一、功能及要求：
本项目是对本街道七个社区背街小巷的清扫保洁，服务期限自合同签订之日起三年（合同一年一签），采用全包干形式，即业务包干、经费包干方式。采购人将上述环卫作业业务及相应的经费交给中标人，中标人按照采购人的管理要求和标准组织环卫作业，并接受采购人的指导、监督和检查验收，中标人不得将业务转包或分包。
说明：本项目专门面向中小微企业采购，本项目中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。
二、相关标准：
详见附件。
三、技术规格：
一、服务范围及面积

序号	社区名称	范围	清扫保洁面积 （平方米）
1	湘春路社区	湘春路以南、营盘路以北；西到湘江中路，东至寿星街、泰安里、西园北里	36823.60
2	西园社区	西起寿星街、泰安里、西园北里，北接湘春路，东临黄兴北路，南抵营盘路	36073.90
3	寿星街社区	东临黄兴北路，南抵潮宗古街，西至湘江中路，北至营盘路	51360.70
4	连升街社区	东临黄兴北路，南抵中山路，西至福庆街，北到潮宗街	10030.50
5	吉福街社区	东起福庆街、西长街，南抵五一大道，西至湘江中路，北接潮宗街	6306.00
6	盐道坪社区	东起接贵街、藩城堤街，南止五一大道，北抵中山路，西到西长街	33187.30
7	轩辕殿社区	东临黄兴中路，南抵五一大道，西起藩城堤街、接贵街，北至中山路	41775.60
合计			215557.60

二、服务内容
负责通泰街街道内七个社区背街小巷的清扫保洁、主干道（非园林范围）绿化带保洁，2.5米以下“牛皮癣”的清理、果皮箱等垃圾容器的保洁和箱内废弃物的清掏、背街小巷垃圾清运工作、背街小巷环境卫生数字化案卷处理及各种重大活动及突发性事件环境卫生处理。
四、交付时间和地点：
实施地点：长沙市开福区通泰街街道
服务期限: 三年（具体服务开始时间以合同签订之日开始计算），合同一年一签，中标人连续两次或一年中累计在街道考核中3次考核75分以下(不含75分)的，以及自身原因清扫保洁不到位造成重大影响的，采购人可随时解除合同。
五、服务标准：
一、岗位配置要求：
本项目岗位配置 60 人（包含管理人员和一线作业人员），如增加机械设备可适当减少作业人员，但不得低于岗位配置的三分之二。
二、工作要求：
1、作业时间：清扫、保洁作业实行“两普扫、两收集”的工作模式，每天7：30 之前完成第一次普扫，8：00-11：30实施巡回保洁；下午14：30之前完成第二次普扫，14：30-17：00实施巡回保洁，夜班根据业主单位需求安排人员进行保洁；特殊情况（雨雪、夏季高温天气时段等）作业时间报业主单位审批后进行调整。普扫按作业要求上足人员进行清扫，不得漏扫、丢段丢堆；实施轮流用餐制，用餐时间内路段上留人保洁；清扫保洁后，确保无垃圾、堆物(堆物清到社区指定的地方，不含装修垃圾)。
2、背街小巷清扫保洁要做到“四净”“五无” (四净:路面净、树池净、绿化带净、边沟净；五无:即无果皮纸屑、无泼撒污物、无人畜粪便、无垃圾堆、无砖瓦碎石)。
3、每天对辖区范围内纳入清扫保洁范围的分类垃圾桶进行清掏清洗，保证清理及时无垃圾外溢，保持分类垃圾桶外部清洁干净，同时要避免对地面造成污染。
4、每天对辖区范围内纳入清扫保洁范围的(楼面外墙2.5米以下、路灯杆、电箱等范围)  “牛皮廯”进行清除； 每个星期对绿化带进行清扫，确保无白色垃圾、砖块等。
5、每天对辖区范围内纳入清扫保洁范围的城管数字化案卷反映的问题(背街小巷清扫保洁业务范围内)要按时按质处理到位，如因清扫保洁方面出现数字化重复案件和数字化处置延时结案而影响考核的，按2000元/条进行扣罚。
6、服务人员上岗时佩戴统一标志， 穿戴统一制服， 仪容仪表规范整洁，工作时间内接受社区监管。
7、保洁工具(扫把、保洁车) 由中标人自行解决。
8、对影响环境卫生质量的突发事件、不能及时处理到位的必须在第一时间通知业务主管部门，并以书面形式上报业务考核小组。
9、有检查任务时，需对迎检社区或区域进行全面清扫。无条件服从街道组织的清洁活动及突击性的卫生清洁任务，按时、按标准、按要求完成所分配的工作。并在重要节假日做好应急预案，将工作落实到位，假期间确保有人值守、在岗，完成每日任务。
10、遇恶劣天气， 需要应急处置时，要确保人员到位，同时要按照要求确保效果。
11、特种工持证上岗，特种作业人员必须培训考试合格后持证上岗。
12、中标人应对从事危险作业人员做好保险工作。
13、遵纪守法，严禁违章指挥、违章作业。
14、中标人必须做好安全防护工作。夜间作业应当设置警示灯光，采取必要的安全防护措施。
三、考核要求
每季度考核一次，满分100分，实行倒扣分制，详见《附件一：长沙市开福区通泰街街道清扫保洁项目考核办法》。
六、验收标准：
1、本项目采用简易程序验收，由采购方的指定人员负责具体验收工作。按考核要求标准执行。
2、验收过程中产生纠纷的，如为中标人原因造成的，由中标人承担验收费用。
七、其他要求：
一、其他要求及说明
1、中标人必须为其派出的服务人员提供人身意外保险。
2、提供劳务及设备租赁过程中出现的任何安全问题及相关善后，均由中标人负全责（包含所有物资管理等）。
3、结算方法
3.1付款人：长沙市开福区通泰街街道办事处
3.2付款方式：合同签订后，每季度初按考核结果支付上季度服务费用。
3.3本项目采用费用包干方式，投标人根据项目要求和现场情况，可详细列明项目所需的所有费用（如：设备、人工、管理、培训、保险、财务费用等），如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人提供，采购人不再支付任何费用。
★4、如若因不可抗力因素或职能职责发生改变，采购人有权终止合同。
八、对于上述项目要求，供应商需在投标文件中进行承诺或说明。
附件一：长沙市开福区通泰街街道清扫保洁项目考核办法
 
