中标
R53A01022001220：中国共产党云南省委员会宣传部《七彩云南世界花园》云南对外宣传片拍摄制作宣传服务采购结果公告
金额
167万元
项目地址
云南省
发布时间
2022/08/24
公告摘要
项目编号r53a0102200122022
预算金额170万元
招标公司中国共产党云南省委员会宣传部
招标联系人徐顺禄
招标代理机构云南招标股份有限公司
代理联系人徐乐乐0871-65718952
中标公司新华网股份有限公司167万元
中标联系人-
公告正文
中国共产党云南省委员会宣传部《七彩云南 世界花园》云南对外宣传片拍摄制作宣传服务采购结果公告
2022-08-24 来源： 云南省政府采购网 【显示公告正文】
公告概要
| 公告信息： | |||
| 采购项目名称 | 中国共产党云南省委员会宣传部《七彩云南 世界花园》云南对外宣传片拍摄制作宣传服务 | ||
| 采购单位 | 中国共产党云南省委员会宣传部 | ||
| 行政区域 | 省级 | 公告时间 | 2022-08-24 |
| 本项目招标公告日期 | 2022-08-10 | 成交日期 | 2022-08-24 |
| 成交供应商 | 新华网股份有限公司 | ||
| 总成交金额 | ￥167 万元（人民币） | ||
| 联系人及联系方式： | |||
| 项目联系人 | 徐乐乐、罗渊、赵伟宏、冯强、雷海生 | ||
| 项目联系电话 | 0871-65718952 | ||
| 采购单位 | 中国共产党云南省委员会宣传部 | ||
| 采购单位地址 | 云南省昆明市广福路8号 | ||
| 采购单位联系方式 | 徐顺禄（0871-63992001） | ||
| 代理机构名称 | 云南招标股份有限公司 | ||
| 代理机构地址 | 云南省昆明市人民西路328号 | ||
| 代理机构联系方式 | 0871-65718952 | ||
成交结果公告
一、项目编号:R53A01022001220
二、项目名称：中国共产党云南省委员会宣传部《七彩云南 世界花园》云南对外宣传片拍摄制作宣传服务
三、成交信息
标段名称：《七彩云南 世界花园》云南对外宣传片拍摄制作宣传服务
供应商名称：新华网股份有限公司
供应商地址：北京市西城区德胜门外大街83号9层909-A01房间
成交金额（万元）：167
四、主要标的信息
| 服务类
|
| 标段名称：《七彩云南 世界花园》云南对外宣传片拍摄制作宣传服务 |
| 名称：《七彩云南 世界花园》云南对外宣传片拍摄制作宣传服务 |
| 服务范围：《七彩云南 世界花园》云南对外宣传片拍摄制作宣传服务 |
| 服务要求：按竞争性磋商文件要求执行 |
| 服务时间：自合同签订日起到对外公开发布宣传片、并采用新媒体传播方式对宣传片进行全方位宣传推广结束 |
| 服务标准：满足采购需求并达到合同对验收标准 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
夏阳（组长）、罗滨、邹颖（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
收费标准：本项目采购代理服务费收费参照原国家计委计价格（2002）1980号和 发改办价格[2003]857号 文件规定按服务类标准计费后，由成交供应商支付代理服务费。
金额：2.036万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中国共产党云南省委员会宣传部
地址：云南省昆明市广福路8号
联系方式：徐顺禄（0871-63992001）
2.采购代理机构信息
名 称：云南招标股份有限公司
地址：云南省昆明市人民西路328号
联系方式：0871-65718952
3.项目联系方式
项目联系人：徐乐乐、罗渊、赵伟宏、冯强、雷海生
电 话：0871-65718952
| 文件类别 | 文件名称 | 上传时间 | 操作 | |
|---|---|---|---|---|
| 采购文件 | 04-（最终稿）-竞争性磋商文件-云南对外宣传片拍摄制作宣传服务.pdf | 2022-08-24 | 下载下载 |
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中国共产党云南省委员会宣传部
《七彩云南世界花园》云南对外宣传片拍摄制
作宣传服务
竞争性磋商文件
项目编号：R53A01022001220
采购单位：中国共产党云南省委员会宣传部
采购代理机构：云南招标股份有限公司
2022年8月
目录
第一章竞争性磋商公告
一、项目基本情况
二、申请人的资格要求：
三、获取采购文件
四、响应文件提交
五、开启
六、公告期限
七、其他补充事宜
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
第二章供应商须知
供应商须知前附表
一、总则
二、磋商文件
三、响应文件
四、响应文件的提交
五、磋商
六、成交结果
七、其他事项
第三章合同书样式及主要条款
合同条款前附表
第四章响应文件格式
★报价一览表
★磋商申请函
磋商报价汇总表
商务条款偏离表
资格证明文件
供应商信息表
制作方案
疫情防控及信息安全
制作周期
设施设备
服务团队
