亚投行贷款河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建项目焦作子项目环境 外部监测服务意向书征询函
（招标编号：JZZX302）
项目所在地区：河南省,焦作市
一、招标条件
本亚投行贷款河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建项目焦作子项目已 由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金亚投行贷款，招标 人为焦作市亚投行应急贷款项目工作领导小组办公室。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。
二、项目概况和招标范围
规模：详见公告
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)环境外部监测服务;
三、投标人资格要求
(001环境外部监测服务)的投标人资格能力要求：详见意向书征询函; 本项目允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2022年12月30日 00时00分到2023年01月16日 16时59分 获取方式：本意向书征询函
五、投标文件的递交
递交截止时间：2023年01月16日 17时00分
递交方式：/所有的《意向书》应在2023年1月16日17点前，以电子版形式 同时提交至以下电子邮箱：
六、开标时间及地点
开标时间：2023年01月16日 17时00分
开标地点：/
七、其他
意向书征询函
国 别：中华人民共和国
项目名称：亚投行贷款河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建项目焦作 子项目
项目编号：P000543
贷款编号：L0543A
任务名称：环境外部监测服务
合 同 号：JZZX302
中华人民共和国政府已获得亚洲基础设施投资银行（以下简称“亚投行”）提 供的一笔贷款，用于支付河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建项目焦 作子项目（以下简称“本项目”）的费用，并拟将部分贷款资金用于聘请提供 环境外部监测服务的咨询公司（以下简称“咨询公司”）进行焦作市亚投行应 急贷款项目工作领导小组办公室（以下简称“焦作市亚投行项目办”）的环境 外部监测咨询服务工作。
本项目实施期间，咨询公司为焦作市亚投行项目办提供的服务工作包括符合亚 投行程序与要求的咨询服务、技术援助及培训。具体内容如下：
1．监督ESIA/ESMP的实施，确保ESIA/ESMP纳入项目土建合同；
2．建议和指导执行机构（PIU）实施ESIA/ESMP，协助PIU的现场单位监督ESIA/ ESMP的实施情况；
3．参加PIU和利益相关方举行的定期会议，以协助会议成功举行并取得成果；4．监督与ESIA/ESMP实施相关的土建工程，确保ESIA/ESMP实施与土建工程时间 表同步；
5．审查和核实编制的内部环境监测报告；
6．监测项目实施过程中信息公开和公众参与，在项目现场审查申诉登记表；7．到访项目现场，监督承包商和执行机构的定量环境监测活动，以确保使用了 适当的方法，且对结果进行了正确的说明，并与潜在受影响的群众协商任何环
境相关问题；
8．监督承包商是否建立职业健康安全管理制度，监测ESIA/ESMP中各项职业健 康安全管理措施是否实施到位；
9．根据实施进度，定期对项目变更提出建议；
10．对ESIA/ESMP执行和表现进行定性评价，根据施工进度，按ESIA/ESMP要求 对项目实施产生的环境影响进行定量的环境监测，评估ESIA/ESMP的目标和成果，其中第1次环境监测应在建筑工程开工前进行，以获取环境基线数据；11．按照施工进度，在施工期间开展施工现场的环境监督，监督和检查执行机 构聘请的环境监理机构的现场工作情况，对驻场环境监理工程师就亚投行环境 政策及项目ESIA/ESMP要求进行培训，评估环境监理机构工作成果的有效性，并 对存在的问题和不足提出改进计划；
12．按照施工进度，在项目实施的第一年按季度提交外部环境监测报告，随后 几年每半年提交外部环境监测报告，以监控和验证是否遵循了ESIA/ESMP，并提 出改进行动计划，并将任何违约行为反映在改进行动计划；
13．与业主讨论评估的结果，提供建议以解决执行ESIA/ESMP时遇到的任何问题 和困难。
本咨询服务预计将于2023年开始，于2026年6月30日前结束，费用估算金额：12 0万元。
中技国际招标有限公司受焦作市亚投行应急贷款项目工作领导小组办公室的委 托，现邀请有意向并且符合要求的咨询公司提交《意向书》。咨询公司的入围 标准应基于以下方面：
