预中标候选人名称

预中标价及服务承诺

牵头人：重庆三峰环境集团股份有限公司

成员：重庆中航建设（集团）有限公司

1、报价：垃圾处置费补贴单价：83.00元/吨;

2、建设期：19个月;

3、交工验收的工程质量目标：合格;

4、竣工验收的工程质量目标：合格;

5、运营管理目标：符合本项目需求;

6、其他目标：符合本项目需求;

名称

中标报价

垃圾处置费补贴单价

83.00元/吨

序号

条款号

PPP特许经营协议条款内容

第一中标候选人（社会资本方）建议修改后的条款内容

各方一致同意后的修改内容（谈判结果）

1

4.1.1出资比例与出资方式

项目公司负责融资，项目估算总投资额如果发生增加或项目公司自身融资能力不足的，社会资本方承担后续融资责任和连带责任。

项目公司负责融资，项目估算总投资额如果发生增加或项目公司自身融资能力不足的，社会资本方承担补充融资责任。

以PPP特许经营协议条款内容为准，不作修改。

2

4.2签署承继法律文件

专属于社会资本方的权利义务包括：

（1）在银行授信等方面提供融资支持;

（2）对项目公司融资责任承担连带责任;

（3）按时提供融资保证金的义务

（4）项目公司分红的权利。

专属于社会资本方的权利义务包括：

（1）在银行授信等方面提供融资支持;

（2）对项目公司融资责任承担补充融资责任;

（3）项目公司分红的权利。

以PPP特许经营协议条款内容为准，不作修改。

3

4.1.2政府投资补助

在本项目中，如政府方在建设期给予本项目投资补助资金（含本级和上级资金），在本项目竣工决算后核定垃圾处置费补贴单价时予以核减，运营期上级补助资金（除专款专用资金外）用于支付垃圾处置补贴费。

在本项目中，如政府方在建设期给予本项目投资补助资金（含本级和上级资金），在本项目开始运营日后等额年度折抵垃圾处置补贴费，运营期上级补助资金（除专款专用资金外）用于支付垃圾处置补贴费。

以PPP特许经营协议条款内容为准，不作修改。

4

4.5合作期的延长

（1）合作期包含建设期和运营期，原则上建设期延长或缩短，运营期保持不变...

（1）合作期包含建设期和运营期，原则上如因乙方原因导致建设期延长，合作期保持不变...

双方谈判确认：

合作期包含建设期和运营期，原则上如因乙方原因导致建设期延长或缩短，合作期保持不变

5

2.2（b）（5）

完成项目征地，将垃圾处理项目场地无偿提供（不再收缴租赁费用）给项目公司使用。如涉及征地、拆迁和安置，由甲方负责完成该土地（包括垃圾焚烧发电厂区红线内及红线外配套道路、发电线路、供水用地）的征用、补偿、拆迁、人员安置等工作并承担土地所有费用。

完成项目征地，将垃圾处理项目场地无偿提供（不再收缴租赁费用）给项目公司使用。如涉及征地、拆迁和安置，由甲方负责完成该土地（包括垃圾焚烧发电厂区红线内及红线外配套道路、发电线路、供水用地）的征用、补偿、拆迁、人员安置等工作，所产生的费用计入项目总投资

以PPP特许经营协议条款内容为准，不作修改。

6

5.1土地使用权

5.1.1通过政府划拨给实施机构，合作期内无偿提供给项目公司使用，并向项目公司提供满足开工条件的建设用地。土地征收划拨发生的费用计入项目总投资。

5.1.1通过政府划拨给实施机构，合作期内无偿提供给项目公司使用，并向项目公司提供满足开工条件的建设用地。土地征收划拨发生的费用计入项目总投资。

以PPP特许经营协议条款内容为准，不作修改。

7

9.2土地使用权的费用

土地征收划拨发生的费用计入项目总投资。

土地使用相关税费由乙方承担，不计入项目总投资。

土地征收划拨发生的费用计入项目总投资。

土地使用相关税费由乙方承担，建设期内产生的计入项目总投资。

双方谈判确认：

土地征收划拨发生的费用计入项目总投资。

土地使用相关税费由乙方承担，建设期内产生的（如有）计入项目总投资。

8

5.7融资保证金

融资交割时间原则应在本协议生效后六个月内完成。如融资交割未能按期实现，项目公司可以向甲方申请一宽限期，该宽限期以经甲方书面同意的时间为准，因甲方原因前期手续办理滞后影响融资，融资交割时间顺延。

...

