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附件二：质疑函范本

质疑函范本

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址：，邮编：

联系人：，联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址：，邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：，包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

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……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)：，公章：

日期：

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材

料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要

求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供

应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或

者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中

应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依

据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

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6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑

供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主

要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

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附件三：投诉书范本

投诉书范本

投诉人：自然人/法人或者其他组织名称

证件号码：身份证/统一社会信用代码

通讯地址：，邮编：

联系人：，联系电话：

（委托代理人：姓名，身份证号码：

联系电话：，）

被投诉人：采购人或代理机构名称(多个被投诉人应分别列

明)

通讯地址：，邮编：

联系人：，联系电话：

……

相关供应商：名称(多个相关供应商应分别列明)

通讯地址：，邮编：

联系人：，联系电话：

质疑和质疑答复情况：投诉人于年月日就xx采

购项目（采购项目编号：xxxx）向采购人/采购代理机构提

出质疑，质疑事项为xx，质疑请求为xx，采购人/代理机构

于年月日收到质疑，并于年月日就质疑作出答

复，投诉人不服质疑答复[采购人/采购代理机构未在规定时

间作出答复],现向财政部门提起投诉）。

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投诉事项及投诉请求：投诉事项应与质疑事项一致，包

括1.投诉人认为采购文件设置不合理，如评审因素指向特定

供应商；2.投诉人认为采购过程不公平，如评审专家评审错

误；3.投诉人认为采购结果不公平，如中标供应商不具备响

应资格条件。如投诉事项与质疑事项不一致，则投诉事项应

是基于质疑答复内容提出的。投诉请求应当与投诉事项相

关。

事实依据：与投诉事项有关的采购项目或采购文件事

实。

法律依据：与投诉事项有关的政府采购法律、法规、规

章及政策文件。

此致

财政部门名称

附件：1.投诉人身份证明材料（法人或其他组织合法登

记证书）复印件

2.其他有关证明材料份

3.授权委托书（有委托代理人的）

4.质疑及质疑答复相关证明材料

5.投诉书副本份（按照投诉人及相关供应商

数量提供副本）

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投诉人：签字盖章应按照

《政采购质疑和投诉办法》第十八条第二款的要求执

行

年月日

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招马尔康市财政局财政投资评审中心工程造价咨询服务采购项目招标编号：N5132012022000070领取时，请您检查(本标书共92页)领取时，请您检查(本标书共92页)

