一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ(GY)003978	项目名称：	西吉县教育体育局+西吉县2024年学校食堂所需牛肉政府采购项目
分包名称：	西吉县2024年学校食堂所需牛肉政府采购项目	分包类型：	货物类
采购方式：	公开招标	预算金额	19592800.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	法人及所有从业人员的健康证
2	qingzhen食品准营证
3	投标人须在本投标人名下或法人名下有厢式冷藏车，过户车辆在本投标人名下或法人名下不得少于12个月（以网上报名开始日期为截止日期向前推算满12个月）；本投标人名下或法人名下新入户车辆不受时间限制。投标时提供车辆行驶证和车辆登记证书
4	开户许可证（或开户证明）
5	食品经营许可证

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同约定
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(货物类)
序号	品目名称及编码	标的名称	计量单位	数量	单价	是否进口	标的详细参数	是否属于节能产品 政府采购品目清单		是否属于环境标志产品 政府采购品目清单		备注
								是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购	是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购
1	A07060107-畜禽肉	第七包—牛肉	千克	24700	76.00	否	标的1-畜禽肉：1.外观质量：新鲜廋黄牛肉，颜色呈均匀的红色，有光泽，湿润；肉眼可见肌纤维纹理细腻清晰，韧性强；肉质结构紧密，柔软光滑，有弹性；牛肉去骨，脂肪呈白色且均匀分布在肌肉组织中，不得集中在某一部位，不得夹带独立油块；具有浓郁的鲜肉气味和淡淡的肉腥味，不得有异味；牛肉不得冷冻或二次解冻。 2.检测标准：食品安全检测指标必须符合GB 2707-2016、农业部公告第 235 号、GB 31650-2019、农业农村部公告第 250 号、整顿办函〔2010〕50 号等相关标准的规定。	否	否	否	否	将台堡镇所有学校
2	A07060107-畜禽肉	第十包—牛肉	千克	22800	76.00	否	标的2-畜禽肉：1.外观质量：新鲜廋黄牛肉，颜色呈均匀的红色，有光泽，湿润；肉眼可见肌纤维纹理细腻清晰，韧性强；肉质结构紧密，柔软光滑，有弹性；牛肉去骨，脂肪呈白色且均匀分布在肌肉组织中，不得集中在某一部位，不得夹带独立油块；具有浓郁的鲜肉气味和淡淡的肉腥味，不得有异味；牛肉不得冷冻或二次解冻。 2.检测标准：食品安全检测指标必须符合GB 2707-2016、农业部公告第 235 号、GB 31650-2019、农业农村部公告第 250 号、整顿办函〔2010〕50 号等相关标准的规定。	否	否	否	否	职中、县城公办幼儿园、震湖乡、平峰镇所有学校
3	A07060107-畜禽肉	第四包—牛肉	千克	27200	76.00	否	标的3-畜禽肉：1.外观质量：新鲜廋黄牛肉，颜色呈均匀的红色，有光泽，湿润；肉眼可见肌纤维纹理细腻清晰，韧性强；肉质结构紧密，柔软光滑，有弹性；牛肉去骨，脂肪呈白色且均匀分布在肌肉组织中，不得集中在某一部位，不得夹带独立油块；具有浓郁的鲜肉气味和淡淡的肉腥味，不得有异味；牛肉不得冷冻或二次解冻。 2.检测标准：食品安全检测指标必须符合GB 2707-2016、农业部公告第 235 号、GB 31650-2019、农业农村部公告第 250 号、整顿办函〔2010〕50 号等相关标准的规定。	否	否	否	否	三中、六中、马建乡、田坪乡、红耀乡所有学校
4	A07060107-畜禽肉	第六包—牛肉	千克	24800	76.00	否	标的4-畜禽肉：1.外观质量：新鲜廋黄牛肉，颜色呈均匀的红色，有光泽，湿润；肉眼可见肌纤维纹理细腻清晰，韧性强；肉质结构紧密，柔软光滑，有弹性；牛肉去骨，脂肪呈白色且均匀分布在肌肉组织中，不得集中在某一部位，不得夹带独立油块；具有浓郁的鲜肉气味和淡淡的肉腥味，不得有异味；牛肉不得冷冻或二次解冻。 2.检测标准：食品安全检测指标必须符合GB 2707-2016、农业部公告第 235 号、GB 31650-2019、农业农村部公告第 250 号、整顿办函〔2010〕50 号等相关标准的规定。	否	否	否	否	偏城乡、白崖乡、沙沟乡所有学校