融资保函金额为叁仟伍佰万元（￥35000000.00元）。在本协议签署后6个月内，如项目公司未能完全履行本协议规定的融资义务，每延迟一日，扣取融资保函金额的2%。

本协议签署前，社会资本方应向实施机构甲方提交中国境内金融机构出具的以政府方作为受益人的见索即付的融资保函，以保证项目公司在建设期内按照本协议的规定履行相应融资义务。

融资交割时间原则应在本协议生效且具备融资审批要件后三个月内完成。如融资交割未能按期实现，项目公司可以向甲方申请一宽限期，该宽限期以经甲方书面同意的时间为准，因政府相关部门审批滞后影响融资，融资交割时间顺延。

...

融资保函金额为叁仟伍佰万元（￥35000000.00元）。

本协议签署前，社会资本方或项目公司应向实施机构甲方提交中国境内金融机构出具的以政府方作为受益人的见索即付的融资保函，以保证项目公司在建设期内按照本协议的规定履行相应融资义务。

以PPP特许经营协议条款内容为准，不作修改。

9

5.8建设期履约保函

（1）建设期履约保函的提供：乙方应于本协议生效日后十五（15）个工作日内，向甲方提供正规金融机构出具的金额为人民币叁仟万元万元（￥：30,000,000.00元）的建设期履约保函...

（1）建设期履约保函的提供：乙方应于本协议生效日后十五（15）个工作日内，向甲方提供正规金融机构出具的金额为人民币叁仟万元（￥：30,000,000.00元）的建设期履约保函...

同意社会资本方建议修改后的条款

10

8.5建设期限

（c）当8.5（b）款的事件发生后，乙方要求延长进度日期，应在前述事件发生后五（5）个工作日内向甲方提出书面报告，报告应包括以下内容：

①事件的种类;

②预计延误的日期;

③乙方采取的减少延误的措施;

④乙方要求延误的日期。甲方应在收到乙方的书面报告后十（10）个工作日内予以回复，逾期未

提出书面意见的，视为同意乙方的延期要求。

（c）当8.5（b）款的事件发生后，乙方要求延长进度日期，应在前述事件发生后五（5）个工作日内向甲方提出书面报告，报告应包括以下内容：

①事件的种类;

②预计延误的日期;

③乙方采取的减少延误的措施;

④乙方要求宽限的日期。甲方应在收到乙方的书面报告后十（10）个工作日内予以回复，逾期未

提出书面意见的，视为同意乙方的延期要求。

同意社会资本方建议修改后的条款

11

8.6主要处理工艺

（1）焚烧炉采用2台处理能力为500t/d的机械炉排炉，余热锅炉采用2台中温中压余热锅炉;

（2）采用2台10MW中温中压凝汽式汽轮发电机组，汽机排汽冷凝方式为空冷。

（4）餐厨废弃物采用“分选+制浆+厌氧+脱水”的处理工艺。

（1）焚烧炉采用2台处理能力为500t/d的机械炉排炉，余热锅炉及配套汽轮机组拟采用中温次高压相关工艺;

（2）采用1台25MW抽凝式汽轮机，汽机排汽冷凝方式为水冷。

...

（4）餐厨废弃物采用“预处理+三项分离（油回收利用;沼渣送焚烧炉协同处理，沼液送垃圾渗滤液处理系统协同处理”的处理工艺。

双方谈判确认：

同意“（1）焚烧炉采用2台处理能力为500t/d的机械炉排炉，余热锅炉采用2台中温中压余热锅炉”修改为“（1）焚烧炉采用2台处理能力为500t/d的机械炉排炉，余热锅炉及配套汽轮机组拟采用中温次高压相关工艺”。

12

8.11实际总投资认定原则

项目建设完成并通过竣工验收后，实施机构依法委托第三方中介机构审计确认投资额，依据审定结果编制项目财务竣工决算报告和完整的项目资产清单，作为垃圾处置费补贴单价调整依据和未来项目公司资产移交依据。

审计审定原则如下：

...

D建设期利息

注：Ⅱ、为方便后期审计，本项目设定建设期融资成本在建设期按时间平均投入，后期审计时此设定不再调整...