宣传推广计划
类似项目业绩
中小型企业声明函
残疾人福利性单位声明函
监狱企业证明文件
构成响应文件的其它资料
第五章项目需求
一、项目概况
（一）项目名称
（二）项目背景
（三）项目目标
二、采购范围
三、资质要求
五、商务要求
（一）实施时间
（二）服务地点
（三）合同主要条款
六、技术要求
七、采购的验收标准
第六章磋商程序及方法
磋商程序和方法前附表
第一章竞争性磋商公告
项目概况
《七彩云南世界花园》云南对外宣传片拍摄制作宣传服务采购项目的潜在供应商应在云南省昆明
市人民西路328号云南招标股份有限公司办公楼317室获取采购文件，并于2022年8月23日14时30
分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：R53A01022001220
项目名称：《七彩云南世界花园》云南对外宣传片拍摄制作宣传服务
采购方式：竞争性磋商
★预算金额（万元）：170.00
★最高限价（万元）：170.00
★采购需求：《七彩云南世界花园》云南对外宣传片拍摄制作宣传服务
合同履行期限：自合同签订日起到对外公开发布宣传片、并采用新媒体传播方式对宣传片进行全方
位宣传推广结束。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购的项目。
3.本项目的特定资格要求：
3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一招标项目包的
政府采购活动。
3.2供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法
失信主体、政府采购严重违法失信名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信
行为信息记录”。（以截止时间后磋商现场工作人员查询结果为准）。
3.3本次磋商不接受联合体。
三、获取采购文件
时间：2022年8月10日17时30分至2022年8月17日17时30分（磋商文件的发售期限自开始
之日起不得少于5个工作日），每天上午08：30至11：30，下午13：30至17：30（北京时间，法定节
假日除外）
地点：云南省昆明市人民西路328号云南招标股份有限公司办公楼317室
方式：线下获取
售价（元）：400
四、响应文件提交
截止时间：2022年8月23日14时30分（北京时间）
地点：云南省昆明市人民西路328号云南招标股份有限公司综合楼二楼第2评标厅
五、开启
时间：2022年8月23日14时30分（北京时间）
地点：云南省昆明市人民西路328号云南招标股份有限公司综合楼二楼第2评标厅
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
开标方式：现场开标
是否需要缴纳投标保证金：是
（R53A01022001220）《七彩云南世界花园》云南对外宣传片拍摄制作宣传服务：
保证金金额：30000（元）
保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、通过网银、电汇等形式打款至项目专项账户。
保证金缴纳截止时间：2022-8-2314:30
其他：
★1、实施时间：自合同签订日起到对外公开发布宣传片、并采用新媒体传播方式对宣传片进行全方
位宣传推广结束。
★2、服务地点：云南昆明。
★3、服务标准：满足采购需求并达到合同的验收标准。
4、采购文件的获取：供应商应持法定代表人/单位负责人授权委托书原件（格式自拟，授权委托书
上应注明统一社会信用代码、联系人及联系方式）至云南省昆明市人民西路328号云南招标股份有限公
司办公楼317室报名登记并缴费后获取纸质采购文件及其它资料。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：中国共产党云南省委员会宣传部
地址：云南省昆明市广福路8号
联系方式：0871-63992001（徐顺禄）
2.采购代理机构信息
名称：云南招标股份有限公司
地址：云南省昆明市人民西路328号
联系方式：0871-65718952
3.项目联系方式
项目联系人：徐乐乐、罗渊、赵伟宏、冯强、雷海生
电话：0871-65718952
第二章供应商须知
供应商须知前附表
| 条款号 | 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 采购代理机构 | 云南招标股份有限公司 | ||
| 1 | 1 | 采购人 | 中国共产党云南省委员会宣传部 |
| 项目名称 | 《七彩云南世界花园》云南对外宣传片拍摄制作宣传服务 | ||
| 项目编号 | R53A01022001220 | ||
| 2 | 2 | 资金来源 | 财政拨款 |
| 3 | 3.1 | 采购内容 | 《七彩云南世界花园》云南对外宣传片拍摄制作宣传服务 |
| 3 | 3.2 | 实施时间、服务地点及服务标准 | 实施时间：自合同签订日起到对外公开发布宣传片、并采用新媒体传播方式对宣传片进行全方位宣传推广结束。服务地点：云南昆明。服务标准：满足采购需求并达到合同的验收标准。 |
