项目名称：桂阳县迎宾路至展辉学校段排水防涝管网改造项目（二期）

招 标 人：桂阳县城市管理和综合执法局

代理机构：湖南洁翊项目管理咨询有限公司

日 期：2024 年 02 月


目 录


第一章 比选公告...................................... 2
第二章 申请人须知..................................... 5
第三章 比选办法....................................... 7
第四章 比选申请文件格式............................... 12
一、投 标 函........................................ 14
二、承 诺 函........................................ 15
三、法定代表人身份证明.............................. 16
年 月 日........................................ 16
四、授权委托书...................................... 17
五、信誉与资格证明文件.............................. 18
六、项目组成人员一览表.............................. 19
七、技术服务方案.................................... 20



湖南洁翊项目管理咨询有限公司受桂阳县城市管理和综合执法局的委托，就其桂阳县城市管理和综合执法局的桂阳县迎宾路至展辉学校段排水防涝管网改造项目（二期）以公开征集的方式进行，现请符合资格要求的代理机构参加本次框架协议采购活动。

现对 桂阳县迎宾路至展辉学校段排水防涝管网改造项目（二期）招标代理机构选定进行公开比选。
1、项目代理编号：HNJY-CZ-2024001

2、项目概况

2.1招标人名称：桂阳县城市管理和综合执法局 招

2.2比选项目名称：桂阳县迎宾路至展辉学校段排水防涝管网改造项目（二期）招标代理机构选定

2.3招标代理范围：桂阳县迎宾路至展辉学校段排水防涝管网改造项目（二期）施工招标代理等服务工作
2.4划分标段：本项目为1个标段；

2.5服务周期：服务周期自签订相关服务协议至完成协议约定的招标代理工作为止。

2.6项目建设地点：桂阳县。

3.申请人资格要求

3.1具有中华人民共和国独立法人资格，具有独立履约能力，经政府主管部门批准，依法登记设立，营业执照处于有效期，经营范围具备招标代理业务。

3.2投标人必须是在桂阳县招标投标领导小组办公室信息登记备案合格的企业。

3.3如法定代表人直接参与比选的，需提供法定代表人身份证明原件及本人身份证复印件。如非法定代表人直接参与比选的，需提供法定代表授权委托书原件、法定代表人身份证明原件及委托代理人的身份证复印件。

3.5项目组由三人组成，其中一人须具有工程系列中级及以上职称，并提供申请人为项目组成员办理的近6个月（2023年7月-2023年12月）的社保证明。

3.6投标人不得有违法和失信受到联合惩戒的情况，要求提供无违法和失信受到联合惩戒的书面声明。

3.7 本项目不接受联合体投标。

4、比选文件获取
4.1报名及比选文件提供期限：2024年2月22日至2024年2月24日每日上午9：00～12：00，下午15：00～17：30，（双休日、法定节假日接受报名），持个人身份证原件及复印件（加盖公司公章）、法定代表人身份证明文件原件(或者授权委托书并附法定代表人身份证明文件原件)、营业执照原件及复印件（加盖公司公章）到湖南省郴州市苏仙区白鹿洞街道青年大道333号阳光瑞城5栋1310室获取比选文件。
4.2逾期送达的或者未送达指定地的或者未按比选文件要求密封的申请文件，比选人将予以拒收。

5、投标截止时间、开标时间及地点：
5.1提交比选申请文件的截止时间为2024年2月28日10时00分(北京时间)，地点为湖南省郴州市苏仙区白鹿洞街道青年大道333号阳光瑞城5栋1310室。超过截止时间的投标将被拒绝。
5.2开标时间：2024年2月28日10时00分(北京时间)。
5.3开标地点：湖南省郴州市苏仙区白鹿洞街道青年大道333号阳光瑞城5栋1310室。
5.4投标人须指派本单位法定代表人或授权委托人携带本人身份证、法定代表人参加的需携带法定代表人身份证明和身份证原件，授权委托人参加开标的需携带法定代表人身份证明和授权委托书原件及授权人身份证原件。
5.5逾期送达的或者未送达指定地点的比选申请文件，招标人不予受理。

