（浑南区卫片执法下半年补充图斑核实工作）招标公告
项目概况
浑南区卫片执法下半年补充图斑核实工作招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2023年11月16日 13时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH23-210112-00147
项目名称：浑南区卫片执法下半年补充图斑核实工作
包组编号：001
预算金额（元）：1,236,000.00
最高限价（元）：1,236,000
采购需求：查看
★一、项目名称：浑南区卫片执法下半年补充图斑核实工作
★二、预算金额：共计123.6万元
★三、项目概况：以土地变更调查数据为基础，获取当期疑似违法图斑成果，对图斑点逐一核查清楚用地实际情况，并形成变化图斑管理信息，提交执法部门进行核实、整治，以争取工作的主动性，减少土地和矿产案件的发生，能为构建自然资源管理现代化体系、提升政务服务信息化能力、促进资源汇集共享等方面提供数据支撑。
★四、履约期限： 合同签订后1年内完工
★五、履约地点  沈阳市行政区域内采购人指定地点
★六、维保期（质保期）：1年（从项目验收合格之日算起） 
★七、技术规格等标准
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，及时发现违法用地情况，以国土变更调查数据为基础，提取当期疑似违法图斑，对图斑逐一核查清楚用地实际情况，并形成变化图斑管理信息，提交执法部门进行核实、整治，以争取工作的主动性，减少土地和矿产案件的发生，能为构建自然资源管理现代化体系、提升政务服务信息化能力、促进资源汇集共享等方面提供数据支撑。
1、本项目主要工作内容如下：
（1）疑似违法图斑提取
以当年国土变更调查数据为基础，参考浑南区耕地数据，通过技术手段对国土变更调查数据中地类变化图斑与本地区耕地数据进行叠加分析，提取得到原耕地范围内出现的疑似建设用地图斑，并通过本年度最新高清影像（分辨率优于1米）逐图斑判断、分析，以此筛查出本地区疑似违法图斑。预计疑似违法图斑3500个。
（2）数据分析
收集、整理浑南区历年合法批件数据，形成合法批件图层，对筛查出的本地区疑似违法图斑与收集整理的合法批件图层进行叠加分析，提取疑似违法图斑中的合法部分，为制作批件影像套合图做准备。
通过与收集整理的合法批件图层叠加分析，提取疑似违法图斑中无合法批件部分和无合法批件的疑似违法图斑，为后续进行现场调查，补充填报信息采集表做准备。预计图斑3500个。
（3）套合图制作与图斑信息表生成
结合批件图层、本年度最新高清影像（分辨率优于1米），对提取出的合法图斑和疑似违法图斑中的合法部分逐图斑生成批件影像套合图，套合图应以本年度最新高清影像为底图，图上应用不同颜色的线条圈绘出批件范围和图斑范围，并标注合法批件的编号和图斑编号。预计浑南区图斑400个。
通过合法批件图层与疑似违法图斑的套合叠加分析，计算出合法图斑和疑似违法图斑中的合法部分面积，形成图斑信息表。图斑信息表中应包含图斑编号、图斑所在街道和社区（村）、图斑面积、批件编号、批件面积等关键信息。
（4）外业调查（补拍）
对无合法批件的图斑和疑似违法图斑中无合法批件部分，需逐图斑进行现场调查取证。
外业调查主要是利用专业举证软件进行举证照片拍摄，确定具体物体的准确位置和土地利用现状，将地类的界线、范围、属性等核查内容调查准确。有条件的通过询问相关人员地块归属及实际用途等信息，记录现状情况和询问得知的情况，对用地图斑进行综合判定。配合大队及街道负责人对此类无合法审批图斑进行信息采集表的基本信息、管理信息的数据采集与填报，完善并统计此类无合法批件图斑的土地使用情况。
照片拍摄要求根据图斑实际情况拍摄不少于5张不同角度的照片，要求尽可能在不同位置拍摄远景、近景、利用特征等照片；照片应在实地拍摄，拍摄方向正确，对重点地物进行照片拍摄，能够反映图斑实际利用现状及位置情况；拍摄时不能单纯的对着地面或对着天空进行拍摄，要尽量拍摄到全景；如果是厂区或者带有警示牌、标志牌的地区，应把标志性名称或警示拍摄下来；寻找好拍摄图斑的位置和角度，不能距离被拍摄图斑过远，也不能超其他方向进行拍摄；照片拍摄注意选位，须选择能够体现图斑的土地使用情况的地点或能证明图斑边界正确性的位置进行拍摄，并采用广角拍摄；如果该疑似违法用地图斑是封闭或半封闭的空间，须对内部利用特征进行拍摄。外业实地调查图斑量约300个。
外业调查过程中遇到各种原因无法进入的图斑，应立即与所属大队取得联系，请求大队沟通协调，及时完成外业拍照任务。
（5）数据整理、检查
按上级管理部门的要求，对本年度国土变更调查与耕地数据叠加分析得到的疑似违法图斑，通过叠加分析合法批件图层与现场外业取证所获取到的成果进行整理、汇总成标准格式，并对此部分图斑逐个进行数据完整性、关联一致性、属性准确性的检查，直至每个图斑的成果都无争议，保证成果的可靠性与实用性。预计图斑900个。
（6）成果上报
对成果检查通过且无争议图斑按要求整合到标准的组织目录下，提报至大队，再由大队提报至市级核查，市级核查通过后上报至省级核查，省级核查通过后上报至部级核查。
（7）成果补充、修改
