2023-2025年度中山供电局配网电气安装工程（含迁改项目）劳务分包长期协作分包商框架招标（二次招标）招标公告
（项目编号：2023GCKN-5-002）
2023-2025年度中山供电局配网电气安装工程（含迁改项目）劳务分包长期协作分包商框架招标（二次招标），招标人为中山市凯能集团有限公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
一、项目信息
1.1 项目名称：2023-2025年度中山供电局配网电气安装工程（含迁改项目）劳务分包长期协作分包商框架招标（二次招标）
1.2 招标人：中山市凯能集团有限公司
1.3 招标代理机构：广东律诚工程咨询有限公司
1.4 采购模式：公开招标
1.5 招标方式：框架采购
1.6 项目类别：工程类
1.7 项目地点：中山市
1.7 资金来源：自有
1.8 资金落实情况：已落实
1.9 资格审查方式：资格后审
1.10 工期要求：建设工期以建设单位与需求单位签订的协议为准。（实际工期以开工报告、竣工报告为准）
1.11项目预估金额：人民币19900万元。预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际结果有效期内发生的采购量为准。部分标段，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况。请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。
二、项目概况和招标范围
2.1 招标范围：本次招标具体项目最终以招标单位实际委托为准，实施过程中如遇项目调整，则以建设单位调整后的为准。有需要时，中标单位需接受招标单位调遣，参与招标单位服务区域内同类性质项目的劳务分包工作。
2.2标段划分：本次招标分为1个标的，合计4个标段。各标段设若干中标单位，各标段允许兼中。
标的物清单及标段划分情况如下：

序号	标的名称	标段名称	标段号	估算金额（万元）	最高投标费率	计划工期	拟中标单位数量	投标保证金（万元））	备注
1	2023-2025年度中山供电局配网电气安装工程（含迁改项目）劳务分包长期协作分包商框架招标	2023-2025年度中山市电力工程有限公司局属配网项目电气安装工程（含迁改项目）劳务分包长期协作分包商框架招标（二次招标）	一	6000	81%	2023年3月至2025年12月（实际工期以开工报告、竣工报告为准）	3	4
		2023-2025年度中山市城区电气工程有限公司局属配网项目电气安装工程（含迁改项目）劳务分包长期协作分包商框架招标（二次招标）	二	7500		2023年3月至2025年12月（实际工期以开工报告、竣工报告为准）	5
		2023-2025年度中山市农村电力工程有限公司局属配网项目电气安装工程（含迁改项目）劳务分包长期协作分包商框架招标（二次招标）	三	2500		2023年3月至2025年12月（实际工期以开工报告、竣工报告为准）	6
		2023-2025年度中山市综合能源服务有限公司局属配网项目电气安装工程（含迁改项目）劳务分包长期协作分包商框架招标（二次招标）	四	3900		2023年2月至2025年12月（实际工期以开工报告、竣工报告为准）	5
合计				19900	/	/	/	/	/

2.3承包方式：劳务分包，包工不包料。在合作共赢的基础上，总包单位按照自有人员要求对长期协作分包商实施等同管理，包括日常管理、安规考试、人员技能培训等方面内容。投标人应承诺配合招标方管理要求接受相应管理。
2.4 报价方式：本项目采用费率报价，投标费率在81%以下（不含本身）且不低于其成本均为有效报价，但投标费率在68.85%以下（不含本身）的须在投标文件中附成本分析报告。成本分析报告需充分说明费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等，未提供成本分析报告或提供的成本分析报告不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。
每个标段所有中标单位的实际签订合同的中标费率统一按照以下计算方法计算：
本标段实际签订合同的中标费率=本标段所有中标单位投标费率的平均值，实际签订合同的中标费率在招标结果有效期内不变，实际中标费率由评标委员会在评标时确定，且投标单位需在投标文件中承诺“同意以“本标段实际签订合同的中标费率=本标段所有中标单位投标费率的平均值”的计算公式得出的中标费率作为本单位的中标费率，否则作废标处理，如候选中标单位拒绝以上述中标费率的计算公式得出的中标费率签署合同，则视为放弃中标，招标人有权将其列入黑名单，并重新组织招标或根据“市场禁入、退出或无法正常履约的长期协作分包商剩余份额的执行”要求进行处理。
投标人的报价为在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工、施工管理、施工进场、利润、税金等。
2.5 结算方式：据实结算。
结算公式：劳务结算价=①工程量劳务结算价+②签证劳务施工人员费用
①工程量劳务结算价=具体实施的劳务工程量×总包单位审定相应科目的劳务单价÷（1+结算工程税率）×中标费率×（1+实际开票税率）。
②签证劳务施工人员费用=签证劳务施工人员工日×人工工日单价×中标费率。
签证劳务人工工日单价详见下表：

