项目名称
引航船艇管理服务 
采购类型
服务类 
采购人名称
深圳港引航站 
采购方式
公开招标 
财政预算限额（元）
8570000 
项目背景
深圳港引航站目前3艘引航艇加1艘拖轮，船队实行船员外包管理模式。2021年5月份引航站将有3艘新造引航艇投入营运（船艇资料见附录1），船员服务需求及船队管理方面的工作进一步加大。为使船队的管理更加规范，更加专业，更好地服务于引航业务，引航站须在船队海务、机务、日常管理、船员服务等方面，向具有专业船舶、船员管理业务的企业购买服务，由其派员驻点我站开展工作。
 
 
投标人资质要求
1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
2.本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。
3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
5.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
6.单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
7.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。
 
 
服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN-2021-440301-0102014023-01005	深圳港引航站目前3艘引航艇加1艘拖轮，船队实行船员外包管理模式。2021年5月份引航站将有3艘新造引航艇投入营运（船艇资料见附录1），船员服务需求及船队管理方面的工作进一步加大。为使船队的管理更加规范，更加专业，更好地服务于引航业务，引航站须在船队海务、机务、日常管理、船员服务等方面，向具有专业船舶、船员管理业务的企业购买服务，由其派员驻点我站开展工作。	1.0	项		8570000.0

