招标
DIP医保综合管理平台项目（CZ2022-8559）招标公告
DIP医保综合管理平台支撑软件开发服务数字证书CA技术服务规范编制项目管理监理检测云平台主件标准附件备品备件施工专用工具安装调试检验维护进行培训运输保险税款管理维护和故障处理系统原型演示病种分值库与入组器医保运营分析功能病种偏差分析自定义规则引擎病种盈亏分析智能审核功能中药饮片中药处方审核分解住院一体化临床工作站住院医嘱实时审核监控医保责任医师管控功能病案首页质控功能自定义规则引擎病种分组器医保精细化管理医保智能审核提醒结果的实时监控功能数据管理中台整体设计软件和信息技术服务整体规划技术方案可行性设计事中入组提醒查询HIS医生工作站DIP综合管理平台医保合规性检查及医疗费用标准提醒服务可视化报表工具ICD9编码映射管理国家基础字典药品目录维护诊疗目录维护中医疾病目录维护手术操作目录维护医保护士编码管理医保医师编码维护医保医师编码管理医疗数据查询字典同步药品目录查询诊疗目录查询疾病目录查询院内基础字典病种分值控费管理数据导入日志医保局端结算数据医保相关业务的信息查询CHS-DRG分组器导出病种试算病种查询医生端事中入组和控费提醒功能病种监测测算记录医保患者提供入组服务事中入组服务医保总体监控分析病种CMI分析事后病种分值付费分析指定手术单普通门诊业务量统计医保审核规则诊断合理性审核审核信息管理智能审核监控智能审核提醒智能审核审核整体审核预出院费用实时审核监控第三方实时审核监控门诊医生工作站住院医生和护士工作站门诊处方实时监控住院医嘱实时监控出院患者费用审核出院患者事后审核在院患者费用每日审核审核日志管理医保相关管理人员查看门诊患者费用的审核门诊患者费用审核门诊患者事后审核医保违规扣减问题反馈与审核问题导入事中实时质控规则管理质控字段字典管理病案首页各项字段的质控规则库事后数据质控病案首页信息进行实时审核软件升级系统技术支持系统维护人员交通差旅服务软件系统
金额
9000万元
项目地址
广东省
发布时间
2022/10/14
公告摘要
项目编号cz2022-8559
预算金额9000万元
招标公司广州医科大学附属市八医院
招标联系人-
招标代理机构广州市政府采购中心
代理联系人黄碧妃28866413
标书截止时间2022/11/06
投标截止时间2022/11/07
公告正文
DIP医保综合管理平台项目（CZ2022-8559）招标公告
【打印】
项目概况
DIP医保综合管理平台项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于2022年11月07日 09时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况项目编号：CZ2022-8559
项目名称：DIP医保综合管理平台项目
采购方式：公开招标
预算金额：900,000.00元
采购需求：
合同包1(DIP医保综合管理平台项目):
合同包预算金额：900,000.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 支撑软件开发服务 | DIP医保综合管理平台 | 1(项) | 详见采购文件 | 900,000.00 | - |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：详见第二章采购需求
二、申请人的资格要求：1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：依据《投标函》及以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等。分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据《投标函》
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据《投标函》
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据《投标函》
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据《投标函》
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(DIP医保综合管理平台项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
采购包整体专门面向中小企业，本项目属于专门面向小微企业采购的项目，全部服务的承接方应为小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位【依据《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的承接方属于监狱企业的证明文件或承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(DIP医保综合管理平台项目)特定资格要求如下:
(1)1.本项目不接受联合体投标。2.供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。3.供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：依据《投标函》。
三、获取招标文件时间：2022年10月14日至2022年11月06日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价：免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2022年11月07日 09时00分00秒（北京时间）
递交文件地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
开标地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
4.为进一步做好疫情防控工作，最大限度降低疫情传播风险，请有需要现场参与采购活动的采购人及供应商，按照广州市最新疫情防控工作的政策要求做好相关防疫措施后才可进入现场。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：广州医科大学附属市八医院
地址：广州市东风东路627号
联系方式：36473473
2.采购代理机构信息
名称：广州市政府采购中心
地址：广东省广州市天河区天润路333号
联系方式：28866413或28866416（项目开标、评标咨询）、28866112（采购文件咨询）、 28866163（质疑受理）
3.项目联系方式
项目联系人：黄碧妃（项目开标、评标咨询）、桑林（采购文件咨询）、黄飞（质疑受理）
电话：28866416或28866413（项目开标、评标咨询）、28866112（采购文件咨询）、 28866163（质疑受理）
广州市政府采购中心
2022年10月14日
附件：
- DIP委托协议书.pdfDIP委托协议书.pdf
- DIP医保综合管理平台项目招标文件（2022101101）.zipDIP医保综合管理平台项目招标文件（2022101101）.zip
- 采购需求.docx采购需求.docx
- 实质性响应一览表.docx实质性响应一览表.docx
广州市政府采购委托代理协议
采购人(委托人):广州医科大学附属市八医院
集中采购机构(受托人):广州市政府采购中心
根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定,广州医科大学附属市八医院委托广
州市政府采购中心代理“DIP医保综合管理平台项目”的政府采购。经双方协商一致,签订本委托代
理扔、议。
第一条委托代理事项
1.项目内容:DIP医保综合管理平台项目(详见采购人填写的《政府采购清单》及项目详细资
料)
2,采购预算:900,000,00元
3.委托目的:确定项目中标人
4.采购方式:公开招标
第二条采购人权利和义务
1,遵守《中华人民共和国政府采购法》关于“采购人”的有关规定,享有相关的权利,承担相
关的义务。
