招标公告

招标编号：ZY22-XN517-FW291

1.招标条件

本招标项目西南管道公司2022年部分天然气管道合于使用评价（含管道完整性评价）技术服务项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为国家管网集团西南管道有限责任公司、国家管网集团西南油气管道有限责任公司，资金（来源）已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2.项目概况与招标范围

2.1招标项目名称：西南管道公司2022年部分天然气管道合于使用评价（含管道完整性评价）技术服务项目。

2.2项目概况：

为了进一步规范公司在役管道法定检验及评价工作，确保管道安全平稳、依规合法运行，按照GB32167《油气输送管道完整性管理规范》和TSGD7003《压力管道定期检验规则-长输（油气）管道》（以下简称“检验规则”）的要求，公司拟对中缅天然气管道保山至弥渡段、中缅天然气管道曲靖至安顺段、中缅天然气管道都匀至河池段、广南支干线梧州至南宁段、中贵天然气管道天水支线，共计约1038公里管道开展基于内、外检测数据的合于使用评价（含完整性评价）。管道具体信息详见下表。

资金落实情况：已经列入经集团公司审定通过版的西南管道公司2022年资产完整性管理方案中，且西南管道公司已经下达资金计划（《关于下达2022年财务预算指标的通知》，西南管道〔2022〕48号文）。

2.3招标范围：

标段划分：不划分。工作量划分为三部分：

第一部分:中缅天然气管道保山至弥渡段、中缅天然气管道曲靖至安顺段，约448.7公里；

第二部分：广南支干线梧州至南宁段，约329.7公里；

第三部分:中缅天然气管道都匀至河池段、中贵天然气管道天水支线，约259.6公里。

2.4控制价：

本项目控制单价3500元/公里（含6%增值税），超过此招标控制价的投标将被否决。

投标报价为：评价费用、信号复核费、人工费、差旅费、开挖验证费等为完成本项目使用的设备费用、各项措施费、规费、税金、协调费、征地补偿费、保险及利润等合同明示和暗示的所有费用、责任、义务和一切风险等。

投标报价中不得缺漏、漏报或改变招标文件所要求的内容，否则其投标将被否决。

本次招标不接受选择性报价，不接受具有附加条件的报价，否则其投标将被否决。

2.5服务期限：合同签订之日起至2022年12月31日。

2.6服务地点：招标人管道所在地。

2.7质量要求：合格，符合国家相关标准规范。

2.8准入及信息备案要求：

2.8.1本项目中标人在收到中标通知书30日内应登https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，完成业务承揽单位信息备案，未按期备案的单位将按西南管道公司信用管理相关规定留档计分，并在计分周期内（3年）参与的各次投标中被扣分，同时在各年年终综合评价中扣分。

2.8.2如本项目服务内容已被纳入西南管道公司准入管理范畴，中标人可在收到中标通知书15日内登陆https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，申请准入西南管道公司承包商资源库，过期未申请视为放弃。已申请准入的单位不再履行业务承揽单位信息备案。

3.投标人资格要求

*1.投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，提供合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。本次招标接受联合体投标，不接受代理商投标。

投标人须具备以下资质：原国家质量监督检验检疫总局或国家市场监督管理总局核准的《特种设备检验检测机构核准证》（核准项目类别为DD1）。投标人需提供以上要求的资质证书影印件或扫描件。

*2.人员要求：

*2.1项目经理：投标人拟派项目经理近三年（2019年1月1日至投标截止日）须具有不少于1项基于内检测数据开展长输管道合于使用评价（含完整性评价）项目作为主要管理人员的管理业绩，管理业绩必须为在投标单位的管理业绩。相关业绩需提供证明材料，具体形式不限。投标人须承诺拟派本项目的项目经理参加投标时没有在其他未完工项目担任项目主要管理人员，中标后至完工前也不得在其他项目任职。

*2.2技术负责人：技术负责人可以由项目经理兼任，投标人拟派技术负责人近三年（2019年1月1日至投标截止日）须具有不少于1项基于内检测数据开展长输管道合于使用评价（含完整性评价）项目作为主要业绩，业绩必须为在投标单位的管理业绩。相关业绩需提供证明材料，具体形式不限。投标人须承诺拟派本项目的技术负责人参加投标时没有在其他未完工项目担任项目主要管理人员，中标后至完工前也不得在其他项目任职。

*2.3服务团队：服务团队成员须具有不少于1项基于内检测数据开展长输管道合于使用评价（含完整性评价）项目作为主要业绩，业绩必须为在投标单位的管理业绩。相关业绩需提供证明材料，具体形式不限。

*2.4投标人须提供拟派驻现场的项目经理、技术负责人的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3.投标人业绩要求

投标人近三年（2019年1月1日至投标截止日）内做过国内长输油气管道基于内检测数据的合于使用评价（含完整性评价）项目不少于1个，并已根据《压力管道定期检验规则-长输油气管道》（TSG7003）的相关要求出具了合于使用评价报告。相关业绩需提供合同及验收报告（必须包含合同封面、评价范围页、合同签署页）。

*4.投标人财务要求：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2021年度的审计报告扫描件，若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*5.其他要求：

本项目接受联合体投标。组成联合体投标的，应提供联合体共同投标协议，并遵守以下规定：

（1）明确联合体牵头人以及各方的权利义务；

（2）招标文件对牵头人及联合体各方均有同等的作用；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标。

*6、承诺要求

投标人应承诺近三年内（2019年1月1日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：

（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故

（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；

（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

投标人须提供承诺书。

*7、信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

7.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；

7.4投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人；

7.5投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单且在投标截止时间前尚未从黑名单中移除的；

7.6在近三年（2019年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）；

7.7在近三年（2019年1月1日至投标截止日止）内，投标人被法院或国家行政管理部门认定为违法分包、转包、违规用工。

7.8投标人在近三年（2019年1月1日至投标截止日止）内有直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

7.9法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）、裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2022年4月13日18:00:00至2022年4月19日16:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:4008800114）；

②登录招标文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）完成购买招标文件相关操作，建议使用GoogleChrome浏览器登录。

投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。

③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.2招标文件按项目售价为200元人民币（本项目仅支持电子钱包支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：4008800114语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5.投标文件的递交

5.1本次招标采取网上提交电子投标文件的方式，不接受纸质版投标文件。

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2022年5月6日09时30分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：2万元人民币。

投标保证金形式：分标段自助递交（本项目仅支持电子钱包支付）（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网（http://www.cnpcbidding.com）发布。

7.联系方式

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地址:四川省成都市青羊区小关庙街6号

联系人：宋先生邮政编码：610017

电话：19982587365

邮箱：306269739@qq.com

网站注册、U-Key办理及平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2022年4月13日