6、比选办法
本项目比选办法采用综合评分法。

7、联系方式
招 标 人：桂阳县城市管理和综合执法局
地 址：湖南省郴州市桂阳县鹿峰街道鹿峰路5号
联 系 人：免费注册即可查看
电 话：免费注册即可查看

招标代理机构：湖南洁翊项目管理咨询有限公司

联系人：免费注册即可查看

电 话：免费注册即可查看

地 址：湖南省郴州市苏仙区白鹿洞街道青年大道333号阳光瑞城5栋1310室


7、发布招标信息的媒介
《桂阳县人民政府门户网》（网址：http://www.hngy.gov.cn/）






第二章 申请人须知

申请人须知前附表

序号	名称	内容规定
1	招标人信息	招 标 人：桂阳县城市管理和综合执法局 地 址：湖南省郴州市桂阳县鹿峰街道鹿峰路5号 联 系 人：免费注册即可查看 电 话：免费注册即可查看
2	比选项目名称	桂阳县迎宾路至展辉学校段排水防涝管网改造项目（二期）
3	资金来源	县财政
4	资金落实情况	已落实
5	招标范围	桂阳县迎宾路至展辉学校段排水防涝管网改造项目（二期）招标代理
6	招标代理计划实施时间	以签订的招标代理合同为准
7	申请人资质条件、能力和信誉	详见比选公告
8	申请人提出问题的截止时间	比选申请文件递交截止时间3天前
9	申请人确认收到比选文件澄清、修改及答疑的时间	收到当日
10	申请文件递交截止时间(即开标时间)	2024年2月28日10时00分
11	递交比选申请文件地点(即开标地点)	湖南省郴州市苏仙区白鹿洞街道青年大道333号阳光瑞城5栋1310室
12	比选申请文件份数	伍份(一正肆副，相关文件及资料不退还)
13	比选有效期	30 天
14	密封要求	申请人应将申请文件（即正本、副本）装入同一个密封袋中递交，并在密封袋上加盖申请人单位公章和法定代表人印鉴或签字。未密封的申请文件将不予签收。 申请文件的封皮内容如下： 比选人： 项目名称： 比选申请人：（公司名称） 在2024年2月28日10时00分比选，此时间以前不得开封。 如果比选申请文件没有按上述要求密封，比选人将不承担申请文件错放或提前开封的责任，申请文件将予以拒绝。
	是否要求比选人代表出席开标会	投标人须指派本单位法定代表人或授权委托人携带本人身份证、法定代表人参加的需携带法定代表人身份证明，授权委托人参加开标的需携带法定代表人身份证明和授权委托书原件。
15	评标委员会 的组建	评标委员会构成：5 人，其中比选人代表 0人，评标专家 5 人。评标专家确定方式：从湖南省综合评标专家库中随机抽取。
17	解释权	构成本比选文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除比选文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按比选公告、申请人须知、比选办法、比选申请文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由比选人负责解释。
18	公告媒体	桂阳县人民政府门户网
25	投标保证金	投标保证金数额：人民币贰仟元整（¥2000.00）。 投标保证金缴纳方式及时间：由投标人从基本帐户以转帐的方式，在投标截止时前转入以下帐户，以到帐时间为准。 开户名称：湖南洁翊项目管理咨询有限公司 开 户 行：中国银行郴州市旺角支行 银行账号：591178648901 备注:未按时足额从基本账户以转账方式交纳投标保证金的，将被视为无效投标。

第三章 比选办法及标准

本项目比选办法采用综合评分法，（评分细则见附件1-4）。评标委员会推荐排名前3名的申请人为中标候选人，无异议后，比选人确定排名第一的中标候选人为中标人。（若申请人综合得分相同，则按技术方案评审得分高的优先；若比选申请单位综合得分和技术方案得分均相同，则按商务部分得分高的优先，上述得分均相同的，则由比选人自行确定。
一、开标

