新荣区2022年度破鲁堡乡乡村道路补植补造绿化工程的采购公告

招标

金额

58万元

项目地址

山西省

发布时间

2023/02/10

公告摘要

项目编号1402122023bcs00010

预算金额58万元

招标公司大同市新荣区林业局

招标联系人秦先生

招标代理机构山西启业工程项目管理有限公司

代理联系人张女士18135205763

标书截止时间2023/02/17

投标截止时间2023/02/22

公告正文

项目概况

新荣区2022年度破鲁堡乡乡村道路补植补造绿化工程采购项目的潜在供应商应在山西政府采购平台线上获取获取采购文件，并于2023年02月22日 10:30（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：1402122023BCS00010

项目名称：新荣区2022年度破鲁堡乡乡村道路补植补造绿化工程

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：580000

最高限价（元）：580000

采购需求：

标项名称： 新荣区2022年度破鲁堡乡乡村道路补植补造绿化工程
数量：不限
预算金额（元）：580000
单位：批
简要规格描述：详见磋商文件
备注：/

合同履约期限：包 1，详见磋商文件

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1：供应商为中小/小微企业

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取采购文件

时间：2023年02月10日至2023年02月17日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）

地点：山西政府采购平台线上获取

方式：在线获取

售价（元）：0

四、响应文件提交

截止时间：2023年02月22日 10:30（北京时间）

地点：在参与投标客户端

五、响应文件开启

开启时间：2023年02月22日 10:30（北京时间）

地点：山西省大同市平城区大同市平城区万向城B座1205室开标场地

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：大同市新荣区林业局

地址：大同市新荣区开元南街

联系方式：18803521976

2.采购代理机构信息

名称：山西启业工程项目管理有限公司

地址：大同市开源街万向城B座1206室

联系方式：18135205763

3.项目联系方式

项目联系人：张女士

电话：18135205763

附件信息：

新荣区2022年度破鲁堡乡乡村道路补植补造绿化工程磋商文件2.9.docx新荣区2022年度破鲁堡乡乡村道路补植补造绿化工程磋商文件2.9.docx
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新荣区2022年度破鲁堡乡乡村道路补植补造绿化工程

竞争性磋商文件

项目编号：1402122023BCS00010

采购人：大同市新荣区林业局

代理机构：山西启业工程项目管理有限公司

二〇二三年二月

第一部分磋商公告

项目概况

新荣区2022年度破鲁堡乡乡村道路补植补造绿化工程的潜在供应商应在山西政府采购平台上获取磋商文件，并于2023年02月22日10点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：1402122023BCS00010

2.项目名称：新荣区2022年度破鲁堡乡乡村道路补植补造绿化工程

3.采购方式：竞争性磋商

4.预算金额：58万元

最高限价：58万元

5.采购需求：

序号	名称	数量	单位	备注
1	新荣区2022年度破鲁堡乡乡村道路补植补造绿化工程	1	项	-

6.项目内容：设计栽植苗高2.5米油松移植土球苗2218株。苗木质量要求：无病虫害、无机械损伤，不是疫区调运的优质地苗。

7.工期：建设期限：签订合同之日起至2023年4月30日完成整地、栽植任务，管护期:18个月（2024年10月31日结束）。

8.质量要求：所栽植苗木质量标准达到设计要求，当年成活率达到95%，竣工保存率达到90%。

9.工程地点：水深塘—山前庄—高向台。

10.本项目（是/否）接受联合体：否

二、供应商的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业。

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取磋商文件

1.时间：2023年2月10日00时00分00秒至2023年2月17日23时59分59秒（北京时间）

2.地点：山西政府采购平台线上获取。

3.方式：在线获取

凡有意参加磋商的供应商，请按照以下步骤免费获取磋商文件：

（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；

（2）请于磋商文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）使用企业数字证书（CA）在网上获取磋商文件。

四、响应文件提交

1.电子响应文件递交截止时间和地点

递交截止时间：2023年02月22日10点30分

递交地点：政采云平台投标客户端完成递交

供应商应在截止时间前未完成上传的，视为撤回响应文件，响应人自行承担责任。

2.纸质响应文件递交截止时间和地点

递交截止时间：

递交截止时间：2023年02月22日10点30分

递交地点：大同市开源街万向城B座1206室

供应商应在规定时间及地点递交纸质响应文件。

五、开启

1.时间：2023年02月22日10点30分（北京时间）

2.地点：大同市开源街万向城B座1206室

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.本公告发布网址为《山西省政府采购网》。

2.技术支持热线:400-881-7190。

3.针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出不予受理。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：大同市新荣区林业局