| ★4 | 4.1.2 | 财务会计报表或资信证明或资金存款证明或验资报告时间范围 | 经审计的单位提供2020-2021年度任意1个年度的财务会计报表（成立不满1年的供应商根据实际情况提供），包括财务审计报告及报表；未经审计的单位提供2020-2021年度任意1个年度的财务报表；或可提供自磋商文件提交截止时间前三个月内开户银行出具的资信证明或银行存款证明；或可提供财政部门认可的政府采购专业担保机构对供应商进行资信审查后出具的投标担保函。备注：供应商可根据自身情况提供上述任意一种证明材料。 |
| ★4 | 4.1.3 | 纳税证明材料的时间范围 | 提供缴税所属时间在2021年7月至今任意连续2个月的税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明复印件。 |
| ★4 | 4.1.4 | 缴纳社会保险证明材料的时间范围 | 提供缴费所属时间在2021年7月至今任意连续2个月的社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明复印件。 |
| ★4 | 4.2 | 落实政府采购政策需满足 | 见第一章二、申请人的资格要求2、落实政府采购政策 |
| 条款号 | 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 4.3 | 本项目的特定要求 | 见第一章二、申请人的资格要求3、本项目的特定资格要求 | |
| 的资格要求 | 需满足的资格要求 | ||
| 4.4 | 是否接受联合体参加磋商 | □接受■不接受 | |
| 9 | 9 | 磋商文件的澄清或者修改 | 提交首次响应文件截止时间至少5日前 |
| 11.1（14） | 11.1（14） | 构成响应文件的其他资料 | 1、“第五章项目需求”中要求提供的其他资料。2、竞争性磋商文件中所涉及到的相关资料及证明文件或供应商认为必须提供的其他相关资料。 |
| 12.6 | 12.6 | 采购预算 | 人民币170.00万元 |
| 13.1 | 13.1 | 有效期 | 从递交响应文件截止之日起90日历天 |
| 14.4 | 14.4 | 响应文件副本份数 | 正本壹份，副本贰份；电子版响应文件壹份（提供正本响应文件的扫描件，文件格式为PDF版，存储载体为U盘，随正本一起封装递交）。 |
| 15 | 15 | 磋商保证金 | 缴纳方式：通过网银、电汇等形式打款至项目专项账户保证金金额：￥30000.0000元（人民币叁万元整）缴纳时间：到账截止时间为投标文件（响应文件）递交截止时间，到账时间以项目专项账户实际到账时间为准，未按时到账的保证金视为未提交。开户名称：云南招标股份有限公司开户银行：富滇银行股份有限公司昆明科技支行；开户账号：富滇银行：021000101122；注：1、潜在投标人（供应商）登陆“云南招标股份有限公司网站（http://www.ynzbw.com）或精彩纵横交易平台（http://www.jczh100.com/）”，可在保证金子账户菜单中查询相关保证金缴纳账号。2、保证金可缴纳至上述银行账户中的任意一个。3、每项目、每标段的投标保证金均不相同，请缴纳保证金时注意。4、保证金缴纳、退还的具体操作，详见《投标保证金线上缴纳公告》5、请在汇款时按完整的银行账号进行汇款。 |
| 17.1 | 17.1 | 递交响应文件截止时间 | 详见第一章“竞争性磋商公告” |
| 17.2 | 17.2 | 递交响应文件地点 | 详见第一章“竞争性磋商公告” |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 17.3 | 是否退还响应文件 | ■不予退还□退还 |
| 18.1 | 磋商时间和地点 | 磋商时间：同递交响应文件截止时间磋商地点：同递交响应文件地点 |
| 18.4 | 磋商程序和方法 | 综合评分法 |
| 24.1 | 履约担保 | 无 |
| 25.1 | 采购代理服务费 | 采购代理服务费：本项目采购代理服务费收费参照原国家计委计价格（2002）1980号和发改办价格[2003]857号文件规定按服务类标准计费后，由成交供应商支付代理服务费。 |
| 27.1 | 备选方案 | □接受■不接受（接受备选方案的，应在报价一览表格式及相关报价表中，列出主选方案和备选方案的相关内容） |
| 27.2 | 需要补充的其他内容 | 需要补充的其他内容 |
| （1） | 递交响应文件时，供应商应提交核验的证照：企业营业执照副本（复印件加盖公章）法定代表人身份证明书（原件）法定代表人授权委托书（原件，委托代理人参加磋商时提供）法定代表人身份证（原件，法定代表人参加磋商时提供）授权委托代理人身份证（原件，委托代理人参加磋商时提供）磋商保证金缴纳凭证（复印件加盖公章） | 递交响应文件时，供应商应提交核验的证照：企业营业执照副本（复印件加盖公章）法定代表人身份证明书（原件）法定代表人授权委托书（原件，委托代理人参加磋商时提供）法定代表人身份证（原件，法定代表人参加磋商时提供）授权委托代理人身份证（原件，委托代理人参加磋商时提供）磋商保证金缴纳凭证（复印件加盖公章） |
