忠县马灌镇等13个乡镇18个土地开发整理项目（十二标段）

答疑

各潜在投标人

现将质疑内容回复如下：

1、业绩证明材料要求：

？投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称）、人员姓名及职务信息，截图的其余信息不作为评审依据，若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。

请问：项目经理业绩备案正常情况是在建委办理施工许可证的时候提供并录入，如业绩没能办理施工许可证的，录入的业绩是没有项目经理截图的，不能体现项目经理截图的业绩能不能提供其他佐证材料呢

答：不能，具体业绩要求按招标文件执行。

2、3.1业绩时间要求：

投标截止日前？ 3□5□8年/年[提示： 8年以上选填]内，指2019年6月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）的1个类似项目业绩。

3.2业绩规模要求：工程类别： 建筑工程

请问：类似业绩具体指哪些方面的，招标文件要求工程类别是：建筑工程，是不是指只要是类别对的就满足本次业绩要求呢，请明确！

答：既要满足工程类别，还要满足招标文件规定的所有业绩要求。

3、（1）业绩要求： 第3.1业绩时间要求：投标截止日前？ 3□5□8年/年[提示：8年以上选填]内，指2019年6月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）的1个类似项目业绩和3.2业绩规模要求： 工程类别： 建筑工程 ，请问代理公司：第3.1中条中“类似项目业绩”具体指哪方面的业绩，而3.2条中工程类别：建筑工程，是否指房建项目也可以满足该招标文件业绩要求吗，请明示

答：既要满足工程类别要求，还要满足招标文件规定的所有业绩要求。

（2） 项目经理业绩要求：请问代理公司，土地整理项目，对一个市政、房建、水利专业的项目经理不能完成土整项目施工吗并且还要求项目经理必须是在网上截图备案的项目经理，做过土整项目而没在“全国建筑市场监管公共服务平台”备案的项目经理就被排斥在外了吗为什么一个土整项目，对项目经理搞得这么复杂，难道合同、竣工验收报告还不能说明业绩的真实性、不能体现项目经理施工过类似业绩吗就凭业绩截图就能把有资格的潜在投标人卡百分之九十九，只有那么1%不到的施工单位满足，招标文件的项目经理业绩要求是不是铁定为几家满足的企业设置的呢

答：根据《关于启用全国建筑市场监管公共服务平台的通知》(建市综函[2016]122 号)、中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅发布《住房城乡建设部办公厅关于扎实推进建筑市场监管一体化工作平台建设的通知》（建办市函〔2017〕435号）、《重庆市住房和城乡建设委员会关于对一体化平台工程项目数据实行分级管理和开展数据专项治理的通知》（渝建管〔2019〕39 号）的相关规定，各级住房城乡建设主管部门要按照全国统一的数据标准，加强工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等基础数据库建设，采取有效措施加强数据治理，稳步提升入库建筑市场监管数据质量按照“谁审批、谁监管，谁采集、谁负责”的原则，负责审批的住房城乡建设主管部门要将企业资质、人员资格等数据，及时通过各业务平台采集录入基础数据库；工程项目所在地住房城乡建设主管部门要将工程项目的招标投标、施工图审查、合同备案、施工许可、竣工验收备案等环节的数据全部纳入省级平台，并要求各地要加强对工程项目信息补录工作的监督管理，严格审核；已真实完成竣工验收的项目，投标人可自行通过工程项目所在地住房城乡建设主管部门进行竣工验收相关信息录入。故招标文件中对施工业绩证明材料的要求符合相关规定。

（3） 请问对于一个土整项目一个房建、市政、水利等资质的建筑单位，全市上千家企业，只有二三十家能满足此招标文件，请不要太过分了，操作意图太明显了。

答：此招标文件全国范围内存在大量的潜在投标人，具有广泛的竞争力，能够形成充分竞争，不存在操作类似的情况。本项目以公平、公正、公开的原则进行招标，欢迎广大潜在投标人参与监督。

（4）电子投标文件技术明标不设封面，应按照第八章规定格式排版， 并编制目录和标注页码请问采用明标是否想废哪家就废哪家呢标注页码从目录开始编还是从正文开始编

答：从目录开始标注页码。

5、招标文件要求投标人项目经理3年内类似业绩、技术方案，几百万、1千万左右的土地整理项目又不是啥子高科技项目，故意设置恁个多“门槛”，排斥潜在投标人！！！招标人和代理公司胆子真大！！！建议取消投标人项目经理类似业绩要求，取消技术方案。

答：中华人民共和国《招标投标法》第十八条规定：“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2022年5月修改word版）有关规定，由招标人自行决定是否设置业绩要求，故要求承担过此类型业绩项目的企业，并证实自己实力的相关业绩证明，本项目以公平、公正、公开的原则进行招标，根据项目实际情况及需要设置的资质、业绩条件，并未排斥潜在投标人。