1．咨询机构需在2019年至今完成不少于5项环境监测项目，并提供相关证明文 件（合同或验收报告）；
2．咨询机构需具备环境监测和分析必须的检测设备和实验室，且具备检测机构 资质认定证书(CMA），且检测能力范围包含本次环境监测的所有具体指标（包 括TSP（总悬浮颗粒）、PM10、氨气、硫化氢、臭气浓度、PH、化学需氧量、五 日生化需氧量、氨氮、总氮、总磷、悬浮固体、溶解氧、粪大肠菌群、石油类/
动植物油、噪声等项目，不含抽象指标：水土保持、生态保护监测）
3．咨询团队由环境专家2人和现场调查技术人员组成，咨询团队应具备环境影 响评价、环境监测相关专业经验，具体人员资格要求详见任务大纲。
提交《意向书》的咨询公司应提供可以证明自己具备承担本咨询服务的资历和 经验相关文件。需要提供的文件如下：
1．公司的法定名称及营业执照；
2．联系人、地址、电话号码和电子邮件地址；
3．公司概况介绍；
4．专家人员配置情况描述；
5．类似项目经验的名称列表与内容描述，并提供相关证明文件；
6．咨询公司认为可以证明其具备承担本咨询服务任务能力的其他文件。
有意向的咨询公司应关注亚投行于2016年6月2日发布的《采购指南》第二章第4 .4及4.9节中，亚投行有关利益冲突和顾问资格的政策规定。
将按照亚投行《采购指南》中规定的基于咨询顾问资历的选择方式（CQS）进行 咨询公司的选择。
咨询公司可以与其他公司合作以强化其资质，但应清楚表明联合体是否为联营 企业和/或分包顾问。联营企业的所有成员应对合同承担连带责任。
有兴趣的咨询公司可在2022年12月14日起，通过以下联系方式获取包括任务大 纲在内的更多信息。办公时间为周一至周五09:00至17:00（北京时间）。
所有的《意向书》应在2023年1月16日17点前，以电子版形式同时提交至以下电 子邮箱：
客 户：焦作市亚投行应急贷款项目工作领导小组办公室 联 系 人：张世昌
地 址：中国河南省焦作市建设东路86号焦作市财政局 电 话：+86-0391-3121296
传 真：+86-0391-3121296
电子邮箱：jzsythxmb@163.com
采购代理：中技国际招标有限公司
联 系 人：张彦
地 址：北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦907 电 话：+86-010-63348601
传 真：+86-010-63348691
电子邮箱：zhangyan3@cgci.gt.cn
八、监督部门
本招标项目的监督部门为焦作市财政局。
九、联系方式
招 标 人：焦作市亚投行应急贷款项目工作领导小组办公室 地 址：中国河南省焦作市建设东路86号焦作市财政局 联 系 人：张世昌
电 话：+86-0391-3121296
电子邮件：jzsythxmb@163.com
招标代理机构：中技国际招标有限公司
地 址： 北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦907 联 系 人： 张彦
电 话： +86-010-63348601
电子邮件： zhangyan3@cgci.gt.cn
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
*OFFICIAL USE ONLY
亚投行贷款河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建项目焦作子项目
环境外部监测服务任务大纲（TOR）
项目背景
中华人民共和国（PRC）已申请亚洲基础设施投资银行（以下简称“亚投行（AIIB）”）贷款，用于亚投行贷款河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建项目——
焦作子项目（以下简称“本项目”），本项目业主为焦作市亚投行应急贷款项目工作领导小 组办公室（以下简称“焦作市亚投行项目办”）。
本项目包括4个产出，分别为：
（1）水利基础设施灾后重建及提升：主要针对焦作市域内城区外水毁严重的河道 进行修复提升，包括河道疏浚和清淤、堤防工程、岸坡整治工程、生态修复工程、建
筑物工程、桥梁工程、涵闸工程、防汛道路工程等内容。
（2）市政基础设施灾后重建及提升：主要针对城区内水毁河道、水毁城市道路及附 属设施、桥梁及排水设施进行修复提升等。水毁河道恢复工程主要包括河道恢复、河道
疏通、沿河附属设施修复等；水毁城市道路及附属设施重建工程主要包括道路修复、市
管排水设施及排水泵站修复、道路局部积水点改造及路灯修复；城区阻水桥梁工程主要
包括桥梁检测以及桥梁加固维修等；排水设施改造提升工程主要包括雨污水管网及截洪
沟修复提升等。
（3）应急能力建设：建设焦作市智慧水利平台、智慧水环境（防汛）平台、监测预警应 急指挥平台等。
