质 疑 人：  珠海康晋电气股份有限公司 
地    址： 广东省珠海市香洲区福田路6号1栋10楼  
法定代表人： 吴国成 
委托代理人：  何志恩        电话：  13531434623           
 
 质疑人关于供配电系统虚实互联实训中心采购项目（重7）（项目编号：GXZC2023-J1-004276-ZHSW）的质疑函（详见附件），我司于2023年11月27日收悉。针对质疑人提出的问题，经认真核实，现对质疑事项正式答复如下：
质疑事项1：
成交公告四川光谱誉华实业有限公司“最终报价表”中大部分设备的规格型号都写了“***定制”，“定制”的含义是为客户量身定做的意思，也就是说，此生产制造厂商目前并没有生产制造此类型的产品设备，而是中标后按照客户要求才开发出来的。此次招标活动中大多数设备的生产制造都是具有国家和行业的技术规范和标准的,设备的生产制造也必须取得相应设备的生产制造资质和设备的型式试验报告。如“12kv常压密封空气绝缘开关”“12kv固体绝缘开关设备”等都是有南网和国网相应的技术规范书，里面明确了相关的标准条件，所以并不存在“定制”的说法。所以我司在这里提出质疑，质疑1:“最线报价表”中“定制”产品的生产制造商目前是否有生产制造该类型的设备产品;2.“最终报价表”中“定制”产品的生产制造商目前是否具有生产制造该类型的设备产品资质和型式试验报告;3.“定制”产品的生产制造商能否在标书规定的时间内制造出符合国家和行业要求和标准的设备和产品;4.招标文件所提出的收到中标通知书后3天内必需提供“智能配电运维服务平台一套至实际使用部门处进行性能演示作为学校确认成交的标准依据”的要求，作为“定制”产品，我司质疑“定制”产品制造商能否收到中标通知书3天内提供符合招标要求的平台。
事实依据：
此次招标主要有4大核心产品“低压GCK开关”“12kv常压密封空气绝缘开关”“12kv固体绝缘开关设备”“智能配电运维服务平台”四川光谱誉华实业有限公司都是写了“***定制”，前面的三个产品都具有国家和行业相应的标准和规范，后面的平台具有相当高的技术含量。招标公告中，四川光谱誉华实业有限公司所有的生产制造商均为“小微”型企业，小微型企业的研发、制造能力都是有限的，如中标后再按照客户要求进行定制，且不说国家和行业标准，不能定制，就算能定制，短时间内也不可能研发和生产出符合要求的设备和产品。如“12kv常压密封空气绝缘开关”和“固体绝缘开关设备”，短时间内是无法取得相应生产资质和型式试验报告的，“智能配电运维服务平台”要经过长时间不断的试运行和不断的完善才能达到真正运行的标准，所以短时间内是不可能达到招标要求的。所以我司质疑“定制”产品制造商在招标规定的供货时间内能否生产制造出符合招标文件要求的产品和是否取得相关的生产资质和报告。
法律依据：
1.智能配电运维服务平台:本地部署;系统采用SOA平台化设计，底层服务平台化;服务端采用跨平台J2EE服务架构，支持Linux、windows等主流操作系统，客户端采用跨平台H5WEB技术，支持浏览器和操作系统;平台功能包括:电能信息实时显示、电能质量分析、能耗综合分析、设备全寿命周期管理、运维管理等;此平台具有相当高的技术含量，研发该技术需要投入大量的时间和技术力量，经过不断的完善和改善才可以投入使用。所以对该“定制”产品生产制造厂家在收到中标通知书3天内提供出完整的符合技术要求的平台，我司对此作出质疑。
2.“12kv常压密封空气绝缘开关”:根据南网公司的10kV常压密封空气绝缘环网柜技术规范书(专用部分)，网址:https://www.doc88.com/p-18639229738194.htm1参照附件2:10kV常压密封空气绝缘环网柜技术规范书(专用部分)，常压密封空气绝缘环网柜最突出的技术参数:密封箱体防护等级IP65，绝缘介质是空气，密封箱体跟外界相通，所以是常压，这是与普通的“六氟化硫”“环保气体”的环网柜最大的区别。“常压密封空气绝缘开关”相对来说技术含量更高，对制造商的生产要求也更高，且“常压密封空气绝缘开关”在环网柜中是独立的一种产品(见附表1)具有独立的型式试验报告。而根据“最终报价表”中“12kv常压密封空气绝缘开关”的开关制造商广西锐派电气有限公司的开关型号“HXGN定制”，我查看了广西锐派有限公司的公开网站http://www.gxruipai.com/，在网页“荣誉资质”上看到的检验报告，截图请参照附件3，检验报告编号:XG18051152,样品名称:交流金属封闭环网开关设备,型号:HXGND-12/630-20其中报告中的开关柜型号跟“最终报价表”中的型号相符，但检验报告中的“交流金属封闭环网开关设备”并非标书中要求的“12kv常压密封空气绝缘开关”理由是“常压密封空气绝缘开关”在环网柜中是独立的一种产品(见附表1)具有独立的型式试验报告。所以我司有理由怀疑广西锐派有限公司并没有生产“12kv常压密封空气绝缘开关”，而是用“HXGN定制”来代替“12kv常压密封空气绝缘开关”。所以我司对此提出质疑。3.“12kv固体绝缘开关设备”技术规范书祥见附件4，附件中“12kv固体绝缘开关设备”的各种技术参数在表中有明确的规定，所以是不能定制的，生产制造过程也要有相应的资质和型式试验报告，所以我司对此提出质疑。4.“低压GCK开关柜”:技术规范书详见附件5:0.4kv低压GCK开关柜技术规范书，规范书中对各种技术参数在表中有明确的规定，所以是不能定制的生产制造过程也要有相应的资质和型式试验报告，所以我司对此提出质疑。
质疑请求:
对四川光谱誉华实业有限公司“最终报价表 ”中主要的 4 大核心产品“低压GCK开关柜”“12kv 常压密封空气绝缘开关”“12kv 固体绝缘开关设备”“智能配电运维服务平台”的“定制”产品的制造厂家进行考察，考察:1“定制”产品的生产制造商目前是否有生产制造该类型的设备产品;2.“定制产品的生产制造商目前是否具有生产制造该类型的设备产品资质和型式试验报告;3.“定制”产品的生产制造商能否在标书规定的时间内制造出符合国家和行业要求和标准的设备和产品;4.“定制”产品的生产制造商能否收到中标通知3 天内提供“智能配电运维服务平台一套至实际使用部门处进行性能演示作为学校确认成交的标准依据”。如果没有，请求撤销四川光谱誉华实业有限公司的中标资格。
答复：
经核实四川光谱誉华实业有限公司未能按要求提供的核心产品中开关柜（12kV常压密封空气绝缘开关）的有效证明材料，质疑事项部分成立。
根据本项目竞争性谈判文件及《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第十六条规定，供应商质疑成立且影响成交结果，质疑答复导致本项目成交结果改变，具体处理详见后续公告。
特此答复。
如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向财政部门投诉。感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持！
中化商务有限公司
2024年1月10日
  
附件信息:
质疑函扫描件-珠海康晋.pdf
18.6 M