南京市公安局鼓楼分局综合执法办案中心智能化及配套改造项目的招标公告

5.2 本工程按照苏建规字（2017）1号文件规定，资格审查必要条件为：

（1）具有独立订立合同的能力，具有有效的企业法人营业执照（提供营业执照复印件加盖公章）；

（2）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定（提供复印件加盖公章）；

a. 投标人资质等级及范围：具有施工总承包建筑工程三级(含)以上资质；

b. 项目经理资质类别和等级：注册建造师证建筑工程一级(含)以上并且具有有效的安全生产考核合格证书（B类证）。

（3）以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合资格审查文件或招标文件要求，并附有共同投标协议；

（4）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

（5）项目负责人必须满足下列条件（符合并提供承诺书原件）：

a. 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

b. 项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；

c. 项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（6）投标人不得存在下列情形之一（符合并提供承诺书原件）：

1.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

2.为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本 招标项目提供招标代理、设计服务的；

3.与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个 法定代表人的，或者相互控股、参股的；

4.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

5.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

6.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投 标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

7.因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限 制在招标项目所在地承接工程的；

8.投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表 人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。

（7）符合法律、法规规定的其他条件。

5.3 本工程按照苏建规字（2017）1号文件规定，根据项目实际增设的资格审查可选条件为：

(1)企业承担过类似工程:

以上所指企业类似及以上工程是指：企业自 2019 年6 月1日 (含) 以来承担过且已完成单项合同工程造价 3300 万元及以上公共建筑维修改造工程(厂房、仓储、住宅除外)。(须提供中标通知书、施工合同和竣工验收证明材料，三者缺一不可；维修改造工程以工程名称或合同承包范围描述为准.如提供的证明材料数据不一致时，时间以竣工验收证明材料中的竣工验收合格时间为准，金额以中标通知书为准，提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。证明材料复印件加盖公章编入至投标文件中，原件核查。)

6.2本标段采用综合评估法。

6.2.1采用两阶段评审

6.2.2采用暗标

6.2.3施工组织设计评审办法

评分制：评标委员会根据招标文件中确定的评审要点，对投标文件的施工组织设计进行评分。

6.3开标时由招标人（招标代理）从以下方法和系数中随机抽取确定：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人或招标代理随机抽取确定，K值的取值范围为95%，95.5%，96%，96.5%，97%，97.5%，98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则:评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2，Q2=1-Q1,Q1取值范围为65%，70%，75%，80%，85%；K1的取值范围为95%，95.5%，96%，96.5%，97%，97.5%，98%；Q1、K1值在开标时由招标人或招标代理随机抽取确定。K2的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。K2由招标人在招标文件中明确。

6.4投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100%×|投标人报价-评标基准价|/评标基准价

6.5报价评审偏差

总分:100分。投标报价：76分。偏离评标基准价的每增加1%扣0.9分，每降低1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

6.6施工组织设计

（1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分；

（2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；

（3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施；

（4）劳动力、机械设备和材料投入计划；

（5）关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；

（6）施工过程各阶段质量安全的保证措施。

施工组织设计:16分。

6.7业绩分

业绩：0分

6.8其他评分因素

信用评分：8分使用南京市建委信用评定分值

6.9两阶段评审：

第一阶段：商务技术文件开评标。首先由评标委员会对投标人进行资格审查，再对投标人的商务技术文件（含施工组织设计和信用评分，满分24分，评分细则详见招标文件）进行评审。资格审查合格的投标人超过12个（含）的，取商务技术文件得分排名在前9名的进入下一阶段评审；资格审查合格的投标人为9-11个的，取商务技术文件得分排名在前7名的进入下一阶段评审；资格审查合格的投标人为5-8个的，取商务技术文件得分排名在前5名的进入下一阶段评审；资格审查合格的投标人为5个及以下的，全部进入第二阶段评审；若商务技术文件得分相同时，以施工组织设计得分高的进入第二阶段评审；如果施工组织设计得分也相等，则由评标委员会投票表决，得票多者进入第二阶段评审。

