招标公告

日期：2022年07月27日招标代理机构：华诚工程咨询集团有限公司（盖章）招标人：杭州市钱塘区社会发展局（盖章）招标编号：SFJ2022CGFWGK012招标文件义蓬街道社区卫生服务中心迁建工程跟踪审计服务

第四章合同条款及格式19第三章投标须知13第二章项目综合说明7第一章投标须知前附表4招标公告2目录

第一章投标须知前附表招标公告第六章评标办法37第五章投标文件格式31

建设单位（招标人）：杭州市钱塘区社会发展局2.2有关单位和机构项目地点及周围环境：杭州市钱塘区项目名称：义蓬街道社区卫生服务中心迁建工程跟踪审计服务2.1项目概况第二章项目综合说明

2.5.1全过程跟踪审计服务内容及要求2.5咨询服务内容和要求（包括但不限于）：本项目咨询服务期自中标人与委托人正式签订合同之日起，至工程全部专业结算审计完成并归档后。按委托方的委托合同时间，需驻场工作。2.4咨询服务期本次招标的全过程审计工作内容为概算内所有费用审核，包括联系单审核、进度款审核、材料询价等，不包括已完成的预算审核。2.3招标范围

5)检查各种规费是否按规定及时缴纳，减、缓、免手续是否完善，是否符合有关规定。4)参建各单位的内部管理制度是否健全，内控程序(包括工程款支付规定、联系单报批规定)等是否规范、有效。3)检查与建设项目各相关单位签订的合同条款是否合规、公允，与招标文件和投标承诺是否一致。2)检查招投标程序及其结果是否合法、有效。1)检查建设项目的基本建设程序是否合法、有效。2.5.1.1、项目前期内容

5）对中标单位进行价格分析。4）制定造价控制的实施流程，对承包人报送的工程预算进行审核，确定造价控制目标。3)检查内控制度执行情况。检查建设主体(或部门)是否认真执行各项内控制度。如联系单签证、工程计量与支付、验收制度；设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度费用支出报销制度等。督促、指导建立完善的管理制度，保证建设程序规范运行、建设资金合法使用。2)检查项目概算执行情况。检查有无超出批准概算范围投资，或超出批准概算所列费用的情况。1)检查履行合同情况。检查与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包工程。如有变更、增补、转让或终止情况，检查其真实性、合法性。2.5.1.2、在建期间的监督与检查

11)检查工程成本核算是否有利于建设项目的管理及竣工决算的需要。10)检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实。9)负责对承包人报送的每月(期)完成进度款月报表进行审核，并提出当月(期)付款建议书。8)根据施工承包合同、进度计划,编制用款计划书。7）跟审单位需对清单进行校核，协助建设单位组织施工单位、施工监理单位以及跟审单位核对工作。6）分析项目经济类合同，包括但不限于施工合同、设计合同、监理合同等。

17)检查各参建单位履约情况。定期对代建、监理、施工等各参建单位实际完成的工作内容、工作数量、工作质量进行初步判断，对参建单位的履约行为与合同内容存在实质性差异的情况，应及时在跟踪审计汇报材料中予以反应。16)检查工程进度情况，并在跟踪审计汇报材料中对工程进度进行简明扼要的表述(可附照片或影像资料)，并分析与合同工期有无出入、主要原因及责任确定，向建设方提出有利于工程进度控制的建议。15)检查工程质量情况，检查是否存在发生质量事故的隐患。若发生事故，协助建设方调查事故起因、确定责任，确定相关赔偿或索赔的金额，或提出意见和建议。观察参建单位对质量的控制情况并进行实地督察或提醒，如主要人员是否到位、各种检验检测设备是否齐全、验收程序是否符合要求等。14)检查国家、省、市、区优惠政策的落实情况。13)检查并加强控制设备、材料价格。对已购设备、材料因故不能使用的，要分析原因，分清责任，并督促管理单位及时处理，避免造成更大的损失。12)检查建设资金是否专款专用，是否按照工程进度付款，防止出现超付工程款现象。

4)鉴证补充合同情况。掌握补充合同签订原因和过程，分析补充合同价格水平和合同条款的明确性、严密性，并与主合同比较，提出审计意见或建议。3)鉴证工程变更情况。掌握变更内容和过程，分清变更性质和责任方(分为设计变更、建设主体要求或施工单位提出),并分析变更的经济合理性、变更方案的比选、涉及金额，审核变更费用的合理性或对变更费用的确定提出意见或建议。2)提前测定特殊材料和工艺费用。对新材料、无价材料、特种材料、新工艺、特种工艺的性能、价格、消耗量等进行跟踪记录，作为编制计价依据的基础资料。根据工程的实际需要，会同相关参建单位对新工艺、特种工艺所用人工、材料、机械的实际消耗量进行试验、测定、计量，以便后期结算时对单价的核定。1)提前核实隐蔽、交叉，临时工程等完工后无法再行核查的工程实施情况。跟审单位需一同参与隐蔽工程的监测验收，协助建设方对重要隐蔽工程，交叉工程、临时工程等工程量进行抽查核实，并做好现场记录和取证工作，关键部位应拍下照片或影像资料作为证据，特别是隐蔽工程。2.5.1.3、项目建设期间的鉴证18)检查实施过程中的工程资料和竣工阶段的结算资料。督促参建各单位规范、及时地整理、保存相关工程档案和资料。