2,执行回避制度。
3.按照政府采购监督管理部门的要求办理各项相关手续。
4,提供采购项目的详细资料Ⅱ并保证这些资料的准确性。如有特殊采购要求,应在委托时以书
面形式告知集中采购机构。
5.可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,对其进行资格预审,但不得以不合
理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
6.审定集中采购机构拟定的采购文件。
7,配合集中采购机构开展采购工作,组织现场考察活动,协助召开答疑会。
8.派员参加开标、评标或评审会议。
9.根据评标委员会的书面报告和推荐的中标人依法确定中标人,并在五个工作日内书面通知集
中采购机构。
10.若采购项目出现废标情形,授权集中采购机构将废标理由通知所有投标人。
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上公告,但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
12.组织刈·二u标人履约的验收。
13.答复供应商提出的询问和质疑。
14,按照《政府采购法》的规定妥善保存本项目的采购文件。
15,采购人委托中标供应商向集中采购机构支付公共资源交易服务费,投标报价中须包含公共资
源交易服务费,公共资源交易服务费按照采购文件所列收费标准计算。
第三条集中采购机构权利和义务
1.遵守《中华人民共和国政府采购法》关于“采购代理机构”的有关规定。按国家有关政府采
广州市政府采购委托代理协议
采购人（委托人）：广州医科大学附属市八医院
集中采购机构（受托人：广州市政府采购中心
根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定，广州医科大学附属市八医院委托广
州市政府采购中心代理“DIP医保综合管理平台项目”的政府采购。经双方协商一致，签订本委托代
理协议。
第一条委托代理事项
1.项目内容：DIP医保综合管理平台项目（详见采购人填写的《政府采购清单》及项目详细资
料）
2.采购预算：900，000.00元
3.
委托目的：确定项目中标人
4采购方式：公开招标
第二条采购人权利和义务
1.遵守《中华人民共和国政府采购法》关于“采购人”的有关规定，享有相关的权利，承担相
关的义务。
2．执行回避制度。
3按照政府采购监督管理部门的要求办理各项相关手续
4提供采购项目的详细资料，并保证这些资料的准确性。如有特殊采购要求，应在委托时以书
面形式告知集中采购机构
5.可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，对其进行资格预审，但不得以不合
理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
6.审定集中采购机构拟定的采购文件。
7.配合集中采购机构开展采购工作，组织现场考察活动，协助召开答疑会。
8派员参加开标、评标或评审会议。
9.根据评标委员会的书面报告和推荐的中标人依法确定中标人，并在五个工作日内书面通知集
中采购机构。
10.若采购项目出现废标情形，授权集中采购机构将废标理由通知所有投标人
11.依据采购结果签订政府采购合同，并按政府采购监督管理部门要求将合同备案。采购人应当
自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体
上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
12.组织对中标人履约的验收
13.答复供应商提出的询问和质疑。
14.按照《政府采购法》的规定妥善保存本项目的采购文件。
15.采购人委托中标供应商向集中采购机构支付公共资源交易服务费，投标报价中须包含公共资
源交易服务费，公共资源交易服务费按照采购文件所列收费标准计算
第三条集中采购机构权利和义务
1.遵守《中华人民共和国政府采购法》关于“采购代理机构”的有关规定。按国家有关政府采
购的政策法规,在采购人委托的范围内,组织实施采购过程中的相关工作。
2.执行回避制度。
3,接收采购人提供的采购项目资料。
4.根据采购项目的特点和需求编制采购文件,交由采购人确认。
5,按规定发布政府采购信息公告。
6.按照采购项目的要求,接受供应商报名登记和派发项目文件。
7.根据采购项目需要主持召集答疑会。
8.组织开标、评标。
9.向采购人发出《采购结果通知书》,向中标人发出《中标通知书》,并将结果通知所有本项目
的未中标投标人。
10,若采购项目出现废标情形,将废标理由通知所有供应商。
11,编写采购活动记录。
12.按照《政府采购法》的规定保存项目的采购文件。
13.未征得采购人同意不得向法定以外的单位和个人提供本次采购项目的有关情况和资料。
14.解答采购过程中的问题,答复供应商提出的询问或质疑。
第四条采购人、集中采购机构编制采购文件共同遵守下列约定
1.采购文件表述的技术指标或供应商的资质应当有三个以上品牌或三家以上符合资质要求的供
应商完全响应。同一品牌的产品可有多家代理商参与竞争,但只作为一个供应商计算。
2.采购文件表述的采购需求不得列入限制、排斥潜在供应商的商务、技术条款;不得列入某一
品牌特有的规格技术标准及其它有违公平竞争的条款,不得以不合理的注册资本金、销售业绩以及资
格条件(含特别授权条款)等条款对潜在供应商实行歧视或差别待遇。
第五条其他条款
1,如一方违约,由违约方承担相应责任。
2,本协议执行中引起的争议,双方应当协商解决,如不能达成一致时,提交政府采购监督管理
部门协调。
3.本协议自双方盖章或加盖电子签章后上传至交易系统之日起牛芦(签订
'直至采购项目完成
采购合同)为止。
购人、集中采购机构各执—份。
茌.本协议=
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采购人(，集中采购机构(
签订日期:，签订日期:
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联系人:，μ
山
电话:辶。"c,iz彡
地址:，地址:广州市天润路333号
购的政策法规，在采购人委托的范围内，组织实施采购过程中的相关工作。
2.执行回避制度。
3.接收采购人提供的采购项目资料。
4根据采购项目的特点和需求编制采购文件，交由采购人确认
5按规定发布政府采购信息公告
6按照采购项目的要求，接受供应商报名登记和派发项目文件。
7.根据采购项目需要主持召集答疑会。
8组织开标、评标
9.向采购人发出《采购结果通知书》，向中标人发出《中标通知书》，并将结果通知所有本项目
的未中标投标人。
10.若采购项目出现废标情形，将废标理由通知所有供应商。
11.编写采购活动记录
12.按照《政府采购法》的规定保存项目的采购文件
13.未征得采购人同意不得向法定以外的单位和个人提供本次采购项目的有关情况和资料。
14.解答采购过程中的问题，答复供应商提出的询问或质疑。
第四条采购人、集中采购机构编制采购文件共同遵守下列约定
1.采购文件表述的技术指标或供应商的资质应当有三个以上品牌或三家以上符合资质要求的供
应商完全响应。同一品牌的产品可有多家代理商参与竞争，但只作为一个供应商计算。
2.采购文件表述的采购需求不得列入限制、排斤潜在供应商的商务、技术条款；不得列入某一
品牌特有的规格技术标准及其它有违公平竞争的条款，不得以不合理的注册资本金、销售业绩以及资
格条件（含特别授权条款）等条款对潜在供应商实行歧视或差别待遇。
第五条其他条款
1.如一方违约，由违约方承担相应责任
2.本协议执行中引起的争议，双方应当协商解决，如不能达成一致时，提交政府采购监督管理
部门协调。
3本协议自双方盖章或加盖电子签章后上传至交易系统之日起生效，直至采购项目完成（签订
采购合同）为止。
4本协议一式两份，采购人、集中采购机构各执一份。
盖章或加盖电子签章）：
采购人集中采购机构（盖章或加盖电子签章）：
签订日期：0022年10月14日年月日
签订日期：年月日
周均
联系人：
电话：
地址：
地址：广州市天润路333号