（4）机构能力建设：包括项目管理和咨询服务、专业技术培训服务、项目技术支持、外部移民与社会监测评估、外部环境监测评估和项目管理软件系统（MIS系统）的采购与 应用等。
由于本项目的实施很可能会在环境和社会方面造成显著不利影响，因此本项目被 划分为A类项目。在项目准备阶段，业主已编制完成环境社会影响评价报告（ESIA - 7
*OFFICIAL USE ONLY
Environmental and Social Impact Assessment）、环境社会管理计划（ESMP - Environmental and Social Management
Plan）。现业主拟选聘一家外部环境监测单位在本项目实施过程中对ESIA/ESMP1i执行第 三方外部环境监测。
外部环境监测单位将在焦作亚投行项目办协调下，对ESIA/ESMP实施情况进行独 立的第三方监测评估，以客观评价制定计划的实施进展、完成情况和面临的问题，提出 专业性建议和措施，供焦作市亚投行项目办和亚投行参考。
项目管理顾问协助和配合焦作市亚投行项目办和各执行机构和相关部门进行项目 的管理和协调，配合执行机构聘请的第三方环境监理机构2开展现场环境监理工作，在 项目办进行内部监测和内部监测报告编制过程中，给予技术支持、指导和协调任务目标确保项目按照中国政府和亚投行的环境和社会（E&S）政策实施，确保项目 的ESIA/ESMP得到充分实施；监控ESIA/ESMP的实施进度和目标，开展本项目E&S方面执行情况的外部环 境监测，评估是否满足ESIA/ESMP的目标和成果；发现与E&S执行以及要求的整改活动相关的问题，并将其反映在改进行动计 划中，供执行机构执行；
(4) 加强执行机构管理和承担监测的能力，以及与参与方对接的能力。服务范围、具体工作和预期交付成果
3.1 服务范围
1该咨询的主要任务主要是ESIA/ESMP中关于环境的部分。
2该环境监理机构聘请专业的环境监理工程师，负责在项目施工现场对承包商施工过程中的污染防治和生态保护情 况进行驻场/旁站检查，督促各项环保措施实施到位，该机构派遣驻场环境监理人员应具备相应的环境保护方面专 业培训合格证书和监理工程师职业资格。
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*OFFICIAL USE ONLY
监测ESIA/ESMP的执行情况及评估ESIA/ESMP的目标和成果，向执行机构（PIU）、业主、承包商、监理和咨询顾问提供技术指导与意见反馈。
3.2 具体工作包括但不限于下列内容：监督ESIA/ESMP的实施，确保ESIA/ESMP纳入项目土建合同；
(2) 建议和指导执行机构（PIU）实施ESIA/ESMP，协助PIU的现场单位监督ESIA/
ESMP的实施情况；
(3) 参加PIU和利益相关方举行的定期会议，以协助会议成功举行并取得成果；
(4) 监督与ESIA/ESMP实施相关的土建工程，确保ESIA/ESMP实施与土建工程时
间表同步；
(5) 审查和核实编制的内部环境监测报告；
(6) 监测项目实施过程中信息公开和公众参与，在项目现场审查申诉登记表；
(7) 到访项目现场，监督承包商和执行机构的定量环境监测活动，以确保使用了
适当的方法，且对结果进行了正确的说明，并与潜在受影响的群众协商任何
环境相关问题；
(8) 监督承包商是否建立职业健康安全管理制度，监测ESIA/ESMP中各项职业健
康安全管理措施是否实施到位；
(9) 根据实施进度，定期对项目变更提出建议；
(10)对ESIA/ESMP执行和表现进行定性评价，根据施工进度，按ESIA/ESMP要求
对项目实施产生的环境影响进行定量的环境监测，评估ESIA/ESMP的目标和
成果，其中第1次环境监测应在建筑工程开工前进行，以获取环境基线数据；
(11)按照施工进度，在施工期间开展施工现场的环境监督，监督和检查执行机构
聘请的环境监理机构的现场工作情况，对驻场环境监理工程师就亚投行环境
政策及项目ESIA/ESMP要求进行培训，评估环境监理机构工作成果的有效性
，并对存在的问题和不足提出改进计划；
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*OFFICIAL USE ONLY
(12)按照施工进度，在项目实施的第一年按季度提交外部环境监测报告，随后几
年每半年提交外部环境监测报告，以监控和验证是否遵循了ESIA/ESMP，并
提出改进行动计划，并将任何违约行为反映在改进行动计划；
(13)与业主讨论评估的结果，提供建议以解决执行ESIA/ESMP时遇到的任何问题
和困难。
3.3 外部环境监测与评价方法
咨询顾问应使用快速评价、现场调查、采样监测、咨询、讨论、会议、访谈等方法。
3.4 外部环境监测和评估报告主要包括以下内容：
