公开招标公告

一、项目概况

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部 87 号令）》等有关法律、法规规定，经云县人民政府采购主管部门批准，临沧三盛招标有限公司受云县教育体育局委托，对招标编号为 YXZC（GK）2020-017 的云县教育体育局营养计划采购粮油项目二、三标段（三次）进行公开招标采购，现诚邀符合条件的供应商参加投标。

二、采购内容及要求

（一）采购内容及范围：

项目总预算：12,567,600.00元（大写：壹仟贰佰伍拾陆万柒仟陆佰元整）,本项目一共分为三个包，此次分别为

2包：预算金额：4,012,800.00元（大写：肆佰零壹万贰仟捌佰元整）

3包：预算金额：4,012,800.00元（大写：肆佰零壹万贰仟捌佰元整）

序号	产品（项目）名称	规格、技术参数、性能要求	学生数	粮（吨）	预算单价 （吨/元）	预算金额 （元）	油（吨）	预算单价（吨/元）	预算金额 （元）	交货地点	备注
1	粮油	供应的粮油必须为正规生产的包装成品粮油，且达到以下质量标准：1.粳米：国标二级以上；2.籼米：国标二级以上；3.食用油：国标一级纯植物油。	4184	126	6000	756000	13	15200	197600	云县幸福镇教办	2包
2	粮油	供应的粮油必须为正规生产的包装成品粮油，且达到以下质量标准：1.粳米：国标二级以上；2.籼米：国标二级以上；3.食用油：国标一级纯植物油。	1537	46	6000	276000	5	15200	76000	云县幸福中学	2包
3	粮油	供应的粮油必须为正规生产的包装成品粮油，且达到以下质量标准：1.粳米：国标二级以上；2.籼米：国标二级以上；3.食用油：国标一级纯植物油。	4091	123	6000	738000	12	15200	182400	云县茂兰镇教办	2包
4	粮油	供应的粮油必须为正规生产的包装成品粮油，且达到以下质量标准：1.粳米：国标二级以上；2.籼米：国标二级以上；3.食用油：国标一级纯植物油。	954	29	6000	174000	3	15200	45600	云县茂兰中学	2包
5	粮油	供应的粮油必须为正规生产的包装成品粮油，且达到以下质量标准：1.粳米：国标二级以上；2.籼米：国标二级以上；3.食用油：国标一级纯植物油。	522	16	6000	96000	2	15200	30400	茂兰镇哨街九年一贯制学校（初中）	2包
6	粮油	供应的粮油必须为正规生产的包装成品粮油，且达到以下质量标准：1.粳米：国标二级以上；2.籼米：国标二级以上；3.食用油：国标一级纯植物油。	2098	63	6000	378000	6	15200	91200	云县漫湾镇教办	2包
7	粮油	供应的粮油必须为正规生产的包装成品粮油，且达到以下质量标准：1.粳米：国标二级以上；2.籼米：国标二级以上；3.食用油：国标一级纯植物油。	580	17	6000	102000	2	15200	30400	云县漫湾中学	2包
8	粮油	供应的粮油必须为正规生产的包装成品粮油，且达到以下质量标准：1.粳米：国标二级以上；2.籼米：国标二级以上；3.食用油：国标一级纯植物油。	1624	49	6000	294000	5	15200	76000	云县忙怀乡教办	2包
9	粮油	供应的粮油必须为正规生产的包装成品粮油，且达到以下质量标准：1.粳米：国标二级以上；2.籼米：国标二级以上；3.食用油：国标一级纯植物油。	758	23	6000	138000	2	15200	30400	云县忙怀中学	2包
10	粮油	供应的粮油必须为正规生产的包装成品粮油，且达到以下质量标准：1.粳米：国标二级以上；2.籼米：国标二级以上；3.食用油：国标一级纯植物油。	357	11	6000	66000	1	15200	15200	云县特殊教育学校	2包
11	粮油	供应的粮油必须为正规生产的包装成品粮油，且达到以下质量标准：1.粳米：国标二级以上；2.籼米：国标二级以上；3.食用油：国标一级纯植物油。	582	17	6000	102000	2	15200	30400	云县第一完全中学（含二中）	2包
12	粮油	供应的粮油必须为正规生产的包装成品粮油，且达到以下质量标准：1.粳米：国标二级以上；2.籼米：国标二级以上；3.食用油：国标一级纯植物油。	414	12	6000	72000	1	15200	15200	云县第二完全小学	2包
13	粮油	供应的粮油必须为正规生产的包装成品粮油，且达到以下质量标准：1.粳米：国标二级以上；2.籼米：国标二级以上；3.食用油：国标一级纯植物油。	3479	104	6000	624000	10	15200	152000	云县晓街乡教办	3包
14	粮油	供应的粮油必须为正规生产的包装成品粮油，且达到以下质量标准：1.粳米：国标二级以上；2.籼米：国标二级以上；3.食用油：国标一级纯植物油。	1102	33	6000	198000	3	15200	45600	云县晓街中学	3包
15	粮油	供应的粮油必须为正规生产的包装成品粮油，且达到以下质量标准：1.粳米：国标二级以上；2.籼米：国标二级以上；3.食用油：国标一级纯植物油。	2593	78	6000	468000	8	15200	121600	云县茶房乡教办	3包
16	粮油	供应的粮油必须为正规生产的包装成品粮油，且达到以下质量标准：1.粳米：国标二级以上；2.籼米：国标二级以上；3.食用油：国标一级纯植物油。	318	10	6000	60000	1	15200	15200	茶房乡桥街九年一贯制学校（初中）	3包
17	粮油	供应的粮油必须为正规生产的包装成品粮油，且达到以下质量标准：1.粳米：国标二级以上；2.籼米：国标二级以上；3.食用油：国标一级纯植物油。	538	16	6000	96000	2	15200	30400	云县茶房中学	3包
18	粮油	供应的粮油必须为正规生产的包装成品粮油，且达到以下质量标准：1.粳米：国标二级以上；2.籼米：国标二级以上；3.食用油：国标一级纯植物油。	3015	90	6000	540000	9	15200	136800	云县大寨镇教办	3包
19	粮油	供应的粮油必须为正规生产的包装成品粮油，且达到以下质量标准：1.粳米：国标二级以上；2.籼米：国标二级以上；3.食用油：国标一级纯植物油。	385	12	6000	72000	1	15200	15200	大寨镇新合九年一贯制学校（初中）	3包
20	粮油	供应的粮油必须为正规生产的包装成品粮油，且达到以下质量标准：1.粳米：国标二级以上；2.籼米：国标二级以上；3.食用油：国标一级纯植物油。	1200	36	6000	216000	4	15200	60800	云县大寨中学	3包
21	粮油	供应的粮油必须为正规生产的包装成品粮油，且达到以下质量标准：1.粳米：国标二级以上；2.籼米：国标二级以上；3.食用油：国标一级纯植物油。	1859	56	6000	336000	6	15200	91200	云县大朝山西镇教办	3包
22	粮油	供应的粮油必须为正规生产的包装成品粮油，且达到以下质量标准：1.粳米：国标二级以上；2.籼米：国标二级以上；3.食用油：国标一级纯植物油。	541	16	6000	96000	2	15200	30400	云县大朝山中学	3包
23	粮油	供应的粮油必须为正规生产的包装成品粮油，且达到以下质量标准：1.粳米：国标二级以上；2.籼米：国标二级以上；3.食用油：国标一级纯植物油。	2707	81	6000	486000	8	15200	121600	云县民族中学	3包
合计				1064.00		6384000.00	108.00		1641600.00