4)协助审查补充合同。协助审核补充合同报价，当发生合同外报价事项或签订补充合同时，应要求建设主体即时提供相关资料，并对影响工程造价的因素进行调查研究，提出代表乙方的意见或建议。3)协助工程变更测算与建议。对图纸以外工程特别是重要隐蔽工程的经济签证协同建设管理单位进行审核与监督，作相应的取证，并根据建设主体的要求进行有关费用的测算。协助建设管理单位和设计单位评估设计变更的成本价值效应。参与对工程造价影响较大及图纸以外或与设计不符部位的隐蔽项目的测算与审核。发生工程变更时，若需重新确定结算单价，先由施工单位申报，监理签证，建设管理单位审查后，再交审计组测算和审定。2)协助监控建设成本。密切注意施工阶段建设成本控制情况和整个建设过程中的资金使用情况。根据实际工程需要，对设计变更提供工程造价费用影响建议，作为设计变更造价控制上的依据和参考。定期评估工程成本控制情况及趋势，预估工程造价发生超概情况的可能性，并及时向建设方报告。1)协助计量与支付审核。在跟踪审计期间，对每一笔计量支付情况进行审核，检查此计量支付是否符合程序，参建各方有无按照自身职责审核当期工程款。若申报数量与审计现场验收记录不符或计价不准确时，审计可以修正或自行编制审计联系单，并报告建设管理单位。2.5.1.4、在建期间的咨询与服务5)鉴证影响工程造价的其它项目。做好必要的现场文字记录和影像记录。

10）检查相关合同的履行情况9）审核暂定价或新增材料（设备价格）8)协助评估科研项目的适用性、合理性、经济性，合理控制科研费用。检查科研费用的使用情况，跟踪科研项目从方案、实施到成果的全过程，监督科研项目实际操作的真实性、成果的可靠性。7)协助投资控制和造价管理的建议。向招标人提供造价管理、经济法规方面的咨询服务。提供咨询的范围包括:工程量计量规则、计价办法、市场信息等方面的专业知识及涉及的法律法规，降低成本、加强管理的可行性方案和建设性意见。提供咨询的方式:一般的工程造价专业问题，可以口头或电话提供咨询:影响工程造价较大的问题或建议、方案等，在充分调研的基础上，以书面形式答复或提交招标人，为决策提供参考。6)协助无价材料、特种材料的询价和咨询工作。协助建设主体查询、分析、测算无价材料等的市场价格，了解采购渠道、技术前景等其他情况。5)协助索赔。协助建设管理单位审查、评估承包商提出的索赔和索赔所需单据证明。

4）跟审单位需向建设方递交跟审工作总结。3）跟审单位应建立跟审台账，及时记载跟审时间、工作记实。2）跟审过程中发现项目管理问题，应及时提出意见和建议。定期参加工地例会（监理例会），参加涉及合同价款变化的相关工程会议，参与其他工程技术经济问题审计与检查（如图纸会审、施工技术方案协调会等）。2.5.1.5其他要求：11)协助做好与工程造价相关的对外衔接或谈判工作。在建设主体就可能涉及工程造价相关的事宜进行对外衔接或谈判时，跟踪审计人员应做好相关造价情况的分析和资料的准备等基础性工作，必要时相关审计人员应参与现场的衔接或谈判工作。

3)接到招标人下达的委托审核任务书后，要及时组织有关专业人员对项目情况进行了解，在7个工作日内制定跟踪审计方案，成立项目管理小组，并确定一名固定的项目负责人(联系人)（项目负责人非经招标人同意不得变更）。2)拟派服务团队成员总人数不少于8人（含项目负责人）），且人员配置满足相关工程的需要或有增加的需要，均为投标人单位在编员工，其中土建注册造价师不少于3人，安装注册造价师不少于2人。拟派服务团队成员必须为具有从事造价咨询专业工作3年（含）以上，有类似项目的造价咨询经验；团队人员（除常驻人员外）在接到业主通知后需3小时内到达指定地点（含节假日），及时处理项目约定范围内服务内容，未按要求赶到现场的（特殊情况除外），罚1000元/次。1)拟派全过程跟踪审计项目负责人必须具备土木建筑工程专业一级造价工程师注册证书。项目负责人必须按时参加项目各类会议，此外每周到现场审计不少于两天（国定节假日除外），每次不得少于6小时（时间段在9：00—17:00间），及时处理项目约定范围内服务内容，若出现重大情况需3小时内到达指定地点（含节假日）。项目负责人的执勤情况由业主进行考核，若违反以上规定的，每违规一次扣2000元。2.5.1.6人员要求：6）跟审单位需对施工单位上报的结算资料完整性，规范性进行检查。5）跟审单位应配合建设单位看苗、选苗、苗木到场抽查等相关工作。

6.3中标人应本着“客观、公正、合理、科学”的原则,遵守国家法律法规和有关文件规定,正确执行计价依据,认真履行审计职责,同时承担相应的法律责任。中标人不得参加与受委托的工程项目审计有关的经营活动,对项目审计实行回避制度。对中标人滥用职权、营私舞弊、玩忽职守应按情节轻重给予取消中标资格。情节严重,造成国家重大损失的,移送司法机关追究刑事责任。6.2过程跟踪审计单位应对变更工程量及费用计取有明确审核意见，并对是否存在非正常报价、是否符合合同和相关规定予以说明。变更单价、计取规则等存在明显错误或违反相关规定的，视为未尽到审核职责，一般变更每次扣除跟审合同价的１％，较大变更每次扣除跟审合同价的２％，重大变更每次扣除跟审合同价的５％。如在项目结算中发现跟审单位的上述问题，可以追溯扣回已经支付的费用。6.1差价占招标控制价（预算）比例达到２％的，扣除咨询费的１０％；差价占招标控制价（预算）比例大于２％的，按照５倍比例扣除费用，直至扣完为止；差价占招标控制价（预算）比例达到５％及以上的，同时由建设局予以通报。6)服务误差率：5)甲方临时通知会议的，审计单位应在1小时内赶到甲方指定地点并参与会议。4)项目管理小组人员一旦确定，人员不得变更（除不可抗力外），实际审核的项目管理小组负责人必须投标名单之列。工程成本控制中心将对每个项目的现场踏勘、对账情况、项目进度情况进行跟踪抽查，一旦发现实际审核人与投标名单人员不符合，将作为违约行为，立即暂停业务。因审核项目需要更换名单中技术人员时，更换人员必须与被换人员其名单须事先征得招标人书面同意。招标人有权根据考核结果，要求中标单位更换考核后不符合要求的技术人员，未按要求更换的视为违约。中标后所有招标人委托的评审业务均由项目负责人联系。

