2024-2027年湖南省分公司金融网点保安外包服务采购项目招标公告

2024-2027年湖南省分公司金融网点保安外包服务采购项目招标公告

中慧力祥项目管理有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就2024-2027年湖南省分公司金融网点保安外包服务采购项目项下的服务进行国内公开招标。现欢迎合格的投标人前来投标。

1、项目名称：2024-2027年湖南省分公司金融网点保安外包服务采购项目

2、招标编号：ZHLX-CG2024-023

3、项目概述及内容：

（一）采购内容

1.金融网点保安外包服务内容：

（一） 严格执行和遵守营业场所安全管理制度，服从管理、履职尽责，工作中应随身携带防卫器械、举止端正、着装整齐，时刻保持高度警惕，加强对客户的安全防范宣传提示，同时兼顾大堂客户预约排队等候其他协调引导工作，严加防范外部安全风险事件的发生。

（二）做好营业场所、自助设备与自助银行的安全巡查工作，密切关注营业大厅及周边人员活动情况，对发现的风险隐患和可疑情况，及时向营业场所负责人报告。

（三）负责运钞车停靠位的清理工作，确保运钞车停放在指定位置，做好提款箱交接和自助设备加钞环节的外围环境警戒和相关信息保密工作。

（二）标段划分

本项目年度总预算为：65857125.20元，3年总预算为197571375.60元，全省采取五个标段，每个标段内各市州实行差异化价格，每个标段选择一家供应商。投标人可投标多个标段，最多中标1个标段。

每个地市分别按服务网点类型划分为三类（农村网点、市区和重镇网点、旗舰网点）。本项目采用单个网点每1小时费用为控制价。

标段划分情况如下：

注：1.费用包含供应商开票税金。包括但不限于中标供应商应承担的所有该外包服务项目下的员工工资、加班费、社会保险费用、劳动保护用品、国家规定的各项福利待遇、寒暑费、设备设施、工具维护以及商业保险、管理费用、财务费用、税金、营业外支出（如侵权赔偿、罚款等）以及其他与提供外包服务有关的费用。

2.投标人报价如高于最高招标控制价，其投标将被否决。

（三）合同有效期

采购结果有效期为三年，由市州分公司签订合同。金融网点保安配备是公共行业强制性要求，是监管部门常态化必检内容,同时为稳定保安人员，支撑网点服务，如自有人员盘活量增加或减少，以实际外包数量结算为准。合同一年一签，每年合同到期前，双方无异议且合同履行正常，后评价合格，经相关审批流程后可再行签订合同。合同履约期间如年度后评估评为D级或列入集团公司、省分公司黑名单或其他退出行为，合同自动终止；采购金额满总预算金额，合同自动终止。

4、投标人资格条件：

1.投标人须提供合法有效的营业执照，如营业执照经营范围无本项目服务内容的经营资质，应提供书面承诺在收到中标通知书后30日内在营业执照所属地申请增加经营范围。如无法在规定期限内增加经营范围，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。（注：本项目仅接受总公司投标，不接受分公司投标。）

2.投标人必须取得省级公安机关颁发的《保安服务许可证》，中标后的外包保安服务商必须到当地公安机关办理保安服务备案证。如无法在规定期限内（15日历日）完成中标标段地区的保安服务备案证，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。

3.投标人具有增值税一般纳税人资格，能自行开具品目为“安保服务费”的增值税专用发票，提交书面承诺。

4.供应商须为本项目所投标段所有地市区域配备1名具备相关金融网点保安服务管理经验的项目经理（即项目负责人）。

5.投标人如为外地企业，须在对应投标标段所有地市有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1个月内在投标标段所有地市市内设置办事场所，如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。

6.为便于员工管理，投标人派驻在招标人的外包人员工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由投标人统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地邮政企业的邮政储蓄账户进行发放。投标人派驻在招标人的外包人员的医疗保险、工伤保险、失业保险、意外伤害保险不低于50万等商业险，通过项目所在地的邮政企业协办，从中邮人寿保险出单。投标人需提供承诺。

