天长市社会化防违控违区域2024年度违法建筑拆除服务





招 标 文 件










采 购 人 ：天长市城市管理行政执法局
招标代理机构：安徽建苑工程项目管理有限公司
日 期： 2024 年 02 月






天长市社会化防违控违区域2024年度违法建筑拆除服务招标公告（代招标文件）
一、项目概况
1.项目名称：天长市社会化防违控违区域2024年度违法建筑拆除服务
2.采购人：天长市城市管理行政执法局
联系人：登录即可免费查看 联系电话：登录即可免费查看
3.招标代理机构：安徽建苑工程项目管理有限公司
地址：天长市天康大道长泰景湖一商业楼B栋3楼
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4.资金来源：财政资金
5.项目实施地点：天长市社会化防违控违区域及天长市委市政府交办的指定工作区域。
6.服务周期：自签订合同之日起至服务期结束时间为一年或合同期内拆除金额达到29万元人民币。
7.招标范围：天长市社会化防违控违区域及天长市委市政府交办的指定工作区域违法建筑及附属设施的拆除等。
8.标段划分：一个标段。
9.投标有效期：30日历天。
二、投标人资格要求
1.投标人资质要求：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
具有建筑工程施工总承包三级及以上资质或市政公用工程施工总承包三级及以上资质,具备有效的安全生产许可证；
2.本次招标不接受联合体投标。
三、服务价款结算方式、支付方式及投标限价
1.价款结算方式：以本项目招标文件发布的拆违单价为基础价（具体详见附件拆违价目表），结算价=审核完成的工程量×招标控制价单价×（1-中标下浮率），工程量以招标人在现场验收计量的工程量为准。
注：若无法按招标人发布的清单内的单价计价方式计价的零星工程量，以甲乙双方遵照市场行情共同协商为准。
2.服务价款支付方式：本项目不设预付款，按季度结算，根据每季度实际完成工程数量支付价款。
3.本项目投标报价采用实质性下浮率报价，投标人须详细阅读招标文件及其他技术文件，报出本项目承包范围内的实质性下浮率。投标人必须结合本项目特点及施工特殊性、零散性，综合报出实质性下浮率；本次投标报价包含项目风险范围内的报价及有关费用的报价。
4.本次招标采用的定标方法为最大下浮率法。投标报价文件中的单价全部采用人民币表示。单价包括：材料费、装卸、运输、施工费、所有五金、辅材、堆放费、管理费、利润、风险费用所有费用、招标代理费、国家对中标单位征收的各种税费等所有费用，单价今后将不作任何调整。投标人只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的投标文件将不被接受。
5.中标候选人确定
（1）只有通过资信评审的投标人才能进入下一步的评标程序，投标文件副本与正本不一致时，以正本为准。
（2）商务标评审：评委会核对投标报价是否响应本招标文件要求。
（3）确定中标候选人：推荐中标候选人数1名。根据各投标人所报价的高低决定中标候选人排序，投标人所报下浮率最大的为中标候选人。投标人的报价相同时，由招标人现场抽签决定排序。
6.定标
（1）中标候选人一天公示无疑义后确定为中标人，发放中标通知书。
（2）自确定中标人之日起7日内 ，中标人必须按招标文件及投标文件内容与招标人签订合同。
（3）若中标人放弃中标的，招标人将重新组织招标。
四、投标文件的组成（复印件需加盖投标人红章，装袋密封）
①法定代表人身份证明原件和本人有效身份证(如为委托代理，则改为法定代表人授权委托书原件和被委托人有效身份证) ；
②企业法人营业执照；
③企业资质；
④企业安全生产许可证；
⑤服务承诺函；
⑥投标函。
五、投标文件的份数、装订及密封要求
①投标文件均为正本一份，副本一份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，当副本和正本不一致时，以正本为准。正本、副本均须分别装订成册。
②所有投标文件z的密封袋应在封口处加盖投标人印章；否则，该投标文件将被拒绝。
③在投标文件密封袋上应写明：
投标文件名称：（ 项目名称） 投标文件
投标人地址：
投标人名称：
2024年03月6日15时00分前不得开启
六、招标时间安排

