庆阳市财政局信息化建设项目单一来源

庆阳市公共资源交易中心受庆阳市财政局的委托，对信息化建设项目惠民资金管理系统以单一来源方式进行采购，该项目于2019年10月14日至2019年10月18日在甘肃政府采购网发布单一来源公示，公示期间无供应商质疑。现将有关情况公告如下：

一、项目编号：QYZC2019-505

二、采购内容：

惠民资金管理系统（详细参数见招标文件）

预算价：840000.00元

非PPP项目

三、实施单一来源方式采购的原因：实施单一来源采购的简要理由：
建设此系统使惠民资金通过系统直接发放，资金发放严格按照主管部门建立批次、乡镇登记造册、主管部门审核、财政部门推送银行直接发放，确保补贴资金发放安全、高效、便捷。各类资金发放信息、政策依据、发放标准等信息自动同步在政府门户网站和个人手机APP上公开，极大地方便群众和政府查询，提高惠农补贴资金、政策及发放情况的公开透明，强化社会公开监督。
根据《甘肃省财政厅关于开展惠民资金管理系统应用试点工作的通知》（甘财信[2017]8号），确定了张掖及武威为试点地区开展惠民资金管理系统系统建设工作。试点地区的系统建设工作由兰州光景信息服务有限公司承建，系统依托于财政应用支撑平台，取得了良好的效果。为确保项目顺利推进，按照《政府采购法》第三十一条“（一）只能从唯一供应商处采购的”规定，建议我市惠民资金管理系统实施及维护采用单一来源采购方式进行采购。
四、专家论证意见：
专家一：王志强 计算机技术专业 庆阳职业技术学院
论证意见：惠民资金管理系统是市财政加强资金的发放及安全管理，实现信息自动同步及公开，促进监督的透明性，同时根据省财政厅（甘财信﹝2017﹞8号）文件精神，系统需依托财政支出平台数据支持，实现数据安全管理，且该系统已在张掖、武威等地市运行正常，具有一定成熟性及推广性和实用性，为确保项目按时顺利实施，建议由省已试点实施公司兰州光景信息服务有限公司承建。
专家二：樊振华 计算机应用专业 庆阳市公安局
论证意见：惠民资金管理系统是按照省财政厅的要求，在市级财政部门建设并推广应用，此管理系统已由省财政厅组织开发，先期在张掖、武威市所辖县区开展应用试点，软件已成熟，为了保证管理系统的数据结构和功能同省厅保持一致，便于后期系统全省互联平滑对接，数据高度共享，减少二次开发带来的困难，节约建设成本，建议由省厅组织研发的兰州光景信息服务有限公司承建。
专家三：郭飞鸿 计算机网络专业 庆阳市自然资源局
论证意见：惠民资金管理系统的建设确保了惠民资金通过系统直接发放，提高了惠农补贴资金、标准及发放情况的公开透明，强化了社会公开监督。因甘肃惠农管理系统的试点城市系统建设由兰州光景信息有限公司承建，并取得了良好的效果。为了保证系统的一致性，数据的安全性，确保项目顺利进行，按照《政府采购法》第三十一条规定，建议我市惠民资金管理系统实施及维护由兰州光景信息服务有限公司以单一来源方式承建。

供应商名称：

兰州光景信息服务有限公司

供应商地址：甘肃省兰州市城关区皋兰路街道广场南路4-6号第21层019

六、供应商资质要求

1、必须符合《政府采购法》第二十二条规定和《政府采购法实施条例》第十七条规定，具有法人资格，能够独立承担民事责任的能力（银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外）；

2、须提供有效的营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本、开户许可证等资质证书（三证合一的营业执照不需提供税务登记证、组织机构代码证）；

3、须提供法定代表人身份证明、被授权人身份证及法人授权书原件；

4、供应商须提供2018年度经会计事务所审计的财务报告（成立不足一年的企业须提供相关证明材料）；2019年依法缴纳税收证明材料；近六个月社会保障资金证明材料（包括社会保险登记表、缴纳专用收据和清单。清单显示的供应商法人、法人授权代表、项目负责人、项目其他人员的社会保险缴纳期限，应当为参加政府采购活动前本单位至少近6个月。供应商注册时间不满六个月的，应当提供注册时至参加政府采购活动时相应期限内本单位缴纳社会保障资金的清单。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应当提供相应文件证明）；

5、投标人被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）”在本项目投标截止期前被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”的将被被视为无效投标。采购人或代理机构（评审专家）在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站查询投标人信用记录，信用信息查询记录及相关证据与其他采购文件、资料一并保存。

6.投标企业必须提供《供应商信用承诺书》，信用承诺书应当由供应商法人代表（主要负责人）亲自签署，就近三年内无重大违法记录，反商业贿赂，不串通投标等作出书面声明和承诺，作为投标（响应）文件的组成部分。供应商未承诺的，视同自愿放弃投标；未履行或未全面履行承诺的，依法依规处罚，记入不良行为记录名单。

7、以分公司或其他组织投标的，须提供总公司出具的授权函；

8、本项目不接受联合体投标。

注：首次在庆阳市公共资源交易中心参与投标的企业，请自行登录庆阳市公共资源交易网（http://www.qysggzyjy.cn/）“投标单位登录”模块，按系统提示填写基本信息，上传包括营业执照、基本账户信息、企业资质（建设工程类）扫描件及诚信承诺书，提交入库后，技术信息科在线核对通过；已注册成功的投标企业请登录庆阳市公共资源交易网（http://www.qysggzyjy.cn/）“投标单位登录”模块自行获取招标文件。

七、公告期限及获取谈判文件的时间、方式

公告期限及谈判文件获取时间：2019年11月4日开始，2019年 11月6日截止；

谈判文件获取地点：符合条件的人请自行登录庆阳市公共资源交易网（http://www.qyggzyjy.gov.cn/）“单位登录窗口”免费下载招标文件

八、递交文件截止时间、开标时间及地点

递交谈判文件截止时间：2019年11月11日9时30分（北京时间，逾期不再受理）；

递交谈判文件地点：庆阳市公共资源交易中心第5开标室

谈判时间：2019年11月11日9 时30分（北京时间）

谈判地点：庆阳市公共资源交易中心第5开标室

九、投标保证金缴纳方式及期限：本项目无投标保证金

十、联系人及联系方式

1. 庆阳市财政局

联 系 人：王晓龙

联系电话：8687925

地址：顺化东路1

2.庆阳市公共资源交易中心

联 系 人：邓媛馨

联系电话：0934-8869162

地址：庆阳市西峰区朔州西路7号

庆阳市公共资源交易中心

2019年11月1日