一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ001027	项目名称：	宁夏大学消防控制室值守及巡查人员服务项目
分包名称：	宁夏大学消防控制室值守及巡查人员服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	907200.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目专门面向中小微企业采购，拒绝大型企业参与，参与本项目的供应商须提供《中小企业声明函》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
服务期：一年（2024年7月5日-2025年7月4日）。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。

涉及服务采购项目考核计量等要求
以实际签订合同为准。

采购标的交付地点（范围）
采购人指定地点

付款条件（进度和方式）
服务费用由甲方按月付给乙方，每月支付金额为合同总价款的十二分之一。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C99000000-其他服务	其他服务	消防控制室值守及巡查人员服务。	1	907200.00	标的1-其他服务：消防控制室值守及巡查人员服务，详细项目需求见招标文件。	一年（2024年7月5日-2025年7月4日）。

采购需求附件：

采购需求附件
附件1-采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
根据甲方对消防控制室的工作要求，将朔方校区1处消防控制室值班及故障报修工作和贺兰山校区德勤楼、怀远校区逸夫图书馆、文萃校区大学生活动中心等18处消防控制室及楼宇内消防设施巡检工作外包给乙方。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。

涉及服务采购项目考核计量等要求
以实际合同签订为准。

履约保证金
无

甲方责任
1.甲方因工作需要对消控设备进行拆卸及改变设备的其他链接时，应通知乙方，并做好相应记录。 2.甲方不得要求乙方人员做与本项目服务内容无关的其他工作。 3.甲方负责对乙方第一次所派人员的业务培训。 4.对于消控设备运行过程中出现的故障，乙方向甲方提出后，甲方应及时安排专人修理，确保处于良好状态。因甲方消控设备原因发生的安全责任等，乙方不承担责任。

乙方责任
1.制订严格、完善的内部管理制度，安排 为本项目负责人，全面负责本项目的实施、乙方服务人员调配以及业务培训； 2.乙方服务人员应当与乙方建立劳动关系，不得派驻没有劳动关系的其他人员，乙方应当建立完善的用工制度，相关人员的职业资格证书、个人资料必须真实有效，并报宁夏大学保卫处备案； 3.负责提供进驻值班人员所需的巡逻车、服装、通讯设备、常用办公耗材等； 4.从学校应急救援实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和应急疏散预案演练； 5.在值班过程中需满足甲方的正当要求，保障消控系统及其他相关设备的正常运行； 6.本协议期间，乙方服务人员因故意或重大过失导致甲方或任何第三方人身财产损害的，相应的赔偿责任均由乙方承担； 7.乙方应自行处理与其派驻的服务人员之间的劳动争议，劳动争议涉及的赔偿、补偿责任以及工伤保险待遇等均由乙方自行承担，甲方与此无关。如因劳动争议导致甲方承担赔偿责任的，甲方有权向乙方追偿。

违约责任
1.合同一经签订，甲乙双方必须按合同履行责任。如甲方无故提前终止合同，除付清应付服务费外，应向乙方支付当月服务费总金额50%的违约金；如乙方无故提前终止合同，应向甲方支付当月服务费总金额50%的违约金。 2.甲方如未按期支付月度服务费，应按应付款金额每日万分之五标准向乙方支付逾期付款违约金，遇学校假期除外。 3.双方协商确认，乙方应参照《宁夏大学消防控制室值守及巡检监督管理暂行办法》对其人员进行管理，如乙方服务人员违反该规定的，甲方有权对乙方进行罚款500-1000元，造成财产损失的按损失价值由乙方进行赔偿，乙方是否对其人员处罚由其自行处理。 4.按法律、法规等相关规定，消控值班室应当24小时值守，不得脱岗，乙方服务期间，如存在脱岗情形的，每发生一次，应自服务费中扣减500元，如脱岗次数超过3 次或脱岗时间超过12小时的，甲方有权解除本合同，造成甲方损失的，由乙方全额赔偿。 5.乙方服务期间，因乙方故意或重大过失导致甲方重大财产损失的，甲方有权解除本协议，并由乙方承担甲方的全部损失。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

服务期限
一年（2024年7月5日-2025年7月4日）

争议解决
本协议履行期间发生争议的，由双方友好协商，协商不成任何一方可向甲方所在地有管辖权人员法院提起诉讼解决。

合同生效及其他
本合同一式6份（甲方合同签订部门4份，甲方使用单位、乙方各1份），具有同等法律效力。

验收标准（附验收方案）
见验收方案附件 （验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）
采购人指定地点