长沙市开福区通泰街街道清扫保洁项目
考核办法
 
为全面提升街道背街小巷环境清扫保洁品质，提高背街小巷日常清扫保洁及垃圾清运的常态化、市场化良性运行，使清扫保洁工作制度化、规范化。现就街道背街小巷环境清扫保洁考核办法制定如下:
一、考核机构
成立通泰街街道办事处环境清扫保洁考核领导小组，人员组成如下：
顾  问：街道书记
组  长：街道主任
副组长：街道副主任（分管城管领导）
成  员：城管办主任、城管办工作人员1名、社区书记、社区专干
领导小组办公室设街道城管办，由城管办主任任办公室主任，负责考核工作的工作安排、计划、资料完善等工作。由领导小组进行定期和不定期的督查，社区书记组织社区专干对清扫保洁工作进行日常检查，并将日常检查情况收集、汇总上报办公室作为考核依据。
二、考核原则
以“分级负责、多方参与、以块为主、辖区联动”为原则，明确界定工作范围的责任及标准，做到客观公正考核，严格兑现的奖罚制度。
三、考核内容
1、作业时间：每天7：30点之前完成普扫，8：00 点到17：00点实施巡回保洁，清扫保洁范围内时刻有人保洁，确保无垃圾、堆物(堆物清到社区指定的地方，不含装修垃圾)。
2、背街小巷清扫保洁要做到“四净”“五无” (四净:路面净、树池净、绿化带净、边沟净；五无:即无果皮纸屑、无泼撒污物、无人畜粪便、无垃圾堆、无砖瓦碎石)。
3、每天对辖区范围内纳入清扫保洁范围的分类垃圾桶进行清掏，保证清理及时无垃圾外溢，保持分类垃圾桶外部清洁干净，同时要避免对地面造成污染。
4、每天对辖区范围内纳入清扫保洁范围的(楼面外墙2.5米以下、路灯杆、电箱等范围)  “牛皮廯”进行清除；每个星期对绿化带进行清扫，确保无枯枝、落叶、垃圾等。
5、每天对辖区范围内纳入清扫保洁范围的城管数字化案卷反映的问题(清扫保洁业务范围内)要按时按质处理到位。
6、服务人员上岗时佩戴统一标志，穿戴统一制服，仪容仪表规范整洁，工作时间内接受社区监管。
7、保洁工具(扫把、保洁车) 由中标人自行解决。
8、街道重大活动和迎接检查及文明创建等应急任务无条件听从调遣，及时响应。
9、对影响环境卫生质量的突发事件、不能及时处理到位的必须在第一时间通知业务主管部门，并以书面形式上报业务考核小组。
10、有检查任务时，需对迎检社区或区域进行全面清扫、清洗。无条件服从街道组织的清洁活动及突击性的卫生清洁任务，按时、按标准、按要求完成所分配的工作。并在重要节假日做好应急预案，将工作落实到位，假期间确保有人值守、在岗，完成每日任务。
四、考核方式
环境卫生按季度进行考核，并结合媒体曝光、市民投诉等情况采取扣分计算方式，评分得出季度考核结果，考核结果由双方代表签字确认。
五、考核奖惩
1、环卫清扫保洁考核检查满分100分，计分采用“评分制”的办法进行，最高不超过100分。
2、季度考核评分75分(含75分)以上的，季度承包经费全额拨付;低于75分的，按每低1分扣季度承包经费的0.5%，扣完为止;连续两次或一年中累计3次考核75分以下(不含75分)的，以及自身原因清扫保洁不到位造成重大影响的，解除营运合同。
六、领导综合评价
由考核小组领导集体决策，对清扫保洁工作进行综合评价，酌情加分奖励：
（一）区委、区政府领导提出特别表扬的(加0.2分)；
（二）重大活动、检查等特殊时期表现突出的（加0.3分）；
（三）有省级以上媒体正面宣传报道的（加0.2分）；
（四）有市级以上媒体正面宣传报道的（加0.1分）。
附件二：长沙市开福区通泰街街道背街小巷清扫保洁项目季度考核办法