注：1.具体采购量及种类以实际供货量为准；

2.具体供货地点根据实际需要进行调整，由甲方指定为准。

（二）供货要求：

1.交货时间：每30天为一个配送单位（节假日除外）；

2.交货地点：详见各标段配送地点。

3.供货方式：由投标人指派专人、专车将所采购食品及相关检验报告在约定时间内送达约定的配送地点，货物送达后由双方清点签字验收，检验报告交各校园存档；

4.所订购的粮油的配送运输费用由投标人负责（包含生产、包装、运输、装卸、税费、抽检和售后服务等一切费用）；

5.供货数量：以实际采购量为准；

6.付款方式：待财政资金到位后进行拨付。

（三）质量要求：

1.产品必须符合相关食品安全规定，食品添加剂的使用严格按照《食品安全法》执行。

2.必须符合国家现行检验标准，确保安全健康，所供包装需清晰反应食品的各项指标，保质期6个月以上的食品，保质期不足30天的产品不得配送到校；保质期3个月以上6个月以下的食品，保质期不足20天的产品不得配送到校。

3.投标人须无条件更换运输（搬运）过程中破损和有问题的产品。

4.价格要求：所订购的学生营养食品的配送运输费用由供货方负责（包含生产、包装、运输、装卸、税费、抽检和售后服务等一切费用），中标人要有规范且符合食品卫生要求的存放场所。

