中标
长葛市人民医院三大中心全流程信息化管理平台项目评标公示
金额
172万元
项目地址
河南省
发布时间
2021/06/25
公告摘要
公告正文
长葛市人民医院三大中心全流程信息化管理平台项目评标公示
（招标编号：JL-20210531）
公示结束时间：2021年06月28日
一、评标情况
标段(包)[001]长葛市人民医院三大中心全流程信息化管理平台项目:
1、中标候选人基本情况
中标候选人第1名：河南欣宜嘉健康管理有限公司，投标报价：172万元，质量
：满足采购人需求，工期/交货期/服务期：30天；
2、中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人情况
中标候选人(河南欣宜嘉健康管理有限公司)的项目负责人：陈曦、/;
3、中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件
中标候选人(河南欣宜嘉健康管理有限公司)的资格能力条件：1.符合《政府采
购法》第二十二条之规定。
2.未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大
税收违法案件当事人名单；“中国政府采购网”
(www.ccgp.gov.cn)网站的政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；“中
国社会组织公共服务平台”网站（www.chinanpo.gov.cn）严重违法失信名单的
供应商。
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目
管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
4.本项目不接受联合体投标。;
4、中标候选人的评标情况
中标候选人(河南欣宜嘉健康管理有限公司)的评标情况：/;
二、提出异议的渠道和方式各有关当事人对中标结果提出质疑的，可以在中标结果公告期限届满之日
起七个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑（加盖单位公
章并法定代表人签字）由法定代表人或其授权代表携带本人身份证件提交，逾
期提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。
三、其他
长葛市人民医院三大中心全流程信息化管理平台项目评标公示
一、项目概况：
1.项目名称：长葛市人民医院三大中心全流程信息化管理平台项目
2.项目编号：JL-20210531
3.招标公告发布日期：2021年6月4日
4.变更公告发布日期：无
5.开标日期：2021年6月24日9时00分
6.采购方式：公开招标
7.最高限价：1770000.00元（大写：壹佰柒拾柒万元整）
8.评标办法：综合评分法
9.资格审查方式：资格后审
10.招标公告刊登的媒体：《中国采购与招标网》、《河南省电子招标投标公共
服务平台》发布。
二、开标记录及投标报价
序号 供应商名称 投标报价（元） 服务期限
1 河南欣宜嘉健康管理有限公司 1720000 自签订合同之日起30日历天
2 郑州威尔信科技有限公司 1768000 自签订合同之日起30日历天
3 河南三融云合信息技术有限公司 1752000 自签订合同之日起30日历天
三、资格审查
资格性评审
序号 通过资格性评审的供应商名称
1 河南欣宜嘉健康管理有限公司
2 郑州威尔信科技有限公司
3 河南三融云合信息技术有限公司
未通过资格审查的供应商序号 供应商名称 未通过原因 采购文件相应条款
1 无 无 无
四、评审情况
（一）符合性评审
序号 通过符合性评审的供应商名称
1 河南欣宜嘉健康管理有限公司
2 郑州威尔信科技有限公司
3 河南三融云合信息技术有限公司
未通过符合性评审的供应商名称
序号 供应商名称 未通过原因 采购文件相应条款
1 无 无 无
（二）综合比较与评价
评委对通过资格性评审和响应性评审的投标单位得分情况如下：
供应商名称：河南欣宜嘉健康管理有限公司
评委名单 报价得分 商务得分 技术得分 合计得分
程淑娟 30 17 46 93
岳玉柱 30 17 44 91
王素芳 30 17 44 91
赵永平 30 17 42 89
刘淑娟 30 16.5 46 92.5
平均得分：91.3 排序：1
备注：
1、投标报价政策性加分（政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利
性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）：小型企业
2、投标文件填报业绩：1.汝州市人民医院三大中心信息化管理系统项目
2.唐河县人民医院信息化系统提质升级及三大中心（卒中、胸痛、创伤）信息
平台建设采购项目
评标委员会审查通过的：1.汝州市人民医院三大中心信息化管理系统项目
2.唐河县人民医院信息化系统提质升级及三大中心（卒中、胸痛、创伤）信息平台建设采购项目
