福建省储备粮管理有限公司建宁直属库项目进出仓输送设备采购
答疑纪要（一）
各投标人：
关于福建省储备粮管理有限公司建宁直属库项目进出仓输送设备采购（招标编号：FJTP-FJTC231235136），现招标人发布答疑纪要如下：
1.人员证书评分具有指定唯一性，商务评分：专业技术人员3分专业技术人员（3分） 所投主要设备中任6种设备的制造商的专业技术人员具有粮食工程专业或机械制造专业工程师职称的得2分；具有粮食工程专业或机械制造专业高级工程师职称的得3分。（提供相关专业技术人员职称证书复印件以及在投标截止时间前六个月（不含投标截止时间当月）任意一个月产品制造商为其缴纳社保的证明材料、有效身份证复印件。）。我司为国内一线名牌进出仓设备厂家(清理机国内第一）无此证书直接扣3分，无法参与投标。恳请招标人删除此唯一性排他条款，让更多厂家来参加投标提供更好的产品。
答：招标文件/第三章评标办法（综合评估法）/评标办法前附表/2.2.2（1）/专业技术人员（3分）评分项删除。投标报价得分满分修改为43分。
2.进出仓设备厂家多数没有高级工程师职称，只有1家有此证书。招标文件如下评分：所投主要设备中任6种设备的制造商的专业技术人员具有粮食工程专业或机械制造专业工程师职称的得2分；具有粮食工程专业或机械制造专业高级工程师职称的得3分。（提供相关专业技术人员职称证书复印件以及在投标截止时间前六个月（不含投标截止时间当月）任意一个月产品制造商为其缴纳社保的证明材料、有效身份证复印件。）。本条款行业不足3家。建议删除此条款，让更多公司参与投标。建议直接价格分改成43分。
答：详见问题1答复。
3. 专业技术人员证书评分条款存在错误，具有排他性与唯一性。问题1：评分设定任6种设备的制造商违反粮食仓储设备的类别划分。根据本次招标文件清单设备主要划分3类别，一类：粮食进出仓工艺设备，二类：粮食通风设备，三类：机修设备。如按照此条款评分，生产一类设备的A公司只要提供进出仓设备人员证书就包含9种设备就可以得满分（特别具有唯一性）。第一：经过制造商询问得知，B公司，C公司，D公司3家一线品牌厂家均无此证书，如此设定招标人只能购买到二线品牌A产品也违反招标的公平性与合法性。也恳请招标人与3家一线品牌制造商确认。第二：生产二类设备的E公司，F公司无法提供一类设备的9种设备也均不得分。明显内定倾向输送进出仓厂家A中标限制二类制造商投标，容易造成投标人的投诉。
福建省储备粮管理有限公司建宁直属库进出仓输送设备采购采购招标文件P34商务评分办法：专业技术人员证书评分条款存在错误，具有排他性与唯一性，违反投标法禁止法律条款。
问题1：所投主要设备中的任6种设备的制造商的专业技术人员具有粮食工程专业或机械制造专业工程师职称的得2分；具有粮食工程专业或机械制造专业高级工程师职称的得3分。（提供相关专业技术人员职称证书复印件以及在投标截止时间前六个月（不含投标截止时间当月）任意一个月产品制造商为其缴纳社保的证明材料、有效身份证复印件。）
该评分条款中任6种设备的制造商和制造商社保证明材料存在排他性与唯一性并且缺乏评分设定依据。问题1：评分设定任6种设备的制造商违反粮食仓储设备的类别划分。根据本次招标文件清单设备主要划分3类别，一类：粮食进出仓工艺设备，二类：粮食通风设备，三类：机修设备。如按照此条款评分，生产一类设备的A公司只要提供进出仓设备人员证书就包含9种设备就可以得满分（特别具有唯一性）。理由如下：第一：经过制造商询问得知，B公司，C公司，D公司3家一线品牌厂家均无此证书，如此设定招标人只能购买到二线品牌A产品也违反招标的公平性与合法性。也恳请招标人与3家一线品牌制造商确认，确实维护招标的公平公正公开。第二：生产二类设备的E公司，F公司无法提供一类设备的9种设备也均不得分。明显内定倾向输送进出仓厂家A中标限制二类制造商投标，容易造成投标人的投诉。并且一台130谷冷机的价格（50万）可以可以购买15台的12米输送设备（3.3万），价值如此高的产品。以上均有详细制造商厂家明细，恳请招标人核查确认。问题2：二类：粮食通风设备均涉及粮食安全保管主要设备，更应突出评分重要性，确保粮食质量安全。F公司的销售规模远大于A公司加G公司销售额的好几倍，如此限制无法得分，违法招标法的公平公正公开。为维护招标合法性及避免厂家之间的投诉质疑举报问题，建议按招标文件清单划分二类设备。问题3：制造商的社保材料与投标人没有关系，应当拒绝套用。建议修改如下：方案一：删除6种设备划分，更正为：所投主要设备的制造商（进出仓设备或通风设备）的专业技术人员具有粮食工程专业或机械制造专业或机电工程工程师职称的得2分；具有粮食工程专业或机械制造专业或机电工程高级工程师职称的得3分。方案二：删除评分条款，确保质量，检测报告涉及产品质量核心问题，评分分值6分（必须包含体现二类产品）更正为：投标人提供所投产品（进出仓设备，离心风机。谷冷机）具有国家权威省级第三方检测机构以上出具的产品检测报告，每提供一类招标设备的得2分，满分6分。（提供检测报告复印件）。违反法律依据：中华人民共和国招标投标法实施条例。第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
答：详见问题1答复。
 
本《答疑纪要》未予以说明的内容，均由各投标人根据招标文件要求自行考虑。本《答疑纪要》与《招标文件》、本答疑纪要日期之前的答疑纪要与补充通知等有抵触之处，以本《答疑纪要》为准。投标人可以自行上相关网站下载。
 
 
招标人：福建工大工程咨询管理有限公司 
招标代理机构：福建省招标中心有限责任公司
2023年3月7日
 

日期：2023-03-07 17:40:26