5.若出现安全问题或安全事故，供应商应及时处理，并承担全部责任。

三、投标人应具备的资格条件及要求

1.投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的要求：

1.1具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人提供身份证明。

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供 2017 年～2019 年审计报告或财务报表，成立不满 3 年的，提供自成立至今审计报告或财务报表，成立不满 1 年的，提供自成立至今财务报表。

1.3具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供 2020 年 1 月至今任意 3 个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满 3 个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)。

1.4具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，提供相关证明材料。

1.5参与本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

1.6信用要求：投标人应在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被执行人记录、重大税收违法案件当事人名单且在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)没有政府采购严重违法失信行为记录(被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外)。投标人须提供“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）” 网站的信用查询截图（查询时间为本公告发布之日起至投标截止时间止）。

2.其他要求

2.1本次招标不接受联合体投标。

2.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2.3投标人须取得食品生产许可证或食品经营许可证。

2.4为保障广大学生吃上质优价廉、安全放心的粮油食品，确保学生食堂粮油食品安全及国家营养餐补贴根据“临沧市人民政府办公室关于印发临沧市规范学校学生食堂粮油供应工作的指导意见的通知”（临政办发[2015]71 号），本项目潜在投标人还需满足以下要求：

①投标人在本辖区内连续从事粮油经营 3 年以上。

②投标人在当地及城区范围内自有 30 万公斤以上的原粮仓规模，按照当地纳入营养餐改

善计划内学生 20 天的口粮需要，人均 0.25 公斤/天计算，成品粮仓容规模原则上配套、且符合成品粮油储存标准。

③投标人有保证营养餐改善计划内学生粮油持续、稳定供应所需的流动资金。

④投标人需拥有基本的粮食检化设备和 2 名以上的粮油保管员、检化验人员。

⑤粮油包装材料需符合国家相关标准要求，粮油供应商需提供包装材料和盛放粮油的塑料包装容器、工具等制品有效期内的生产许可证。

⑥投标人需提供近三年辖区内从事粮油行政管理部门报送粮食流通统计数据，无虚报、瞒报、漏报情况。

⑦投标人需建立有规范的粮食购销经营台账，且台账保管时间不低于 3 年。

⑧近三年未因粮油质量安全问题受到粮食、工商、卫生等部门的行政处罚。

四、招标文件的获取

4.1请各投标供应商于2020年8月7日上午9：00时至2020年8月13日下午18：00时，登录临沧市公共资源交易电子服务系统（https://www.lcggzyjy.cn/），凭企业数字证书（CA）在网上获取招标文件及其它招标资料（招标电子技术标文件，格式为*.ZCZBJ）；未办理企业数字证书（CA）的企业请登录临沧市公共资源交易电子服务系统（https://www.lcggzyjy.cn/）进行注册并在网上申请办理证书（具体办理流程：登录临沧市公共资源交易电子服务系统首页→通知公告→按4.4项数字证书办理流程方可办理， (数字证书办理地址：临沧市政务服务大厅三楼，联系人：向冰，联系电话：0883-2155710 )。

4.2该项目为临沧市公共资源交易电子化平台运行项目，如果投标企业之前已经办理过云南CA证书，此次投标无需重复办理，直接登录临沧市公共资源交易电子服务系统（https://www.lcggzyjy.cn/）进行注册，待审核通过之后即可登录临沧市公共资源交易电子服务系统（https://www.lcggzyjy.cn/）进行网上获取电子招标文件。

4.3技术支持

（一）联系方式

电子投标文件制作及上传技术支持电话：400-9618-998 QQ：4009618998

数字证书办理技术支持电话：0883-2155710

办理证书地址：临沧市政务服务大厅三楼

（二）投标人办理数字证书相关资料及附件：

需提供的资料清单：

1、公司营业执照

2、法人身份证复印件

3、经办人身份证复印件

4、基本账户开户证扫描件

（以上资料需加盖公司章）

5、《企业证书申请表》；

6、《企业电子公章申请表》；

7、《个人证书申请表》；

8、《法定代表人电子签名申请表》；

9、《执业资格岗位人员电子章申请表》（若需要办理）；

10、《个人电子签名申请表》（若需要办理）；

五、投标文件的递交

5.1电子投标文件的递交：

5.1.1网上投标文件递交的截止时间及地点

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）2020年9月1日09时00分（时间以临沧市公共资源交易电子服务系统（https://www.lcggzyjy.cn/）上显示时间的为准）。