| （2） | 需要开具增值税专用发票的供应商，除具备增值税一般纳税人资格外，还须带上：增值税专用发票的开票信息（在税务机关登记的单位名称，税务登记号，地址和电话，开户银行和账号）并加盖该公司财务专用章，到云南招标股份有限公司财务部现场办理发票开具手续。支付文件费须开具增值税专用发票的，需在付款当月内持已开普票原件及以上开票资料到财务部现场换取增值税专用发票；支付采购代理服务费需开具增值税专用发票的，需持各业务部门开具的“招标代理服务费收费通知单”及以上开票资料到财务部现场开具增值税专用发票。 | 需要开具增值税专用发票的供应商，除具备增值税一般纳税人资格外，还须带上：增值税专用发票的开票信息（在税务机关登记的单位名称，税务登记号，地址和电话，开户银行和账号）并加盖该公司财务专用章，到云南招标股份有限公司财务部现场办理发票开具手续。支付文件费须开具增值税专用发票的，需在付款当月内持已开普票原件及以上开票资料到财务部现场换取增值税专用发票；支付采购代理服务费需开具增值税专用发票的，需持各业务部门开具的“招标代理服务费收费通知单”及以上开票资料到财务部现场开具增值税专用发票。 |
一、总则
1、项目概况
1.1采购人、采购代理机构、项目名称及项目编号：见“供应商须知前附表”。
2、资金来源
2.1“供应商须知前附表”中所述的采购资金，用于采购“第五章项目需求”所列服务。
3、采购范围
3.1本项目采购内容：见“供应商须知前附表”。
3.2本项目实施时间、服务地点及服务标准：见“供应商须知前附表”。
4、合格的供应商（以下简称供应商）
4.1供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供下列材料：
4.1.1供应商必须是具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织或自然人；提供营业执照或自然人的
身份证明（复印件加盖公章）；
4.1.2供应商须提供财务状况报告，内容详见“供应商须知前附表”；
4.1.3供应商提供近期内（具体月份详见“供应商须知前附表”）依法缴纳税收如税务局税收通用缴款
书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明复印件；
4.1.4供应商提供近期内（具体月份详见“供应商须知前附表”）的社会保险费缴款书复印件或银行电
子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明复印件；
4.1.5供应商须提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
4.1.6供应商必须提供参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重
大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额
罚款等行政处罚）；
4.2落实政府采购政策需满足的资格要求：见“供应商须知前附表”。
4.3本项目的特定要求：见“供应商须知前附表”。
4.4“供应商须知前附表”规定接受联合体参与磋商的，除应符合本章第4.1~4.3项的要求外，还应遵
守以下规定：
（1）采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应有一方符合采购人规
定的特定条件；
（2）联合体各方之间应当签订共同磋商协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中的磋商。
4.5符合上述条件的供应商应承担磋商及履约中应承担的全部责任与义务且提供的所有资料真实有效，
负责产生的一切后果均有供应商承担。
为信息记录”。供应商存在不良信用记录的，不得参与本次政府采购活动。
3.3本项目不接受联合体。
五、商务要求
（一）实施时间
自合同签订日起到对外公开发布宣传片、并采用新媒体传播方式对宣传片进行全方位宣传推广结
束。
（二）服务地点
云南昆明
（三）合同主要条款
1.合同价格形式：总价包干合同。
2.付款方式：银行转账。
3.付款计划（付款周期计划）：在合同签订生效后预付合同金额的80%；项目完成经验收合格后一次
性支付剩余的20%。
六、技术要求
（一）定位
一部主要面向新时代青年群体的云南对外宣传片。
（二）名称
《七彩云南世界花园》。
（三）音乐
创作一首说唱歌曲作为宣传片背景音乐。
（四）标准
1.时长：4分钟左右。
2.语言：中文，中英文字幕。
3.画面：分辨率为3840×2160的4K高清视频。
（五）制作要求
宣传片整体策划、制作流程，主要包括以下方面：
1.宣传片创意策划。
2.宣传片音乐创作编辑。
3.宣传片脚本制定。
4.宣传片拍摄制作。
5.动画特效包装制作。
6.对上述所有素材的编辑、剪辑、合成，以及成片的修改和成稿。
7.提供母版及拍摄素材留存。
8.宣传片版权归采购单位所有，未经授权不得他用。
（六）项目质量要求
1.创意要求
以内容新颖接地气、旋律鲜明有节奏的词和曲，配合形式创新、别出心裁的视频制作，实现整部宣传
片好听、好看、好玩、好记、好传播。
（1）实现民族与流行的结合。
（2）实现传统与时尚的结合。
（3）实现地方与国际的结合。
2.成片要求