（3）剩余费用待取得竣工财务决算批复后支付。（2）待本项目全部工程竣工结算备案后，委托人支付至本项目全过程跟踪审计服务结算价的95%。（1）待本项目取得施工许可证后，乙方根据甲方确认的已完成工程量产值的80%按半年度向甲方申请相应费用，甲方在收到乙方支付申请后支付相应费用。2.6付款方式注：若实施过程中上述条款内容与新法律条款、新规定或新内控管理办法有冲突的，以新法律条款、新规定或新内控管理办法为准。6.4因中标人的原因未在约定时间内出具审计成果初稿的，自逾期之日起，每日扣除该项目跟踪审计服务费的基本审计费的2%，累计赔偿不超过该项目跟踪审计服务费的基本审计费的50%，但应承担由此造成的一切法律责任。

1.1.2项目地点见投标人须知前附表。1.1.1项目名称见投标人须知前附表。根据国家有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1项目概况1.总则第三章投标须知（4）最终咨询费合同价按施工合同价中的建安工程费为取费基数按《浙江省建设工程造价咨询服务基准收费标准》（即附表1）并结合中标费率进行结算，中标费率=中标金额/71.6976万元，费率（小数点后保留二位小数如81.55%）

见投标人须知前附表。1.4资金来源华诚工程咨询集团有限公司。1.3招标代理杭州市钱塘区社会发展局。1.2招标人

见招标公告。1.7资格审查见投标人须知前附表。1.6招标方式见投标人须知前附表。1.5招标范围

见招标公告。1.10服务质量要求见投标人须知前附表。1.9服务期见招标公告。1.8投标人资质条件、能力和信誉

本项目不允许分包。1.13分包见投标人须知前附表。1.12投标预备会招标人不统一组织踏勘现场。1.11踏勘现场

招标公告本招标文件包括：2.1招标文件的组成2.招标文件投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自理。1.14投标费用

评标办法投标文件格式合同条款及格式投标须知项目综合说明投标须知前附表

3.投标文件见投标人须知前附表。2.3招标文件的修改见投标人须知前附表。2.2招标文件的澄清根据本须知第2.2款和2.3款对招标文件做出的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

（1）投标函；3.2投标文件的组成（不分册）3.1.3招标文件中的“天”除特别说明外，均为日历天。3.1.2除规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。3.1.1投标文件与投标有关的所有文件均应使用中文。3.1投标文件的语言和计量单位

（7）专业技术人员（造价咨询组人员）基本情况汇总表及其人员执业资格证书复印件等证明材料；（6）拟派项目负责人基本情况表及其执业资格注册证书复印件、职称证书复印件、主要业绩等证明材料；（5）单位情况表，企业法人营业执照副本复印件、工程造价咨询单位资质证书等复印件；（4）投标人诚信承诺书（3）法定代表人资格证明书、授权委托书（2）开标一览表；

（13）造价咨询服务的疑难点考虑；（12）造价咨询服务质量承诺、内部质量管理制度；（11）造价咨询服务大纲；（10）投标人相关业绩证明材料；（9）投标人获奖证书或其他相关证书等资料；（8）本企业为项目负责人及专业技术人员缴纳的有效社会保险证明。社会保险证明：应由企业注册地社保部门出具；

3.3.2招标人不接受任何形式的调价函。3.3.1投标人根据项目需求，同时结合企业自身实力及市场行情结合本项目费用自行自主报价。投标报价费用应包括但不限于完成义蓬街道社区卫生服务中心迁建工程跟踪审计服务。所涉及的人工、机器、车辆、税金等与本项目有关的一切费用；以及后期根据招标人要求提供其他后续跟踪服务所需的一切费用，投标人没有报价的项目将视为优惠，或认为此项目费用已包括在其他费用中。3.3投标报价（16）投标人认为需要提供的其他相关资料。（15）对造价咨询服务的合理化建议；（14）符合本地化服务的造价咨询政策解析；

3.5.1投标文件应按本须知第3.2款规定的内容和第四章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分，“投标文件格式”中没有规定的可自行编制格式。3.5投标文件的编制与密封3.4.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的不能要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。3.4.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销和修改其投标文件。3.4投标有效期3.3.3投标报价和中标后的货款均以人民币结算和支付。

B、如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人对投标书将不予接收。A、投标文件应按以下方法装袋密封：一正四副装在同一个密封袋封口处应有投标人公章及投标全权代表签字或盖章。封皮上写明招标项目名称、招标人名称、投标人名称。并注明“投标文件”、“开标时启封”字样。3.5.5投标文件的密封与标记3.5.4投标文件需编制目录，逐页标注页码，具体要求见投标人须知前附表规定。3.5.3投标文件由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人签字或其委托代理人签字。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.5.2投标文件应对招标文件有关服务期、投标有效期、服务质量要求、管理要求、招标范围等实质性内容作出响应。