四川省财政厅文件

川财采[2018]123号

四川省财政厅关于推进四川省政府采购

供应商信用融资工作的通知

各市（州）、扩权县（市）财政局，各省直机关、事业单位、团体

组织，各金融机构，各采购代理机构，各政府采购供应商：

为贯彻落实党的十九大精神、国务院“放管服”改革决策部

署、省委十一届三次全会“大力推进创新驱动发展战略”精神，

助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵

的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，根据《中华人

民共和国政府采购法》、《四川省人民政府关于印发进一步规范政

府采购监管和执行若干规定的通知》（川府发[2018]14号）等

有关规定，现就推进四川省政府采购供应商信用融资工作有关事

项通知如下。

一、融资概念

政府采购供应商信用融资（以下简称“政采贷”），是指银

行以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础，依托政府

采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款

的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。

二、基本原则

（一）财政引导，市场运行

财政部门推进“政采贷”，银行和供应商按照自愿原则参与。

供应商自愿选择是否申请“政采贷”，银行依据其内部审查制度

和决策程序决定是否为供应商提供融资，自担风险。

（三）建立机制，服务银企

财政部门与银行建立“政采贷”工作机制，推动政府采购政

策功能和金融资源的有机结合，拓宽银行的融资业务，助力解决

政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，

促进企业健康发展。

（三）优质优惠，加强扶持

银行按优于同期一般企业的贷款利率，向政府采购供应商提

供信用贷款，贷款额度由银行根据政府采购合同的具体情况确定

-2-

中国·四川共同编制共同编制件文标

不要求申请融资的供应商提供财产抵押或第三方担保，不收取融

资利息之外的额外费用。

三、基本条件

（一）银行暨“政采贷”金融产品

1、征集。在四川省行政区域内，有意向开展“政采贷”工

作的银行，可以于2018年12月21日前，直接向四川省财政厅（政

府采购监督管理处）提交书面申请。四川省财政厅可以根据情况

每年征集一次有意向开展“政采贷”工作的银行。

申请材料应当包括银行基本情况、“政采贷”产品名称、申

请贷款条件、申请贷款方式、申请贷款程序、贷款审查流程、贷

款额度、发放贷款时间、收款方式及其他优质服务和优惠承诺等。

银行提供的“政采贷”产品应当满足“无抵押担保、程序简

便、利率优惠、放款及时”的基本条件以及本通知其他相关规定。

银行申请材料中应当载明其自愿提供“政采贷”产品，自担

风险，不得要求或者变相要求财政部门和采购人为其提供风险担

保、承诺。

2、公示。四川省财政厅收到银行提交的书面申请后，对满

足本通知要求的银行及其“政采贷”产品具体信息，及时在四川

政府采购网向社会公示。银行申请材料中提供的“政采贷”产品

不满足本通知要求的，四川省财政厅将退回申请，并告知理由。

（二）供应商

-3

政府采购供应商向银行申请“政采贷”，应当满足下列基本

条件：

1、具有依法承担民事责任的能力；

2、具有依法履行政府采购合同的能力；

3、参加的政府采购活动未被财政部门依法暂停、责令重新

开展或者认定中标、成交无效；

4、无《政府采购法》第二十二条第一款第（五）项所称的

重大违法记录；

5、未被法院、市场监管、税务、银行等部门单位纳入失信

名单且在有效期内；

6、在一定期限内的（银行可以具体确定）政府采购合同履

约过程中或者其他经营活动履约过程中，无不依法履约被有关行

政部门行政处罚的或者产生法律纠纷被法院、仲裁机构判决、裁

决败诉的；

7、其他银行要求的不属于提供财产抵押或第三方担保的条

件。

四、构建平台

四川省财政厅将在四川政府采购网统一构建四川省“政采

贷”信息化服务平台，推进四川省“政采贷”工作信息化建设。

五、财金互动

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第二章投标人须知-7-第一章投标邀请-3-目录2022年8月四川思渠国际招标有限公司（采购代理机构）马尔康市财政局（采购人）

第八章合同主要条款-71-第七章评标办法-60-第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求-56-第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料-53-第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求-51-第三章投标文件格式-29-

注意文件中的“实质性要求”，不满足视为无效投标。检查投标文件中每页需要签字的地方，是否已完全签字盖章并加盖骑缝章。2.文件中的各要求有不清楚的和格式文件中有不知道如何填写的内容，请及时打电话咨询（联系电话：0816-2199571）。1.熟读整个招标文件，资格条件内容、文件中实质性要求内容、符合性审查内容（如涉及）。注意事项特别提示：投标注意事项

四川思渠国际招标有限公司受马尔康市财政局（采购人）委托，拟对马尔康市财政局财政投资评审中心工程造价咨询服务采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。第一章投标邀请本须知内容仅为提醒注意事项，具体内容以招标文件规定为准。招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件将被拒收，投标人应及早做好准备，提前到场，须按照招标文件规定的地点，在规定的时间内送达投标文件。要关注天气和道路交通状况，外地投标人宜在开标前一天到达开标现场所在地，避免出现因迟到而导致无法参与投标。投标人在开标截止时间前，应再检查一下投标文件是否密封，法定代表人（负责人）或委托代理人签字、盖章以及应该注明的其他标记是否符合有关规定。如发现有上述问题，应在开标截止时间前及时进行修正。仔细检查投标文件的封装要求、密封性是否按招标文件要求执行，以防漏装或混装等情形。

（详见招标文件第六章）。马尔康市财政局拟采购建设工程预算（招标）控制价/建设工程竣工结算价评审服务一项，本项目为1个包。四、招标项目简介：三、资金来源：财政性资金。二、招标项目：马尔康市财政局财政投资评审中心工程造价咨询服务采购项目一、招标编号：N5132012022000070

1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）、等渠道查询供应商在递交投标文件截止之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。六、严禁参加本次采购活动的供应商3、本项目的特定资格要求：本次招标采购活动接受联合体报价，联合体成员单位不得超过8家（成员单位数量应≤8家）。（以联合体形式参加招标采购活动的，须提交联合体协议书，载明联合体各方承担的工作和相应的责任，并明确联合体牵头单位。）（非联合体投标的，不适用于本条要求）。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：

已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-办事指南。(二)供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。(一)供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：四川省政府采购一体化平台的项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”），登录方式及地址：通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录四川省政府采购一体化平台（以下简称“采购一体化平台”），进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。七、电子化采购相关事项2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询400服务电话：4001600900在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询（四）采购一体化平台技术支持：供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。

九、投标截止时间和开标时间：2022年09月20日10:00:00（北京时间）。注：获取的招标文件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。成功获取招标文件后，代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后的招标文件，供应商应当重新获取招标文件。供应商未重新获取招标文件或者未按照澄清或者修改后的招标文件编制投标文件进行投标的，自行承担不利后果。在招标文件获取开始时间前，代理机构将本项目招标文件上传至项目电子化交易系统，免费向供应商提供。供应商通过项目电子化交易系统获取招标文件。成功获取招标文件的，供应商将收到已获取招标文件的回执函。未成功获取招标文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对招标文件提起质疑。招标文件获取时间：{2022年08月29日00:00:00}至{2022年09月02日23:59:59}。（北京时间）八、招标文件获取时间、方式及地址

地址：马尔康市团结街224采购人：马尔康市财政局十一、联系方式十、本投标邀请在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式发布。十、开标地点：成都市金牛区茶店子西街36号金璐天下1栋2单元1819室。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。

地址：成都市金牛区茶店子西街36号金璐天下1栋2单元1819室账号：4402221019100036882开户银行：中国工商银行股份有限公司成都茶店子支行采购代理机构：四川思渠国际招标有限公司联系电话：0837-2826512联系人：黄老师

电子邮件：siqugongsi@163.com传真：028－87651857电话：0816-2199571项目咨询联系人：林女士（项目负责人）张先生（项目助理）财务咨询联系人：艾女士电话：028-81131330项目咨询地址：四川省绵阳市游仙区滨江东路北段2号东原长洲1栋（商铺）2层

1.1本招标文件仅适用于本次招标采购项目。1.适用范围二、总则一、投标人须知附表第二章投标人须知