序号	工种	工种技术要求	人工工日单价（元/工日） （含税）
1	普通工	1、熟悉工程工作流程及南方电网、广东电网公司规定的安全组织措施。 2、熟练掌握电气设备安装技术、能独立组织单项施工作业。 3、持有《广东电网公司基建承包商管理人员和特种作业人员持证上岗管理工作指引（2019版）》要求的任何一项与施工内容相关的特种作业操作证书。	400
2	辅助工	1、熟悉南方电网、广东电网公司的电力安全工作规程。 2、熟悉工程工作流程。	300

备注：4小时（含）以内按0.5工日计算，4至8小时（含）按1工日计算，8至12小时（含）按1.5工日计算。
调价机制：如遇到需考虑设备材料及人力资源成本波动对工程实施的影响的情况，总包单位应组织分包单位召开调价协调会，针对具体的项目，得出相应的调价机制，形成会议材料，并根据会议材料，签署调价补充协议。

2.6 本项目框架招标采用带量采购模式
2.6.1 框架招标结果有效期：本框架招标结果中标通知书发出之日上一框架招标结果未结束，则本框架招标结果有效期自上一个框架招标结果结束之日起至2025年12月31日止。框架结果有效期到期前未有新的采购结果，经合同双方商议后，服务期限可延长至新的采购结果签订合同前，但最长不得超过6个月。
2.6.2 框架协议有效期内，当所有供应商的承载力达到80%时，需启动补充招标，补充招标的资质要求及评审办法等实质性内容应按原方案的要求，原已中标的单位不允许参加补充招标。
2.6.3 框架协议有效期届满，供应商实际采购量未达到标包预估金额80%的，延长该供应商的协议有效期限，延长期限为一年。在延长期内，该框架协议的实际采购量达到标包预估金额80%时立即终止框架协议。延长期满仍未达到标包预估金额80%的，自动终止框架协议。
2.7 框架协议分配原则：“保底分配+订单分配”
2.7.1 保底分配部分：按标的或标段估算总金额的一定比例（不低于50%，具体比例由各单位结合实际确定）的工程量，在中标的所有长期协作分包商中实行相对均衡的“保底分配”，不同分包商实际承接工程量的差距应控制在20%以内。由集团项目管理部门负责对保底工程量分配情况实施监督，在工程量最多与最少的分包商之间工程量的偏差超过20%时，需要采取纠偏措施，及时调整。
2.7.2 订单分配部分：针对标的或标段剩余的工程量（不超过估算总金额的50%），在标的或标段的所有长期协作分包商实行“订单分配”。在中标费率不变的前提下通过比选各长期协作分包商公司资质、自有施工人员数量业绩和履约评价及其承载能力等方面进行综合评价，按评价得分高低决定项目订单合同的归属。
2.7.3 市场禁入、退出或无法正常履约的长期协作分包商剩余份额的执行：对于提前淘汰、退出或无法正常履约的长期协作分包商，其尚未履行的份额由剩余长期协作分包商均分；若剩余所有中标的长期协作分包商的承载能力无法满足需求时，则在不影响现有长期协作分包商中标份额的前提下，启动补充招标，补充招标的资质要求及评审办法等实质性内容应按原方案的要求，由新的长期协作分包商承接相应份额。原则上，原已中标的单位不允许参加补充招标，补充招标后长期协作分包商总数不高于初次框招的总数。保底分配部分，如非不可抗力因素，长期协作分包商放弃或无能力承接的，直接退出长期协作分包商框架协议。
三、投标人资格要求
3.1 通用资格要求
3.1.1 供应商具备独立法人资格,持有合法有效的企业法人营业执照。
3.1.2 在地方政府、中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司及广东电网有限责任公司中山供电局及中山市凯能集团有限公司范围无处于限制投标资格的处罚。
3.1.3 供应商未在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。
3.1.4 供应商未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单。
3.2 专用资格要求
3.2.1 供应商具备施工劳务资质或施工劳务备案证明。
四、招标文件的获取
4.1 本项目招标人通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2023年3月1日8时00分00秒至2023年3月7日17时00分00秒(北京时间，下同)登录南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）下载电子版招标文件。
4.2 本次招标不收取招标文件工本费，投标人在规定时间内登录南方电网电子采购交易平台，登陆南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）投标管理-文件下载模块下载招标文件。如需购买文件时为避免耽误招标文件购买及报价，请在招标文件发售截止时间前2天完成供应商注册登记，注册审批通过后供应商凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台进行购买标书文件，详见“南方电网电子采购交易平台-供应商投标指引”。
供应商登记咨询电话：4008100100-转4 电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00，下午13:30-17:00
本项目不再发出纸质版招标文件，本项目招标文件的获取方式不接受除上述方式外的其他方式获取。
4.3重要提醒：
（1）投标人存在以下情形的，评标时将予以否决投标处理：1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致的。
（2）按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体操作请参考《南方电网电子采购交易平台供应商注册操作指引》、《南方电网电子采购交易平台供应商使用手册》（可在南方电网电子采购交易平台网站下载中心查阅下载）），并办理供应商数字证书（具体操作请参考《投标人CA办理指南：初购、到期更新》等文件（可在南方电网电子采购交易平台网站下载中心查阅下载）），为避免耽误投标，请提前完成供应商登记，审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登录南方电网电子采购交易平台进行投标活动，并在投标截止前办理数字证书。
（3）投标单位在下载招标文件前需要完成注册登记并审核通过，投标单位要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，下载招标文件截止时间前尚未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
（4）投标单位必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），投标单位要为数字证书办理预留足够的时间，由于投标单位自身原因造成无法投标的，由投标单位承担责任。