时 间	事项
2024年2月28日	发布招标公告（招标文件）
2024年3月1日17时00分前	各潜在投标人可提出疑问，疑问可以以书面形式递交到代理公司，也可以以电子邮件的方式发送到jyjl0108@sohu.com（招标代理机构邮箱），并以电话方式通知代理机构联系人。
2024年3月5日17时00分前	招标人(或其委托的招标代理机构)对投标人在上述规定的时间内提出的疑问做出澄清，并在天长市政府网站城管局信息公开栏中公布，请各潜在投标人注意查看有关公告内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。
2024年03月6日15时00分	天长市城市管理行政执法局四楼会议室开标。各潜在投标人必须于2024年03月6日15时00分前将密封的投标文件交至招标人处，2024年03月6日15时00分以后递交的投标文件无效，未密封的投标文件无效。

七、开标程序
开标会议由招标人（或招标代理机构）主持，并按下列程序进行开标。
1.由招标人宣布开标纪律；
2.由投标人代表检查投标文件的密封情况；
3.招标人对各投标人的法定代表人或委托代理人到场情况，按照投标文件递交的先后顺序进行验证并登记；
4.由代理机构工作人员将投标文件交于评标小组拆封评审；
5.工作人员当众拆封资信合格的各投标人的投标函，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容，投标人应对宣读的内容现场进行确认；
6.宣布中标候选人情况；
代理机构要对开标过程进行记录，并存档备查
八、投标文件初审
8.资格性审查
8.1评审细则

序号	审查因素		审查内容
1	重要要求	（1）法定代表人身份证明和本人身份证或（如委托，则为授权委托书和委托代理人有效身份证）	核验原件
2	投标人应符合的基本资格条件	（2）具有独立承担民事责任的能力	投标人有效的营业执照（或三证合一的有效证件）
		（3）企业资质证书	检验标书
		（4）企业安全生产许可证	检验标书
		（5）诚信投标承诺书	检验标书
		（6）服务承诺函	检验标书
3	其他重要要求	法定代表人（或其委托代理人）须参加开标会议。
说明：以上内容有一项不合格的，资格审查按不合格处理，资格审查不合格的，不得参加下一阶段的开标。

8.2审查办法
由资格审查委员会（评标委员会）按资格审查办法前附表要求对投标人审查资料进行核验。投标人有下列情形之一的，其资格审查为不合格：
（1）法定代表人（或委托代理人）未准时参加会议；
（2）不能提供证明文件或经审查不合格；
（3）法律、法规及本招标文件规定的其他情形。
8.3审查标准
资格审查由招标人依法组建的评标委员会负责。8.1款中有一项不符合评审标准的，资格审查按不合格处理。
8.4审查结果
只有通过资格审查的投标人才能进入下一步的评标程序。
8.5.符合性审查
8.5.1评审细则

序号	审查因素		审查内容
1	标书的有效性	（1）投标文件签署	签字、盖章符合要求。
		（2）投标方案	只能有一个方案投标。
		（3）报价唯一	只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
		（4）投标文件的有效期	完全响应。
2	标书的完整性	（5）投标文件份数	投标文件正本一份，副本一份
		（6）投标文件形式内容	投标文件内容清晰、齐全无遗漏。
		（7）实质性的技术、商务条款响应程度。	完全响应。