（1）主题鲜明，主线清晰，内涵丰富，有国际视野，能给人留下美好而深刻的印象。
（2）画面优美、流畅、时尚，节奏明快，富有活力。
（3）音乐动听、节奏感强、曲调欢快，歌词朴素简洁。
（4）视频、音频效果优良，成片视频为4K高清格式，音频为高保真立体声。
（七）宣传推广要求
1.举办宣传片对外发布会。
2.宣传片歌曲上架国内主要网络音乐平台。
3.利用全媒体平台播发宣传片，并实现高观看量。
4.策划相关推广活动，提升宣传片的覆盖面和影响力。
5.配合采购单位制作多语言版本进行推广。
（八）疫情防控及信息安全要求
（1）供应商需建立和完善疫情防控安全保障措施，制定疫情防控方案和预案；在发布仪式前组织应
急预案实战演练，对发布场所进行彻底的预防性消毒，并根据需要对所有参与人员进行核酸检测、疫苗接
种、健康码信息等相关查验；发布场所设置（临时）留观点，并备足消毒、防护用品，有效防控新型冠状
病毒肺炎疫情，切实保障活动安全顺利推进，保障活动参与人员的健康。
（2）建立和完善网络活动安全监控体系，重视网络活动信息安全应急处理工作，加强对网络活动信
息安全保障工作，建立健全网络活动信息安全管理责任制。坚持积极防御、综合防范的方针，全面提高信
息安全防护能力，重点保障基础信息网络和重要信息系统安全。
（九）服务团队要求
（1）供应商应有较强的组织策划能力，完成符合我部要求的组织策划工作。有执行项目的能力，有
较强的活动服务、整体统筹及管理、资源整合及组织能力，应具备承接本项目相关的综合服务能力。
（2）供应商拟投入本项目的人员应包括导演、撰稿、摄影师、航拍、灯光师、录音师、现场制片、
场记、后期剪辑师、后期特效师等专业人员，且应配备英语翻译人员。
（十）设备设施要求
供应商应配备满足本项目拍摄和制作的设施和设备，包括拍摄场地、录制场地、发布场地、摄影器材
等。
七、采购的验收标准
1.按国家、行业标准、规范提供拍摄制作和宣传推广服务。
2.预期效果要求
（1）充分展现云南外宣的新活力
宣传片从音乐风格、思路创意、拍摄制作等各方面，都力求出新、出彩，最终呈现给受众的影片形式，
符合新时代宣传思想工作守正创新的丰富内涵。具有前瞻性创新，在新时代新征程上展现云南宣传思想工
作的新气象新作为，充分体现活力云南、美丽云南的新形象。
（2）有效覆盖云南外宣的新生代
宣传片用说唱歌曲作为背景音乐，把严肃的内容“掰开揉碎”，融入到上口的歌词与“上头”的旋律
中，以年轻受众视角、青年人喜爱的视频内容和表现形式来呈现，最能与现代青年群体达成共振、共情、
共鸣，极易被认可和接受，有效将云南形象宣传触达充满活力的新生代身边。
（3）助力打造云南外宣的新潮款
宣传片能充分发挥云南少数民族文化独特优势，结合当下流行的说唱音乐元素，制作云南形象宣传新
颖创意作品，符合当下潮流趋势，以及当代年轻人的喜好和审美。利用全媒体平台，采用新媒体和传统媒
体、自媒体和社会媒体互相融合的方式，开展系列强互动、多维度、立体化的宣推活动，为宣传片的刷屏
和出圈提供重要保障，打造成为云南外宣新的符号和记忆。
第六章磋商程序及方法
磋商程序和方法前附表
| 条款号 | 条款号 | 审查内容 | 审查标准 |
| 磋商保证金 | 符合第二章“供应商须知前附表”第15项规定 | ||
| 法定代表人身份证明书 | 符合磋商文件规定格式及内容，并盖单位章；响应文件正本中的法定代表人身份证明书为原件。 | ||
| 法定代表人授权委托书 | 有法定代表人及其委托代理人签字，并盖单位章；符合磋商文件规定格式及内容；响应文件正本中的法定代表人授权委托书为原件。 | ||
| 其它实质性要求 | 1）采购需求；2）实施时间；3）服务地点；4）服务标准；5）此文件内标注“★”号的为实质性条款，存在部分不满足此类条款要求或无相应技术资料支持的，将直接废标；6）磋商文件中注明的实质性响应磋商文件要求等。 | ||
| 2 | 资格评审标准 | 资格条件 | 符合第二章“供应商须知”第4项规定 |
| 详细审查标准 | 其他 | 对大中小微型企业的评审：1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）的规定，对符合条件的小型和微型供应商，在价格评分时给予最终报价10%的扣除，用扣除后的价格参与价格评分。关于监狱企业、残疾人福利性单位：1、监狱企业：根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。2、残疾人福利性单位：根据财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策》的通知财库〔2017〕141号的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》， | |
| 并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。注：在计算价格得分时，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，若监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 |
1.磋商方法