采购人：广州医科大学附属市八医院项目名称：DIP医保综合管理平台项目采购项目编号：CZ2022-8559采购计划编号：440101-2022-20011公开招标文件广东省政府采购
1.名称与编号一.项目概述广州市政府采购中心受广州医科大学附属市八医院的委托，采用公开招标方式组织采购DIP医保综合管理平台项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。第一章投标邀请采购代理机构：广州市政府采购中心
2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）预算金额：900,000.00元采购方式：公开招标采购项目编号：CZ2022-8559采购计划编号：440101-2022-20011项目名称：DIP医保综合管理平台项目
二.投标人的资格要求合同履行期限：详见第二章采购需求本采购包不接受联合体投标采购包预算金额：900,000.00元采购包1(DIP医保综合管理平台项目):
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据《投标函》4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据《投标函》3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据《投标函》2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据《投标函》1）具有独立承担民事责任的能力：依据《投标函》及以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等。分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
三.获取招标文件1)1.本项目不接受联合体投标。2.供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。3.供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：依据《投标函》。采购包1（DIP医保综合管理平台项目）：3.本项目特定的资格要求：采购包1（DIP医保综合管理平台项目）：采购包整体专门面向中小企业，本项目属于专门面向小微企业采购的项目，全部服务的承接方应为小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位【依据《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的承接方属于监狱企业的证明文件或承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：售价：免费获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。地点：详见招标公告及其变更公告（如有）时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
六.本项目联系方式：2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州交易集团有限公司（http://www.gzggzy.cn）。1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。五.公告期限、发布公告的媒介：地点：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
名称：广州市政府采购中心2.采购代理机构信息联系方式：13751712295地址：广州市东风东路627号名称：广州医科大学附属市八医院1.采购人信息
4.技术支持联系方式电话：28866413或28866416（项目开标、评标咨询）、28866112（采购文件咨询）、28866163（质疑受理）项目联系人：黄碧妃（项目开标、评标咨询）、桑林（采购文件咨询）、黄飞（质疑受理）3.项目联系方式联系方式：28866413或28866416（项目开标、评标咨询）、28866112（采购文件咨询）、28866163（质疑受理）地址：广东省广州市天河区天润路333号
一、项目概况：第二章采购需求采购代理机构：广州市政府采购中心数字证书CA技术服务热线：400-887-6133云平台联系方式：020-88696588
附表一：DIP医保综合管理平台2.技术标准与要求合同包1（DIP医保综合管理平台项目）1.主要商务要求详见附件采购需求
1.采购代理机构：本项目是指广州市政府采购中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。一、名词解释请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。第三章投标人须知
7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。2.采购人：本项目是指广州医科大学附属市八医院，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。
13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）
投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。1.总则三、说明二、须知前附表
若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。3.进口产品本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。2.适用范围本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。
5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。4.投标的费用
6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.关联企业投标说明5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.纪律与保密事项根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。7.关于中小微企业投标
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。
10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.现场踏勘（如有）9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.语言文字以及度量衡单位
1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。四、招标文件的澄清和修改对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。（保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标；分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。）11.关于分支机构投标10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。
投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。1.投标登记五、投标要求4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。
2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。2.投标文件的制作
2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。