5	A07060107-畜禽肉	第三包—牛肉	千克	27700	76.00	否	标的5-畜禽肉：1.外观质量：新鲜廋黄牛肉，颜色呈均匀的红色，有光泽，湿润；肉眼可见肌纤维纹理细腻清晰，韧性强；肉质结构紧密，柔软光滑，有弹性；牛肉去骨，脂肪呈白色且均匀分布在肌肉组织中，不得集中在某一部位，不得夹带独立油块；具有浓郁的鲜肉气味和淡淡的肉腥味，不得有异味；牛肉不得冷冻或二次解冻。 2.检测标准：食品安全检测指标必须符合GB 2707-2016、农业部公告第 235 号、GB 31650-2019、农业农村部公告第 250 号、整顿办函〔2010〕50 号等相关标准的规定。	否	否	否	否	什字乡、马莲乡所有学校
6	A07060107-畜禽肉	第九包—牛肉	千克	23000	76.00	否	标的6-畜禽肉：1.外观质量：新鲜廋黄牛肉，颜色呈均匀的红色，有光泽，湿润；肉眼可见肌纤维纹理细腻清晰，韧性强；肉质结构紧密，柔软光滑，有弹性；牛肉去骨，脂肪呈白色且均匀分布在肌肉组织中，不得集中在某一部位，不得夹带独立油块；具有浓郁的鲜肉气味和淡淡的肉腥味，不得有异味；牛肉不得冷冻或二次解冻。 2.检测标准：食品安全检测指标必须符合GB 2707-2016、农业部公告第 235 号、GB 31650-2019、农业农村部公告第 250 号、整顿办函〔2010〕50 号等相关标准的规定。	否	否	否	否	二中、特教、兴平乡、王民乡、西滩乡所有学校
7	A07060107-畜禽肉	第二包—牛肉	千克	28800	76.00	否	标的7-畜禽肉：1.外观质量：新鲜廋黄牛肉，颜色呈均匀的红色，有光泽，湿润；肉眼可见肌纤维纹理细腻清晰，韧性强；肉质结构紧密，柔软光滑，有弹性；牛肉去骨，脂肪呈白色且均匀分布在肌肉组织中，不得集中在某一部位，不得夹带独立油块；具有浓郁的鲜肉气味和淡淡的肉腥味，不得有异味；牛肉不得冷冻或二次解冻。 2.检测标准：食品安全检测指标必须符合GB 2707-2016、农业部公告第 235 号、GB 31650-2019、农业农村部公告第 250 号、整顿办函〔2010〕50 号等相关标准的规定。	否	否	否	否	兴隆中学、第八小学、玉桥九年一贯制、硝河九年一贯制所有学校
8	A07060107-畜禽肉	第五包—牛肉	千克	25500	76.00	否	标的8-畜禽肉：1.外观质量：新鲜廋黄牛肉，颜色呈均匀的红色，有光泽，湿润；肉眼可见肌纤维纹理细腻清晰，韧性强；肉质结构紧密，柔软光滑，有弹性；牛肉去骨，脂肪呈白色且均匀分布在肌肉组织中，不得集中在某一部位，不得夹带独立油块；具有浓郁的鲜肉气味和淡淡的肉腥味，不得有异味；牛肉不得冷冻或二次解冻。 2.检测标准：食品安全检测指标必须符合GB 2707-2016、农业部公告第 235 号、GB 31650-2019、农业农村部公告第 250 号、整顿办函〔2010〕50 号等相关标准的规定。	否	否	否	否	五中、七中、火石寨乡、新营乡所有学校
9	A07060107-畜禽肉	第八包—牛肉	千克	24300	76.00	否	标的9-畜禽肉：1.外观质量：新鲜廋黄牛肉，颜色呈均匀的红色，有光泽，湿润；肉眼可见肌纤维纹理细腻清晰，韧性强；肉质结构紧密，柔软光滑，有弹性；牛肉去骨，脂肪呈白色且均匀分布在肌肉组织中，不得集中在某一部位，不得夹带独立油块；具有浓郁的鲜肉气味和淡淡的肉腥味，不得有异味；牛肉不得冷冻或二次解冻。 2.检测标准：食品安全检测指标必须符合GB 2707-2016、农业部公告第 235 号、GB 31650-2019、农业农村部公告第 250 号、整顿办函〔2010〕50 号等相关标准的规定。	否	否	否	否	兴隆镇中心校所有学校
10	A07060107-畜禽肉	第一包—牛肉	千克	29000	76.00	否	标的10-畜禽肉：1.外观质量：新鲜廋黄牛肉，颜色呈均匀的红色，有光泽，湿润；肉眼可见肌纤维纹理细腻清晰，韧性强；肉质结构紧密，柔软光滑，有弹性；牛肉去骨，脂肪呈白色且均匀分布在肌肉组织中，不得集中在某一部位，不得夹带独立油块；具有浓郁的鲜肉气味和淡淡的肉腥味，不得有异味；牛肉不得冷冻或二次解冻。 2.检测标准：食品安全检测指标必须符合GB 2707-2016、农业部公告第 235 号、GB 31650-2019、农业农村部公告第 250 号、整顿办函〔2010〕50 号等相关标准的规定。	否	否	否	否	袁河中学、吉强镇中心校所有学校