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性
磋商采购方式管理暂行办法》及省、市有关规定，磋商小组成员按照客观、公正、谨慎的原则，根据竞争
性磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。根据排名先后确定成交候选供应商。
2．评审工作程序
（1）供应商全权代表向磋商小组递交响应文件
（2）抽签决定供应商磋商次序
（3）磋商小组审阅响应文件：
磋商小组依据竞争性磋商文件的规定，对响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度
进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的要求做出实质性响应。未对竞争性磋商文件做实质性响应的供
应商，不得进入具体磋商程序。资格评审标准详见“磋商程序和方法前附表”。
（4）磋商开始，与供应商谈各项内容：
磋商小组所有成员集中与单一供应商按照抽签决定的磋商次序分别进行磋商。磋商小组可根据供应商
的报价，响应内容及磋商的情况，给予每个正在参加磋商的供应商相同的机会。
①在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务
要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表
确认。
②对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面
形式同时通知所有参加磋商的供应商。
③供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其全权代表
签章。
（5）各供应商进行报价：
磋商结束后，参加磋商的供应商应当对磋商的承诺以书面形式确认，并由全权代表签章。
在竞争性磋商文件及程序符合法律规定的前提下，在采购过程中符合要求的供应商少于3家的，应当
终止本次竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。
（6）由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
（7）确定成交供应商。
（8）采购人与成交供应商签订合同，并在《云南省政府采购网》完成合同备案。
3．磋商内容
3.1采购项目的质量、价格、其他条件等内容。
4.评审原则与评审方法
4.1评审原则
（1）本次磋商遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。磋商小组成员按照客观、公正、
审慎的原则，根据竞争性磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应竞
争性磋商文件的响应文件按无效响应处理，并告知提交响应文件的供应商。
（2）磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐2~3名成交候选供应商，并
编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照
技术部分得分顺序推荐，所有得分均相等的，采购本省、本地企业的产品和服务、劳动关系和谐企业、新
兴业态企业的产品和服务优先的顺序排列。
（3）评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按
照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应
当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又
不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
4．2评审标准
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性
磋商采购方式管理暂行办法》及省、市有关规定，磋商小组成员按照客观、公正、谨慎的原则，根据竞争
性磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。根据排名先后确定成交候选供应商。
具体评审标准如下：
本办法采用综合评估打分法，评标时应先评技术标后评商务标，对通过资格评审的响应文件的技术、
商务部分分别按照百分制打分方法打分后，再按下列公式计算出各供应商的综合得分。
Z＝S＋J
其中：
Z：指供应商的最后得分；
S：指供应商的商务部分得分；
J：指供应商的技术部分得分。
（一）技术部分评审
一、技术部分评审的主要内容如下（技术部分满分85分）：
1、制作方案（满分40分）
背景音乐：
供应商结合结合采购人实际需求以及自身特点提供了背景音乐的制作方案，方案从词曲的旋律、词曲
的内容、呈现手法3个方面进行阐述说明，阐述内容全面、条理清晰切合主题，充分展现云南风光、民族、
文化、生态、经济等方面的绚丽多彩的特点的得12分。制作方案从3个方面均有阐述，但阐述内容不完
备存在缺漏的，每个方面扣2分；制作方案笼统简单，未从3个方面分别进行阐述说明的或阐述内容不贴