地址：大同市新荣区开元南街

联系人：秦先生

联系方式：18803521976

2.采购代理机构信息

代理机构：山西启业工程项目管理有限公司

地址：大同市开源街万向城B座1206室

联系人：张女士

联系方式：18135205763

3.项目联系方式

项目联系人：张女士

电话：18135205763

磋商供应商须知前附表

序号	内容	说明与要求
1	采购人	大同市新荣区林业局
2	代理机构	山西启业工程项目管理有限公司
3	项目名称	新荣区2022年度破鲁堡乡乡村道路补植补造绿化工程
4	项目编号	1402122023BCS00010
5	采购方式	竞争性磋商
6	资金来源及预算金额、最高限价	财政性资金：预算金额：58万元；最高限价：58万元磋商报价不得高于最高限价,否则其磋商按废标处理。
7	评审方法	综合评分法
8	成交供应商的确定	采购人授权评审小组直接确定由评审小组推荐出成交候选供应商的排序，采购人确定
9	响应文件（资格证明文件）	本次磋商供应商应按下列要求内容及顺序提交资格证明部分文件。1、磋商供应商代表证明（1）法定代表人（负责人）参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）证明书”（2）委托代理人参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）授权委托书” （3）自然人参加磋商的，提供个人身份证明扫描件（格式见第八部分） 2、磋商函（格式见第八部分）3、具有独立承担民事责任的能力提供供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件；（扫描件）4、具有健全的财务会计制度提供2021年度会计师事务所出具的审计报告扫描件（提供审计报告正文，审计报告正文需有会计师事务所盖章及注册会计师签字盖章，以出报告日期为准），或财务报表，或基本开户银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函；（扫描件）5、具有依法缴纳税收的良好记录提供投标截止日前近一年内任意一次依法缴纳税收（增值税或企业所得税）的相应证明或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据）扫描件，（如为依法免税的须提供相应的证明文件）；6、具有依法缴纳社会保障资金的良好记录提供投标截止日前一年内投标人任意一次缴纳的任意一项社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据）扫描件，（如为依法不需要缴纳社会保障资金的须提供相应的证明文件）；7、具有履行合同的能力（格式见第八部分）8、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（1）提供供应商无违法记录声明（格式见第八部分）；（2）提供供应商在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）失信名单的查询记录情况（查询时间必须为采购公告发布后）；（3）提供供应商在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为的查询记录情况（查询时间必须为采购公告发布后）。9、磋商保证金的交纳情况及银行开户信息（1）提供磋商保证金交纳证明扫描件；（2）提供磋商人基本存款账户或开户许可证（已取消企业银行账户许可的提供银行证明或提供取消企业银行账户许可的相关公告）扫描件。10、本项目的特定资格要求（如有）
10	响应文件（商务技术文件）	商务技术文件1、报价一览表；2、商务、技术响应及偏离表；3、近三年同类项目合同业绩统计表；4、项目方案；5、其他商务技术材料；6、政府采购政策资料。（1）《政府强制采购产品明细表》（若有的话）；（2）中小企业声明函（若有的话）；（3）监狱企业证明文件（若有的话）；（4）残疾人福利性单位声明函（若有的话）；说明：1、以上内容涉及的格式资料详见第八部分；
11	保证金金额	磋商保证金：金额（人民币）：10000元大写：壹万元整磋商保证金的形式：电汇、支票或银行保函方式之一磋商保证金提交时间：磋商截止时间前采购人的开户银行及账户如下：收款单位：山西启业工程项目管理有限公司开户行：兴业银行股份有限公司大同分行银行账号：4853 2010 0100 2370 10注：磋商保证金必须从本单位基本账户转出，企业缴纳磋商保证金时，在凭单用途栏中注明项目名称、包号保证金。
12	提交履约保证金	是否
13	响应文件有效期	90日历天（从提交响应文件之日起计算）
14	是否允许联合体投标	是否
15	评审小组的组建	评审小组由 3 人构成，其中采购人代表 1 人，专家 2 人。专家确定方式：从山西省政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。
16	响应文件的递交与开启	1.供应商需在磋商开启时，使用CA数字证书对其递交的电子响应文件进行解密，解密时长30分钟。2.纸质文件提交：纸质响应文件三份，胶装成册不分正副、word格式电子版响应文件（U盘）一份。供应商在提交响应文件截止时间前，在开标现场密封递交三份（胶装成册不分正副）纸质版响应文件和一份word格式电子版响应文件（U盘）。现场递交的纸质版响应文件和电子版响应文件需密封在一个密封袋中，并在封口处加盖供应商单位章（鲜章）。密封袋上需写明项目名称、项目编号、供应商全称、地址、联系电话、并注明“在年月日时分（即开标时间）前不得开封”字样。提交地址：大同市开源街万向城B座1206室3.因供应商原因造成响应文件未解密的，视为未递交响应文件，包括以下情形：（1）供应商按顺序轮至解密响应文件时未出现的但在解密时长40分钟内到场的，其可待剩余供应商完成解密响应文件后解密其响应文件；当所有在场供应商完成解密且在解密时长40分钟内仍未到场的，视为未递交响应文件；（2）供应商未携带CA数字证书或携带了非本次磋商加密用CA数字证书的；（3）供应商使用的CA数字证书属于注销或无效的；（4）供应商携带的CA数字证书已损坏的。
17	成交服务费的支付	成交服务费收费标准参考国家计委计价格（[2002]1980号、及国家发改委发改价格[2003]857号、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）文件规定计取。
18	政府采购相关政策要求（如涉及的话）	1、本项目涉及进口产品的要求：本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。2、本项目涉及“节能产品政府采购品目清单”政府强制采购产品的要求：（1）本文件列出政府强制采购产品的，磋商供应商必须投报“节能产品政府采购品目清单”范围内的产品，需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》（格式见第八部分），并提供处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件。（2）本文件未列出政府强制采购产品的，磋商供应商可投报“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品或其范围以外的产品。3、本项目涉及非政府强制采购产品的要求：（1）投报产品有“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品的将给予适当加分。（2）磋商供应商须如实填写《非政府强制采购产品明细表》（格式自制），并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件。4、本项目涉及信息安全产品的要求：报价货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），需提供中国信息安全认证中心或中国网络安全审查技术与认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。5、小型、微型企业参加本项目磋商要求：（1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第八部分），监狱企业参加磋商视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。（2）小、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受报价货物的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第八部分）；（3）小、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。6、残疾人福利性单位参加本项目磋商的要求：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分）。（2）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（3）残疾人福利性单位提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物，享受报价货物的价格折扣。若有的话，如实填写《中小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第八部分）；注：专门面向中小/小微企业采购的采购项目，在评审时不执行价格优惠政策。

注：本表内容与磋商供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。

第三部分磋商供应商须知

一、总则

1.适用范围

本磋商文件适用于本次磋商采购活动的全过程。

2.定义

2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，即本次采购活动的单位。

2.2“采购代理机构”是指“山西启业工程项目管理有限公司”。

2.3“潜在供应商”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。

2.4“供应商”指符合本磋商文件规定并参加磋商的供应商。

2.5“成交供应商”是指经评审小组评审、采购人确定，最终成交的供应商。

2.6“服务”指磋商文件所表述的供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。

2.7“货物”指供应商按磋商文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其他有关技术资料和材料。

2.8“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程虚报、谎报、隐瞒事实，以假充真，以次充好，虚假承诺，损害国家公共利益的行为。

3.合格供应商的条件

3.1全权代表须提供有效身份证件。如全权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附部分）。

3.2供应商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。其所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或其控股公司正式员工）。

3.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

3.5供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求提交磋商响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

4.磋商费用

供应商应承担所有与本次磋商有关的费用，采购代理机构（或采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5.通知

对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面形式（包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同）或以在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告的形式告知所有已登记并领取了磋商文件的供应商，联系方式以供应商的登记为准，收到通知的供应商应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的磋商活动可以继续有效地进行。