8.5.2．评委会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。
8.5.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质上响应的投标。
8.5.4投标人可在现场10分钟内对评标委员会的评审结论提出异议，评标委员会根据招标文件及有关规定对投标人的异议进行复议。
8.5.5只有通过初审的投标人才能进入下一步评标程序。
九、投标文件的澄清和补正
9．澄清和补正
9.1评审阶段，评委可能会要求有关投标人就其投标书中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。
9.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容，并由其法定代表人或被授权的代表签字。
9.3评委会修正错误的原则
评标委员会审查投标文件，看其是否有计算或表达上的错误，投标报价有错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，调整或修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。
十、责任和权利
1.违法建设拆除工作涵盖范围为天长市社会化防违控违区域及天长市委市政府交办的指定工作区域，人工和机器价格等同于合同中规定的价格。
2.现场拆除作业人员要求：拆除人员由安全负责人1名+施工人员（施工人数由招标人根据每次拆除面积和体量确定）组成，其他人员不计入用工量。中标后中标人需提供安全负责人和施工人员名单，施工人员名单不低于5名（60周岁以下），考虑到拆除作业的风险性，以上人员需提供本单位为其缴纳的工伤保险或雇员责任险、人身意外伤害保险证明。每次拆除作业人员需为名单内人员，不得随意更换人员，施工现场采购人有权进行核实，如发现与提供的人员名单不一致，则视为中标人违约，采购人有权终止合同，造成一切损失由中标人自行承担。
3.中标人必须坚持安全第一，加强拆除现场的安全管理，安全设施全部落实到位后方可施工，拆除过程中的任何安全事故，其经济责任和法律责任全部由中标人承担。
4.中标单位每月必须统计累计已完拆除工程合计价款并上报招标人，确保合同正常履行。
5.严格执行安全第一的原则，拆除公司无条件负责施工安全，定期进行安全培训，工人上岗佩戴安全帽、安全背心等安全防护措施，不得雇佣60周岁以上人员从事施工作业；鉴于拆除工作的性质，拆除人员原则为男性。
6.在拆违行动中，中标单位人员须按招标人要求完成拆除工作量，未达到招标人要求的，单次处以200元罚款，从合同待履行价款中扣除，且将记录在案，累计次数达3次的，招标人将终止合同。
7.拆违现场有中标单位工作人员不听指挥的，对中标单位处以100元罚款从合同待履行价款中扣除，且将记录在案，累计达到三次，招标人将终止合同。并列入诚信黑名单。
8.在拆除过程中损毁当事人财产的，由中标人负责赔偿当事人损失。
9.一般拆违行动招标人应提前2小时通知中标单位，迟到或推脱不来的，单次处以500元罚款，从合同待履行价款中扣除，且将记录在案，累计次数达3次的，招标人将终止合同。
10.重大拆违行动招标人应提前一日通知中标单位，迟到或推脱不来的，招标人将处以2000元罚款，从合同待履行价款中扣除，且将直接终止合同。
11.拆违现场进行拆违的作业人员须做好安全防范措施，不戴安全帽作业的罚款50元，高空作业不系安全绳的罚款100元，从合同待履行价款中扣除。
12.根据招标人要求进场作业工具须完好符合作业要求，未按要求执行的，罚款200元，从合同待履行价款中扣除。
13.拆除工作人员在拆除工作中要求穿着统一格式的工作服，佩戴工作号牌和安全手套，如拆除工作人员未按要求穿戴的，每人次将处以100元罚款，从合同待履行价款中扣除。
14.中标单位负责人的电话保持时刻畅通，确保招标人能及时联系相关工作。
15.用工人数与拆除工作量挂钩，以拆除方案为准，不得降低或者擅自增加。
16.拆除公司必须拥有拆除机械或者具备临时调用拆除机械的能力，对于拆除工程必须使用机械的，不得拖延、拒绝。
17.对于拆除项目工人用量和是否使用机械，由招标人根据实际情况确定，中标人负责按要求执行。
18.拆除工作具有一定的突发性和时效性，在接到通知后必须在招标人要求的时间内准备完毕，不得影响拆除工作的进展。
19.拆除后的现场平整清理，由拆除公司清理，拆除公司无条件配合。
20.现场拆除物由招标人根据实际情况进行处理，拆除公司对拆除物无处置权，如发现拆除公司私自处理或私自带走，采购人有权终止合同。
21.拆除项目费用结算，必须履行完整流程，便于监管（实际工作量核算、逐级审批）。每一次结算报批件，存档一份机动大队。
十一、其他
1.投标截止时间止，招标人收到的投标文件不足3家，由招标人重新确定招标方案。
2.本拆除项目中的拆除物必须根据招标人要求的时间及时拆除；拆除废弃垃圾如需要由中标人负责清理外运，建筑废弃垃圾外运堆放地点需经招标人确认后方可倾倒，清理费用参照市场价执行。
3.中标人施工现场内的若造成人员或第三方人员生命、财产安全由中标单位全权负责，一旦发生安全事故，费用由中标人自行负责。
4.参加开标的人员必须携带（手持或密封均视为携带，提供复印件必须加盖投标人公章）法定代表人身份证明和有效身份证原件(如为委托代理，则改为被委托人授权委托书和有效身份证原件)。
5.代理服务费：本次招标代理费和专家评审费用由中标人支付。招标代理服务费：人民币2000元（不含专家评审费用，专家评审费用按实际发放为准）；此两项费用由中标单位在领取中标通知书前一次性支付给代理机构。投标人在报价时需考虑此部分费用。
6.投标人到场情况及方案
①投标文件递交截止时间时，如果投标人不少于三人，招标人就按程序开标，评标小组按招标文件说明的评标方法，遵循公开、公平、公正的原则进行评标。
②如果投标人少于三人或经评审合格的投标人不足三人，招标人将重新组织招标。
