6、投标人须知前附表1.4.1业绩要求，“类似项目业绩”、“工程类别：建筑工程”、“工程造价：300万元及以上”，请问我公司及项目经理有3000万以上的房屋建筑工程业绩，是否满足要求

答：既要满足工程类别，还要满足招标文件规定的所有业绩要求。

7、投标人须知前附表3.2投标报价第1条，“《重庆市土地开发整理项目预算定额标准》 （2015）、 《重庆市规划和自然资源局、重庆市财政局关于调整土地整治项目预算计价规则的通知》（渝规资[2020]790 号）、《重庆规划和自然资源局、重庆市财政局关于调整土地整治项目预算定额人工单价及 材料人力二次转运费和汽车超运距运输费的通知》（渝规资[2020]791 号）、材料价格：参照《重庆工程造价信息》 （2020 年 7 月），主要材 料二次转运费标准和主要材料汽车超运距运输费依据《关于调整土地开发整理项目预算定额人工单价及材料汽车超运距运输费的通知》 （渝国土房管﹝2017﹞863 号）计算； 人工价格： 根据《关于调整土地开发整理项目预算定额人工单价 及材料汽车超运距运输费的通知》（渝国土房管﹝2017﹞863 号）预 算定额人工单价标准执行。 ” 依据渝规资[2020]791 号文件，渝国土房管﹝2017﹞863 号文件已被废止，且这两个文件中，关于“预算定额人工单价标准和主要材料人力二次转运费标准”规定不一致，请明确投标报价具体采用哪个文件第三章评标办法2.2.1技术方案评审标准中，“实际施工总体布局规划，布局合理”要求“项目部图（含风向标）须安全文明、可靠”。请明确含风向标是何意是在项目部平面图标注风玫瑰，还是项目部平面图布置风向标 第二章投标人须知前附表3.7.5编制要求（3）技术部分中，“电子投标文件技术明标不设封面，应按照第八章规定格式排版，并编制目录和标注页码。”请明确目录是否需要标注页码页码编号是从目录开始还是正文开始

答： ①工程量清单编制说明是否作为投标报价的参考依据由投标人自行决定，具体请根据你企业的自身经营状况及管理水平结合市场的具体情况综合报价。

②风向标要求在项目部平面布置图中含有简易的风向标或标注风玫瑰均可以。

③目录需要标注页码，页码编号从目录开始。

8、2018年、2019年、2020年的年度财务状况不亏损。 [提示：招标人可要求提供 1 至 3 年的年度财务要求。] 投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

问∶此项要求，有点排斥新成立的公司，建议业主更改为2018年之后成立的公司，提供自成立之日起至 2018 年度的财务审计报告及财务报表。本年度新成立或成立不满一年的公司无法提供财务审计报告及财务报表的，可提供银行出具的资信证明。

答：因我单位确需要求有经营状况良好的单位来承建本项目，如财务要求不能按招标文件要求提供，便不能证实你公司是否有承建本项目的经济实力，财务具体要求按招标文件执行。

9、我公司是2018年以后成立的，只提供2018年度以后的财务报表能不能满足招标文件要求

答：不能满足，财务具体要求按招标文件执行。

10、问∶忠县之前土地整理都不要求业绩，为啥这项目要要求业绩是为某单位量身定做的嘛建议业主取消业绩要求！公平竞争！

答：中华人民共和国《招标投标法》第十八条规定：“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2022年5月修改word版）有关规定，由招标人自行决定是否设置业绩要求，故要求承担过此类型业绩项目的企业，并证实自己实力的相关业绩证明，本项目以公平、公正、公开的原则进行招标，根据项目实际情况及需要设置的资质、业绩条件，并未排斥潜在投标人。

招 标 人：重庆市忠县金土土地开发整治有限公司

招标代理机构：重庆玉晖建设工程咨询有限公司

2022年7月25日

忠县马灌镇等13个乡镇18个土地开发整理项目（十二标段）

补遗

各潜在投标人

本次发布的补遗内容如下：

一、工程量清单以本次补遗发布的附件为准。

二、将招标文件第二章“投标人须知前附表”3.2款第1小条更改为：“1.采用单价合同计价方式。

2.本项目采用工程量清单计价方式。 编制依据为《重庆市土地开发整理项目预算定额标准（试行）》的通知（渝财建[2014]712 号）、重庆市国土资源和房屋管理局、重庆市财政局《重庆市土地开发整理项目预算编制规定（试行）》（2015）、重庆市国土资源和房屋管理局、重庆市财政局《重庆市土地开发整理项目预算定额标准（试行）》（2015）、重庆市国土资源和房屋管理局、重庆市财政局《重庆市土地开发整理项目施工机械台班费定额（试行）》（2015）等配套文件及重庆市相关工程量清单计价规则的要求填写相应清单表格。 本工程量清单采用以下第(1)+(2)种方式计价。