第二阶段：报价文件开评标。对进入第二阶段的投标人的报价文件进行开标、评标。投标人第一阶段的评标得分带入第二阶段评标计分。投标人两阶段所得总分，为该单位最终得分。

9.2潜在投标人的单位名称必须与企业营业执照上的单位名称一致，否则作为资格审查不通过处理。

9.3投标人的委托代理人必须在投标截止时间前到达投标文件递交现场并递交本人有效身份证原件、授权委托书原件，否则将视为投标人自动放弃本次投标。

9.4投标人须提供拟投入本工程的项目负责人与投标人签订的有效劳动合同及社保机构出具近半年(2022年11月至2023年4月)投标人为项目负责人缴纳的养老保险金缴费证明材料{必须是社保机构出具的社保证明材料（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位），须加盖社保机构公章或社保中心参保缴费证明电子专用章}；若项目负责人属退休人员、现役军人、事业单位编制人员等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料,否则将作为资格审查不通过处理。（提供上述材料复印件加盖公章）

9.5项目负责人不同时在两个或两个以上单位受聘或者执业（包括但不限于以下情况）：（提供承诺书原件）

（1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；

（2）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

本项目不接受投标人拟派项目经理同时任个体工商户（个体经济组织）经营者。

9.6有下列行为之一的投标人，本工程不接受其参加投标（提供承诺书原件）：

（1）有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；

（2）因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期未满的。

9.7投标的项目负责人无在建工程，如有在建工程必须符合苏建规字[2017]1号文规定，在建工程认定按照苏建规字[2017]1号文规定执行。

9.8根据住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市〔2021〕40号）要求，自2021年10月15日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须将一级建造师证书电子注册证书复印件编入投标文件，电子注册证书应当符合相关文件规定，签名图像应当与持证人个人手写签名笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若编入投标文件的电子注册证书复印件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。

9.9资格审查时，若投标人或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作资格审查不通过处理。（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）

9.10根据《关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》((2018)第6号)、《关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》(苏建函建管(2019)233号)，《关于开展南京市建筑业企业资质动态核查的通知》（宁建建监字【2020】388号）、《关于贯彻落实 <省住房和城乡建设厅关于集中清理不符合资质标准条件的建筑业企业资质的通知> 的通知》 （宁建建监字[2023]91号）相关文件要求，投标人应自觉确保本单位资质状态符合省、市相关文件规定，在本工程的资格审查或者评标阶段，将由招标人对各投标人的资质动态监管情况进行核查，若投标人用于投标的资质核查结果为不达标,仍在公示期的，按照资格审查不合格处理。（企业动态资质查询信息以南京市城乡建设委员会网站公示信息、江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）。

9.11根据建办市[2019]50号文及苏建函建管[2019]393号文规定，已取消一级、二级建造师临时执业证书，因此本项目不接受持临时建造师执业资格的项目负责人投标，否则将作为资格审查不通过处理。

9.12根据《关于建设工程企业资质有关事宜的通知》建办市函〔2022〕361号，住房和城乡建设部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质证书有效期于2023年12月30日前期满的，统一延期至2023年12月31日。相关建设工程企业资质有效期将在全国建筑市场监管公共服务平台自动延期，企业无需换领资质证书，原资质证书仍可用于工程招标投标等活动。

9.13本项目采用纸质标，投标人递交纸质投标文件的同时，应递交与纸质投标文件一致的电子文本贰份（媒介为U盘）。

9.14招标文件获取时间及地点：自本公告发布之日起至2023年06月07日上午9时00分至11时30分，下午13时30分至17时00分（法定公休日、法定节假日除外），投标申请人可持《单位介绍信》原件（或法定代表人授权委托书原件）、经办人有效身份证原件及复印件到新华招标有限公司（南京市建邺区西城路300号君泰国际C305）购买招标文件。投标人须在规定时间内购买招标文件，过时不候。招标文件每套售价100元，售后不退。

9.15其他相关详见招标文件。