4.2.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照规定的要求签字。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.2.1在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.2投标文件的修改和撤回4.1.1投标人应在本须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.1投标文件的递交4.投标

5.1.3按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退给投标人；按本须知规定宣布为无效的投标文件，不予详细评审。5.1.2参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证件原件参加开标会议，投标人授权代表还必须同时出示授权委托书原件（或说明授权委托书原件装订在投标文件内）。未带齐以上所需资料或所需资料不符合要求的视作无效标处理。5.1.1本招标项目招标人将于投标截止时间的同一时间即按照本须知前附表所规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加开标会议；5.1开标时间和地点5.开标4.2.3修改的内容为投标文件的组成部分。

5.1.6开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中其他内容不一致的，将导致废标。5.1.5招标人将对开标过程进行记录，并由招标人和投标人签字确认后存档备查。(3)经确认无误后，由有关工作人员按照提交投标文件的逆序当众拆封，并宣读。(2)由最后一家递交投标文件的投标人作为投标人代表检查投标文件的密封情况；(1)由招标人查验各投标人应到会代表身份是否符合本投标须知第5.1.2款规定；5.1.4开标会议由招标人主持

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为三人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。6.1评标委员会6.评标

评标委员会按照第六章“评标方法及标准”对投标文件进行评审。第六章“评标方法及标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3评标评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.2评标原则（4）曾因在招标、评标以及其它与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

7.3履约担保在投标人须知第3.4款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.2中标通知招标人应当确定1家中标候选人为中标人，中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.1定标方式7.合同授予

8.1重新招标8.重新招标和不再招标7.4.1招标人和中标人应当自成交公告到期后10天内签订合同。中标人无正当理由拒签的，招标人取消其中标资格；给招标人造成的损失的，中标人应当予以赔偿。7.4签订合同7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给招标人造成的损失的，中标人还应当予以赔偿。7.3.1在签订合同后14天内，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第五章“合同”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。

合同采用建设部、国家工商行政管理总局制定的（以最终合同为准）第四章合同条款及格式（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；有下列情形之一的，招标人将重新招标；

第二部分标准条件电子信箱：电子信箱：年月日年月日二、本合同的措词和用语与所属建设工程造价咨询合同条件及有关附件同义。三、下列文件均为本合同的组成部分：1．建设工程造价咨询合同标准条件；2．建设工程造价咨询合同专用条件；3．建设工程造价咨询合同执行中共同签署的补充与修正文件。四、咨询人同意按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的建设工程造价咨询业务。五、委托人同意按照本合同规定的期限、方式、币种、额度向咨询人支付酬金。六、本合同的建设工程造价咨询业务服务期为自中标人与委托人正式签订合同之日起，至工程全部专业结算审计完成并归档后。七、本合同一式拾贰份，甲方捌份、乙方执肆份，具有同等法律效力。委托人：咨询人：（盖章）法定代表人：（签字）法定代表人：（签字）委托代理人：（签字）委托代理人：（签字）住所：住所：开户银行：开户银行：帐号：帐号：邮政编码：邮政编码：电话：电话：传真：传真：_________________（以下简称委托人或甲方）与______________（以下简称咨询人或乙方）经过双方协商一致，签订本合同。一、委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务：1．项目名称：义蓬街道社区卫生服务中心迁建工程跟踪审计服务；2．服务类别：全过程跟踪审计。第一部分建设工程造价咨询合同《工程造价咨询合同(示范文本)》