（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.投标文件的提交
到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。5.投标文件的解密4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.投标文件的修改、撤回与撤销（3）投标文件损坏或格式不正确的。
8.样品（演示）7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.投标有效期本项目不收取投标保证金6.投标保证金
9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。
1.1开标程序1.开标六、开标、评标和定标9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；
1.2开标异议如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是编制投标文件同时生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。
（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是投标客户端编制同时生成的）。（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（1）经检查数字证书无效的；1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.2中标通知书：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州交易集团有限公司（http://www.gzggzy.cn）上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.1中标公告：3.定标2.评审（详见第四章）
（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（1）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的（说明：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算）。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理：3.3项目废标处理：
投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。1.询问七、询问、质疑与投诉项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广州交易集团有限公司（http://www.gzggzy.cn）上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。3.4终止公告：对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。
2.2质疑函应当包括下列主要内容：(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：2.质疑
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。(4)提出质疑的日期。(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；
邮箱：无传真：无电话：28866163质疑联系人：黄飞2.6质疑联系方式如下：2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。
地址：广州市天河区华利路61号1506室政府采购监督管理机构名称：广州市财政局政府采购监管处质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。3.投诉邮编：510630地址：广州市天河区天润路333号广州市政府采购中心3楼质量监督部
1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.合同签订八、合同签订和履行传真：020-38923544邮编：510030电话：020-38923544
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。2.合同的履行1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
采购包1(DIP医保综合管理平台项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）1.评标方法一、评标要求第四章评标2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。
3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.评标委员会2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.评标原则
（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（2）对广州市政府采购中心或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广州市政府采购中心统一对外发布。3.2评标应遵守下列评标纪律：
4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。5.投标无效的情形说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。4.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.5不同投标人的投标文件相互混装；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；对报价的计算错误按以下原则修正：7.价格修正评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20％以上的，只推荐1名中标候选人。（下浮率报价为：第二中标候选人报价低于第一中标候选人报价20％以上的，只推荐1名中标候选人。）。第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。6.定标
1.节能、环保要求二.政府采购政策落实注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
采购包1（DIP医保综合管理平台项目）：3.价格扣除相关要求依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。
说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）1.资格性审查和符合性审查三、评审程序（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。
采购包1（DIP医保综合管理平台项目）：表一资格性审查表：合格投标人不足3家的，不得评标。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因
投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。2.投标文件澄清采购包1（DIP医保综合管理平台项目）：表二符合性审查表：
采购包1DIP医保综合管理平台项目3.详细评审2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