5.1.2网上递交地址：网上递交网址为登录临沧市公共资源交易电子服务系统（https://www.lcggzyjy.cn/），投标人须在投标截止时间前完成加密版电子投标文件的上传，投标截止时间前未完成投标文件传输或在开标时未使用数字证书（CA）进行网络远程在线解密，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，后果及责任由投标人自行负责；

5.1.3投标人逾期在网络上上传或未成功上传的的投标文件，招标人将不予受理。

5.1.4本招标项目的开标会议将于上述投标截止的同一时间在线远程网络公开进行（无需投标人到开标现场），投标人的法定代表人或委托代理人应对开标结果进行网络电子签名确认。

5.2、电子招标文件澄清与答疑

投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在临沧市公共资源交易电子服务系统（网址：https://www.lcggzyjy.cn/）不署名提交，要求招标人对招标文件予以澄清。

所有获取了招标文件的潜在投标人凭企业数字证书（CA）登录临沧市公共资源交易电子服务系统（网址：https://www.lcggzyjy.cn/），通过在线方式进行不署名提问。

5.3、电子招标文件的修改

5.3.1招标人对招标文件中的涉及评标办法、评审项目等重要评审内容做出变更，将同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载并用于编制电子投标文件。

5.3.2投标人应在投标截止时间前及时登录临沧市公共资源交易电子服务系统（网址：https://www.lcggzyjy.cn/）中查看有关该项目招标文件的答疑、补遗内容。否则，后果自负。

5.3.3招标文件澄清、修改文件内容均以网上电子文件为准，当招标文件澄清、修改文件内容前后相互矛盾时，以最后发出的为准。

5.4、电子投标文件的组成及要求

5.4.1电子投标文件的制作必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》，生成电子签名的技术标投标文件，格式为 *.ZCTBJ ；

5.4.2在编制技术标投标文件时，粘贴图片使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辨率应小于100dpi，最终的每份标书文件所占用的磁盘空间必须小于100M。

5.5、电子投标文件的编制

5.5.1电子投标文件的制作必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》，生成电子签名的技术标投标文件，格式为 *.ZCTBJ ，编制要求见投标人须知正文附件《电子投标文件编制及报送要求》。

5.5.2如投标人提交的电子标书不符合（1）要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。

5.6、电子投标文件的修改与撤回

5.6.1在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知招标人。

5.6.2修改的投标文件应按照《电子投标文件编制及报送要求》规定进行编制、加密和递交。

5.7、电子开标及投标文件解密

5.7.1电子文件开标顺序：按照交易平台自动提取所有投标人的顺序当众开标。

5.7.2招标人宣布开启电子投标文件后，投标人按照电子文件的开标顺序，远程使用投标人编制投标文件时的加密数字证书对投标文件进行解密。

5.7.3投标文件解密方式：根据《云南省发展和改革委员会关于贯彻落实积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行有关要求的通知》（云发改办招投标〔2020〕108号）的相关要求，充分利用信息网络推行不见面办事，正式启用远程网上开标（不见面开标）系统。本项目启用网上远程开标，投标人无须到现场参加开标会、无须再递交投标文件（光盘），远程开标操作流程详见《临沧市公共资源交易网上开标管理暂行办法》。
5.7.4投标人网上远程解密、开标：针对网上开标的项目，投标人登录临沧市公共资源交易平台，在截标时间前须提前进入到“网上开标室”，根据网上远程解密、开标的要求，须在规定时间完成在线解密、开标一览表确认等相关操作。请投标人仔细阅读以保证开标顺利进行，若投标人没有在规定时间完成以上相关操作，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以发起在线异议，由代理机构给予对应的回复。技术操作咨询：北京筑龙信息技术有限责任公司服务热线：010-86483801，QQ：4009618998。

六、投标保证金

投标保证金的最迟递交时间为投标截止时间之前，投标保证金形式为银行转账。

1. 投标人应提交投标保证金，投标保证金额：二标段：40,000.00元(大写:肆万元整)；三标段：40,000.00元(大写:肆万元整)。

2 .投标保证金的最迟递交时间为投标截止时间之前向云县公共资源交易中心提交，投标保证金形式为银行转账方式缴纳。并将缴费凭证原件在开标时交验，投标保证金请各投标供应商在2020年9月1日上午09:00前交至云县公共资源交易中心指定的银行账户，提交投标保证金必须由供应商本公司账户中提交，由其它账户提交的将视为无效竞标。不接受现金或以个人名义缴纳的竞标保证金。