采购需求附件：

采购需求附件
参数.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

货物类

标的物
牛肉

履约保证金
根据招标文件规定，在合同签订前，乙方向甲方缴纳中标金额5%的履约保证金。合同完成30个工作日内，无违约责任，甲方向乙方退付履约保证金（不计息）。

甲方责任
1、甲方向乙方提供所辖每所学校的详细地址、学生数量、联系人等相关信息。 2、甲方所辖学校必须索取乙方加盖企业公章的营业执照、食品经营许可证、qingzhen食品准营证、从业人员健康证等资质证照复印件，并装档保存。 3、甲方所辖学校有权对乙方违约违规行为，向教育主管部门报告。 4、甲方监督乙方依法经营，认真履行招标文件、供货合同和供货服务承诺中的相关条款，并做好指导协调沟通工作。 5、甲方所辖学校按相关约定按时结算货款，不得无故拖延。 6、甲方所辖学校依据《关于进一步加强学校食堂原材料中标供货商管理考核的通知》按月就招标文件、供货合同和服务承诺相关进行条款履行情况对乙方进行综合量化评价考核，考核结果作为下年度招标重要参考依据之一。综合量化评价考核分低于80分者，列入供货商黑名单，不得参与西吉县教育体育局下年度学校食堂原材料政府采购招投标活动。

乙方责任
1、乙方应认真阅读本合同所有条款，如有异议，可以提出并由甲乙双方协商修改，合同一旦签订,视为双方无异议，乙方应无条件执行本合同、招投标文件和供货商服务承诺的相关要求。 2、乙方签订本合同后应及时办理从业人员配送证，并向甲方所辖学校提供加盖公章的相关资质证照资料。 3、乙方必须按甲方所辖学校采购需求，按时保质保量配送牛肉，未经学校同意，不得超量或少量配送，不得配送不符合规定参数或无动检标识的牛肉，验收不合格的，乙方应及时无条件退货或换货。凡因提供不符合国家质量安全标准的相关食品造成食源性疾病或食品安全事故的，乙方承担一切责任。 4、乙方配送车辆必须是厢式冷藏车（提供车辆行驶证和车辆登记证书原件），保证牛肉运输过程安全所需的冷藏温度，专车专用。配送车辆和装运用具应当安全、无害、干净，防止污染牛肉，严禁将牛肉与有毒有害物品同车运输。配送车辆统一安装gps监控设备，同时接入西吉县教育体育局可视化管理系统。 5、牛肉配送运输过程中发生的运输、损耗等费用均由乙方承担,乙方要确保配送运输过程中的交通、人身等安全，避免意外事故的发生，因意外造成的交通、人身等安全事故，所有损失均由乙方承担。 6、根据招标文件要求，每学年甲方委托县市场监督管理局对配送牛肉进行1-2次质量抽检，检测费用由乙方全额承担。 7、本项目不得以任何形式转包或分包 ，如甲方发现乙方存在转包或分包的行为，甲方有权单方面解除合同。

