第一章 招标公告
中国石油天然气股份有限公司四川销售分公司
加油（气）服务业务外包
招标公告
招标编号：ZY24-XN320-FW0306-01
1. 招标条件
本招标项目中国石油天然气股份有限公司四川销售分公司加油（气）服务业务外包已由中国石油天然气股份有限公司四川销售分公司批准，项目业主为中国石油天然气股份有限公司四川销售分公司，资金来自自筹，出资比例为100%，招标人为中国石油天然气股份有限公司四川销售分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：中国石油天然气股份有限公司四川销售分公司加油（气）服务业务外包。
2.2 项目概况：为建设世界一流综合性能源公司，实现高质量发展长远目标，为社会提供更加优质的服务，通过公开招标选择经验丰富、服务能力强的服务商承接加油（气）服务业务外包，资金预算已落实。
2.3 招标范围：中国石油四川销售公司下属22家分公司的加油（气）服务业务。
标段划分：本次招标共划分为6个标包，具体如下：
标包1：成都分公司加油（气）服务，参考任务销量112万吨，约13634万元；
标包2：绵阳、德阳、遂宁、南充、资阳5家分公司加油（气）服务，参考任务销量111万吨，约13977万元；
标包3：巴中、达州、广安、广元4家分公司加油（气）服务，参考任务销量82万吨，约10915万元；
标包4：岷江、泸州、宜宾3家分公司加油（气）服务，参考任务销量94万吨，约12756万元；
标包5：乐山、眉山、内江、自贡、油料5家分公司加油（气）服务，参考任务销量78万吨，约11297万元；
标包6：甘孜、凉山、攀枝花、雅安4家分公司加油（气）服务，参考任务销量105万吨，约12066万元。
注：
①投标人可同时参与所有标包投标，中标数量（标包）最多不超过3个。评标委员会按照经评审的有效投标人的综合得分由高到低进行排名，每个标包推荐前1-3名为中标候选人，若同一投标人同时在三个及以上标包的综合得分均排名第一，评标委员会根据投标文件中承诺的优先级，确定其为投标人承诺书中排名前三标包的第一中标候选人，该投标人不再被推荐为其余标包的中标候选人，其余标包按照排名依次推荐中标候选人。（例：A公司参与标包1-6的投标，A公司承诺的中标优先级为标包2、标包5、标包3、标包4、标包6、标包1，经评标委员会评审，A公司在所有标包综合得分均排名第一，则评标委员会推荐其为标包2、标包5、标包3的第一中标候选人，且不再推荐A公司为剩余标包1、标包4、标包6的中标候选人）
②招标阶段各标包给出的工作量仅为预计工作量，不作为最终结算依据，费用结算按实际发生工作量为准，且招标人不承诺保底工作量。
2.4 本次招标设置最高投标限价：本项目设置最高限价，超过最高限价的作否决投标处理。各公司最高限价如下表，按下浮比例报价：

标包	分公司	参考 任务销量 （万吨）	最高限价（元/吨）	标包	分公司	参考 任务销量 （万吨）	最高限价（元/吨）
1	成都	112	121.75	4	宜宾	28	121.21
2	资阳	14	130.65		岷江	39	132.23
	德阳	26	125.13	5	油料	4	253.36
	遂宁	21	121.71		自贡	17	166.85
	南充	25	134.68		内江	18	146.30
	绵阳	24	118.26		乐山	19	124.45
3	达州	20	149.24		眉山	21	123.48
	广安	21	131.29	6	甘孜	17	120.11
	巴中	12	130.98		雅安	31	115.60
	广元	28	124.86		攀枝花	19	114.85
4	泸州	27	157.18		凉山	39	110.65

备注：加油（气）外包业务每月“结算金额=最高限价×（1-下浮比例）×考核销量”，考核销量以加油（气）站外包员工每月实际销量和员工考核数据为准；价格为吨油（气）单价，LNG按实际销售重量换算：1000公斤=1吨，CNG按实际销售立方米换算：1400方=1吨（参考系数，后续若生产经营发生变化，据实调整）。
2.5 服务地点：四川销售分公司下属22家分公司各加油（气）站。
2.6 服务期限：自合同签订之日起1年。
2.7 服务要求：详见第五章发包人要求。
2.8 定标原则：
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人，并标明排序。综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。
通过初评的有效投标人为3家及以上，评标委员会推荐排名前三的为中标候选人。
若通过初评的有效投标人不足3家，评标委员会认定具有竞争性，则推荐剩余所有有效投标人为中标候选人，若不具有竞争性，则不进入详细评审，招标失败。
投标人可同时参与所有标包投标，中标数量（标包）最多不超过3个。评标委员会按照经评审的有效投标人的综合得分由高到低进行排名，每个标包推荐前1-3名中标候选人，若同一投标人同时被推荐为三个及以上标包的第一中标候选人，评标委员会根据投标文件中承诺的优先级，确定其为投标人承诺书中排名前三标包的第一中标候选人，该投标人不再被推荐为其余标包的中标候选人，其余标包按照排名依次推荐中标候选人。（例：A公司参与标包1-6的投标，A公司承诺的中标优先级为标包2、标包5、标包3、标包4、标包6、标包1，经评标委员会评审，A公司在所有标包综合得分均排名第一，则评标委员会推荐其为标包2、标包5、标包3的第一中标候选人，且不再推荐A公司为剩余标包1、标包4、标包6的中标候选人）
招标人在中标候选人公示结束无异议且完成招标结果审批后，招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。
3. 投标人资格要求
*1、投标人应为中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有统一社会信用代码的营业执照，具有独立承担民事责任的能力，投标人提供营业执照扫描件。
*2、投标人具有人力资源服务许可证，投标人提供证书扫描件。
*3、财务要求：未被责令停业；未被暂停或取消投标资格的；未出现财产被接管或冻结的。投标人需在投标文件中提供书面承诺。
*4、业绩要求：投标人2021年1月1日至投标截止日至少具有1项加油（气）服务外包类业绩，并提供业绩合同扫描件及对应结算发票（并须附上该发票在国家税务总局全国增值税发票查验平台上的查验截图，一个合同至少提供1张发票）。业绩合同以签订时间为准，已完成或正在履行的均为有效业绩。
*5、信誉要求
5.1投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
5.2投标人2021年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
5.32021年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪。
5.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
5.5 投标人在开标当日不得在存在以下情形：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。
（3）投标人被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。
以上5.1-5.4条款投标人在投标文件中提供书面承诺，5.5条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
6、其他要求：
*6.1 本项目不接受联合体投标。
*6.2 本项目不允许分包。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2024-08-07至2024-08-14 23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。
（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114。）
4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。
① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。
5. 投标文件的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2024-08-22 08:30:00，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。
注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。
5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段提交投标保证金，
每标段10 万元。
6．发布公告的媒介
þ本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。
7. 联系方式

招标人：中国石油天然气股份有限公司四川销售分公司	招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地址：/	地址：四川省成都市青羊区小关庙街6号
邮 编：/	邮 编：610017
联系人：钟幸孜	联系人：廖女士/张先生
电话：028-86759109 传 真：/	电话：028-68250073 传 真：/
电子邮件：/	电子邮件：/
网址：/	网址：/
开户银行：/	开户银行：/
账号：/	财务咨询：陈女士
	电 话：028-68233715

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：
咨询电话：4008800114
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司
(中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心)
2024年8月7日