二、磋商文件

6.磋商文件的构成

磋商文件由下列内容组成：

第一部分磋商公告；

第二部分供应商须知前附表；

第三部分供应商须知；

第四部分采购需求；

第五部分资格审查内容及标准；

第六部分评定和成交标准；

第七部分合同草案；

第八部分响应文件内容要求及格式。

供应商应认真阅读磋商文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者没有对磋商文件在各方面都做出实质性磋商响应，有可能导致其报价被拒绝或无效。

7.磋商文件的澄清和修改

7.1供应商应认真阅读本磋商文件，发现其中有误或有不合理要求的，供应商应当在磋商响应截止之日三个工作日前以书面形式向采购代理机构提出。我公司将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有磋商文件收受人。

7.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，该实质性变动是磋商文件的有效组成部分，并以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

7.3磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

8.质疑

8.1供应商认为磋商过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在成交结果公示之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑。

8.2质疑应当以书面形式提出，格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，下载网址：山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html），位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，采购代理机构自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。

三、响应文件

9.响应文件的语言和计量单位

9.1磋商供应商提交的响应文件的资格证明文件、商务技术文件（包括技术文件的说明）以及磋商供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文简体字。外文资料必须提供中文译文，并保持与原文一致，否则，产生的不利后果由磋商供应商承担。

9.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。

10.响应文件的组成及相关要求

10.1响应文件的组成

响应文件分为资格证明文件、商务技术文件。

资格证明文件指供应商提交的证明其有资格参加报价和成交后，有能力履行合同的文件。

商务技术文件指供应商提交的能够满足磋商文件所要求的技术及其服务规定的文件。

相关附件部分指落实政府采购政策性要求的文件。

本次磋商，供应商应按磋商文件第二章“供应商须知前附表”要求，提交资格证明文件和商务技术文件及供应商自行编写的其他文件。

10.2响应文件内容填写说明

（1）供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，响应文件应对磋商文件做出实质性和完整性的响应。

供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评审小组对其中任何资料进一步审查的要求，否则供应商需自行承担由此引起的风险和责任。

（2）响应文件具体填写要求及格式应严格按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”要求的顺序及第八部分“响应文件格式”逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”等明确的回答文字。

（3）供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的商务技术要求和条件响应程度表，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在商务技术要求和条件响应程度表中清楚地表明该偏离事项，并可注明“不能确定”的字样。

（4）供应商照搬照抄本磋商文件采购需求要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评审小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该供应商在规定时间内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评审小组有权作无效响应处理。

（5）响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须加盖供应商公章，并在该处由法定代表人或其授权的供应商代表签字。因响应文件字迹潦草或表述不清所引起的不利后果由供应商自行承担。

（6）所有供应商提供的响应文件、响应资料将保密保存，但不返还。

11.磋商保证金

11.1磋商保证金金额见供应商须知前附表。

11.2账户信息：

收款单位：山西启业工程项目管理有限公司

开户行：兴业银行股份有限公司大同分行

银行账号：485320100100237010

11.3磋商保证金到账截止时间：供应商须在响应文件递交截止时间前确保已缴纳磋商保证金。

11.4供应商要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保磋商保证金在规定时间前到账。因不能在响应文件递交截止时间前到达指定账户，导致响应无效的后果由供应商自行承担。

11.5磋商保证金递交须知：

（1）磋商保证金提交方式可为银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。

（2）供应商须从基本账户提交保证金，且磋商保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。

（3）供应商在办理磋商保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏内填写本笔磋商保证金对应的项目名称。

11.6磋商保证金退还：

（1）自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的保证金；

（2）自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的保证金。

11.7有下列情形的，磋商保证金不予退还：

（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（5）磋商文件规定的其他情形。

12.报价

12.1所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项服务内容、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。

12.2供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购单位或者其他供应商的合法权益。

13.磋商有效期

本项目磋商有效期详见供应商须知前附表。有效期短于该规定期限的响应文件将被拒绝。

14.响应文件的签署

14.1组成响应文件的各种文件均应遵守本条规定。

14.2磋商供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章的电子签章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章。

14.3磋商供应商提供的响应文件须逐页加盖单位公章。

四、响应文件的递交

15.响应文件的密封及标记

本项目响应文件的递交见磋商供应商须知前附表序号16的规定。

16.提交响应文件截止时间

16.1纸质响应文件须在纸质响应文件递交截止时间之前密封递交。磋商供应商在规定时间未解密电子响应文件的，磋商无效。

16.2采购代理机构根据本须知的规定，通过修改磋商文件或自行决定延长首次响应文件截止日期的，采购人和磋商供应商受提交截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。

17．响应文件的补充、修改和撤回

17.1磋商供应商在解密截止时间前，可对响应文件进行补充、修改或者撤回。

17.2磋商供应商对电子响应文件的补充、修改应在电子响应文件上进行，修改完成后重新上传。如无法及时对递交的纸质响应文件内容进行补充、修改的应将补充、修改的内容按照磋商文件的要求签署、盖章，密封后书面递交采购代理机构，作为纸质响应文件的组成部分。

17.3在磋商文件要求的响应文件提交截止时间之后，磋商供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。

五、磋商采购程序

18组织竞争性磋商程序

18.1组建磋商小组

磋商小组成员按《中华人民共和国政府采购法》相关要求，从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。

竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，磋商小组成员应当由5人（含）以上单数组成。

18.2组织开启程序

采购代理机构将按照竞争性磋商文件规定的时间、地点和程序组织开启磋商，各授权供应商代表及相关人员应参加开启过程并接受核验、签到，无关人员不得进入现场。

（1）供应商不足三家的，不得开启。

（2）供应商在系统中自行查看报价结果，并进行确认，在30分钟内未进行确认的，系统默认为已确认报价结果。

（3）本项目采用网上电子开标的方式进行，因不可抗因素导致业务执行系统无法正常运行时，代理机构将等待系统恢复正常后继续进行开启。系统不能及时恢复正常时，代理机构将封标，待系统恢复正常后继续或重新进行开启。