（5）凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未完成系统确认而无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
（6）投标人须使用南方电网电子招投标平台投标文件制作客户端查看招标文件和制作投标文件。具体操作请参考《南方电网电子采购交易平台供应商使用手册》。（可在系统界面“下载中心”中查阅和下载）
五、投标文件递交
5.1 投标文件递交方式
（1）通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）递交电子投标文件，并以此为准。
（2）本次采购采用全电子无纸化报价，投标人必须于规定的报价截止时间前按招标文件要求在南方电网电子采购交易平台完成投标文件上传，不需再另行递交纸质版投标文件。未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。潜在投标人在获取招标文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标的/标包）的报价，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃报价。
（3）投标单位须下载“电子采购交易平台投标助手安装包”、“电子采购交易平台CA驱动”制作投标文件，详见“南方电网电子采购交易平台（网址https://ecsg.com.cn/）网站首页--服务中心”下载安装包，如有疑问，可下载“南方电网电子采购交易平台供应商使用手册”、“投标助手及CA驱动常见问题”，如有疑问可致电4008100100转4。（4）通过南方电网电子采购交易平台（网址https://ecsg.com.cn）上传加密后的投标文件。在“网上报价”界面中填写报价并上传电子报价文件（网址建议用谷歌或搜狗或火狐浏览器打开登录，上传的电子报价文件大小应在100MB以内，且应为签字盖章并加密后的pdf版扫描件）。
（5）在项目递交投标文件前，投标人须通过银联在线的方式向南方电网物资有限公司支付平台服务费，收费标准及要求详见：https://ecsg.com.cn/cms/content1.html?id=156&typeid=6。
（6）电子投标文件开始递交时间：【2023年3月1日8时00分】
（7）电子投标文件截止递交时间：【2023年3月21日9时00分】
5.2投标文件不予受理情况
（1）电子投标文件逾期上传递交的。
（2）未通过正规渠道获取招标文件的投标人，所提交的投标文件。
六、开标时间及地点
6.1 电子投标文件开标时间：【2023年3月21日9时00分】
6.2 地点：本项目实行在南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）在线电子化开标，不再采用指定地点集中开启的方式。
七、发布公告的媒介
本次采购采取公开招标方式，招标公告在南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）及中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。招标公告将明确对投标人的资格要求、下载招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。
八、业务咨询方式
招标人：中山市凯能集团有限公司
联系人：庞工
联系电话：0760-28397021
联系地址：中山市东区城桂路3号
招标代理机构：广东律诚工程咨询有限公司
联系人：杨工
联系电话：13531859050/0760-28397290
联系地址：中山市石岐区南江路29号
九、异议
9.1 异议的受理机构
受理机构：广东律诚工程咨询有限公司
地址：中山市石岐区南江路29号
邮编：528400
受理邮箱：475610966@qq.com
9.2 异议书的格式及要求
（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。
（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。
（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。
9.3 异议提出的时限
（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；
（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；
（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；
（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。
9.4 异议不予受理的情形
（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；
（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；
（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；
（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；
（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；
（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。
9.5 恶意行为的处罚
异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供货商失信扣分管理实施细则》进作扣分处理并上报网公司。
十、监督和投诉
采购人和其他利害关系人认为本次采购活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
监督投诉机构名称：中山市凯能集团有限公司监审与风控部
监督投诉机构电话：0760-28397712
受理邮箱：zsknjw@163.com

招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）：
招标代理机构：广东律诚工程咨询有限公司
日期：2023年2月28日







附件：×××××××项目的异议书（模板）
×××××××项目的异议书（模板）
异议提出日期：XX年XX月XX日

异议人名称 （响应单位或其他利害关系人）			法定代表人或授权委托人 （签字并盖章）
联系地址			联系电话
投诉对象
异议事项的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
相关证明材料 有效线索和	（可以以附件形式提供）