具体技术要求
见附件采购需求
 
 
商务需求
见附件采购需求
 
 
评标信息

序号	评分项			权重
1	价格			20
2	技术部分			35
	行号	内容	权重	评分准则
	1	实施方案	12	评审内容： 1.根据本引航船艇管理服务项目的特点，针对服务需求分析、服务定位、服务内容、服务优势、管理措施等要点进行项目运行整体设想和策划； 2.实施方案必须包括项目的总体规划、人员配置、实施过程控制、备用方案等； 3.要求有针对性、科学性、合理性、适用性。 在以上内容完整的基础上，根据内容的合理性进行评分。 优评分标准：内容合理性强 良评分标准：内容合理性较强 中评分标准：内容合理性一般 差评分标准：内容合理性较差 分档评分：评价为优得100%分；评价为良得80%分；评价为中得60%分；评价为差得0%分。
	2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	12	必须包含但不限于新旧两个合同期船员衔接问题、日常船员临时休假船员替代问题、发生海损或机损事故时应急处理问题、船艇防台避台问题、如何建立服务考评机制、如何保障船员工作积极性，建立船员激励机制问题等。 评审内容： 1.详细阐述本项目存在的重难点问题； 2.根据项目重难点，详细阐述对应的应对措施； 3.提出初步的研究思路及解决方案； 4.向招标方提出项目实施及与其他建设项目协调的具体建议。 在以上内容完整的基础上，根据内容的合理性进行评分。 优评分标准：内容合理性强 良评分标准：内容合理性较强 中评分标准：内容合理性一般 差评分标准：内容合理性较差 分档评分：评价为优得100%分；评价为良得80%分；评价为中得60%分；评价为差得0%分。
	3	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案	6	从自身单位的管理体系及结构、管理层人员数量及质量经验等、自有船员数量及质量、外聘船员渠道等，说明质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案。 评审内容： 1.给出分阶段项目时间安排、工作进度与阶段性成果； 2.详细阐述项目时间管理制度与措施； 3.详细阐述项目质量管理制度与措施； 4.详细阐述项目资料、成果安全性保障制度与措施。   在以上内容完整的基础上，根据内容的合理性进行评分。 优评分标准：内容合理性强 良评分标准：内容合理性较强 中评分标准：内容合理性一般 差评分标准：内容合理性较差 分档评分：评价为优得100%分；评价为良得80%分；评价为中得60%分；评价为差得0%分。
	4	项目完成（服务期满）后的服务承诺	2	承诺处理好跟下一个合同期的过渡。 评审内容： 1.提供项目完成后服务负责人信息与联系方式； 2.给出明确的服务年限； 3.详细阐述服务制度与响应时间； 4.详细阐述项目完成后服务内容。   投标人承诺以上全部4项的得100%分，否则不得分。要求提供承诺作为得分依据。
	5	违约承诺	3	承诺满足招标文件要求，保证措施合理且有针对性，有承诺违反合同规定和/或管理质量不达标的惩罚措施 评审内容： 承诺满足招标文件要求，保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺的为优；承诺满足招标文件要求，保证措施合理但针对性一般，有具体的违约责任承诺的为良；承诺满足招标文件要求，保证措施基本合理，有具体的违约责任承诺的为中。   在以上内容完整的基础上，根据内容的合理性进行评分： 优评分标准：内容合理性强 良评分标准：内容合理性较强 中评分标准：内容合理性一般 差评分标准：内容合理性较差 分档评分：评价为优得100%分；评价为良得80%分；评价为中得60%分；评价为差得0%分。
3	综合实力部分			40
	行号	评分因素	权重	评分准则
	1	投标人通过相关认证情况	5	（一）评分内容： 1.通过ISO9001标准质量管理体系得50%分； 2.通过ISM 或NSM管理体系审核，持有海事部门颁发的DOC（或临时DOC）证书的得30%分； 3.通过ISO14001标准环境管理体系得10%分； 4.通过ISO45001职业健康安全管理体系认证得10%分 （二）评分依据： 1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	2	投标人同类项目业绩情况	3	（一）评分内容： 1. 投标人2018年1月1日以来管理过（包含海务、机务、人事管理）的船艇6艘以上（含6艘）得100%分；4~5艘得80%分；2~3艘得60%分； （二）评分依据： 1.托管船舶要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据；自有船舶提供船舶所有权证书。通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。 2.上述管理项目必须至少有半年时间是在近3年以内（即2018年1月1日起至投标截止日期）。 3.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	3	应急服务能力	4	（一）评分内容： 1.当发生紧急情况时，能4小时内能提供3艘以上替代执行引航任务的船艇的得100%分数； 2. 当发生紧急情况时，能4小时内能提供2艘以上替代执行引航任务的船艇的得80%分数; 3. 当发生紧急情况时，能4小时内能提供1艘以上替代执行引航任务的船艇的得60%分数。 （二）评分依据： 1.本项所指“替代执行引航艇任务的船艇”定义为：长度介于10~40米的拖轮或高速船艇。 2.自有船艇（适合接送引航员）提供所有权证书或国籍证书； 3.非自有船艇提供租赁合同或协议（主要页面）及被租赁船艇的国籍证书或所有权证书; 4.提供4小时内提供服务的承诺等证明材料作为得分依据。 5.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	4	拟安排的项目负责人情况（仅限一人）	4	（一）评分内容： 项目负责人职称必须为船舶类中级（或大副、大管轮）及以上职称，本科及以上学历，不满足此项不得分 1.取得船长或轮机长证书得60%分数；硕士学历得20%分数；本科学历得10%分数（以个人最高学历为准）。 2.项目负责人负责过船舶管理外包项目的每项得10%分数，最高20%分数。 （二）评分依据： 1.上述项目开展时间必须在近5年以内（即2016年1月1日起至投标截止日期），以合同签订时间为准。 2.要求提供投标人相关证明资料作为得分依据。 3.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 4.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据。 5.提供投标人为项目负责人缴纳的近六个月（2020年11月-2021年4月）的社保证明或银行工资流水资料（工资流水资料需有银行盖章）。
	5	拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）	8	（一）评分内容： 项目团队成员需3人以上，两人职称必须船舶类专业。项目团队成员（项目负责人除外）中： 1.        海务主管（或安全主管）取得船长资格证书者得30%分数； 2.        机务主管取得轮机长资格证书者得30%分数； 3.        本科及以上学历每人得10%分数（以个人最高学历为准），最高得30%分数。 4.        团队成员之一有过船舶管理外包项目经验的得10%分数。 以上和合计不超过100%。 （二）评分依据： 1.上述项目开展时间必须在近5年以内（即2016年1月1日起至投标截止日期），以合同签订时间为准。 2.要求提供投标人相关证明资料作为得分依据。 3.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 4.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据。 5.提供投标人为项目负责人缴纳的近六个月（2020年11月-2021年4月）的社保证明或银行工资流水资料（工资流水资料需有银行盖章）。
	6	投标人自有船舶及船员情况	7	（一）评分内容： 1.投标人自有船舶每艘得10%分，总分不超过50%； 2.投标人自有船员每6人得10%分，总分不超过50%； （二）评分依据： 1.要求投标人提供船舶所有权证书或国籍证书，及投标人作为缴纳义务人的2021年1月份船员社保缴费清单，作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	7	投标人是否发生过船员维稳事件	4	（一）评分内容： 近5年来没有发生过船员群体性维稳事件（10人以上）得满分。 （二）评分依据： 1.要求投标人提供书面承诺，承诺自2016年1月1日以来未发生船员群体性事件的承诺书作为得分依据。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。 2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	8	环保执行 情况	2	要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。
	9	服务网点	3	1.深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得100%分数； 2.非以上情况供应商，但承诺中标后在深圳市设立分支机构或售后服务网点的，得60%分数。（提供承诺函格式自定） 3.其他情况不得分。
4	诚信情况			5
	序号	评分因素	权重	评分准则
	1	市财政局诚信管理情况	5	根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

 
 
其他
附件：
1.深圳港引航站船艇资料汇总表
2.深圳港引航站船艇配员表
3.深圳港引航站船员工资标准
4.深圳港引航站船艇管理服务外包公司综合管理水平考核评分表
5.航运在线网发布的2021年2月份船员工资行情参考
 
 
附件
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