7.参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供书面承诺。

8.供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节项目年度后评估评为D级，限制其参与本项目投标。

9.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员（含离职和退休）及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事和其他高管的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

10.未列入招标人湖南省邮政分公司禁投名单。禁投名单包含：

（1）在湖南邮政分公司履约出现过严重违约行为的供应商，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。

（2）出现过纪律问题的供应商，由纪委办不定期更新提供至采购中心。

11.与招标方存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标。

12.本项目不接受联合体投标。本项目不允许转包、分包。

13.外包服务费已包括中标供应商在其完全履行合同义务后，采购方应支付给中标供应商的全部价款，包括但不限于中标供应商应承担的所有该外包服务项目下的员工工资、加班费、社会保险费用、劳动保护用品、国家规定的各项福利待遇、寒暑费、设备设施、工具维护以及商业保险、管理费用、财务费用、税金、营业外支出（如侵权赔偿、罚款等）以及其他与提供外包服务有关的费用。中标供应商应已经充分考虑完成本项目服务的各项成本并视为已含在外包服务费中。除此以外，采购方无需再向中标供应商支付其他任何费用。

中标供应商必须按照国家相关法律法规履行法定义务，依法与选派至该外包项目的员工订立劳动合同（对于临时用人应签订劳务合同），按时足额为其员工缴纳基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、大病互助医疗费等社会保险，临时用人应缴纳商业险或意外险，依法为其员工发放各种福利待遇、寒暑费。为确保项目平稳运行，防范风险，中标供应商依法履行社会保险和商业险缴纳、福利待遇等费用发放的情况将纳入项目后评估体系。采购方有监督执行的权利，中标供应商应接受采购方的抽查或检查，定期或按要求提供相关缴纳凭证、证明材料、费用发放情况等，中标供应商义务执行情况及资料提供情况将纳入评估运营效率、服务质量考核及项目后评估的内容。

投标人需提供书面承诺。

14.本项目不接受分包、转包，不接受联合体投标。

15.投标人的投标报价不得高于控制价。

注：投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

5、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加投标者，请于2024年10月24日至2024年10月31日，每日上午09：00时至12：00时，下午14：00时至17：00时（北京时间，下同），在中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)网上下载获取招标文件。通过网络下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上报名。投标人应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

所有投标申请人须在2024年10月31日17时00分（北京时间）前在中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)完成企业注册，同时办理数字认证CA证书。

获取招标文件所需资料：法定代表人身份证明及授权委托书、营业执照复印件及招标公告“4、投标人资格条件”要求的所有资料，加盖公章，扫描成一个PDF进行上传审核。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

6、投标文件的递交：

（1）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2024年11月14日上午09:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在2024年11月14日上午08:00 -09:30（北京时间）现场完成纸质版投标文件和线上电子版投标文件“签到”流程。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。

（2）递交及解密地点：中慧力祥项目管理有限公司（地址：长沙市雨花区迎新路499号御溪国际1栋1310房会议室)。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

（3）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

（4）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件。

投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。招标人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。

7、开标：

（1）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。

（2）开标时间：2024年11月14日上午09:30（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为：2024年11月14日上午09:30（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

（3）投标文件递交及开标地点：中慧力祥项目管理有限公司（地址：长沙市雨花区迎新路499号御溪国际1栋1310房会议室)。

8、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网、中国邮政电子采购与供应平台、中国招标投标公共服务平台发布。

联系方式：

采购代理名称：中慧力祥项目管理有限公司

采购代理地址:长沙市雨花区迎新路499号御溪国际1栋1310房

邮政编码：410000

项目联系人:李先生、谢女士、陈女士

电    话：13874826212、18673124665、13507491547

邮  箱：863094102@qq.com

采购人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司

地址：湖南省长沙市东二环710号

联系人：刘先生

电话：0731-85988116