淮安市洪泽区（2021年-2035年）农田灌溉发展规划
（含灌区一张图绘制工作）招标公告
 
 
1．招标条件
根据江苏省水利厅、江苏省农业农村厅联合印发《关于召开全省衣田灌溉发展规划编制工作动员部署会的通知》精神，本招标项目淮安市洪泽区农田灌溉发展规划据此开展项目前期工作。资金来源已落实。招标人为淮安市洪泽区水利局，招标代理机构为江苏神州项目管理有限公司，项目已具备招标杂件，现对该项目规划进行公开招标。
2．工程概况与招标范围
2.1 项目建设地点：淮安市洪泽区境内。
2.2 项目总体建设内容：1、现状评价与形势分析。整合基础资料、开展实证调查分析区域农业、粮食、耕地、灌溉等发展现状及存在的主要问题。2、需求分析与潜力评估。围绕粮食及农产品供给、灌排保障、灌溉用水等方面，开展水土资源平分析，评估灌溉面积发展潜力。3、目标制定与布局研究。根据国家粮食安全战略和重要农产品保障战略等的要求，合理确定灌溉发展目标及具体指标。4、主要任务与保障机制。从灌溉水源保障、灌区改造与新建、灌溉面积改善、灌溉管理创新等方面，提出建设与管理任务。从加强组织领导、落实目标责任、推动前期工作、强化监督考核等方面，提出《规划》实施的保障措施。
2.3 本合同项目招标范围：
本项目招标分为1个标段，招标范围为：淮安市洪泽区农田灌溉发展规划报告及规划编制期间的相关服务工作及信息数据对接工作。
2.4服务工期：整个编制工作应在2023年3月底前完成规划报告送审稿，经审查后15个工作日内提交最终成果。
3．投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：具有工程设计综合甲级资质或水利行业灌溉排涝专业乙级及以上资质【提供有效的营业执照、资质证书，链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。
（2）业绩要求：投标人2017年1月1日至今（以合同签订时间为准）以来有流域水利规划或区域水利规划或县级及以上水利专项规划业绩【业绩证明材料须提供中标通知书(如有)、合同协议书、规划的批复文件或主管部门组织的审查（评审、验收等）意见，否则不予计分。原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。
（3）财务要求：/
（4）投标人拟任项目负责人应具有省部级及以上人社部门颁发的水利工程高级技术职称证书；备注：水利工程高级专业技术职称以省部级及以上人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的高级职称评审委员会评审的为准，2017年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有担任过县级及以上水利专业或专项规划项目负责人的业绩(须提供中标通知书、合同协议书、规划的批复文件或主管部门组织的审查（评审、验收）意见或项目发包人出具的项目完成证明（须发包人盖公章）（原件彩色扫描件）,两者缺一不可。如业绩证明材料中未见拟任项目负责人姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具的证明（须发包人盖公章），否则不予认可)；
（5）技术负责人要求：/
（6）主要专业设计负责人要求：/
（7）技术负责人要求：/
（8）技术设备要求：/
（9）信用等级要求：根据2021年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级评定结果及应用规则，投标人信用等级必须在C级（或信用等级赋分值2.0分）及以上。等级赋分值相关规定见：淮安水利网（http://slj.huaian.gov.cn/zwgk/hhb/content/16566048/1657270770336gQWxg7oq.html）江苏省水利厅公布了从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。
（10）其他要求：
①由招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人的法定代表人、拟任项目负责人须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格；
②本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目负责人从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书（签字、盖章的原件彩色扫描件）】；
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目负责人，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书（签字、盖章的原件彩色扫描件）】；
④委托代理人及拟任项目负责人必须是本单位签订有效劳动合同的员工，提供委托代理人及拟任项目负责人的劳动合同及2022年1月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险证明。
  3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5．招标文件的获取
5.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2022年 12 月 8 日 8 时 30 分至2022年 12月 27 日17时30分（北京时间）登录淮安市公共资源交易平(http://ggzy.huaian.gov.cn/epointweb/) 进行网上报名并下载电子招标文件。
电子招投标平台及投标工具使用费100元及手续费5元，合计105元，投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。本项目招标文件采用网上支付，不接受现场支付。未在网上提交投标文件，将不予评审。
注：投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易平台→服务导航→操作手册→《淮安市公共资源交易系统水利工程操作指南》，下载相关文件，准备相关资料。投标申请人须办理淮安市公共资源交易网上招投标CA证书及电子签章后方可参加投标登记，办理地址：淮安市招投标交易中心（深圳路16号）二楼。《CA认证及电子签章办理指南》中CA认证联系人及联系电话分别为：CFCA认证联系人:孙丹丹,联系电话:18994570775；国信CA认证联系人:何银平,联系电话:18952327879。投标单位异地CA证书激活具体详见淮安市公共资源交易网《关于电子招投标CA锁自动激活的通知》。网上操作如遇技术问题，请与新点软件公司联系，联系电话：4009980000，18962289236。
6．投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”）为2022年12月28 日9时00分。
开标地点：淮安市公共资源交易中心洪泽分中心一楼 不见面 开标室〈淮安市洪泽区政府大楼辅楼东侧（幸福大道西侧、人和路南侧）〉。
6.2递交方式及开标模式
6.2.1电子投标文件通过交易平台递交。逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
6.2.2本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
6.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
7．踏勘现场和投标预备会
招标人不组织集中踏勘现场，投标人可自行踏勘，交通工具自备，费用自理。招标人不召开投标预备会。
8．评标标准和方法
8.1评标方法：本次评标采用综合评估法。             
8.2资格评审标准评审标准打“/”的为不作评审要求