（1）单价子目

单价子目包含的风险范围： 包括但不限于为实施和完成合同工程所需的人工费、材料费（含二次或多次转运费）、施工机械使用费、 措施费 （含安全文明施工及环境保护费） 、规费、企业管理费、利润、税金等所有全部费用，以及市场价格波动风险、政策性文件规定的各项应有费用、招标文件和合同明示或暗示的应由承包人承担的所有责任、 义务和风险等所需的费用。

风险费用的计算方法： 由承包人自行综合考虑并计入单价子目价格中，包干使用。

风险范围以外合同价格的调整方法： 由承包人自行综合考虑并计入单价子目价格中，包干使用。

单价子目的计量： 已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。结算工程量是承包人实际完成的，并按合同约定的计量方法进行计量的工程量。

（2）总价子目

总价子目包含的风险范围： 包括但不限于为实施和完成合同工程所需的人工费、材料费（含二次或多次转运费）、施工机械使用费、 措施费 （含安全文明施工及环境保护费） 、规费企业管理费、利润、税金等所有全部费用，以及市场价格波动风险、政策性文件规定的各项应有费用、招标文件和合同明示或暗示的应由承包人承担的所有责任、 义务和风险等所需的费用。

风险费用的计算方法： 由承包人自行考虑并计入签约合同价格中，包干使用。

风险范围以外合同价格的调整方法： 由承包人自行考虑并计入签约合同价格中，包干使用。

总价子目的计量与支付： 总价子目的计量和支付应以总价为基础，不因本项目合同而进行调整。承包人实际完成的工程量，是进行工程目标管理和控制进度支付的依据。总价子目中承包人实际完成工作量只作为中间支付参考， 不作为结算审核的依据。

3.投标人应按本须知关于印发 《重庆市土地开发整理项目预算定额标准（试行）》的通知（渝财建[2014]712 号）、重庆市国土资源和房屋管理局、重庆市财政局《重庆市土地开发整理项目预算编制规定（试行）》（2015）、重庆市国土资源和房屋管理局、重庆市财政局《重庆市土地开发整理项目预算定额标准（试行）》（2015）、重庆市国土资源和房屋管理局、重庆市财政局《重庆市土地开发整理项目施工机械台班费定额（试行）》（2015）等相关配套文件和第五章“工程量清单”的要求填写相应清单表格。投标人的投标报价应是本章投标人须知前附表1.3.1项中所述的本工程合同段招标范围内的全部工程的投标报价， 并以投标人在工程量清单中提出的单价或总价为依据。”

三、将招标文件第一章招标公告第3款投标人资格要求中第3.1.1条 本次招标项目要求投标人具备的资质条件： 建筑工程施工总承包三级及以上资质或市政公用工程施工总承包三级及以上资质或水利水电工程施工总承包三级及以上资质变更为本次招标项目要求投标人具备的资质条件： 建筑工程施工总承包三级及以上资质或市政公用工程施工总承包三级及以上资质或水利水电工程施工总承包三级及以上资质或公路工程施工总承包三级及以上资质。

四、将招标文件第二章“投标人须知前附表”1.4.1款投标人资质条件、能力和信誉中第1条资质条件、营业执照及安全生产条件

（1）要求投标人具备建设行政主管部门颁发的有效的 建筑工程施工总承包三级及以上资质或市政公用工程施工总承包三级及以上资质或水利水电工程施工总承包三级及以上资质及以上资质变更为（1）要求投标人具备建设行政主管部门颁发的有效的 建筑工程施工总承包三级及以上资质或市政公用工程施工总承包三级及以上资质或水利水电工程施工总承包三级及以上资质及以上资质或公路工程施工总承包三级及以上资质。

五、本项目一到六标段投标截止时间现变更为 2022 年 8 月 15 日 10 时 00 分。七到十二标段投标截止时间现变更为2022 年 8 月 16 日 10 时 00 分。

六、本项目一到六标段投标保证金递交截止时间更改为 2022 年 8 月 15 日 10 时 00 分，七到十二标段投标保证金递交截止时间更改为 2022 年 8 月 16 日 10 时 00 分。

招 标 人：重庆市忠县金土土地开发整治有限公司

招标代理机构：重庆玉晖建设工程咨询有限公司

2022年7月25日

[50023320220617001010112].CQCF
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