切项目主题的得4分。未提供制作方案的不得分。
宣传片拍摄制作
方案中对拍摄主题、拍摄风格、视频内容及长度、成片格式（包含视频画面等）、呈现手法、拍摄创
意、内容架构规划7个模块均进行阐述说明，阐述内容全面、条理清晰切合主题的得28分，制作方案从7
个模块均有阐述，但阐述内容不完备存在缺漏或不切合主题的，每个方面扣2分；制作方案笼统简单，未
从7个模块分别进行阐述说明的或阐述内容不贴切项目主题的得8分。未提供制作方案的不得分。
2、疫情防控及信息安全（满分8分）
供应商结合项目需求及自身情况制定了疫情防控安全保障措施同时制定疫情防控方案和应急预案且内容完
备、条理清晰，保证项目顺利实施的得4分。供应商提供的安全保障措施和疫情防控方案和应急预案未按照本
项目实际需求制定或制定的内容不完备存在部分缺漏的得2分，未制定安全保障措施和疫情防控方案和预案的
不得分。
供应商结合项目需求及自身情况制定了网络活动安全监控体系并提出了可预估主要信息、舆论风险，的应急
预案且内容完备、条理清晰，保证项目顺利实施从而达到保障基础信息网络和重要信息系统安全的目的得4分。
供应商制定的网络活动安全监控体系内容不完备存在部分缺漏的得2分，未制定网络活动安全监控体系的不得
分。
3、制作周期（满分8分）
供应商结合项目需求及自身情况制定了宣传片的拍摄制作周期计划，制作周期计划内容完备、条理
清晰完全满足采购人要求的得4分，制作周期计划内容不全面存在缺漏的得2分。
制作周期计划中对本项目投入的设备（包括拍摄场地、录制场地、发布场地、摄影器材等，供应商根
据项目实际需求自行配置）使用进行阐述说明的，相关内容完备、条理清晰，完全满足项目需求的得4分，
阐述内容不全面存在缺漏的或提供的设备与制定的制作周期计划存在部分不一致的得2分，未提供不得分。
4、服务团队（满分9分）
供应商结合采购需求及自身情况自行制定满足项目需求的服务团队，拟派服务团队岗位职责分工明
确、并编制完备的团队管理方案，包含管理措施及服务标准等的得6分，拟派服务团队岗位职责分工笼统
粗糙或编制的团队管理方案不完备的得3分。
根据项目需求提供了完备的保障措施且明确量化违约承诺及处罚措施的加3分；
注：须附服务团队人员的相关证书。若未提供以上材料，在相应评审因素中将不予认可。
5、宣传推广计划（满分15分）
供应商提供了完整、可实施的全媒体宣传推广方案，宣传推广计划中推广渠道多样、宣传方式创新、
推广面积覆盖全国、宣传内容新颖、精准的得5分，推广渠道单一或宣传方式没有创新或宣传覆盖面不够
广泛的得2分，未制定宣传推广计划的不得分。宣传片歌曲上架国内主要网络音乐平台，每提供一个国内
主要网络音乐平台对宣传片进行播放宣传加1分，最多加8分，（需提供拟合作网络音乐平台名单，否则
不得分）。承诺配合采购人制作多语言版本进行推广计划的加2分。
6、类似项目业绩（满分5分）
供应商每提供1项类似项目的有效业绩证明材料的得1分，此项最多得5分。
注：（1）有效业绩证明材料是指：供应商2018年01月01日至本项目响应文件提交截止时间前完成
的类似项目业绩的（如中标/成交通知书复印件/扫描件或合同复印件/扫描件等有效证明文件，复印件/扫
描件须加盖单位鲜章），复印件/扫描件须加盖单位公章；（2）未提供类似项目业绩证明材料或提供的证
明材料不能明确反映其为类似项目业绩的不得分。
二、评分要求和统计分数原则
1、磋商小组应首先对各供应商的响应文件进行评审，并按竞争性磋商文件规定分值评分。
2、技术部分评分中，各磋商小组成员应自主评分并签字确认。
3、统计分数原则：计算算术平均分值为供应商的技术部分得分（保留小数点后两位）。
（二）商务评审
1、本次竞争性磋商允许二次报价。供应商的二次报价即为最终报价。商务部分评审以供应商二次报
价为准。
| 2、综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商文件要求且最后报价最低的 |
| 供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： |
| 磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×15 |
各评审专家在充分审阅供应商响应文件的基础上，按照评审标准对每个供应商进行打分，评委打分的
算术平均值为该供应商的评议得分，评议标书得分相加合计为各供应商的评审得分（小数点后保留2位有
效数字），按评审得分由高到低顺序，取前2~3名为成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由
低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术部分评分由高到低的顺序推荐。
3、中小企业
3.1根据《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，
中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、
小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符