项目建设完成并通过竣工验收后，实施机构依法委托第三方中介机构按照法律法规相关规定及审计准则审计确认投资额，依据审定结果编制项目财务竣工决算报告和完整的项目资产清单，作为垃圾处置费补贴单价调整依据和未来项目公司资产移交依据。

以PPP特许经营协议条款内容为准，不作修改。

13

10.4工程延误

（c）因乙方原因导致未能按本协议所要求的进度日期完工，每推迟一天按建设期间履约保函的5‰支付违约金。

删除《项目建设期绩效考核》中第4.4工期延误的扣分机制，避免重复罚则。

以PPP特许经营协议条款内容为准，不作修改。

14

15.1运营维护内容、开始运营日及标准

（a）本项目服务范围：包括吕梁市离石区、柳林县、中阳县、方山县（一区三县）范围内的全部城镇生活垃圾和餐厨垃圾的处置服务。

（a）本项目服务范围：包括吕梁市离石区、柳林县、中阳县、方山县（一区三县）范围内的生活垃圾和餐厨垃圾的处置服务。

同意社会资本方建议修改后的条款

15

16.1出具运营维护保函

自本项目正式运营日之日前十五个工作日内，乙方应向甲方提交一份正规金融机构出具的运营维护保函，作为其履行整个运营期义务的保证。保函金额人民币壹仟万元（小写：￥10000000.00元）。

自本项目开始运营日之日前十五个工作日内，乙方应向甲方提交一份正规金融机构出具的运营维护保函，作为其履行整个运营期义务的保证。保函金额人民币壹仟万元（小写：￥10000000.00元）

同意社会资本方建议修改后的条款

16

17.2垃圾保底量

本项目垃圾保底量设置为：年设计处置垃圾量40.15万吨×75%

本项目垃圾保底量设置为：自开始运营日起，至第三个运营年度，甲方的垃圾保底量为年设计处置垃圾量40.15万吨×80%;第四个运营年度及此后的年度为设计处理垃圾量40.15万吨×100%。

以PPP特许经营协议条款内容为准，增加如下。

随经济发展及垃圾量日趋增大，政府应完善垃圾收运体系，逐步达到项目公司满负荷运行。

17

22.6终止后的补偿

（b）甲方责任导致的终止

如果乙方根据第22.2条终止本协议，则乙方有权要求甲方或其指定机构按照甲乙双方共同委托相关机构审计后的账面资产净值收购乙方的全部资产，并另外按以下方法确定的金额对乙方进行补偿：乙方资产净值的10%。

（b）甲方责任导致的终止

如果乙方根据第22.2条终止本协议，则乙方有权要求甲方或其指定机构按照甲乙双方共同委托相关机构审计后的账面资产净值收购乙方的全部资产，并另外按以下方法确定的较高金额对乙方进行补偿：乙方资产净值的10%或本项目中标人在投标文件中预测的项目预期年均净利润的5倍。

以PPP特许经营协议条款内容为准，不作修改。

18

《垃圾处理服务协议》5.3炉渣的处置

炉渣可以由中标单位在场外综合利用，自行投资，不计入本项目总投资，本着谁投资谁受益的原则。

炉渣可以由中标单位在场外综合利用，自行投资，不计入本项目总投资，本着谁投资谁受益的原则，收益归投资人所有。

同意社会资本方建议修改后的条款

19

附件1

垃圾处理服务协议

5.4飞灰的处置

飞灰稳定化处理后由乙方运至甲方指定的飞灰填埋专区填埋，乙方承担运输费用、填埋费用。

飞灰稳定化处理后由乙方运至甲方指定的飞灰填埋专区填埋，乙方承担运输费用，不承担填埋费用。

同意社会资本方建议修改后的条款

20

《垃圾处理服务协议》7.1垃圾处理服务费的计算

垃圾处理服务费根据绩效考核结果每半年支付一次。

垃圾处理服务费每月支付一次。

以PPP特许经营协议条款内容为准，不作修改。

21

附件1《绩效考核和中期评估》

一、建设期绩考核1、建设期考核频率

本项目建设期内每半年定期考核一次，按照项目建设期绩效考核指标的全部内容进行考核，考核基准分为100分。

本项目建设期末考核一次，按照项目建设期绩效考核指标的全部内容进行考核，考核基准分为100分。

双方谈判确认：

本项目建设期末考核一次，期中可以随时进行绩效监测，按照项目建设期绩效考核指标的全部内容进行考核，考核基准分为100分。

22

附件1《绩效考核和中期评估》

项目建设期绩效考核指标6.3建设期资金链保证

由于项目公司自身原因导致延误，延误超过60日，视为项目公司严重违约，政府方有权解除PPP项目合同，启动退出机制。

由于项目公司自身原因导致延误，延误超过60日且导致放弃本项目建设或视为放弃的，政府方有权解除PPP项目合同，启动退出机制。

以PPP特许经营协议条款内容为准，不作修改。