账户名称：云县政务服务管理局云县公共资源交易中心

开户银行：（云县）中国建设银行股份有限公司云县支行

账 号： 2包：53050177613800000444-0101 3包：53050177613800000444-0102

联 系 人：李映萍

电 话：0883-32279388

退还形式：竞标保证金最终退还到各供应商的对公账户。

3.保证金缴纳方式：银行转账

银行转账：投标（交易）保证金应以投标人公司的名义提交，并且必须从其基本账户转出，不得以分支机构其他名义提交（按照规定，投标人可以为自然人的项目除外）。

投标人需在投标截止时间前递交保证金，到账时间以实际到达专用账号时间为准，未在投标截止时间前到账的保证金视为未提交，避免由于晚到账的原因造成投标失败，请各投标人预留充足时间。在跨行转账时请考虑以下因素：1.按照人民银行相关规定，跨行转账在工作日下午4点半前办理手续，可以保证实时跨行到账；2.跨行转账可以采用电汇、网银方式。

注意事项：1.保证金必须从投标人的法人基本账户转出；2.保证金转账仅限电汇、网银方式，其他转账方式视为无效；3.保证金提交截止时间为投标截止时间，到账时间以保证金专户实际到账时间为准，未在投标截止时间前到账的保证金无效；4.保证金缴纳后，投标人自行到系统上确认，并打印保证金缴纳回执；5.电子交易平台不支持银行存现提现业务。（投标单位的投标保证金因自身原因出现错打、误打的情形，需经交易中心工作人员到临沧办理相关退取投标保证金的所有费用，均有投标单位承担）。

4、投标保证金的退取

（一）标前退款

投标人在投标截止时间前放弃投标且已缴纳保证金的退款操作流程：保证金申请退还（并上传打款凭证和情况说明）→申请提交到交易中心→向银行发起自动退还→退款成功。注:已经绑定成功的保证金，投标人放弃投标但标前未申请退款的，只能在评标结束后和其他未中标人的保证金一起退还。

异常保证金退还

投标人对来款时间不对、来款金额不足、来款账户或账号其一与注册基本账户不一致、缴纳多笔造成未绑定的保证金退款的操作流程：保证金申请退还（并上传打款凭证和情况说明）→申请提交到交易中心→向银行发起自动退还→退款成功。

（三）未中标人保证金退还

未中标人的保证金在打印中标通知书后，由招标代理或者招标人确认后提交退还申请，主要确认是否有“暂扣”或“没收”的情况，退款申请操作流程：招标代理提交退款申请→申请提交到交易中心→向银行发起自动退还→退款成功。

中标人保证金退还

操作流程：招标代理上传合同→合同交易中心受理通过→保证金申请退还→申请提交到交易中心→向银行发起自动退还→退款成功。

5、投标保证金不予退还情形

根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规及文件规定，投标人有下列情形之一的，保证金不予退还：

1.投标截止后投标人撤销投标文件的;

2.投标人在收到中标通知书30日内，无正当理由拒签交易项目合同的;

3.投标人在招投标活动中有违法违纪行为，经调查核实事实属实的。

七、政府采购政策

本项目执行政府采购促进中小企业发展、支持监狱企业、促进残疾人就业、强制采购和优先采购节能、环保产品等政府采购政策。以上内容如与招标文件不一致之处，以招标文件为准。

八、发布公告的媒体

与本项目有关的通知，将在云南省政府采购网、云南省公共资源交易信息平台 、临沧市公共资源交易电子服务系统上发布，请投标人在递交投标文件前随时查看，以获取最新信息。因投标人不留意网站公告， 导致结果由其自行负责，采购人及代理机构不承担任何责任。采购人及代理机构对其他网站发布的同类信息不承担任何责任。

财政监督部门：云县财政局

联系地址：临沧市云县云州新区

采购人：云县教育体育局

联系人：鲁先飞

联系地址：临沧市云县东大街3号

联系电话：0883-3211624

代理公司：临沧三盛招标有限公司

联系人：朱军机

联系地址：云南省临沧市临翔区卫生局二楼

联系电话：15287616450

二〇二〇年八月六日

附件信息

附件：	序号 文件名 创建时间 1 公告.pdf 2020-08-06 15:44:45

采购文件

附件：	序号 文件名 创建时间 无