19.3组织磋商程序

采购代理机构将按照竞争性磋商文件规定的时间、地点和程序组织磋商，各磋商专家及相关人员应参加磋商活动并接受核验、签到，无关人员不得进入磋商现场。

（1）核验出席磋商活动现场的磋商小组各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到。

（2）组织推选磋商小组组长。

（3）组织磋商小组各位成员签订《廉洁自律承诺书》。

（4）根据需要简要介绍竞争性磋商文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及磋商工作需注意事项等，让磋商专家尽快知悉和了解所磋商项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒磋商小组对磋商项目应确定磋商方法和轮次，对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度，对磋商小组提出的有关磋商文件、磋商响应文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。

（5）磋商小组组长组织磋商人员独立评审。磋商小组对拟认定为响应文件无效、供应商资格不符合的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；采购代理机构可协助磋商小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），磋商小组组长应提醒相关磋商专家进行复核或书面说明理由，磋商专家拒绝说明的，由现场监督员据实记录；磋商专家的磋商、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。

（6）做好磋商现场相关记录，协助磋商小组组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求磋商小组各成员签字确认。

（7）磋商结束后，采购代理机构应对磋商小组各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向磋商专家发放评审费。

18.4磋商小组磋商程序

（1）在磋商专家中推选磋商小组组长。

（2）磋商小组组长召集成员认真阅读竞争性磋商文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，竞争性磋商响应文件无效情形、评审依据、评审标准等。

（3）磋商小组组长召集成员讨论确定磋商方法和磋商轮次，按标段与各供应商就项目技术需求、服务、价格构成、供货、付款方式等要素按供应商签到顺序依次分别进行磋商。

（4）磋商小组对各供应商竞争性磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对竞争性磋商文件作出实质性响应。审查结束后，从符合相应条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加磋商【市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目和政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）不少于2家。

（5）磋商小组对各供应商竞争性磋商响应文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向磋商小组组长提出。经磋商小组商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该供应商以书面形式作出澄清或说明。书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。

（6）经磋商确定最终采购需求和实质性响应的供应商后，磋商小组要求各供应商在规定时间内提交书面最终报价，并对最终报价的合理性进行审核。

（7）磋商小组根据第三章《评审办法与评审标准》对提交最终报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

（8）根据竞争性磋商文件规定，磋商小组推荐成交候选供应商排序名单。采购人、经其书面授权的采购人代表或经其书面授权的磋商小组按成交候选供应商排名顺序对供应商逐一进行资格审查，直至依法产生合格的成交供应商。

（9）起草评审报告，所有磋商专家须在评审报告上签字确认。

18.5磋商原则

（1）磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与磋商有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响磋商的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。

（2）磋商小组专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加磋商工作的，应按规定更换磋商专家,被更换的磋商专家之前所作出的磋商意见不再予以采纳，由更换后的磋商小组专家重新进行磋商。无法及时更换专家的，要立即停止磋商工作、封存磋商资料，并告知供应商重新磋商的时间和地点。

（3）磋商小组专家对有关磋商文件、磋商响应文件、样品、现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的磋商专家及其意见或理由应予以完整记录，并在磋商过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对磋商文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对供应商而非采购人有利的解释。磋商专家拒绝在磋商报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意磋商结果。

（4）如多家供应商提供相同品牌相同型号的产品参加同一政府采购项目竞争的，应当按一家供应商认定。磋商时，应取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；报价相同时，由磋商小组集体决定。

非单一产品采购项目中，作为关键核心部分的单一产品品牌、型号均相同且报价占项目总报价50%以上（含本数，下同）的，视为提供的是同品牌同型号的产品；多家供应商中，有一家供应商的报价达到50%以上，提供同品牌同型号产品的供应商均按一家供应商认定。

18.6确定成交供应商的原则

（1）采购结果由采购人确认。采购人未确定成交供应商且在规定时间内不提出异议的，视为默认。

（2）采购结果经采购人确认后，采购代理机构将于2个工作日内在山西省政府采购网上发布成交公告，并向成交方签发书面《成交通知书》。

六、签订合同

19.合同授予

19.1签订合同

（1）采购人与成交人应当在《成交通知书》发出之日起30日内尽快签订政府采购合同。

（2）成交供应商拖延、拒签合同的,将被扣罚磋商响应保证金并取消成交资格。

19.2约保证金

（1）合同签订时，采购人按《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。

（2）按合同约定办理履约保证金退还手续。

20.货款的结算

货款由采购人自行支付。若资金在采购人处的，由采购人直接支付；若资金在核算中心的，由采购人向核算中心发起支付令，由核算中心把货款打入成交供应商帐户。

21.成交服务费

21.1成交服务费收费标准参考国家计委计价格（[2002]1980号、及国家发改委发改价格[2003]857号、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）文件规定计取。

21.2成交供应商在收到成交通知书时，向采购代理机构一次性付清成交服务费。

保密和披露

22.保密

供应商自获取磋商文件之日起，须承诺承担对本磋商项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三方外传。

23.披露

23.1参加磋商过程的有关人员对磋商情况以及在磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

23.2代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关部门或评审的有关人员披露。

23.3在代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合规定的情形下，代理机构无须事先征求成交供应商同意而可以披露关于磋商过程、合同文本、签署情况的资料、成交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

八、询问和质疑

24.询问

24.1供应商对磋商文件有疑问的，可按第一部分磋商公告中载明的联系方式、地址，口头或书面形式向采购代理机构、采购人提出询问；磋商供应商对评审过程、采购结果有疑问的，可按成交公告中载明的联系方式、地址提出询问。

24.2询问事项若属于采购人提交的采购需求范畴的，询问方式为口头询问的，采购代理机构告知询问对象直接向采购人询问；询问方式为书面询问的，供应商须提供以下资料各2份，法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、委托人和被委托人的身份证扫描件、询问函。在采购代理机构领取《供应商询问告知函》，供应商持《供应商询问告知函》向采购人进行询问。采购人须在法定时间内向询问供应商进行书面答复。

25.质疑

25.1供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害，应当在法定质疑期限内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，且质疑函必须是书面形式（质疑函范本须从山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html），位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”下载）。

质疑函应当包括下列内容：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

对可以质疑的采购文件提出质疑的，在收到采购文件之日起七个工作日内提出；

对采购过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；

对成交结果提出质疑的，在成交公告期限届满之日起七个工作日内提出。

25.2对采购文件编制内容（不包括采购需求）、磋商过程、磋商结果提出质疑的，由采购代理机构进行书面答复。对采购文件中采购需求提出质疑的，采购代理机构出具《供应商质疑告知函》（一式三份），供应商持《供应商质疑告知函》向采购人提出质疑。