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同约定

违约责任
1、乙方在配送过程中如不认真履行招标文件、服务承诺和本合同约定者均构成违约，并承担相应责任。如给甲方所辖学校造成不良社会影响或损失的，甲方有权终止合同。 2、乙方向甲方所辖学校供应牛肉必须符合招标文件规定的参数，否则甲方所辖学校有权拒收，造成经济损失由乙方自行承担。 3、若乙方逾期配送的，每逾期一天甲方扣除货款总额的5‰作为违约金， 违约金从乙方缴纳的履约保证金中扣除，若履约保证金扣完，甲方有权终止合同，乙方还应承担由此给甲方造成的所有损失。 4、乙方应诚实守信、依法经营，并自觉接受甲方及市场监督管理等部门的监督检查。如在监督检查中发现乙方配送的牛肉不符合招标文件参数要求或有其它违法行为的，发现一次，甲方将扣除乙方履约保证金5%，并视情况甲方有权单方解除本合同，乙方还应承担由此给甲方造成的所有损失。

不可抗力
如果双方中任何一方由于地震、洪涝、火灾等不能预见、不能避免、不能克服的不可抗力事件影响合同履行时，履行合同的期限可予以延长，延长期限应相当于事件所影响的时间段；如不可抗力事件导致全部或部分合同无法履行时，受事件影响的一方可全部或部分免除责任。