本次比选开标将于上述比选申请文件递交截止的同一时间、同一地点开标。申请单位须法定代表人参加开标会议。

比选申请单位在提交比选申请文件的同时须提供以下资料：

单位法定代表人或授权委托人携带本人身份证、法定代表人参加的需携带法定代表人身份证明，授权委托人参加开标的需携带法定代表人身份证明和授权委托书原件；

二、开标程序

主持人按下列程序进行开标：

1. 宣布开标纪律。

2. 公布在比选申请文件递交截止时间前递交比选申请文件的申请人名称，并点名确认申请人是否到场。

3. 宣布开标与会人员等有关人员姓名。

4. 检验申请人身份证明文件（法定代表人身份证明或被授权人的身份证及授权书），检查比选申请文件的密封情况，并当场宣布检验结果。

5. 宣布开标顺序。

6. 当众开标，公布申请人名称、比选报价及其他内容，并记录。

7. 申请人代表、比选人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。

三、评审标准

1、资格评审标准：见本章附表1《资格审查评审表》；
2、初步评审标准：见本章附表2《初步审查评审表》；
3、详细评审标准：总分为 100分:
(1)投标人实力与资信(20分)
(2)投标报价(10分)
(3)招标代理机构代理业绩(20分)
(4)招标代理机构市场行为(20分)
(5)投标人编写的招标代理方案(30分)
比选申请人综合得分=投标人实力与资信+投标报价+招标代理机构代理业绩+招标代理机构市场行为+投标人编写的招标代理方案。
四、比选程序
1、成立比选评审小组；
2、资格性评审；
3、初步评审；
4、详细评审；
5、推荐中标候选人
说明：当递交比选申请文件的申请人少于3家时，应重新组织比选。

五、申请人出现以下情况之一，其比选申请文件为无效申请文件：

1、比选申请文件未按要求密封。

2、比选申请文件中有弄虚作假的内容。（如假证书、假业绩、隐瞒不良行为记录、夸大荣誉、使用非本单位在职员工的相关证件等），在签订合同之前，比选人如发现中标人的比选申请文件有弄虚作假内容，比选人可拒绝与其签订合同，并要求中标人赔偿损失。

3、比选申请文件附有比选人不能接受的条件。

4、投标有效期不足。

5、资格性评审及初步评审不合格的。

6、代理报价未响应比选文件要求，无有效承诺的。

7、出现关键内容字迹模糊无法辩认的。


附表1：

资格性评审表

序号	评审内容及标准	合格/不合格
1	具有独立法人资格，持有有效的营业执照。
2	投标人必须是在桂阳县招标投标领导小组办公室信息登记备案合格的企业。
3	如法定代表人直接参与比选的，需提供法定代表人身份证明原件及本人身份证复印件。如非法定代表人直接参与比选的，需提供法定代表授权委托书原件、法定代表人身份证明原件及委托代理人的身份证复印件。
4	项目组由三人组成，其中一人须具有工程系列中级及以上职称，并提供申请人为项目组成员办理的近6个月（2023年7月-2023年12月）的社保证明。
5	投标人不得有违法和失信受到联合惩戒的情况，要求提供无违法和失信受到联合惩戒的书面声明
6	本项目不接受联合体投标。
7	评审结果

附表2：

初步评审表

序号	评审内容及标准	合格/不合格
1	申请人名称与营业执照上的名称一致；
2	由法定代表人（或其委托代理人）签名（或加盖印章），并加盖申请人的单位公章。申请人加盖的单位公章与其营业执照的单位名称应当一致。
3	同一申请人未提交两份以上不同内容的申请文件。
4	代理报价响应比选文件要求，并有效承诺。
5	比选有效期符合比选文件的规定。
6	评审结果

4.按以下标准评审打分，总分为 100分:
(1)投标人实力与资信(20分)
(2)投标报价(10分)
(3)招标代理机构代理业绩(20分)
(4)招标代理机构市场行为(20分)
(5)投标人编写的招标代理方案(30分)

序号	评审内容	评审内容及标准	得分
1	投标人实力与资信 （20分）	投标人获得第三方信用机构颁发的有效的信用等级证书：AAA级的计20分，AA级的计10分，A级的计5分，B级及以下不得分。（提供证书的原件备查，否则不计分）
2	投标报价（10分）	采用综合评分法的价格分统一采用“低价优先法计算”，即在满足比选文件要求且最后报价最低的比选人的价格为磋商基准价，其价格分为满分（如果某个比选人的最后报价明显低于其他比选人的最后报价，磋商小组认为有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组有权要求其在评审现场在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；比选人不能证明其最后报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理）。
3	招标代理机构代理业绩（20分）	提供近两年（2022年1月1日-2023年12月31日）代理5000万元以上工程项目业绩加10分，每增加一个5000万元以上的工程项目业绩加10分，此项最高得分不超过20分；未提供不计分。 （以合同签订时间为准，需提供招标公告和结果公示网站截图，代理合同复印件或者中标通知书复印件并加盖公司公章（提供代理协议或中标通知书原件备查）。否则不计分。）
4	招标代理机构市场行为（20分）	参加本次比选活动前三年内（从投标截止之日往前推）在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额等行政处罚。计10分。（提供承诺书） 投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站列入严重违法失信企业名单（黑名单）的和在 “中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）”中未被列入失信被执行人，拒绝其参与本次招标活动（此项以“国家企业信用信息公示系统、中国执行信息公开网”查询结果为准）。计10分。 本项最高计20分。
5	投标人编写的招标代理方案(30分）	从招标代理实施方案内容适用性，合理性进行综合评审：：方案全面、合理的计21-30分；较全面、较合理的计11-20分；欠全面、不够合理的计1-10分。没有的不计分。
	合计