25.3采购代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限对磋商供应商的询问、质疑做出处理和答复。

25.4无效质疑情形

（1）未参与本次政府采购活动的供应商；

（2）不符合本次政府采购活动特定条件的供应商；

（3）未在有效期内提出质疑的；

（4）不同质疑人委托同一人办理质疑事宜的；

（5）质疑没有明确请求和必要的证明材料；

（6）其它不符合受理条件的情形。

25.5质疑供应商撤回质疑的，终止质疑处理；

25.6质疑供应商有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，采购代理机构或采购人应当驳回质疑，并向政府采购监督管理部门报告将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：

（1）一年内三次以上质疑均查无实据的；

（2）捏造事实或者提供虚假质疑材料的。

采购需求

为了贯彻落实市委、市政府关于城乡生态文化的战略部署，全面推进全区造林绿化重点工作，努力提高乡村公路的绿化水平和档次，结合新荣区破鲁堡乡村公路绿化实际情况，特编制道路补植作业设计。

一、设计原则及要求

1）坚持因地制宜，分类指导，实事求是，求真务实，注重实效的原则。根据立地条件，宜乔则乔，宜灌则灌。

2）坚持建设混交林的原则，根据实际情况，可以进行针阔混交相结合。

3）坚持依靠科技进步的原则，努力把先进的实用的科学技术运用到工程建设中，努力提高工程建设的科技贡献率。

4）坚持景观效果与防护效益相结合的原则

5）坚持建管并重的原则，做到边建边保护，依法治林，使工程长期发挥应有的各种效益。

二、工程建设的条件

1.自然条件

项目区主要地形地貌为黄土丘陵区，项目区内沟壑纵横，平均海拔在1198——1225半之间，气候属大陆性季风气候，基本特征干旱、高寒、无霜期短、昼夜温差大。年平均气温5℃左右。多年平均降雨量350毫米左右，主要集中在7、8、9月份，土壤大部分是栗钙土，表层质地为砂壤。植被属冷带植物区系，用材树种主要有杨、榆、油松、樟子松等。灌木树种主要以柠条、沙棘为主。牧草以青芥、蒿类为主。农作物主要以胡麻、谷子、黍子、马铃薯等为主。

2.社会经济条件

工程区涉及新荣区破鲁堡乡，2个行政村，总户数583户，总人口2085人，其中：农业人口1763人。农村劳动力1260人。

3.建设条件

项目区所辖区范围内，有长年施工专业队伍十几支，通道绿化带建设所需劳动力和技术水平都能达到工程建设所需的各项要求。近几年来，我区在生态建设方面投入大量人力、物力、财力，林业系统结构完善，技术力量雄厚。并先后启动了京津风沙源治理工程、退耕还林工程、省六大造林工程，先后完成了得大高速、大呼高速通道绿化带建设，在工程建设方面和资源保护方面狠下功夫，取得了显著成绩，受到上级有关部门一致好评。

4.种苗供应

新荣区现有育苗基地5000亩，加之周边地区苗木基地，每年可提供各类苗木500万株左右，苗源充足，能够保证绿化带建设所需各类苗木。

三、工程建设内容

设计栽植苗高2.5米油松移植土球苗2218株。苗木质量要求：无病虫害、无机械损伤，不是疫区调运的优质地苗。

四、技术措施

1、苗木：选用苗高2.5米油松土球苗。

2、整地：采用穴状整地方式，坑规格80cm×80cm×80cm，株行距2×2米。

3、栽植：公路两侧单行栽植。按油松树种造林规程进行栽植。

五、投资估算及资金来源

项目建设总投资58万元，全部为区级投资。

六、付款方式：按合同约定方式付款。

七、质量保修：按验收标准约定。

八、质量要求:所栽植苗木质量标准达到设计要求，当年成活率达到95%，竣工时保存率达到90%。

第五部分资格审查内容及标准

资格审查内容及标准

序号	内容	标准
1	磋商供应商代表证明	（1）法定代表人（负责人）参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）证明书”（2）委托代理人参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）授权委托书”（3）自然人参加磋商的，提供个人身份证明扫描件。内容齐全，法人电子签章符合要求。
2	磋商函	内容齐全，法人电子签章符合要求。
3	具有独立承担民事责任的能力	磋商供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件（多证合一的，提供营业执照扫描件）。任意一项证明文件扫描件清晰。
4	具有健全的财务会计制度	提供2021年度会计师事务所出具的审计报告扫描件（提供审计报告正文，审计报告正文需有会计师事务所盖章及注册会计师签字盖章，以出报告日期为准），或财务报表，或基本开户银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函；（扫描件）
5	具有依法缴纳税收的良好记录	提供投标截止日前近一年内任意一次依法缴纳税收（增值税或企业所得税）的相应证明或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据）扫描件，（如为依法免税的须提供相应的证明文件）；
6	具有依法缴纳社会保障资金的良好记录	提供投标截止日前近一年内投标人任意一次缴纳的任意一项社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据）扫描件，（如为依法不需要缴纳社会保障资金的须提供相应的证明文件）
7	具有履行合同的能力	内容有效，法人电子签章符合要求。
8	参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	1、无违法记录声明内容完整，签署符合要求。2、响应人在信用中国网存在失信黑名单信息记录情况或在中国政府采购网存在政府采购严重违法失信行为信息记录情况，且在执行期间的，资格审查不予通过，响应无效，并将相关内容存档。
9	磋商保证金的交纳情况及银行开户信息	提供基本账户开户许可证（已取消企业银行账户许可的可提供银行证明或提供取消企业银行账户许可的相关公告）扫描件。磋商保证金要求足额交纳。提供基本账户开户许可证扫描件的，磋商保证金从磋商供应商的基本存款账户转出。

说明：

1、资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备磋商资格，且不允许在响应文件提交截止时间后补正。