合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者
注册商标；
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和
国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
3.2中小企业参加政府采购活动，应当出具文件中规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中
小企业扶持政策。
3.3依据规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业
不得将合同分包给大型企业。
3.4根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）的规定，对符合条件的小型
和微型供应商，在价格评分（商务评审）时给予最终报价10%的扣除，用扣除后的价格参与价格评分（商
务评审）。
4、关于监狱企业、残疾人福利性单位：
4.1、监狱企业：根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕
68号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司
法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地
（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具
的属于监狱企业的证明文件。
4.2、残疾人福利性单位：根据财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策》的通知财库〔2017〕141
号的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，
并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明
声明函内容的材料。成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随成交结
果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》
与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
注：在计算价格得分时，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，若监狱企业、残疾人福
利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
5．磋商小组
磋商小组由采购人代表和评审专家共同组成，采购人代表不得担任评审委员会组长。评审专家应当从
政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。
6．磋商评审纪律
6.1磋商小组成员内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商
有关的单位或个人；
6.2在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则
取消其磋商资格；
6.3磋商小组采用以及与磋商有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予
以保密。
7．无效报价情况说明
响应文件有下列情形之一的，应当按照无效响应文件处理：
7.1在规定的截止时间之后递交竞争性磋商文件的；
7.2未按采购文件规定要求密封、签署、盖章的；
7.3未按规定交纳磋商保证金的；
7.4不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的；
7.5报价超过采购预算的；
7.6未全部响应竞争性磋商文件规定的实质性要求的；
7.7不符合法律、法规规定的其他情形。
8．响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
（1）公布第一次报价时，响应文件中报价一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一
览表为准。
（2）响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（5）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（6）按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的报价，供应商同意后，调整后的报价对供
应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，视为未实质性响应竞争性磋商文件的要求。
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