评标委员会审查未通过的：无
供应商名称：河南三融云合信息技术有限公司
评委名单 报价得分 商务得分 技术得分 合计得分
程淑娟 29.85 3.5 26 59.35
岳玉柱 29.85 3.5 23 56.35
王素芳 29.85 4 34 67.85
赵永平 29.85 3.5 30 63.35
刘淑娟 29.85 3.5 34 67.35
平均得分：62.85 排序：2
备注：
1、投标报价政策性加分（政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利
性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）：小型企业
2、投标文件填报业绩：无
评标委员会审查通过的：无
评标委员会审查未通过的：无
供应商名称：郑州威尔信科技有限公司
评委名单 报价得分 商务得分 技术得分 合计得分
程淑娟 29.36 1 13 43.36
岳玉柱 29.36 1 26 56.36
王素芳 29.36 2.5 30 61.86
赵永平 29.36 2 26 57.36
刘淑娟 29.36 1.5 24 54.86
平均得分：54.76 排序：3
备注：
1、投标报价政策性加分（政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利
性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）：小型企业2、投标文件填报业绩：无
评标委员会审查通过的：无
评标委员会审查未通过的：无
五、评标委员会推荐中标候选人情况：
第一中标候选人：河南欣宜嘉健康管理有限公司
中标金额：1720000元 大写：壹佰柒拾贰万元整
地址：河南省郑州市郑东新区平安大道与尚德街北永和龙子湖中央广场2单元11
层1113号-1号
服务期限：自签订合同之日起30日历天
联系人：陈曦 联系方式：15093346073
第二中标候选人：河南三融云合信息技术有限公司
中标金额：1752000元 大写：壹佰柒拾伍万贰仟元整
地址：郑州市郑东新区龙子湖湖心环路新西兰农牧研发中心13层
服务期限：自签订合同之日起30日历天
联系人：梁晓龙 联系方式：0371-55677393
第三中标候选人：郑州威尔信科技有限公司
中标金额：1768000元 大写：壹佰柒拾陆万捌仟元整
地址：河南省郑州市高新区冬青街26号河南电子商务产业园6号楼1203-14号
服务期限：自签订合同之日起30日历天
联系人：张欣 联系方式：18137193089
六、投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正：无
七、是否存在评标委员会成员更换：无
八、招标文件（见附件）
九、评标委员会成员名单：岳玉柱（评委会主任）、 刘淑娟
、王素芳、赵永平、程淑娟（采购人代表）
十、联系方式
招标人：长葛市人民医院联系人：杨先生 电话：0374-2729078
地址：长葛市长社路
代理机构：河南省君利工程管理有限公司
联系人：孟女士 联系电话：17797719199
地址：长葛市溢水路南段
四、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
五、联系方式
招 标 人：长葛市人民医院
地 址：长葛市长社路
联 系 人：杨先生
电 话：0374-2729078
电子邮件：/
招标代理机构：河南省君利工程管理有限公司
地 址： 长葛市溢水路南段
联 系 人： 孟女士
电 话： 17797719199
电子邮件： 1224468501@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）长葛市人民医院三大中心全流程信息化管
理平台项目
公开采购文件
项目编号：JL-20210531
采 购 人：长 葛 市 人 民 医 院
采购代理机构：河南省君利工程管理有限公司
二〇二一年五月
7目 录
第一章 投标邀请
第二章 采购需求
第三章 供应商须知前附表
第四章 供应商须知
一、概念释义
二、采购文件说明
三、投标文件的编制
四、投标文件的递交
五、资格审查和评审
六、确认成交供应商和授予合同
第五章 政府采购政策功能
第六章 资格审查与评审
第七章 合同书格式及合同条款
第八章 投标文件有关格式
8第一章 投标邀请
长葛市人民医院三大中心全流程信息化管理平台项目
招标公告
河南省君利工程管理有限公司受长葛市人民医院的委托，就长葛市人民医院三
大中心全流程信息化管理平台项目进行招标，欢迎合格的供应商参加。
一、项目基本情况
1.1项目名称：长葛市人民医院三大中心全流程信息化管理平台项目
1.2项目编号：JL-20210531
1.3项目内容：长葛市人民医院三大中心全流程信息化管理平台项目，主要包括：
三大中心全流程信息化管理平台1套。（详见采购文件第二章项目采购需求）
1.4 标包划分：本项目划分为一个标包。
1.5采购预算（最高限价）：1770000.00元（大写：壹佰柒拾柒万元整）