2、依法免税或不需要缴纳社会保障金的磋商供应商，应提供相应的证明文件扫描件并加盖法人电子签章。

3、磋商供应商提供的其他材料，不作为资格检查的内容。

第六部分评定和成交标准

一、响应文件的有效性、完整性、响应程度检查的内容及标准

序号	内容	标准
1	响应文件的签署	组成响应文件的所有文件的签署，符合磋商文件第三部分磋商人须知第14条的规定，签署和印章使用完整、有效。
2	响应文件的有效期	响应函中承诺的响应文件有效期，符合磋商文件第二部分磋商人须知前附表序号13的要求。
3	磋商报价	供应商的报价是否为有效报价。
4	商务、技术响应内容	对照本文件第四部分中“商务要求”、“采购需求”、“服务要求”内容和响应文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做无效响应处理。

说明：1、符合性检查的内容，经磋商小组共同认定没有做出实质性响应的，将导致磋商无效。

2、审查时，对特殊情况的处理评标委员会要遵循磋商文件第三部分磋商供应商须知规定的原则。

二、落实政府采购政策性要求的评审内容及标准

1、本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）字样的，均必须采购国产产品，否则报价无效；特别注明“进口产品”字样的，如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。

2、本文件列出政府强制采购产品的，磋商供应商必须投报“节能产品政府采购品目清单”范围内的产品，需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》（格式见第八部分），并提供处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件。

3、本文件未列出政府强制采购产品的，磋商供应商可投报“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品或其范围以外的产品。

4、磋商供应商投报“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品的将给予适当加分。磋商供应商需将非政府强制采购产品如实填写《非政府强制采购产品明细表》（格式自制），并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件。

5、承诺所投报的计算机预装正版操作系统，硬件产品内的预装软件为正版软件。

6、所投报信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供有效认证证书扫描件，否则将可能导致磋商无效。

7、小型、微型企业参加本项目的评审标准

（1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第八部分），监狱企业参加报价视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。

（2）小、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受所报货物5%的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第八部分）；

（3）小、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。

（4）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体3%的价格扣除，用扣除后价格参与评审。

8、残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：

（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分附件），残疾人福利性单位参加本项目磋商时，享受5%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。

（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

9.供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

10、本项目涉及创新产品、创新服务的评审标准：

（1）磋商供应商所报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受所报产品6%的价格折扣，以折扣后的价格参与评审。

（2）磋商供应商所报创新产品或创新服务的，应在响应文件中填写《创新产品或创新服务明细表》，并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。

（3）创新产品或创新服务的价格折扣政策可与其他政府采购政策叠加。

三、无效磋商的情形

未通过资格性、符合性审查的响应文件为无效磋商。

四、成交标准

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和报价进行综合评分，响应文件满足磋商文件全部实质性要求，对价格、商务、服务、技术等主要因素的量化指标进行评审得分（具体评分见综合评分法评分细则），得分最高的磋商供应商为成交供应商或成交第一候选供应商。

综合评分法评分细则：

第一部分：商务部分评分（评审委员会共同认定）

序号	评审因素	评分细则	分值（共10分）
1	供应商业绩	同类项目合同案例以提供自身合同为准，要求必须提供近三年与最终用户签订的合同首页、合同金额页、签字盖章页作为证明。每有一项得2分，最多得10分，不提供者不得分。	10分

第二部分：技术部分评审（评审委员会成员个人认定）

序号	评审因素	评分细则	分值（共80分）
1	项目方案	供应商具有完善的养护体系和组织设计，服务方案中包含但不限于补植、绿化服务标准流程、养护及修剪的交叉作业安排与布置、季节变化的绿化养护规范、环境卫生整洁、植物配备科学合理、各阶段环节与步骤、服务内容的实施安排、开展有针对性的管理描述。方案包含以上全部内容，并且描述详细合理有效、可行性强得21-30分；方案包含以上全部内容，但描述不详细，可行性一般得11-20分；方案包含内容不全面有缺失得 1-10分。	30分
2	服务进度计划	养护进度计划（包括总进度、月、周、天进度）和保证措施及违约责任承诺。需设计月进度计划横道图。根据服务进度计划的合理、可行性，是否能满足项目需求评价。服务进度安排合理、可操作性强，表述清晰，保证措施具体可行，有横道图及相应文字说明得 7-10 分；服务进度安排基本合理，保证措施基本可行有横道图及相应文字说明得 4-6 分；服务进度安排及保证措施简单可行性差得 1-3 分。	10分
3	械设备配备	投标人拟投入使用的机械设备量满足或优于养护项目实际需求，各类养管机械设备数量、比例适当，为节能、环保机械：5-6分；投标人拟投入使用的机械设备量基本满足养护项目实际需求：3-4 分；投标人拟投入使用的机械设备量不满足养护项目实际需求：1-2 分。	6分
4	项目质量保证措施	供应商提供的项目完成保障措施针对本项目特点结合实际情况，制定的方案针对性强，能够保证项目顺利完成，得8-10分；供应商提供的项目完成保障措施一般，能够基本完成项目，得4-7分；供应商提供的项目完成保障措施不全面，得1-3分。	10分
5	服务承诺	能够承诺有足够的人力、物力等资源保证按时按质按量完成工作，提供优质服务，根据供应商的响应程度进行评审：提供的服务承诺完整且有落实可行的保障措施，得6-8分提供的服务承诺较为完整且有较为可行的保障措施，得3-5分；提供的服务承诺一般且保障措施一般，得1-2分；	8分
6	项目管理机构设置和岗位职责	根据供应商的项目管理机构设置是否健全、合理，岗位职责是否明确、合理，根据响应文件的响应程度进行评分：人员配置合理、岗位明确、技术能力强得5-6分；人员配置较合理、岗位基本明确、技术能力较强得3-4分；人员配置差、未明确岗位、技术能力一般得1-2分。	6分
7	应急保障预案和处理措施	紧急情况保障处理预案、如遇突发火灾、重大活动、经济任务、以及大雪等不良情况预防、预警，应急保障措施及救助方案。方案内容全面、表述完整清晰，制度规范、措施合理有效、处置方法得当、应急机具完善得4-5分；方案内容全面但表述简单不详细，措施、处置方法基本得当、应急机具基本完善得 2-3分；方案内容有缺漏不全面、措施不合理、处置方法照搬其他项目无针对性得 0-1分。	5分
8	安全文明养护措施	安全保证体系和安全措施、文明作业及环境保护措施，在养护、补植环节如何保护周围其他设施及植物，如可降噪及降尘，如可节约用水等措施。措施内容完整、全面，切实可行：4-5 分；措施简单不具体，全面性一般：2-3 分；措施粗略、不详细、有缺漏：0-1分。	5分

