项目所在地省级“公路建设市场信用信息管理系统”查询到的相关项目网页截图。提供的网页截图能够完全反映为本业绩的项目负责人或设计负责人业绩信息的，无须再提供其他业绩证明材料；若网页截图不能完全反映项目负责人或设计负责人业绩信息的，可以补充提供能体现对应的业绩信息的合同协议书或批复文件或业主证明材料。”

2.招标文件第三章评标办法前附表中第2.2.2（2）履约信誉修改为“ 2019 年1月1日至今（以证书上显示的时间为准）投标人承建的公路工程项目获得过中国施工企业管理协会颁发的国家优质工程奖或中国建筑业协会颁发的鲁班奖（国家优质工程奖），得 1.5 分。提供获奖证书扫描件加盖单位电子印章。”

注：原招标文件与本答疑补遗通知不一致的，以本答疑补遗通知为准，本答疑补遗通知作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效应。

 招标人：重庆市江津区城市开发建设发展有限公司

招标代理机构：重庆远博工程项目管理有限公司

2023年3月 28日