附件一、拆违控制价目表：

天长市城管执法局2024年度拆除违法建筑招标控制价表

序号	名称	规格	单价（元）	单位
1	大型挖掘机（包含机械使用费、机械进退场费、机上人工费）	350型	基础价1700，每增加1小时加200元	1小时内
2	大型挖掘机（包含机械使用费、机械进退场费、机上人工费）	250型	基础价1350，每增加1小时加150元	1小时内
3	大型挖掘机（包含机械使用费、机械进退场费、机上人工费）	200型	基础价1350，每增加1小时加150元	1小时内
4	镐头机（包含机械使用费、机械进退场费、机上人工费）	200型挖掘机	基础价1400，每增加1小时加200元	1小时内
5	小挖掘机（包含机械使用费、机械进退场费、机上人工费）	120型	1600	台班
6	大板车（包含人工费和机械费）	内侧	400	台班
7	双桥车（包含人工费和机械费）		1800	台班
8	铲车（包含人工费和机械费）	40型	1600	台班
10	拖拉机（包含人工费和机械费）	4方	160	次
11	零星用工	不分工种	400	次（不超过一个工作日）
12	氧气、乙炔（含人工费）		500	台班
13	风钻（含人工费）		580	台班
14	汽车起吊机（含人工费）	8T-25T	1200-1800（不同吨位机械按插入法计价）	台班
15	发电机（含人工费）		1000	台班
16	起吊机（含人工费）	50T	2800	台班
17	推土机（包含人工费和机械费）	160型	2200	台班
18	大枪（枪钻）（包含人工费和机械费）		400	台班
19	叉车（包含人工费和机械费）	3T	500	台班
20	砖混结构建筑物		50	m2
21	砖混彩钢结构建筑物		40	m2
22	简易彩钢搭建		25	m2
23	钢结构建筑物		60	m2
24	框架现浇建筑物		60	m2
25	五层以下彩钢搭建		50	m2
26	五层以上，十层以下彩钢搭建		80	m2
27	十层以上，十八层以下彩钢搭建		100	m2
28	十八层以上彩钢搭建		120	m2
29	五层以下砖混结构建筑物		80	m2
30	五层以上，十层以下砖混彩钢搭建		100	m2
31	十层以上，十八层以下砖混彩钢搭建		150	m2
32	十八层以上砖混彩钢搭建		200	m2
33	五层以下砖混结构建筑物		150	m2
34	五层以上，十层以下砖混结构建筑物		150	m2
35	十层以上，十八层以下砖混彩钢搭建		150	m2
36	十八层以上砖混结构建筑物		250	m2
37	五层以下混凝土现浇结构		300	m2
38	五层以上，十层以下混凝土现浇结构		400	m2
39	十层以上，十八层以下混凝土现浇结构		500	m2
40	十八层以上混凝土现浇结构		800	m2
41	五层以下铝合金结构		150	m2
42	五层以上，十层以下铝合金结构		200	m2
43	十层以上，十八层以下铝合金结构		300	m2
44	十八层以上铝合金结构		500	m2
45	砖混墙体（24cm）以下		15	m2
46	砖混墙体（24cm）以上		20	m2
47	新建钢管结构+彩钢板安全通道		200	m2
48	新建钢管结构+彩钢板水平防护		80	m2

