第一章  招标公告
川中油气矿安保服务项目招标公告
招标编号：ZY23-XN331-FW0171
1. 招标条件 
本招标项目 川中油气矿安保服务项目已由 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川中油气矿 以 /批准建设，项目业主为 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川中油气矿 ，建设资金来自 /，出资比例为/，招标人为 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川中油气矿 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围 
2.1 招标项目名称：川中油气矿安保服务项目
2.2 项目概况:本招标项目川中油气矿安保年度框架集中招标已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川中油气矿。资金已落实，具备招标条件，现对其进行公开招标。
2.3 招标范围：川中油气矿生产区域内安保业务。具体服务内容如下：
保安服务：依据法律法规、国家关于保安服务政策规定，结合环境特点和要求，按照保安合同约定，采取巡逻、门卫、守护等形式，提供保卫安全的相关服务。
门卫服务：保安人员对出入口进行把守、验证和检查的服务业务。
巡逻服务：保安人员对特定区域、地段和目标进行的巡查、警戒的服务业务。
守护服务：保安人员对特定的目标进行看护和守卫的服务业务。
押运服务：押运人员按规定程序对本单位生产的原油、凝析油、轻质油等全过程保护。
消控服务：工作人员对生产及装置辐射区域的消防安全进行过程观察，发现隐患及时处理。
标段划分：本项目分为3个标段。
标段1：南充片区共56人（其中，保安26人，外委押运员24人、消防控制6人）。业务领域及覆盖范围：仪陇天然气净化厂内保安值守、消防控制室保安值守，输运部机关办公楼保安值守，输运部押运服务。
标段2：遂宁片区共40人。业务领域及覆盖范围：遂宁应急抢险维修中心（南充作业班、射洪作业班、西32井、遂3井）保安值守，轻烃厂（广安站、三台站、遂宁站、磨溪站）保安值守，磨溪天然气净化厂（厂内）保安值守，地质研究所（原研究所门卫）保安值守。
标段3：遂宁片区共30人（其中，应急警勤保障预估保安10人，固定保安值守服务20人）。业务领域及覆盖范围：川中油气矿生产区域内应急警勤保障服务，遂宁采油气作业区（机关、磨溪雷-1总站、9号站）保安值守，射洪采油气作业区秋林集气总站保安值守。
2.4 本次招标设置最高投标限价：标段1，246万元/年；标段2，176万元/年；标段3，128万元/年。均含税（税率暂定6%），超过最高投标限价的投标将被否决。报价方式：固定总价。所有费用包括但不限于：人工成本（包括人员工资、五险、经营管理费、其它运营费等）。若招标有效期期间，因招标人开展提质增效或项目服务方案优化等措施而相应减少外委费用，同步调整中标价。
2.5 服务地点：川中油气矿生产区域覆盖范围。
2.6 服务期限：服务期限为两年，合同一年一签，合同期限一年（第一年自合同签订之日起至当年12月31日止）。通过年度考核结果决定下一年是否签约。当年考核分值达到85分及以上可以继续签订次年合同，考核分值达不到85分，不签订次年合同。
2.7 服务要求：详见第五章发包人要求。
2.8 定标原则：
2.8.1根据综合得分对各投标人进行排名
综合得分相同的，投标报价系数低者排名优先；价格相同的，技术得分高者排名优先，并依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。
2.8.2推荐中标人
标段1、标段2、标段3：若通过初步评审的有效投标人为大于等于3家，评标委员会按评标结果推荐前2名为中标候选人，确定前1名作为中标人；若通过初步评审的有效投标人低于3家，则本次招标失败。本项目按照标段1、标段2、标段3的顺序进行评审，三个标段允许兼投，但是不允许兼中，即前一标段排名第一的中标候选人，不能被推荐为后续标段的中标候选人。                                                                         
2.8.2中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。
2.8.3发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。
 
 
3. 投标人资格要求 
*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照（若为事业单位投标，提供事业单位法人证书），并提供在属地公安机关的备案证明材料。
*2.本项目不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。
*3. 人员资格和要求：
*3.1投标人承诺，所有从业人员无违法犯罪记录，身体健康（无吸毒史和精神病史）、爱岗敬业、恪尽职守、文明执勤、礼貌待人、遵纪守法、团结协作。
*3.2投标人承诺，保安男队员年龄在18-60周岁，初中以上文化程度，门岗队员身高1.7米以上，其它岗位1.65米以上;女队员年龄在18-50周岁,中控女队员身高1.6米以上，其它岗位1.55米以上。        
*3.3 6名消防控制室值班保安人员必须持有有效《消防设施操作员证》，并提供证书扫描件。                      
*3.4投标人单位须提供10名及以上保安人员签订的有效劳动合同证明材料。
*3.5 24名押运员必须持有有效《道路危险货物运输押运员证》，并提供证书扫描件。
*4.业绩要求:2020年1月1日至投标截止时间，已完成或新承接或正在实施不少于2个类似项目。类似项目: 保安服务，业绩证明材料：正式合同扫描件。
 *5.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页、会计师事务所盖章页、注册会计师的签名和盖章页等组成审计报告的所有内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。
*6.信誉要求
*6.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
*6.2 投标人2020年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
*6.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：
（1）投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。
（2）投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。
（3）开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。
*6.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
以上6.1-6.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，6.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。      
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
4. 招标文件的获取 
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2023年3月23日至2023年3月30日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。
（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）
4.2招标文件按项目售价为300元人民币（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。
① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。
5. 投标文件的递交 
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）  2023 年4月13日 09 时 30 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2投标保证金
① 潜在投标人应在投标截止时间前提交2万元人民币的投标保证金；
② 投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；
③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；
④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。
（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。
注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）
付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。
招标文件中投标文件格式中投标保证金格式要求如下：
投标保证金
提供：投标保证付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）
注：1、投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）
投标保证金须在投标文件递交截止时间前足额到达招标文件指定账户。不响应本条款，其投标将被否决。 
6. 发布公告的媒介 
R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。
7. 联系方式 
招 标 人：中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川中油气矿                
招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司                        
地    址：/                           
地    址：/                                     
邮    编：/                   
邮    编：/                      
联 系 人：秦  鑫                                        
联 系 人：蔡女士                                                      
电    话：15908307788                                
电    话：028-68250035                             
传    真：/                                                    
传    真：/                                       
电子邮件：/                                                    
电子邮件：/                              
网    址：/                                                    
网    址：/                                         
开户银行：/                                                    
开户银行：/                                
账    号：/                                                    
账    号：/                                          
                 
 
网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：
咨询电话：4008800114
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
 
 
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
 
 
中国石油物资有限公司西南分公司　　　　
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
                                      　
                                  2023年3月23日　　　　　
 
 
 
电子招标运营单位：中油物采信息技术有限公司
咨询电话：010-62069351
如有疑问请在工作时间咨询。
招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。