服务时间：自中标人与委托人正式签订合同之日起，至工程全部专业结算审计完成并归档后。第二条建设工程造价咨询业务范围第一条本合同适用的法律、法规及工程造价计价办法和规定：按现行规范执行。第三部分建设工程造价咨询合同专用条款六、咨询人的责任第十三条咨询人的责任期即建设工程造价咨询合同有效期。如因非咨询人的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效期。第十四条咨询人责任期内，应当履行建设工程造价咨询合同中约定的义务，因咨询人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不应超过建设工程造价咨询酬金总额（除去税金）。第十五条咨询人对委托人或第三人所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，咨询人应承担责任。第十六条咨询人向委托人提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致委托人的各种费用的支出。七、委托人的责任第十七条委托人应当履行建设工程造价咨询合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给咨询人造成的损失。第十八条委托人如果向咨询人提出赔偿或其他要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致咨询人的各种费用的支出。八、合同生效，变更与终止第十九条本合同自双方签字盖章之日起生效。第二十条由于委托人或第三人的原因使咨询人工作受到阻碍或延误以致增加了工作量或持续时间，则咨询人应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知委托人。由此增加的工作量视为额外服务，完成建设工程造价咨询工作的时间应当相应延长，并得到额外的酬金。第二十一条当事人一方要求变更或解除合同时，则应当在14日前通知对方；因变更或解除合同使一方遭受损失的，应由责任方负责赔偿。第二十二条咨询人由于非自身原因暂停或终止执行建设工程造价咨询业务，由此而增加的恢复执行建设工程造价咨询业务的工作，应视为额外服务，有权得到额外的时间和酬金。第二十三条变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式，新的协议未达成之前，原合同仍然有效。九、咨询业务的酬金第二十四条正常的建设工程造价咨询业务，附加工作和额外工作的酬金，按照建设工程造价咨询合同专用条件约定的方法计取，并按约定的时间和数额支付。第二十五条如果委托人在规定的支付期限内未支付建设工程造价咨询酬金，自规定支付之日起，应当向咨询人补偿应支付的酬金利息。利息额按规定支付期限最后一日银行活期贷款（存款活期利率，贷款是否有）乘以拖欠酬金时间计算。第二十六条如果委托人对咨询人提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出异议，应当在收到支付通知书两日内向咨询人发出异议的通知，但委托人不得拖延其无异议酬金项目的支付。第二十七条支付建设工程造价咨询酬金所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。十、其他第二十八条因建设工程造价咨询业务的需要，咨询人在合同约定外的外出考察，经委托人同意，其所需费用由委托人负责。第二十九条咨询人如需外聘专家协助，在委托的建设工程造价咨询业务范围内其费用由咨询人承担；在委托的建设工程造价咨询业务范围以外经委托人认可其费用由委托人承担。第三十条未经对方的书面同意，各方均不得转让合同约定的权利和义务。第三十一条除委托人书面同意外，咨询人及咨询专业人员不应接受建设工程造价咨询合同约定以外的与工程造价咨询项目有关的任何报酬。咨询人不得参与可能与合同规定的与委托人利益相冲突的任何活动。十二、合同争议的解决第三十二条因违约或终止合同而引起的损失和损害的赔偿，委托人与咨询人之间应当协商解决；如未能达成一致，可提交有关主管部门调解；协商或调解不成的，根据双方约定提交仲裁机关仲裁，或向人民法院提起诉讼。一、词语定义、适用语言和法律、法规第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外具有如下含义。1、“委托人”是指委托建设工程造价咨询业务和聘用工程造价咨询单位的一方，以及其合法继承人。2、“咨询人”是指承担建设工程造价咨询业务和工程造价咨询责任的一方，以及其合法继承人。3、“第三人”是指除委托人、咨询人以外与本咨询业务有关的当事人。4、“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。第二条建设工程造价咨询合同适用的是中国的法律、法规，以及专用条件中议定的部门规章、工程造价有关计价办法和规定或项目所在地的地方法规、地方规章。第三条建设工程造价咨询合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。二、咨询人的义务第四条向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料，包括工程造价咨询的资质证书及承担本合同业务的专业人员名单、咨询工作计划等，并按合同专用条件中约定的范围实施咨询业务。第五条咨询人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。1、“正常服务”是指双方在专用条件中约定的工程造价咨询工作；2、“附加服务”是指在“正常服务”以外，经双方书面协议确定的附加服务；3、“额外服务”是指不属于“正常服务”和“附加服务”，但根据合同标准条件第十三条、第二十条和二十二条的规定，咨询人应增加的额外工作量。第六条在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。三、委托人的义务第七条委托人应负责与本建设工程造价咨询业务有关的第三人的协调，为咨询人工作提供外部条件。第八条委托人应当在约定的时间内，免费向咨询人提供与本项目咨询业务有关的资料。第九条委托人应当在约定的时间内就咨询人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。咨询人要求第三人提供有关资料时，委托人应负责转达及资料转送。第十条委托人应当授权胜任本咨询业务的代表，负责与咨询人联系。四、咨询人的权利第十一条委托人在委托的建设工程造价咨询业务范围内，授予咨询人以下权利：1、咨询人在咨询过程中，如委托人提供的资料不明确时可向委托人提出书面报告。2、咨询人在咨询过程中，有权对第三人提出与本咨询业务有关的问题进行核对或查问。3、咨询人在咨询过程中，有到工程现场勘察的权利。五、委托人的权利第十二条委托人有下列权利：1、委托人有权向咨询人询问工作进展情况及相关的内容。2、委托人有权阐述对具体问题的意见和建议。3、当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责，或与第三人串通给委托人造成经济损失的，委托人有权要求更换咨询专业人员，直至终止合同并要求咨询人承担相应的赔偿责任。

中标单位承诺误差率：发生资料不齐全的情况请在收到相关资料一个工作日内向甲方提出，否则视为资料齐全，不得以资料不齐的理由拖延审核时间。第三条项目审核时限本项目全过程审计工作内容包括建安部分及迁改部分的预算审核、联系单审核、进度款审核、材料询价、合同审核、整理并审核结算资料的完整性、合理性等，不包括已完成的预算审核，具体以委托人实际委托的为准。"建设工程造价咨询业务"是指：全过程跟踪审计，具体项目以委托人实际委托为准。同时委托人保留因部分项目特殊（如专业、政策、行业主管部门要求等原因）而将该部分项目另行委托给其它单位的权利。

赔偿金=直接经济损失*酬金比率（扣除税金）第四条咨询人在其责任期内如果失职，同意按以下办法承担因委托人责任而造成的经济损失。根据钱塘新区发《关于工程建设各方责任和工程变更追究处置意见（试行）》进行处罚；同时按照合同规定的第七条第4点委托审核质量要求及违约责任处罚。（2）不符合质量要求处罚审核结果的综合误差率为中标单位承诺误差率。综合误差率是指审核错误的累计金（正差与负差不抵消），与经复核复审修正后审定金额的比率。（1）审核质量要求

结算审计费用不再另行支付。收费计算公式：服务费=以最终施工结算总价结合中标费率计算，并扣除已完成部分预算审核费用。项目全过程工程造价控制费率：按收费标准表中规定的收费标准的%计价，服务费的取费基准价为最终施工结算总价。暂估价：万元（小写：）第五条委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付咨询人的正常服务酬金：