6.其他无效投标的情形：除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。5.中标价的确定评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。采购包1：4.汇总、排序
(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(2)投标文件提供虚假材料的。(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。
第五章合同文本
采购计划编号：合同书广东省政府采购
项目名称：项目编号：
电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：甲方：
1．。甲方聘请乙方提供以下服务：二、服务范围合同金额为（大写）：_____________元（￥_________元）人民币。一、合同金额根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国民法典(合同编)》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下。
四、服务期间（项目完成期限）2.乙方的权利和义务1.甲方的权利和义务三、甲方乙方的权利和义务……2．
3.最后一次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕_________日内付给乙方。2.第二次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。1.在合同实施及服务人员到达服务地后__天内，甲方应将第一次付款总服务费的__(-%)付给乙方。由甲方按下列程序在内付款：五、付款方式1.委托服务期间自______年______月至______年______月止。
2.乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。1.乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违约金。八、违约责任与赔偿损失七、保密六、知识产权归属4.对于满足合同约定支付条件的，甲方应当自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的乙方账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向乙方付款的条件。
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。九、争议的解决5.其它违约责任按《中华人民共和国民法典(合同编)》处理。4.对于因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当依照以下合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿：3.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。
1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。十二、其它在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十一、税费任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十、不可抗力
2.合同一式份。1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。十三、合同生效4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
开户名称：签定日期：年月日签定日期：年月日签定地点：代表：代表：甲方（盖章）：乙方（盖章）：
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。第六章投标文件格式与要求开户行：银行帐号：
采购项目编号：CZ2022-8559采购计划编号：440101-2022-20011（正本/副本）投标文件封面（项目名称）投标文件封面
一、投标函投标文件目录年月日（投标人名称）所投采购包：第包
七、法定代表人授权书六、法定代表人证明书五、实质性响应一览表四、政策适用性说明三、分项报价表二、开标一览表
十三、联合体共同投标协议书十二、残疾人福利性单位声明函十一、监狱企业十、中小企业声明函九、承诺函八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
十九、采购代理服务费支付承诺书十八、各类证明材料十七、履约进度计划表十六、商务条件响应表十五、技术和服务要求响应表十四、投标人业绩情况表
投标函格式一：二十二、附件二十一、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十、需要采购人提供的附加条件
我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。我方确认收到贵方提供的DIP医保综合管理平台项目项目的招标文件的全部内容。你方组织的DIP医保综合管理平台项目项目的招标[采购项目编号为：CZ2022-8559]，我方愿参与投标。致：广州市政府采购中心
（六）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（五）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《采购需求》及《合同书》中的全部任务。（四）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（三）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。
（十二）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：（十一）我方未被列入法院失信被执行人名单中。（十）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（九）我方与其他投标人不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（八）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）（七）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
地址：__________________邮政编码：__________________（十四）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：（十三）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
日期：年月日投标人名称（盖章）：__________________投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________代表姓名：__________________职务：__________________传真：__________________电话：__________________
项目名称：采购项目编号：注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）开标一览表格式二：
格式三：日期：年月日投标人签章：__________________投标人名称：
采购包：投标人名称：项目名称：采购项目编号：注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）分项报价表
日期：年月日投标人签章：__________________货币及单位：人民币/元