通泰街街道    季度环境清扫保洁考核综合评分表
			评分日期
考核项目	违规行为	扣分标准	分 值	得 分	备注
人员管理   （20分）	1.人员配备是否齐全。	每缺1人扣0.1分	2
	2.上班时间未按要求着警示标志服。	每人每次扣0.1分	2
	3.不遵守交通规则和逆行的，将保洁车、工具停放在道路中央,影响交通安全的。	每次扣0.2分	2
	4.不文明作业行为遭群众投诉，经查属实的。	每次扣0.2分	3
	5.未定期开展业务培训及安全生产宣传，进行安全教育培训。	扣0.5分	2
	6.保洁员工具、器械维护更换不及时，影响清扫保洁工作的。	每发现一次扣0.1分	2
	7.清扫保洁员随意乱堆放，影响辖区环境的。	每发现一次扣0.2分	2
	8.清扫保洁员焚烧垃圾。	每发现一次扣0.5分	3
	9.清扫保洁人员不服从街道、社区调度的。	每次扣0.2分	2
数字化处置 （20分）	1.投诉、数字化案卷处置配合、协调不到位，处置不及时。	每次扣0.2分	4
	2.周末无人值守处置数字化的。	每次扣0.2分	4
	3.被采集清扫保洁类专项暗访考核的。	每次扣0.5分	6
	4.出现清扫保洁类数字化重复案卷的。	每次扣1分	6
清扫保洁   （50分）	1.未按时完成普扫或未按规定要求巡回保洁。	每次扣0.2分	5
	2.普扫未按要求完成“四净”“五无”标准。	每处扣0.1分	5
	3.辖区内存在卫生死角。	死角面积≤2m?，每处扣0.1分；2m?＜死角面积≤4m?，每处扣0.2分；死角面积超过4m?，每处扣0.5分	5
	4.背街小巷和楼栋间道路（包括路边小巷延伸10米范围）可视范围内有小堆垃圾。	面积不超过0.5m?，每处扣0.1分，面积超过0.5m?，每处扣0.5分	5
	5.检查中对日常作业所发现的问题，接到整改通知2小时内必须作出整改。	2小时后未有整改行为，每次扣0.5分；4小时以上未有整改行为,每次扣1分。	5
	6.公共场所有烟头、纸屑、瓜果皮核等废弃物，乱倒垃圾、污水、污物的。	每次扣0.1分	4
清扫保洁   （50分）	7.地面油污或泥土污染的。	每次扣0.1分	4
	8.绿化带白色垃圾未及时清理。	每发现一处扣0.1分	4
	9.辖区内背街小巷、楼栋间积水未及时清理。	每发现一处扣0.1分	4
	10.辖区内社区设施包括交通标志、电箱、果皮箱、电话亭、花池、树木、高压电塔（杆）以及商铺、住宅、小区建筑立面有粘贴“牛皮癣”、涂写、刻画笔迹及其他残留物现象未及时清理。	5处以内（含）每次扣0.1分，5至10处（含）每次扣0.2分，超过10处每次扣0.5分	4
	11.辖区内生活垃圾及堆物（不包含建筑垃圾、装修垃圾及大件垃圾）集中清运不及时或堆积影响环境卫生。	每次扣0.2分	5
上级督查  （10分）	1.重大活动、检查等特殊时段未按规定清洗清扫。	视不良后果程度每处每次扣0.5-1分	10
	2.市、区检查发现问题并予以通报的。	每次扣1分
	3.被媒体曝光、市民投诉等造成不良社会影响的。	每次扣2分
		总计得分
采购方代表签名：		中标方代表签名