（4）最终咨询费合同价按施工合同价中的建安工程费为取费基数按《浙江省建设工程造价咨询服务基准收费标准》（即附表1）并结合中标费率进行结算，中标费率=中标金额/71.6976万元，费率（小数点后保留二位小数如81.55%）（3）剩余费用待取得竣工财务决算批复后支付。（2）待本项目全部工程竣工结算备案后，委托人支付至本项目全过程跟踪审计服务结算价的95%。（1）待本项目取得施工许可证后，乙方根据甲方确认的已完成工程量产值的80%按半年度向甲方申请相应费用，甲方在收到乙方支付申请后支付相应费用。3、付款方式2、项目组服务人员驻场：根据项目进程，委托人需要项目组人员驻场时，咨询人须无条件响应，该部分费用已包括在合同总价中；因审核发生的食宿、交通等全部费用由咨询人自理，咨询人的报价中应充分考虑此相关费用。若在跟踪任务下达时，该项目的预算审核已完成，相应的工作量费用应相应扣除（按照上述收费标准表规定的取费费率结合中标费率扣除）。

第八条补充条款（二）依法向工程所在地钱塘区人民法院起诉。（一）提交仲裁委员会仲裁；第七条建设工程造价咨询合同在履行过程中发生争议，委托人与咨询人应及时协商解决；如未能达成一致，可提交有关主管部门调解；协商或调解不成的，按下列第(二)种方式解决：第六条双方同意用人民币支付酬金，按/汇率计付。委托人付款前，咨询人须按委托人要求提供相应金额的增值税专用发票，否则委托人有权拒绝付款并且不负任何责任（包括但不限于延期付款的责任），开票错误的责任由咨询人自行承担，经委托人审核通过后30日内支付。

3.3、咨询人不得将委托人组织的审核业务转包或分包给其他单位或个人。3.2、咨询人不得泄露与该工程审核业务有关的保密数据资料。3.1、咨询人应在人员安排上给予及时保障，在接到委托人的项目审核委托单后及时接受资料及安排相关审核人员。3、乙方的权利和义务2、审核业务考核管理按照杭州市钱塘区社会发展局后续文件规定执行。1、项目委托审核安排由委托人根据杭州市钱塘区社会发展局有关文件进行委托。

3.9、无特殊原因，咨询人不能拒绝或推托委托人分配的项目。如咨询人确实无法承担该批业务，应在二日内提交书面说明，委托人将该批业务另行分配。该类情况同一单位在本轮协议期内不得超过二次，否则取消其以后承接审核业务的资格。3.8、咨询人如因其他原因被中止参与审核，仍应协助委托人完成已审核项目的后续工作。3.7、因咨询人原因导致审核结果有严重错误，并造成委托人经济损失的，咨询人应承担相应的经济责任。3.6、咨询人应按照审核方案规定的内容进行审核，负责审核资料的保管，审核事项的取证，证据收集和资料移交，并撰写审核报告。3.5、咨询人审核人员在办理审核事项时，应当客观公正、实事求是、廉洁奉公，并保持严谨、稳健、负责的职业态度。在执行审核任务时，应真实反映审核结果，客观评价审核事项。3.4、咨询人保证在开展审核业务时，严格按照委托人的工作程序和统一格式进行审核，接受委托人的业务指导和监督。

4.1、项目审核应按委托人要求的格式和内容提供审核报告和阶段性审核成果以及审核表（审核表必须使用委托人提供的格式），重大争议问题及时与委托人沟通。4、委托审核质量要求及违约责任3.13、全过程审计单位应每季度向甲方提供阶段性工作总结汇报。3.12、项目组服务人员驻场：根据项目进程，委托人需要项目组人员驻场时，咨询人须无条件响应。3.11、由于第三方的原因使审核工作延期，则咨询人应当将此情况及可能产生的影响以书面形式及时通知委托人，审核时限经委托人同意后可相应延长。3.10、咨询人应确保项目审核工作质量，按委托人要求按时完成审核工作。接受委托的审核中介机构出具的审核报告只向委托人提供，不得自行提供给施工单位、建设单位或其他单位。

4.7、若实施过程中上述条款内容与新法律条款、新规定或新内控管理办法有冲突的，以新法律条款、新规定或新内控管理办法为准。4.6、委托人检查中发现咨询人未按照投标承诺的人员要求，将扣除5000元/次的违约金，同一项目累计三次，委托人有权单方面终止合同。4.5、因咨询人原因造成政府投资项目重大经济损失或造成重大不良影响的，应当承担赔偿责任，委托人有权终止咨询人委托审核业务，并取消其在杭州大江东城市基础设施建设有限公司审核业务的资格，甲方有权上报主管部门对其进行处罚。4.4、过程跟踪审计单位应对变更工程量及费用计取有明确审核意见，并对是否存在非正常报价、是否符合合同和相关规定予以说明。变更单价、计取规则等存在明显错误或违反相关规定的，视为未尽到审核职责，一般变更每次扣除跟审合同价的１％，较大变更每次扣除跟审合同价的２％，重大变更每次扣除跟审合同价的５％。如在项目结算中发现跟审单位的上述问题，可以追溯扣回已经支付的费用。4.3、差价占招标控制价（预算）比例达到５％及以上的，同时由建设局予以通报。4.2、差价占招标控制价（预算）比例达到２％的，扣除咨询费的１０％；差价占招标控制价（预算）比例大于２％的，按照５倍比例扣除费用，直至扣完为止；