项目进展情况；环境管理实施机构及执行机构开展的工作，并提供实施培训和指导；项目ESIA/ESMP中各项减缓措施执行情况；开展环境监测和报告主要检测结果根据SEP（利益相关方参与计划）, 持续开展公众参与情况；申诉：有无公众投诉，若发生投诉，记录投诉的主要内容并进行分类、解决
办法及公众满意度；存在的问题及解决办法；评估环境管理计划实施的有效性和效率、影响和可持续性，并为未来环境管
理计划制定和规划吸取教训；业主和亚投行要求的其他内容。任何建议和下阶段工作计划。
3.5 预期交付成果
外部环境监测和评估报告咨询顾问应提交以下报告:
初步报告介绍的方法和资源部署等；
10
*OFFICIAL USE ONLY提供第一年实施的季度报告和随后几年的半年度报告；最终报告概述了经验，吸取的教训等。
所有报告和成果应以英文和中文编写，其内容和格式应为亚投行所接受，以 Word提交，便于传输。
进度报告应提交给焦作市亚投行项目办。焦作市亚投行项目办将在收到进度报告 后15个工作日内审查所有的意见以及合规性，由咨询顾问纳入最终版本。焦作市亚投行 项目办审核的所有报告应提交给河南省项目办（Henan
PPMO），并继续转发至AIIB。此外，最终报告也将提交给AIIB。所有报告都应按照实际 需要的份数要求提交给焦作市亚投行项目办。
3.6 报告交付计划
建设期内，第1年每季度提交一份外部环境监测和评价报告，第2年改为每半年提交 一份外部环境监测和评价报告。具体提交时间根据项目进度按照焦作市亚投行项目办 和AIIB的要求确定。外部环境监测和评估报告提交计划详见表1。
表1 外部环境监测和评估报告提交计划

序号	外部环境监测和评估报告	提交日期
1	环境基线调查报告	2023年3月
2	第1期监测报告	2023年3月
3	第2期监测报告	2023年6月
4	第3期监测报告	2023年9月
5	第4期监测报告	2023年12月
6	第5期监测报告	2024年6月
7	第6期监测报告	2024年12月
8	第7期监测报告	2025年6月
9	第8期监测报告	2025年12月
10	外部环境监测评估最终报告	2026年6月前

3.7 提供服务的时间表
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*OFFICIAL USE ONLY
据估计，这些服务将需要大约48个月（项目实施期）来承担促进实施环境管理计划 的任务。
4.对咨询机构及咨询团队资格条件要求
4.1对咨询机构资质和业绩要求
（1）咨询机构需在2019年至今完成不少于5项环境监测项目，并提供相关证明文件（合同或验收报告）；
（2）咨询机构需具备环境监测和分析必须的检测设备和实验室，且具备检测机构资 质认定证书(CMA），且检测能力范围包含本次环境监测的所有具体指标（包括TSP（总悬 浮颗粒）、PM10、氨气、硫化氢、臭气浓度、PH、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总 氮、总磷、悬浮固体、溶解氧、粪大肠菌群、石油类/动植物油、噪声等项目，不含抽象指 标：水土保持、生态保护监测）。
4.2对咨询团队资质要求
咨询团队由环境专家2人和现场调查技术人员组成，咨询团队应具备环境影响评价、环境监测相关专业经验，具体要求如下表所示：

编号	职位	要求人数
1	项目负责人	1	具有环境相关专业的学士或以上学位，具有至少10年的环境影 文。
2	环境工程师	2	具有环境相关专业的学士或以上学位，具有至少10年的环境影
3	现场调查技术人员	2	具有环境相关专业的学士或以上学位，具有至少5年的从事环

5. 业主投入及相应人员业主提供本项目相关的数据、文件、报告、图纸等资料；
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*OFFICIAL USE ONLY业主为咨询顾问与行政管理部门、承包商、监理服务咨询顾问等各方的沟通
提供协调与支持。
6. 采购预算金额
总预算金额120万元。具体如下表所示：

编号	项目	类别	费用估算（万元）	备注
1	现场调 查、报 告编制	劳务费	50	项目期内拟投入环境类高级工程 师3名，共计投入32人月，一般技 术人员2名，共计投入32人月。 项目期内第1年每季度提交一份，第2年后改为每半年提交一份。
2	现场调 查	差旅费	15	项目期内交通费、食宿费。
3	环境监 测	采样费、监 测费	55	项目期内总监测点位1037个，包 括环境空气、地表水、噪声、生 态环境。
合计			120	/
服务期			2026年6月30日项目关账
签订地点			河南省焦作市

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