以上计价方式中台班单价只适用于无法按照建筑面积计量的（零星）拆除项目，具体采用哪种计量方式，由招标人确定。
1、以上单价包含垂直运输费、安全防护、扬尘抑制等措施费用。



附件二、投标文件格式









（项目名称）








投 标 文 件







投标人： （盖单位章）

法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）

年 月 日




目 录
①法定代表人身份证明原件和本人有效身份证(如为委托代理，则改为法定代表人授权委托书原件和被委托人有效身份证) （格式见附件）；
②企业法人营业执照；
③企业资质；
④企业安全生产许可证；
⑤服务承诺函（格式见附件）；
⑥投标函（格式见附件）。
复印件全部加盖投标单位鲜章。资料复印时，需完整复印资料的内页和封面。











法定代表人身份证明或授权委托书

1、法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月＿日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。

附：法定代表人身份证明




投标人： （盖单位章）

年 月 日








2、.授权委托书
本人 （姓名） 系 （投标人名称） 的法定代表人，现委托 （姓名） 为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改“ (项目名称）”的投标文件，全权处理与该项目投标、评审答疑、签订合同以及与合同执行有关的一切事务，其法律后果由我方承担。
代理人无转委托权。

附：委托代理人有效身份证复印件
法定代表人有效身份证复印件



投标人（盖单位章）：
法定代表人（身份证号码）： （签字）
委托代理人（身份证号码）： （签字）
年 月 日



服务承诺函

致： （招标人） ：
本承诺声明： （投标人名称） 完全响应招标文件的所有要求。若有幸成交将严格按照以上承诺进行服务，否则招标人有权终止合同。

特此声明。




法定代表人（签字或盖章）：
投标单位名称（盖章）：










投 标 函

天长市城市管理行政执法局：

1.在研究了贵单位“ ”项目的招标文件，充分考虑市场风险后，我方愿意按（大写） ( % ) 投标下浮率报价，遵照招标文件的所有要求承担本项目的拆除工作。

2.我方已详细审核全部招标文件，一旦我方中标，我方保证在接到贵单位开工通知后，按照招标人的计划和规定时间内完成拆除工作。

3.我们同意从规定的开标之日起30天的投标书有效期内严格遵守本投标书的各项承诺。在其期限届满之前，本投标书始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。

4.在合同正式签署生效之前，本投标书连同贵单位的中标通知将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。

5.如果我单位的投标被接受，我们将保证按照招标单位认可的条件，以招标文件为准则，认真履行职责。

6.我单位同意自行承担我们的所有投标费用。

7.如果我们在本投标书有效期内撤回投标书，或在接到中标通知后未能及时或拒绝签订合同书，你单位有权取消其中标资格，并另行选定中标人，我方将承担由此造成的一切损失。

投标人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
单位地址：
邮政编码： 电话： 传真：
日期： 年 月 日



诚信投标承诺书
本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：
一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加 项目的投标，所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；
二、本单位郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采 购法实施条例》的规定， 我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 参加政府采购 活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记录， 没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄 虚作假，骗取中标；
四、不与其他投标人相互串通投标报价， 不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的 合法权益；
五、不与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益 或者他人的合法权益；
六、我公司没有下列情形： 1、被人民法院列入失信被执行人的； 2、我公司及其法定 代表人、拟派项目经理(项目负责人)前三年被人民检察院列入行贿犯罪档案的； 3、被市 场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单，且未被移除的； 4、被税收部门 列入重大税收违法案件当事人的； 5、被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的； 6、在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的； 7、参与政府采购活动前 3 年在经营活动中有重大违法记录的。
七、我公司没有下列情形：被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录且在披露期内。
八、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；
九、保证中标后不转包，若有分包征得招标人同意；
十、保证中标之后，按照投标文件要求提供相关后续服务；
十一、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为；
十二、如在投标过程和公示期间发生投诉行为， 保证按照相关规定要求进行。投诉内容 符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。
以上内容我已仔细阅读， 本公司若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消投标或者中标 资格、记入不良行为记录等有关处理， 愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。
开户银行：
投标单位(盖单位章)：
基本账户：
法定代表人(签字或盖章)：

日期： 年 月 日