日期：      年     月      日                                   日期：      年     月      日
附件三：长沙市开福区通泰街街道背街小巷清扫保洁项目月度考核办法

通泰街街道背街小巷环境清扫保洁考核   月检查表
考核项目	违规行为	扣分标准	分值	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31
人员管理   （20分）	1.人员配备是否齐全。	每缺1人扣0.1分	2
	2.上班时间未按要求着警示标志服。	每人每次扣0.1分	2
	3.不遵守交通规则和逆行的，将保洁车、工具停放在道路中央,影响交通安全的。	每次扣0.2分	2
	4.不文明作业行为遭群众投诉，经查属实的。	每次扣0.2分	3
	5.未定期开展业务培训及安全生产宣传，进行安全教育培训。	扣0.5分	2
	6.保洁员工具、器械维护更换不及时，影响清扫保洁工作的。	每发现一次扣0.1分	2
	7.清扫保洁员随意乱堆放，影响辖区环境的。	每发现一次扣0.2分	2
	8.清扫保洁员焚烧垃圾。	每发现一次扣0.5分	3
	9.清扫保洁人员不服从街道、社区调度的。	每次扣0.2分	2
数字化 处置 （20分）	1.投诉、数字化案卷处置配合、协调不到位，处置不及时。	每次扣0.2分	4
	2.周末无人值守处置数字化的。	每次扣0.2分	4
	3.被采集清扫保洁类专项暗访考核的。	每次扣0.5分	6
	4.出现清扫保洁类数字化重复案卷的。	每次扣1分	6
清扫保洁（50分）	1.未按时完成普扫或未按规定要求巡回保洁。	每次扣0.2分	5
	2.普扫未按要求完成“四净”“五无”标准。	每处扣0.1分	5
	3.辖区内存在卫生死角。	死角面积≤2m?，每处扣0.1分；2m?＜死角面积≤4m?，每处扣0.2分；死角面积超过4m?，每处扣0.5分	5
	4.背街小巷和楼栋间道路（包括路边小巷延伸10米范围）可视范围内有小堆垃圾。	面积不超过0.5m?，每处扣0.1分，面积超过0.5m?，每处扣0.5分	5
	5.检查中对日常作业所发现的问题，接到整改通知2小时内必须作出整改。	2小时后未有整改行为，每次扣0.5分；4小时以上未有整改行为,每次扣1分。	5
	6.公共场所有烟头、纸屑、瓜果皮核等废弃物，乱倒垃圾、污水、污物的。	每次扣0.1分	4
	7.地面油污或泥土污染的。	每次扣0.1分	4
	8.绿化带白色垃圾未及时清理。	每发现一处扣0.1分	4
	9.辖区内背街小巷、楼栋间积水未及时清理。	每发现一处扣0.1分	4
	10.辖区内社区设施包括交通标志、电箱、果皮箱、电话亭、花池、树木、高压电塔（杆）以及商铺、住宅、小区建筑立面有粘贴“牛皮癣”、涂写、刻画笔迹及其他残留物现象未及时清理。	5处以内（含）每次扣0.1分，5至10处（含）每次扣0.2分，超过10处每次扣0.5分	4
	11.辖区内生活垃圾及堆物（不包含建筑垃圾、装修垃圾及大件垃圾）集中清运不及时或堆积影响环境卫生。	每次扣0.2分	5
上级督查  （10分）	1.重大活动、检查等特殊时段未按规定清洗清扫。	视不良后果程度每处每次扣0.5-1分	10
	2.市、区检查发现问题并予以通报的。	每次扣1分
	3.被媒体曝光、市民投诉等造成不良社会影响的。	每次扣2分

 
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。