第三部分：价格部分评审

序号	评审项目	评分标准
1	响应报价（满分10分）	满足磋商文件要求且响应价格最低的响应报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他报价人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×10 %×100
1	响应报价（满分10分）	因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和响应报价。注：专门面向中小企业采购的采购项目，在评审时不执行价格优惠政策。
政府采购价格折扣优惠政策说明	中小企业	根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业须按照采购文件格式提供《中小企业声明函》（详见第八部分响应文件格式）。
政府采购价格折扣优惠政策说明	中小企业	根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）规定，对小型和微型企业产品的响应价格给予5%的折扣。
政府采购价格折扣优惠政策说明	中小企业	小、微企业只有提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受响应货物的价格折扣，须如实填写《小型、微型企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（详见第八部分响应文件格式）；小型、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。
政府采购价格折扣优惠政策说明	监狱企业	根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，能够提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的“属于监狱企业的证明文件”的监狱企业，视同小型、微型企业。
政府采购价格折扣优惠政策说明	残疾人福利性单位	根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业（详见第八部分响应文件格式）。且须如实填写《小型、微型企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（详见第八部分响应文件格式）。
政府采购价格折扣优惠政策说明	创新产品创新服务	响应人响应产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受响应产品5%的价格折扣。响应人应在响应文件中提供《山西省创新产品和服务推荐清单》，并填写《创新产品或创新服务明细表》（详见第八部分响应文件格式）。

第七部分合同草案（拟参考）

（说明：本合同仅供参考，具体合同以双方签订的为准）

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国民法典》的相关规定，现甲、乙双方就采购事宜签订政府采购合同。经甲、乙双方协商，达成如下合同条款：

第一条合同标的物名称、服务要求

项目内容	服务要求	服务期限

第二条服务质量

1、质量要求及服务标准：

2、服务承诺：

第三条服务内容

第四条服务期限

年月日---年月日

第五条服务地点

第六条服务验收

1、依据投标内容，对服务进行验收，如有不符应及时加以解决。

2、依据服务要求，对服务质量等进行检验。

3、甲、乙双方共同确认无误后，完成验收。

4、甲方按照验收的结果，完整、真实地签署采购验收报告的有关内容。

第七条付款方式：

第八条在本合同履行中，甲方需追加或减少本合同中相同的标的物，按《政府采购法》第49条规定执行，并签订补充合同书。

第九条甲方责任

1、及时办理付款手续。

2、协助乙方办理有关事宜。

3、对合同条款及价格负有保密义务。

第十条乙方责任

1、保证服务质量，符合相关质量检测标准。

2、严格依据投标文件及相关承诺完成服务。

第十一条违约责任

1、乙方不完全按照合同履约的，乙方延期服务或验收不合格的，每延期一日，乙方向甲方交纳违约金元；因违反合同约定给甲方造成损失的，按损失额向甲方交纳赔偿金。

2、乙方提供的服务质量有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担赔偿责任，并按照原提供的标的物的价格向甲方交纳赔偿金。

3、除不可抗力情形外，凡乙方要求解除合同的，重新组织采购发生的费用以及新成交价格超过原解除合同金额部分由乙方承担。

4、甲方延期请拨资金的，每延期一日，按照应付合同款的向乙方支付违约金。

第十二条不可抗力

甲、乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

第十三条争议解决

甲、乙双方应通过友好协商，解决执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争议。如协商不成，可向甲方所在地仲裁委会员仲裁。

第十四条合同生效及其他

1、合同由甲、乙双方代表盖章，即行生效。

2、本合同一式四份，甲方、乙方各执一份，均具同等效力。

3、合同执行过程中出现的未尽事宜，甲、乙双方在不违背合同和竞争性磋商文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。

甲方（公章）：法定代表人：委托代理人：地址：电话：开户银行：账号：日期：年月日

乙方（公章）：法定代表人：委托代理人：地址：电话：开户银行：账号：日期：年月日

第八部分响应文件内容要求及格式

磋商供应商提交响应文件须知

1、磋商供应商按照本部分的顺序编排响应文件（资格证明文件、商务技术文件），编排中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。

2、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。

3、按磋商文件要求“格式”提供的材料，如有调整，内容及签署必须完整、有效，且没有本文件不可接受的条件。

响应文件封面及目录格式

（正/副本）

响应文件

项目名称:

项目编号：

包号：

磋商供应商单位名称：（加盖法人电子签章）

二〇年月日

资格证明文件

1、响应人代表证明…………………………………………

2、磋商函…………………………………………

3、具有独立承担民事责任的能力…………………………………………

4、具有健全的财务会计制度…………………………………………

5、具有依法缴纳税收的良好记录…………………………………………

6、具有依法缴纳社会保障资金的良好记录…………………………………………

7、具有履行合同的能力…………………………………………

8、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录…………

9、磋商保证金的交纳情况及银行开户信息…………………………………………

10、本项目的特定资格要求（如有）……………………

商务技术文件

1、报价一览表…………………………………………

2、商务、技术响应及偏离表…………………………………………

3、近三年同类项目合同业绩统计表…………………………………………

4、项目方案…………………………………………

5、其他商务技术材料…………………………………………

6、政府采购政策资料…………………………………………

资格证明文件

（一）磋商供应商代表证明

法定代表人（负责人）身份证明书格式

法定代表人（负责人）身份证明书

单位名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：

身份证号：职务：

系（磋商供应商名称）的法定代表人（负责人）。

特此证明。

磋商供应商：（法人电子签章）

年月日

附法定代表人有效的身份证正反两面扫描件

法定代表人（负责人）授权委托书格式

法定代表人（负责人）授权委托书

本授权委托书声明：注册于（磋商供应商住址）的（磋商供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（磋商供应商代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目（包号：），项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于年月日生效，特此声明。

磋商供应商：（法人电子签章）

法定代表人（负责人）：（法定代表人电子签章）

年月日

附磋商供应商代表有效的身份证正反两面扫描件

（二）磋商函格式

磋商函

（磋商供应商全称）授权（磋商供应商代表姓名）（职务、职称）为我方代表，参加贵方组织的（项目名称、包号、项目编号）竞争性磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：