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.资质要求	符合招标公告第 3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第 3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第 3.1（3）项规定
5.项目负责人	符合招标公告第 3.1（4）项规定
6.技术负责人要求	符合招标公告第 3.1（5）项规定
7.专业负责人要求	符合招标公告第 3.1（6）项规定
8.技术负责人要求	符合招标公告第 3.1（7）项规定
9.技术设备要求	符合招标公告第 3.1（8）项规定
10.信用等级要求	符合招标公告第 3.1（9）项规定
11.其他要求	符合招标公告第 3.1（10）项规定
12.社会保险	符合第六章“投标文件格式”-资格审查资料及其他内容-主要人员汇总表-对有关人员缴纳社保的要求
13.联合体投标人	符合招标公告第 3.2项规定
14.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情况
15.资格审查资料的特殊要求	/

8.3评标基准价的计算方法：
评标基准价等于最高投标限价。
最高投标限价：40万元，超过最高投标限价的投标将被否决。
8.4分值构成：资信业绩评分标准35分，技术标评分标准50分，投标报价评分标准15 分。
8.5评分因素与评分标准：

条款号		评分因素	评分标准分值
2.2.4 （1）	资信业绩评分标准（35分）	信用等级赋分（4分）	根据2021年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级评定结果及应用规则，投标人信用等级必须在 C 级及以上。 在淮安市境内水利工程项目资格审查、评标阶段 AAA等级赋分值为4分 ；AA等级赋分值为3.5分；A等级赋分值为3分；B等级赋分值为2.5分；C等级赋分值为2.0分。有淮安市水利局认定的信用等级的单位 ,必须采用淮安市水利局认定的信用等级，对没有淮安市水利局认定的信用等级但有江苏省水利厅认定的信用等级的单位 ,采用江苏省水利厅认定的信用等级；既无淮安市水利局认定也无江苏省水利厅认定、且未被各级信用信息共享平台列入失信被执行人的单位，对没有江苏省和淮安市水行政主管部门发布的信用等级及赋分值、且未被各级信用信息共享平台列入失信被执行人的从业单位，在参加淮安市水利工程建设项目招标投标活动时，其信用等级及赋分值一律按平均赋分值赋分，其中工程规划类企业平均赋分值为3.93分，其它类企业平均赋分值为3.59分。
		质量管理及相关认证(5分)	投标人通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证、信息技术服务管理体系、信息安全管理体系认证，获得有效认证证书的，每有一项得1分，最多得5分。（以上证书须在有效期内） 原件彩色扫描件上传电子投标文件。
		投标人业绩（6分）	投标人 2017 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来有合同额大于20万元的县级及以上水利规划业绩，每有一个得2分，最高得6分。（业绩证明材料须提供合同协议书、规划的批复文件或主管部门组织的审查（评审）意见或项目发包人出具的项目完成证明（须发包人主要负责人签字并盖公章）两者缺一不可，否则不予计分。 原件扫描件上传至投标文件。
		投标人获奖情况（2分）	投标人2017年1月1日（以获奖证书时间为准）以来承担的水利工程项目获得省级及以上咨询奖项的每有一个得2分；获得市级咨询奖项的，每有一个得1分。同一项目获奖得分取高值，最高得2分。 原件彩色扫描件上传电子投标文件。