第四章 比选申请文件格式


封面


招标代理机构

比选文件









招标代理机构： ，



二0二四年 月 日











比选申请文件格式应按下列格式顺序编写：

一、比选函

二、承诺函

三、法定代表人身份证明

四、法定代表人授权委托书
五、信誉与资格证明文件
六、项目组成员一览表
七、技术服务方案
八、商务文件
九、其他资料
十、比选报价表



一、比 选 函
致： （比选人）
（申请单位全称）授权 （全权代表姓名） （职务）为全权代表，参加贵方组织的 （比选项目名称）比选的有关活动。我方已充分理解贵方本工程项目比选公告及比选文件的全部内容，包括补充、修改、澄清、答疑文件（如果有），我方接受比选文件的全部条款，且无任何异议。
如我方中标，我方保证按比选报价签订合同，不因其他任何情况而改变。
如我方中标，我方保证忠实地执行双方签订的合同，按贵方的委托要求优质高效地完成招标代理工作。
我方同意在本比选项目开标时间起 天内，遵守本比选文件的承诺，且在此期限内具有约束力。
本投标函附录是本投标函的组成部分，对我方均有约束力。
在签订合同前，贵方的中标通知书连同本函及附录，对双方具有约束力。
与本投标有关的一切正式往来函件请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
比选申请单位（公章）：
法定代表人（或授权人）签字或盖章
年 月 日

















二、承 诺 函

致： （比选人）

1、若我方中标，我方愿意完全遵照贵方的比选公告、比选文件和政府的有关规定，积极配合比选人签订合同，并按合同要求承担本项目的招标代理服务，保证不转让、转包本项目的招标代理服务业务。

2、在正式合同订立之前，本比选申请书同贵方确定的比选结果、以及其他文件和附件成为约束双方的合同。

3、我们对出具的业绩表、人员一览表以及反映申请人实力及信誉的各种证明材料的真实性负责。如有虚假行为，无条件同意贵方取消我们的投标资格和中标资格。

4、同意从定标日起至我们双方签订的合同有效期内遵守本申请书的各项承诺。本申请书始终将对我方具有法律约束力。

5、我方承诺，若中标，本申请书中人员安排不做更换。

比选申请单位：（公章）

申请单位地址：

法定代表人或其授权的代理人：（签字或盖章）

联系电话：

传真号码：

日期： 年 月 日












申请单位名称：
单位性质：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （比选申请单位）的法定代表人。
特此证明。

附：法定代表人身份证明

法定代表人二代身份证复印件（正面）

法定代表人二代身份证复印件（反面）

比选申请单位：（盖单位公章）

年 月 日


本人 （姓名）系 （申请单位名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （招标项目）招标比选申请文件，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
附：法定代表人及委托代理人身份证明

法定代表人二代身份证复印件（正面）

法定代表人二代身份证复印件（反面）

委托代理人二代身份证复印件（正面）

委托代理人二代身份证复印件（反面）

比选申请单位：（盖单位公章）
法定代表人：（签字）
委托代理人：（签字）

年 月 日


注：1.无申请单位公章及法定代表人签章的视为无效授权。
2.法定代表人授权请多准备一份，开标现场将验本授权书和被授权人身份证原件。


五、信誉与资格证明文件

包括但不限于：
1、营业执照及有关证书；
2、信用中国网站查询结果截图；



六、拟派项目组成人员一览表

序号	人员姓名	性别	年龄	岗位	职称	备注

附：本项目拟派专职人员名单及有关证书和连续三个月的有效社保证明文件。

比选申请单位：（盖单位公章）

法定代表人或其授权的代表人（签字或盖章）：

日期：年 月 日







七、技术服务方案

（格式自拟）


八、其他资料

（申请人认为应该提供的其他资料）





九、代理服务收费报价

我公司仔细研究了桂阳县迎宾路至展辉学校段排水防涝管网改造项目（二期）比选文件和委托代理项目的基本情况，根据本公司的实际情况，按计价格【2002】1980号文件和国家发改价格【2011】534号文件规定计费标准，下浮 % 收取。




比选申请单位：（盖单位公章）
法定代表人或其授权的代表人（签字或盖章）：
年 月 日