保密
/

争议解决
本合同未尽事宜由甲、乙双方协商解决，协商不能达成一致时，双方一致同意由甲方所在地人民法院诉讼处理。

合同生效及其他
本合同一式两份，甲乙方各执一份，每份具有同等法律效力。 本合同有效期限：2024年 2月至2025年2月。

验收标准（附验收方案）
/ （验收方案附件）：西吉县学校食堂食材接收验收及内控管理办法.doc

采购标的交付地点（范围）
甲方指定地点

付款条件（进度和方式）
学期末付清
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 货物类细则类别

货物类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	30	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	整体服务	15	供应商根据采购人实际需求提供整体服务保障措施，评委针对供应商提供的储存、搬运内容，以及不新鲜牛肉的处理方式，服务过程中出现泄漏、丢失等可能出现的问题及解决方法等内容进行打分。 1、提供的整体服务保障措施详尽完善，储存、搬运内容表述完整全面，不新鲜牛肉的处理方式表述完整、具体、细致、服务过程中出现泄漏、丢失等可能出现的问题及解决方法表述详细周密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得 15分； 2、提供的整体服务保障措施内容全面具体，储存、搬运内容表述完善，不新鲜牛肉的处理方式表述具体、服务过程中出现泄漏、丢失等可能出现的问题及解决方法表述具体明确，结合本项目实际实施情况进行表述的，得 12分； 3、提供的整体服务保障措施内容完整储存、搬运内容表述清楚，但不新鲜牛肉的处理方式表述相应节点、服务过程中出现泄漏、丢失等可能出现的问题及解决方法表述笼统、结合本项目实际实施情况表述内容少的，得 8分； 4、提供的整体服务保障措施内容粗略简单，储存、搬运内容表述简单，不新鲜牛肉的处理方式表述混乱、服务过程中出现泄漏、丢失等可能出现的问题及解决方法表述含糊，有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得 4分； 5、未提供的不得分。
3	配送服务	15	评委针对供应商提供的拟配送食材数量和种类分析、货源及渠道介绍、储藏及配送期间品质监控、配送人员安排、配送运输工具、配送响应时间和最短送达时间、与采购人协调工作计划及流程等内容进行评审。 1、提供的配送方案内容详尽完善，针对拟配送食材数量、货源及渠道介绍、储藏及配送期间品质监控、配送人员安排、配送运输工具、配送响应时间和最短送达时间、与采购人协调工作计划及流程等环节工作内容表述完整全面，配送工作流程科学具体细致 、配送工作实施步骤详细周密、工作计划拟定合理清晰明确，整体方案逻辑缜密，贴合本项目 实际实施情况进行表述的，得15分； 2、提供的配送方案内容全面具体，针对拟配送食材数量、货源及渠道介绍、储藏及配送期间品质监控、配送人员安排、配送运输工具、配送响应时间和最短送达时间、与采购人协调工作计划及流程等环节工作内容表述完善，配送工作流程具体、配送实施步骤具体明确、工作计划拟定合理，整体方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得12分； 3、提供的配送方案内容完整，针对拟配送食材数量、货源及渠道介绍、储藏及配送期间品质监控、配送人员安排、配送运输工具、配送响应时间和最短送达时间、与采购人协调工作计划及流程等环节工作内容表述清楚，配送工作流程表述相应节点、配送实施步骤表述笼统、工作计划拟定简单整体方案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得8分； 4、提供的配送方案内容粗略简单，配送工作流程混乱、配送实施步骤表述含糊、工作计划拟定空洞简单，整体方案有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得 4分； 5、未提供的不得分。 注：所配备的配送人员必须具有有效身份证及健康证作为佐证资料，否则不予得分。
4	质量承诺	15	供应商根据项目采购内容，提供一份详实的质量承诺书，评委针对供应商的食品质量安全保障能力进行综合评分: 1.食材的进货、加工、包装、保存、运输等环节安全可靠，完全可满足采购人要求的得8分；食材的进货、加工、包装、保存、运输等环节较为安全可靠，基本可以满足采购人要求的得5分；食材的进货、加工、包装、保存、运输等环节基本安全可靠，但不能完全满足采购人要求的的 2 分；未提供相关内容不得分。 2.食品安全体系管理制度、食材安全溯源技术等方面全面完善、技术先进的得 7 分；食品安全体系管理制度、食材安全溯源技术等方面较为全面完善的得 4 分；食品安全体系管理制度、 食材安全溯源技术等方面不全面的得 1分；未提供不得分。
5	应急处置	10	委针对供应商提供的应急状况预测、应急处置承诺、应急措施等内容进行评审： 1、对本项目的特殊性分析透彻，能够详细结合本项目可能出现的应急状况编制具体详实的应急处置承诺，各项应急承诺覆盖科学全面、内容充 实完整、逻辑缜密、流程清晰，方案与措施完美衔接且切实可行的，得 10分； 2、对本项目的特殊性进行分析，能够结合采购需求的应急内容编制处置承诺，各项应急承诺覆盖全面、内容完整、工作流程细致便于操作的，得8分； 3、对本项目的特殊性进行分析，各项应急承诺覆盖全面、内容完整、工作流程细致便于操作的，得5 分； 4、未对本项目的特殊性进行分析，应急承诺覆盖面较小，内容完整，工作流程粗略的，得 2 分； 5、应急承诺缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑 混乱、未与项目实际情况结合且存在缺项漏项的得 1 分； 6、未提供的不得分。
6	退换货服务	15	投标人需结合项目的实际特点来制定本项目的退换货服务方案，评委根据各投标人提供的退换货服务方案（包括退换货服务承诺、退换货服务内容、服务体系、服务流程、处理时限、现场服务响应时间、退换货时间、人员安排合理度、各类应急措施以及符合本项目的其他售后承诺等）进行综合评审： 退换货服务承诺全面具体，退换货服务内容详尽，退换货服务体系健全，服务流程具有系统性、科学性，解决问题的方法，能快速的响应采购人的现场服务诉求，服务人员有相应的资质且经验丰富，满足采购人需求的得15分；退换货服务承诺全面、内容简略，退换货服务体系健全，有完整的退换货服务流程，现场服务到位及时的得 12 分；退换货服务承诺存在描述简单，售后服务内容、售后服务体系、问题解决方案表述少的得 8 分；退换货服务承诺存在缺漏、描述简单笼统，售后服务内容空泛，售后服务体系不健全，问题解决方案不够全面具体，售后服务响应不够及时的得 4分； 无退换货服务体系或未提供退换货服务的均不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。