5.5、参加与建设项目相关的重要会议，提出必要的意见建议；对隐蔽工程施工情况进行影像记录，检查是否按规范和设计要求施工；参与隐蔽工程验收，对施工单位上报的工程量在监理核签的基础上进行审核；对工程变更进行恰当估价，从经济角度进行方案比选。5.4、涉及需委托人协调的重大事项及查看工程现场、对账会审等，须提前3天通知委托人有关人员参加。对账会审应在委托人指定地点进行，会审结果应形成书面纪要。5.3、建立跟踪项目报告制度。协审人员要对项目的协审过程进行记录，并完整保存工作底稿。协审中介机构在每月25日前，以项目跟踪审计协审工作月报形式，将项目进展情况、存在主要问题及处理意见向委托人进行汇报。重大事项应及时向委托人单独报告。5.2、协审人员应当对遵守廉政纪律作出书面承诺，并依据“公正、公开、科学、合理”的原则开展协审工作。协审中介机构对协审报告的真实性、准确性、合法性负责。5.1、接到委托人下达的委托审计任务书后，要及时组织有关专业人员对项目情况进行了解，在7个工作日内制定跟踪审计协审方案，成立项目管理小组，并确定一名固定的项目负责人(联系人)（项目负责人必须为投标书内人员，非经招标人同意不得变更），若建设单位不满意的可根据要求进行更换。5、咨询人机构职责

附件6.2、咨询人无违约行为的，在本协议有效期限所委托项目全部完成后，委托人将无息退还咨询人全部履约保证金。履约保证金接受保险机构保证保险保单、融资担保公司保函。6.1、在签订合同后14天内，咨询人按规定向委托人提交履约担保，若未按合同约定时间交纳，甲方将延迟支付服务费并处以按迟交天数日乘合同价万分之五的违约金。若采用履约保函形式，因故导致保函有效期在服务期结束前过期的，乙方无条件做好延期，未按时延期的，视同未按时交纳履约担保，按合同价万分之五计算违约金。服务期限终止且完成所有委派任务后将退还履约保证金。6、履约保证金5.7、协审中介机构在协审过程中不得以任何形式向项目单位收取任何费用。5.6、在委托人规定的时限内完成协审工作，按规定时间出具项目预算、变更、结算、决算等方面的协审报告；如不能在规定时间内完成协审任务，应及时向委托人说明原因，经委托人同意后，时间可以适当延长；协审报告需做到依据充分、叙述清楚、问题明确。

（二）甲、乙双方应认真执行双方签订的合同文件，自觉按合同约定履行责任。（一）甲、乙双方应共同严格遵守国家和省市以及招标人主管部门关于市场准入、项目招标投标、市场经济活动等有关法律、法规和相关政策，以及项目廉政建设的各项规定。第一条甲、乙双方约定：为加强廉政建设，规范双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关法律法规和廉政建设责任制度规定，特签订廉政协议。廉政协议

（一）乙方不得以任何理由向甲方工作人员赠送礼金、有价证券、贵重物品、信用卡及其他支付凭证。第二条乙方的廉政责任（六）甲、乙双方如发现对方人员在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方并督促其纠正，或直接向对方法人代表、纪检监察部门及检察机关如实反映情况。（五）甲、乙双方应加强对本方人员廉政监督，建立健全廉政制度，认真严肃查处本方人员违法违纪行为。（四）甲、乙双方有对本方人员开展廉政告知、廉政教育和职业道德教育的义务。（三）甲、乙双方的业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外）。不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益；不得违反管理相关规章制度。

（七）乙方及其工作人员必须严格按照有关规程办事，不得与其他单位互相串通，损害甲方利益。（六）乙方不得以任何理由为甲方及其工作人员组织有可能影响公正执行公务的宴请和各类休闲娱乐等活动。（五）乙方不得以任何理由为甲方及其工作人员的个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。（四）乙方不得以任何理由为甲方及其工作人员购置或长期提供通信工具、交通工具等。（三）乙方不得以任何理由或名义为甲方及其工作人员报销任何应由甲方个人支付的费用。（二）乙方不得以任何理由或名义向甲方及其工作人员支付回扣、好处费、感谢费等。

电话：电话：甲方代表：乙方代表（签字）：甲方单位：乙方单位（公章）：（二）乙方贿赂甲方人员的，被纪检监察部门或检察机关立案查处的，甲方有权中止项目合同，由此造成甲方的损失以及一切费用均由乙方承担。（一）乙方工作人员有违反本协议第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和乙方单位及其上级党政部门党风廉政建设规定给予当事人批评教育、组织处理或党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。第三条违约责任

项目编号：投标文件第五章投标文件格式年月日

法定代表人资格证明书附件一日期：年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）投标人：（盖单位章）项目名称：

投标人：（盖公章）特此证明。系我公司的法定代表人。为项目的投标以及签署上述项目的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。姓名：性别：年龄：职务：地址：单位名称：

附件二法定代表人身份证复印件粘贴处（正、反面）法定代表人身份证复印件粘贴处（正、反面）日期：年月日

投标人：（盖章）身份证号码：职务：代理人：性别：年龄：代理人无转委托权，特此委托。本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司签署本项目已递交的投标文件的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件内容我均承认。投标文件签署授权委托书

开标委托书注：如投标文件由委托代理人签字或盖章的，投标文件必须附此授权委托书。委托代理人身份证复印件粘贴处（正、反面）委托代理人身份证复印件粘贴处（正、反面）授权委托日期：年月日法定代表人：（签字或盖章）

（注：此委托书格式供投标人参考）年月日委托人：（投标单位公章）法定代表人：（章）(本委托书不需要编入投标文件当中，但应与受托人身份证在开标会上单独出示；如系投标人法定代表参加开标会的，则应随带“法定代表人资格证明书及其身份证参加开标）。代理期限：自年月日至年月日兹委托（姓名）（职务性别年龄）为我单位参加（项目名称）项目开标会议的代理人，在代理范围内产生的民事法律责任由我单位承担。