1、我方已仔细研究了本项目磋商文件的全部内容，愿意以以下报价，按照磋商文件要求及合同约定完成项目。

人民币（大写）元（￥元）

2、我方同意在本项目磋商文件中规定的响应文件有效期90日历天内（自递交响应文件之日起计算）遵守本磋商文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。如果成交，响应文件有效期延长至合同履约完毕。

3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件和本磋商文件规定的特定资质要求。

4、提供磋商须知规定的全部响应文件（电子响应文件和纸质版响应文件）。

5、按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见报价一览表。

6、我方承诺：完全理解磋商报价超过磋商文件公布的预算金额或最高限价时，报价将拒绝。

7、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

8、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。

9、保证遵守磋商文件的规定。

10、我方承诺对磋商小组依法从符合相应资格条件的磋商供应商中，确定参加磋商的磋商供应商没有任何异议。

11、对贵方在本次磋商公告刊登的媒体上发布的公告或与本项目有关的通知，我方会及时查看获取。若因线路故障等其他原因导致通知延迟获取或无法获取，责任由我方自负。

12、我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

13、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

14、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。

所有有关本次磋商的一切往来联系方式为：

地址：邮编：

电话：传真：

磋商供应商代表姓名：

磋商供应商代表联系电话：（办公）（手机）

E-mail：

磋商供应商：（法人电子签章）

年月日

（三）具有独立承担民事责任的能力

提供磋商供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件扫描件；

（四）具有健全的财务会计制度

提供2021年度会计师事务所出具的审计报告扫描件（提供审计报告正文，审计报告正文需有会计师事务所盖章及注册会计师签字盖章，以出报告日期为准），或财务报表，或基本开户银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函；（扫描件）

（五）具有依法缴纳税收的良好记录

提供投标截止日前近一年内任意一次依法缴纳税收（增值税或企业所得税）的相应证明或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据）扫描件，（如为依法免税的须提供相应的证明文件）；

（六）具有依法缴纳社会保障资金的良好记录

提供投标截止日前近一年内投标人任意一次缴纳的任意一项社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据）扫描件，（如为依法不需要缴纳社会保障资金的须提供相应的证明文件）

（七）具有履行合同的能力

磋商供应商履行合同能力的承诺

采购代理机构：

本磋商供应商现参与项目（包号：）（项目编号：）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的专业技术能力。

如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。

特此声明

磋商供应商：（法人电子签章）

年月日

（八）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录（格式

）

无违法记录声明

本磋商供应商现参与项目（包号：）（项目编号：）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。），在磋商前查询了在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，本公司未列入失信被执行人、重大税收违法失信主体；查询了在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息，本公司未列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。

特此声明

磋商供应商：（法人电子签章）年月日

提供响应人在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）失信名单的查询记录情况（查询时间必须为采购公告发布后）；

提供响应人在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为的查询记录情况（查询时间必须为采购公告发布后）。

（九）磋商保证金的交纳情况及银行开户信息

提供响应保证金交纳证明复印件；

提供响应人基本存款账户或开户许可证（已取消企业银行账户许可的提供银行证明或提供取消企业银行账户许可的相关公告）扫描件。

十、本项目的特定资格要求（如有）

商务技术文件

（一）报价一览表（格式）

报价一览表

单位：人民币/元

项目名称
总价	人民币：（大写）（小写）
工期及质量承诺
备注

磋商供应商：（法人电子签章）

年月日

分部分项工程和单价措施项目清单与计价表

年度破鲁堡乡乡村道路补植补造绿化工程标段

工程名称：序号	新荣区202项目编码	项目名称	项目特征描述	计量单位	工程量	第1页共1页金额（元）	第1页共1页金额（元）	第1页共1页金额（元）
工程名称：序号	新荣区202项目编码	项目名称	项目特征描述	计量单位	工程量	综合单价	合价	其中香估价
		整个项目
1	050102001001	栽植乔木	1.种类：油松2.性高、冠径：:≥2.5高3.养护期：20个月	株	2218
		措施项目

























本页小计	本页小计	本页小计	本页小计	本页小计	本页小计	本页小计
合计	合计	合计	合计	合计	合计	合计

注：为计取现费等的使用，可在表中增设其中：“定鞭人工费”

表一08

（二）商务、技术响应及偏离表（格式）

项目名称：

项目编号：

包号：

货币：人民币/元

序号	商务技术规范要求	响应文件对应规范	偏离情况	备注




…

注：1.供应商对磋商文件第四部分中“商务要求”、“技术要求”内容进行

对照磋商文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。

磋商供应商：（法人电子签章）

年月日

（三）近三年同类项目合同业绩统计表

项目名称：

项目编号：

包号：

使用单位	项目名称	合同金额	备注

说明：1、磋商人应将案例的证明材料按顺序附后。

2、各磋商人必须严格按本表要求填写。

3、表格不够可自行添加。

磋商供应商：（法人电子签章）

年月日

（四）项目方案

格式自拟

（五）其他商务技术材料

（六）政府采购政策资料

1、《政府强制采购产品明细表》格式（若有的话，以包为单位分别填写）

政府强制采购产品明细表

包号	产品名称	制造商	产品型号	认证证书编号	认证证书有效截止日期

1、本文件未列出政府强制采购产品的，响应人可投报“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品或其范围以外的产品。

2、认证证书附后（有效期之内的节能产品认证证书扫描件）。

2、中小企业声明函格式（若有的话，以包为单位分别填写）

中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定,本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动,服务全部由符合政策要求的小、微企业承接。相关企业（含联合体中的中、小企业、签订分包意向协议的小、微企业）的具体情况如下:

（标的名称）,属于（所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人,营业收入为（小写）万元,资产总额为（小写）万元,属于（中型企业、小型企业）;

3.…………

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

企业名称（法人电子签章）：

日期：

注：中标投标人为中小企业的，代理机构随成交结果同时公告其《中小企业声明函》

3、监狱企业证明文件

监狱企业参加磋商视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。

4、残疾人福利性单位声明函格式（若有的话，以包为单位分别填写）

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（法人电子签章）：

日期：

注：中标供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》

附表一：

保证金退还申请表

项目名称：

项目编号：

包号：