		项目负责人素质（5分）	①项目负责人具有水利工程类高级技术职称得1分； ②项目负责人具有注册土木工程师（水利水电工程规划）证书的得 1分；具有注册咨询工程师的得1分。 ③2017 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来担任过合同额大于 20万元的县级及以上水利规划项目负责人有一项得1分，最高得2分。 （业绩证明材料须提供合同协议书、规划的批复文件或主管部门组织的审查（评审）意见或项目发包人出具的项目完成证明（须发包人主要负责人签字并盖公章）（两者缺一不可，否则不予计分。）如业绩证明材料中未见拟任项目负责人姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具的证明（须发包人主要负责人签字并盖公章），否则不予认可。) 原件彩色扫描件上传电子投标文件。
		技术负责人素质（2分）	具有水利工程类高级技术职称1分；具有注册土木工程师（水利水电工程规划）证书的得1分。 项目负责人和技术负责人不可为同一人。 原件彩色扫描件上传电子投标文件。
		人力资源配置（11分）	规划、水文、水工结构、水土保持、农田水利、环境保护、造价等专业配置合理，人力资源数量能够满足规划工作需要，专业齐全得7分。不齐全不得分。具有人社部门颁发的高级职称证书及以上人员每个得0.5分，最多得2分。（需提供资格证书或职称证书或毕业证书 等相关证明材料）； 配备 ArcGIS 操作人员至少 1 名的得 2 分，最高得2分。须提供培训证书，未提供的不得分。 原件彩色扫描件上传电子投标文件。
2.2.4（2）	技术标 评分标准（50分）	规划工作大纲（15分）	对本项目理解和建设条件认识的基础上提出的规划工作 大纲合理可行得15分；有缺陷，酌情赋分。
		总体规划思路（8分）	总体规划思路清晰、符合工程实际，合理可行的，得8分；有缺陷，酌情赋分。
		工作方案 （8分）	在工作方案中，应有具体的资料收集计划、措施描述以及规划衔接、部门对接等服务工作措施描述，责任明确、措施具体，针对性、可操作性强的，得8分。有缺陷，酌情赋分。
		ArcGIS 数据处理方案（2分）	ArcGIS 数据处理方案描述针对性、可操作性强的，得2 分；有缺陷，酌情赋分。
		保密方案（3分）	提供保密制度、保密设备清单，保密制度健全、防控有力， 保密设施齐全，满足工作需要的得3分，有缺陷，酌情赋分。
		法律法规、规范、规程及编制依据（2分）	法律法规、规范、规程及编制依据 准确、合理、全面，得2分；有缺陷，酌情赋分。
		进度计划及进度保证措施（5分）	进度计划满足招标文件要求，进度保证措施 合理、可行，得5分；有缺陷，酌情赋分。
		质量保证体系及措施 （5分）	质量保证体系健全，质量保证措施合理、可行， 得5分；有缺陷，酌情赋分。
		后续服务 （2分）	后续服务有具体措施，针对性强的，得2分；有缺陷，酌情赋分。
2.2.4（3）	投标报价评分标准（15分）	投标报价 (15分)	（1）投标报价等于最高投标限价的得10分； （2）投标报价与最高投标限价相比，每下浮1%加1分，最高加5分（即最高限价的95%得15分），不足1%的按内插法计算。

备注：凡与评标评分有关的资料，投标人必须将相关证明材料等原件的彩色扫描件上传至投标文件（扫描件须清晰、可辨），否则不予计分。
 
9.其他内容
9.1 本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
9.2 投标人应在投标截止时间前通过淮安市“不见面”交易大厅(http://ggzy.huaian.gov.cn/epointweb//BidOpening/bidopeninghall/hall/login)参与开标。
9.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
 
10．发布公告的媒介
本次招标公告同时在淮安市公共资源交易平台上发布。
 
11．联系方式
招 标 人：淮安市洪泽区水利局
地    址：淮安市洪泽区浔河路
    联 系 人：李工
联系电话：051787289268
 
招标代理单位：江苏神州项目管理有限公司
地    址：淮安市洪泽区水岸花城北门向东20米联 系 人：冯磊
电    话：15195306267
                                                     
                                          
   淮安市洪泽区水利局
2022年12月8日