服务周期：按照招标文件。1.在研究了（项目编号）的（项目名称）的招标文件后，我方遵照招标文件的要求，在全面接受约定的权利、义务和责任的前提下承担全部工作。致：投标函附件三

投标人（全称）（盖章）4.在合同正式签署生效之前，本投标函连同贵方的中标通知书将构成双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。3.我方同意在从规定的开标之日起90天的投标文件的有效期内严格遵守本投标函的各项承诺。在此期限届满之前，本投标函始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。2.如果贵方接受我方的投标，我方将在符合相关法律、法规及文件的前提下，按贵方的要求开展工作，并在贵方确定的各阶段工期计划内完成工作。项目负责人：质量标准：合格

附件四：对审核期限、误差率的相关承诺传真：日期：年月日电话：邮政编码：投标人地址：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）

法定代表人或其授权代表（签字）：投标人名称（公章）：工程变更联系单审核的承诺误差率：审核的承诺误差率：审核期限的承诺：

评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。一、评标原则根据国家有关法律、法规和规章规定，结合本项目的实际情况，按照公平、公正、科学、择优的原则选择中标单位，特制定本评标办法。第六章评标办法附件五：其余招标文件未涉及投标格式由投标单位自拟日期：年月日

四、投标文件的评审评标委员会根据招标文件及有关法律法规否决不合格投标或界定为废标后，因有效标不足三个而使投标明显缺乏竞争的，招标人将依法重新组织招标。本项目采用综合评估法，最终得分=商务得分+资信得分+技术得分。依次以最终得分从高到低的顺序推荐中标候选人1家。若最终得分相同，以商务报价低的优先；若最终得分与商务报价都相同，则以资信得分的优先。三、评标方法评标工作由评标委员会负责，评标委员会由招标人依据有关法律规定组织。二、评标组织

（3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。（2）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（1）投标文件有关内容未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章未随投标文件一起提供有效的“授权委托书”原件；有下列情况之一者，投标书无效：评标委员会应依照招标文件的要求和规定首先对投标人的投标资格和投标文件进行符合性审查。投标文件如存在以下情况之一的，经评标委员会三分之二以上的成员认定，符合性审查不予通过，作废标处理，不再进行详细评审：1、符合性审查

（9）投标文件提出了不能满足招标文件要求的审计服务期等；（8）投标报价超过招标文件规定的投标限价的或投标报价具有选择性的；（7）投标文件未按规定装订和密封规定的；（6）投标人或组织结构与开标时提供的名称不一致的。（5）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的。（4）投标人不满足本项目资格要求的或资格审查资料不齐全的.

（15）项目组织形式及人员配置无法满足本项目实施需要的；（14）投标方案与技术方案、商务报价产生重大偏离的；（13）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；（12）附有招标人不能接受的条件的；（11）不响应招标文件规定的实质性要求的（包括具体条文前加“★”的）；（10）以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假的；

主要根据投标资料对投标人及拟派项目负责人的能力和业绩进行评分，此项由评标委员会全体成员对照评分细则和评标资料，经充分分析、研究后，按规定进行统一评分。1、资信分：资信业绩及能力20分评标委员会对所有有效的投标书及投标人按以下三部分内容分别进行分析评分。评标采用百分制综合评标法。2、评标方法和内容（16）法律、法规、规章规定的其它无效投标的。

1、资信业绩及能力0——20分五、评分细则报价分为30分，由评标委员会指定专人按照评分细则计算并集体复核。3、商务报价分：30分在认真审阅、分析投标书及全过程审计方案主要内容的基础上，按照评分细则的要求和规定由各评分专家自行判定评分。各投标人的组织、措施、手段最终评分值为各评标委员会成员的评分值中去掉一个最高分和一个最低分的平均值。2、技术分：全过程审计组织、措施、手段50分

3.2要求投标报价与投标费率计算结果一致，若评审时，发现不一致，则根据投标费率修正投标报价。3.1有效投标报价的评分应在报价口径统一的基础（即评标价）上进行。凡属招标文件交代不清而引起口径不统一的，应按有关规定调整到统一的口径。如因投标人的差错、失误或其他原因造成口径不统一的，不得调整。投标报价超出招标文件规定的报价范围的按无效标处理；3.商务报价0——30分以上内容评分时保留一位小数，计算评分值时保留二位小数。2、技术部分：50分

五、决标4、最终投标人得分=技术评分+资信评分+商务报价评分3.6按上述规定计算得出入围投标人的最终商务报价得分。3.5评标基准价由评标委员会进行计算、复核并签字确认。投标人报价等于评标基准价的，得满分；投标人报价低于评标基准价时，每下浮一个百分点扣0.3分；投标人报价高于评标基准价时，每上浮一个百分点扣0.6分，扣完为止。投标人报价低于风险控制价时，每下浮一个百分点扣2分，扣完为止。（采用直线插入法计算，小数点保留两位）。3.3按如下规定进行评审打分：即对所有通过审查的有效投标人按投标报价（指投标费率）从低到高的顺序先去除N家单位的报价，再按投标报价从高到低的顺序去除N家单位，(N=通过资格审查的投标单位家数*10%，数值四舍五入)，然后对剩余通过审查的单位的投标报价进行一次算术平均；最后对第一次平均值以下（不含平均值，不含先前去除的N家单位报价）的报价进行第二次算术平均，以第二次平均价为评标基准价（若评标基准价低于风险控制价，则以风险控制价为基准价）。

决标后，招标人向中标人发出中标通知书并告知未中标人。招标人应当确定排名第一的投标单位为入围中标候选人，中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人将组织重新招标。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照得分排列优劣顺序，推荐1名中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。