数据上交至市级核查、省级核查、部级核查后，根据市级、省级、部级修改意见完善并响应核查不通过的图斑，包括重新制作套合图、重新进行外业取证等。
直至所提交成果按照国家要求完全通过国家级核查。
2、数学基准
（1）平面系统：2000国家大地坐标系。
（2）高程基准：1985国家高程基准。
（3）投    影：高斯克吕格投影，按3°分带，中央子午线123°。
3、主要技术依据
《城市测量规范》（CJJ/T 8-2011）
《卫星定位城市测量技术标准》（CJJ/T 73-2019）
《地理空间数据交换格式》（GB/T 17798-2007）
《基础地理信息要素数据字典》（GB/T 20258-2019）
《数字测绘成果质量检查与验收》(GB/T 18316-2008)
《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2009）
《数字测绘成果质量要求》（GB/T 17941-2008）
其他现行国家及行业最新规程规范
商务条款偏离表
包号：001 

序号	招标文件的商务条款 （实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。）	投标文件响应内容	偏离程度	偏离说明
1	★履约期限：合同签订后1年内内完成，具体以甲乙双方签订的合同为准。
2	★履约地点：浑南区行政区域内采购人指定地点
3	★付款方式： 付款方式：支付合同价款的100%。 付款条件：项目成果需组织验收通过或经局业务会议审定。以财政资金到位为支付前提。
4	★验收标准：执行行业标准 ★验收程序：按相关法律法规执行 ★验收报告：按相关法律法规执行 ★组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。
5	★质量保证期：1年（从项目验收合格之日算起）
6	★质量标准：合格。
7	其它	采购单位未提供需求而投标人认为需说明及补充的内容在此填列

　 　 　 　
合同履行期限：合同签订之日起1年内完成，具体以甲乙双方签订的合同为准。
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业等相关政策等
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求：供应商须具备摄影测量与遥感专业乙级及以上测绘资质（有效期内的）。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2023年10月26日 08时00分至2023年11月02日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2023年11月16日 13时30分（北京时间）
地点：浑南区公共资源交易中心(沈阳市浑南区新硕街1-1号2楼开标室)
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1.投标文件递交方式采用线上递交及现场备份文件递交同时执行并保持一致，参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，如因供应商自身原因导致未线上递交投标文件的按照无效投标文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。
2.关于电子标评审的相关要求详见辽财采函〔2021〕363号“关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知”。电子文件报送截止时间同递交响应文件截止时间（即开标时间）、解密为30分钟。如供应商未按照规定的时限响应按照无效投标文件处理。
3.请供应商自行准备笔记本电脑并下载好对应的CA认证证书带至开标现场进行电子解密。同时供应商须自行准备好备份投标（响应）文件于递交响应文件截止时间前递交至代理机构处，如未递交备份文件的按照投标（响应）无效处理，供应商仅提交备份文件的而没有进行网上递交的响应文件的，投标（响应）无效。关于具体的备份文件的格式、存储、密封要求详见招标文件。
4.电子文件递交辽宁政府采购网、备份文件递交到浑南区公共资源交易中心(沈阳市浑南区新硕街1-1号2楼开标室)
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名  称： 沈阳市自然资源局浑南分局
地  址： 沈阳市浑南区世纪路15号
联系方式： 024-24821942
2.采购代理机构信息：
名  称： 辽宁轩宇工程管理有限公司
地  址： 沈阳市皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A栋8楼
联系方式： 024-31918388-357
邮箱地址： 2210431516@qq.com
开户行： 中国光大银行沈阳黄河大街支行
账户名称： 辽宁轩宇工程管理有限公司
账号： 36490188000024464
3.项目联系方式
项目联系人： 王博、张冬妮、徐曼
电  话： 024-31918388-357
评分办法:综合评分法 关联计划 附件：