付款条件（进度和方式）
一年（2024年7月5日-2025年7月4日）
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	20	所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。 实际得分为：评标基准价/投标报价×20。 评标基准价：满足招标文件要求，最低有效报价为评标基准价。（四舍五入后保留小数点后两位） 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	类似业绩	5	近三年（2021年4月至今）投标供应商每有一项类似业绩的得1分，得够标准分为止。 注：投标供应商需提供相对应的合同及中标（成交）通知书，两者缺一不可，投标文件中附相应证明材料的原件扫描件并加盖投标人公章/电子公章，否则不得分。
3	人员配置	15	服务本项目的7岗21人（不少于）须持有以下任意一种证书： （1）《建（构）筑物消防员》四级/中级技能（含）以上从业资格证书； （2）《消防设施操作员》四级/中级工（含）以上从业资格证书； （3）消防行业职业技能鉴定指导中心《消防设施操作员》四级/中级工（含）以上职业资格证书（成绩）查询合格单；（仅适用于2024年度考试合格且未发放正式资格证书人员） （4）一级注册消防工程师资格证书。 投标人应按招标文件所提供格式填写人员配备表。持证人员与证明材料均齐全，得15分；持证人员齐全但证明材料不全的，每缺一人扣1分，扣完为止；持证人员不足21人，本项不得分。 注：投标文件中须附相应证书、2023年4月至今任意1个月社保缴纳证明或劳动合同的原件扫描件并加盖投标供应商公章/电子公章，否则不得分。
4	服务响应情况	5	完全响应招标文件服务需求的得3分，以此为基础，投标人响应服务内容优于招标文件规定的，每有一项加 0.5 分，加分至标准分时为止；除人员配置要求外，其他服务情况未响应或响应不全的，此项不得分。
5	服务方案	18	投标人须针对本项目的实际需求编写服务方案，服务方案应包含： 1.人员职责分工； 2.服务目标及承诺； 3.档案管理； 4.值班制度； 5.巡检方案； 6.设备配置。 投标人每提供上述一项模块内容的得2分，单项模块内容全面、详尽、具有可行性的加1分，加至满分18分为止；投标人单项模块内容缺失的则该项不得分。
6	岗位人员管理制度及培训计划	9	针对本项目提供岗位人员管理制度，对各岗位人员有考核标准、奖惩措施及相应的监督机制，并为各岗位工作人员定期进行培训（消防设备操作、消防灭火技能、服务、礼仪等）。 岗位人员管理制度科学、合理、贴合项目实际情况，培训计划和实施措施制定全面、详尽，有针对本项目提供合理化的建议的得 9 分； 岗位人员管理制度科学、合理、贴合项目实际情况，培训计划和实施措施制定全面、详尽的，得 7 分； 岗位人员管理制度可以满足需求，培训计划和实施措施完善的得 5 分； 岗位人员管理制度不合理，培训计划不完善的得3分。 未提供不得分。
7	消防管理制度	8	针对本项目提供消防管理制度，制度内容包括但不限于消防控制室的工作范围、工作目标、安全操作规程及制度、人员交接班制度、卫生管理制度、设备运行检查的登记制度等。 消防管理制度涵盖全面，内容详尽、科学合理，实施措施制定完善，贴合本项目实际情况的得 8 分； 消防管理制度涵盖全面，内容完整，实施措施合理可行，得6分； 消防管理制度涵盖全面、内容简略，有实施措施，可以满足采购需求的得 4分； 消防管理制度内容存在缺漏，实施措施不完善的得 2分。 未提供不得分。
8	应急处置预案	10	投标人针对本项目实际特点制定应急预案，方案具有全面性、安全性、预见性，突发事件响应及时，突发情况应急方案可操作性强，突发事件处理预案种类全面、处理措施得当的得 10分； 方案具有全面性、安全性、预见性，突发事件响应及时，有切实可行的预测与防范措施，针对性强的得 8分； 方案全面、具体，突发事件响应及时，有突发事件预测与防范措施，具有针对性的得 5 分； 方案片面，对突发事件响应慢，突发事件预测与防范措施不具备实际操作性的得2分； 未提供不得分。
9	设备维护保养管理	10	投标人针对本项目提供设备维护保养管理方案，方案包括但不限于消防设备的维护、保养、检测、试运行等方面。 方案涵盖全面、内容详尽、合理，编制逻辑清晰、规范，有提供设备运行维保计划及保养标准，且合理可行的得 10 分； 方案涵盖全面、内容详尽，编制逻辑清晰、规范，有设备运行维保计划及保养标准的得 8 分； 方案涵盖全面、编制规范，但内容简略的得 5分； 方案存在缺漏、保养方案不到位、内容简略，编制混乱的得 2分； 未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。