根据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省关于实施〈招标投标法〉办法》等法律、法规的规定，博罗县市政园林事务中心（以下简称“招标人”）将省道S254线博罗广惠高速罗阳出口至惠城交界段路面改造工程施工招标委托广东明粤管理咨询有限公司进行公开招标。按交通运输部和广东省交通运输厅有关文件的要求，现将该项目招标评标的工作情况汇报如下：

一、项目概况：

本项目位于博罗县罗阳街道省道 S254 线，改造路线全长 5.736km（实施范围为K143+133～K145+250、K149+535～K153+154），主要在既有公路上进行路面改造，在现有沥青路面基础上加铺沥青路面；修复加固桥梁伸缩缝、完善排水设施、交通安全设施等。项目为路面改造工程，采用一级公路技术标准。

项目预算总投资4529.73万元，其中建安费约3913.8707万元。

二、招标过程：

1、招标代理

本工程的招标工作由招标人委托广东明粤管理咨询有限公司负责。

2、招标文件获取

本项目招标文件及参考资料按照《招标日程安排表》规定的时间在惠州市公共资源交易中心电子交易招投标系统上下载，具体的操作流程见惠州市公共资源交易中心发布的《惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台-投标人操作指南》。

3、开标记录

（1）第一个信封（商务及技术文件）开标记录

招标人于2024年12月16日9:30时在惠州市公共资源交易中心4号开标室举行第一个信封开标。

开标会议前，通过交通行政主管部门、招标代理、惠州市公共资源交易中心三方解密，本项目共有10家潜在投标人参与投标，在上传电子投标文件的截止日期2024年12月16日9:30时止，共收到电子投标文件7套。分别是：江西省路桥隧道工程有限公司、大连力和公路工程有限公司、哈尔滨市公路工程有限责任公司、青岛交科建设集团有限公司、天津路桥建设工程有限公司、辽宁五洲公路工程有限责任公司、中国建筑第五工程局有限公司。招标人在惠州市公共资源交易中心举行公开开标。开标会议由招标代理机构主持，惠州市交通运输局现场监督并在惠州市公共资源交易中心相关工作人员的见证下进行。招标代理当众按电子交易系统显示顺序逐一公布，公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、工期及其他内容。（详见唱标一览表）

（2）第二个信封（报价文件）开标记录

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人于2024年12月16日 16 时在惠州市公共资源交易中心4号开标室对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。（详见开标情况一览表）

本工程最高投标限价为36878644元。

三、评标工作

1、采用的标准、办法及依据

采用的标准是根据批准的《省道S254线博罗广惠高速罗阳出口至惠城交界段路面改造工程施工招标文件》编制的双信封的技术评分最低标价法；评标依据为：

（1）《中华人民共和国招标投标法》；

（2）《中华人民共和国招标投标法实施条例》；

（3）广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法；

（4）本评标办法及招标文件；

（5）国家和广东省现行的其他相关法律、法规。

2、评标委员会人员组成

评标委员会构成：9人，其中，专家人数不得少于成员人数的三分之二；评标专家确定方式：依法从广东省综合评标评审专家库公路工程类及相关专业随机抽取评标专家。专家分别是：  、   、  、  、  、  ，招标人代表：  、  、  。评标委员会人员组成见评标签到及评标专家守则表。

评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人及招标代理关于工程情况的说明，并认真研读招标文件，根据招标文件中规定的评标标准和方法，对评标工作用表和评标内容进行认真核对。然后评标委员会的成员民主推荐了    为主任委员主持评标工作。

3、评标时间和地点

于2024年12月16日 14 时 30 分在惠州市公共资源交易中心9号评标室举行评标会。

4、第一个信封（商务及技术文件）评审

（1）第一个信封初步评审

评标委员会对所有投标人上传的电子投标文件第一个信封进行形式评审与响应性评审及资格评审。

第一个信封通过初步评审的投标人共 7 家。

（2）否决投标的名单以及否决理由： 无 。

评标委员会对通过第一信封初步评审的投标文件进行详细评审，对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分，各投标人评审得分如下： 

江西省路桥隧道工程有限公司为 89.117 分，排名第 6 ；

大连力和公路工程有限公司为 89.733 分，排名第 4 ；

哈尔滨市公路工程有限责任公司为 89.817 分，排名第 3 ；

青岛交科建设集团有限公司为 90.267 分，排名第 2 ；

天津路桥建设工程有限公司为 87.850 分，排名第 7 ；

辽宁五洲公路工程有限责任公司为 89.184 分，排名第 5 ；

中国建筑第五工程局有限公司为 94.050 分，排名第 1 。 

根据招标文件规定，选择排名在招标文件规定数量（不少于 3 名但不足 5 名的，按全部实际数量）的前 5 名投标人通过投标文件第一信封（商务及技术文件）详细评审，分别为：中国建筑第五工程局有限公司、青岛交科建设集团有限公司、哈尔滨市公路工程有限责任公司、大连力和公路工程有限公司、辽宁五洲公路工程有限责任公司。

5、第二个信封（报价文件）评审

（1）第二个信封初步评审

只有对投标文件第一个信封通过详细评审的投标人的报价文件才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审。第二个信封通过初步评审的投标人共 5 家。

（2）第二个信封详细评审

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价一暂估价一暂列金额（不含计日工总额）。

若投标人的评标价小于最高投标限价 85％的，启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。

各投标人投标报价如下：

中国建筑第五工程局有限公司 为 36502680 元；

辽宁五洲公路工程有限责任公司 为 36661145 元；

青岛交科建设集团有限公司 为 36634997 元；

哈尔滨市公路工程有限责任公司 为 36589831 元；

大连力和公路工程有限公司 为 36749421 元。

各投标人评标价如下：

中国建筑第五工程局有限公司 为 36502680 元，排名第1名；

哈尔滨市公路工程有限责任公司 为 36589831 元，排名第2名；

青岛交科建设集团有限公司 为 36634997 元，排名第3名；

辽宁五洲公路工程有限责任公司 为 36661145 元，排名第4名；

大连力和公路工程有限公司 为 36749421 元，排名第5名。

经评审，所有投标人的评标价均在有效范围内。

四、评标结果

经评标委员会评审，按评标价由低到高顺序由评标委员会推荐：

本工程施工招标中标候选人如下：

中国建筑第五工程局有限公司 为第一中标候选人，评标价为 36502680 元；

哈尔滨市公路工程有限责任公司 为第二中标候选人，评标价为 36589831 元；

青岛交科建设集团有限公司 为第三中标候选人，评标价为 36634997 元。

围标串标情况（无）

有关不同意见（无）

合同签署前建议招标人应处理的有关事宜（无）