1.6服务期限：自签订合同之日起30日历天
1.7资金来源：自筹资金
1.8服务地点：采购人指定
1.9成果要求：采购人要求
二、需要落实的政府采购政策
本项目落实节能环保、中小微型企业扶持、支持监狱企业发展、残疾人福利性单
位扶持等相关政府采购政策。
三、供应商资格条件
3.1符合《政府采购法》第二十二条之规定。
“ ”
3.2未被列入 信用中国 网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税
“ ”
收违法案件当事人名单； 中国政府采购网
“
(www.ccgp.gov.cn)网站的政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商； 中国社会
”
组织公共服务平台 网站（www.chinanpo.gov.cn）严重违法失信名单的供应商。
93.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同
一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监
理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3.4本项目不接受联合体投标。
四、采购文件的获取
4.1请投标人于2021
年6月7日至2021年6月11日（法定公休日、节假日除外）工作时间内到长葛市溢水路
南段报名领取文件。
投标人报名时须携带以下资料：
法人代表身份证明（或附有法人代表证明的授权委托书）、营业执照副本加盖公章
的复印件一份、同时提交授权代表身份证原件及复印件一份，本项目实行资格后审
。
4.2采购文件售价500元/套，投标人在报名时向代理机构交纳采购文件费用，售后不
退。
五、投标文件的递交
5.1本项目须提交电子介质存储的电子投标文件（1份）和纸质投标文件（正本
一份、副本四份）。
5.2投标文件提交截止时间及开标时间：2021年6月24日9时00分。
5.3纸质投标文件提交地点：长葛市溢水路南段河南省君利工程管理有限公司二
楼会议室。
5.4逾期送达的或者未送达指定地点的纸质投标文件、及仅提供纸质投标文件的
，采购人不予受理。
六、发布公告的媒介
本次采购公告同时在《中国采购与招标网》、《河南省电子招标投标公共服务
平台》发布。
七、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。
10八、采购代理机构及采购人信息
招标人：长葛市人民医院
联系人：杨先生 电话：0374-2729078
地址：长葛市长社路
代理机构：河南省君利工程管理有限公司
联系人：孟女士 联系电话：17797719199
地址：长葛市溢水路南段
11第二章 采购需求
一、技术参数
序号 产品名称 功能描述
1.▲支持移动端高危人员筛查信息的采集
2.高危人员筛查：支持院内与院外筛查数据对接，院外通过扫描二维码居民自行填写问卷信息后，系统自动匹配高危情况；院内支持与HIS对接，实现HIS嵌入筛查系统或通过电子病历进行数据自动抓取。
1 高危患者筛查系统 3.患者转交：系统支持上下级协同筛查，实现高危患者在医疗机构间的转交、转归、到院检查等数据流转。
4.高危干预：对高危患者进行干预，包括检查、检验、治疗方案等干预结果记录。
5.统计分析：对筛查人数、完成人数、未完成人数进行统计分析；支持按照危险因素等条件进行分类查询
1.本次招标范围是基于心脑血管疾病慢病管理
2.动态建档：支持多角色、多维度、多地点的健康信息采集；包含APP、PC端、门诊、院外等信息采集，档案信息包含个人基本信息、调查问卷、疾病评估信息、院内病历等；
3.▲客户分组：支持自动和手工分组，对同一类疾病的患者进行分组贴标签，进行群组管理；
2 慢病管理系统 4.▲团队管理：支持不同疾病标签分为不同的团队进行管理；
5.资料管理：支持营养膳食、运动方式、及自定义的随访表单、问卷、以及相关的医疗知识库检索、调阅；
6.风险评估：支持以问卷形式对患者的饮食、运动、心理等方面进行综合分析；
7.▲干预方案：支持从饮食、运动、监测、随访、用药等方面制定高危人员管理方案；
1.▲移动端和PC端要同时支持胸痛、创伤、卒中专科患者的业务功能和流程；移动端和PC端得业务功能要一一对应
2.▲患者就医时间自动采集：通过在医院内布设有限数量微基站，实时精确地定位患者佩戴的微标签位置，零延时地将患者就医时间和位置信息自动采集至系统中，实现患者就医全程时间轨迹自动化采集。（提供微基站无线电发射设备型号核准证等相关证明文件）
3.院前急救：支持以急诊卒中/胸痛/创伤专科患者诊疗路径为主线，支持通过身份证读卡器或者患者腕带快速建档并将建档信息推动到院内；
4.急诊绿道：支持基本信息、病情记录、来院方式、生命体征、实验室检查、影响检查、初步诊断、药物治疗、术前谈话和评估、手术治疗、患者转归等专科病例信息得采集
3 三大中心系统管理 5.患者转归：支持出院信息、出院去向、健康教育、康复治疗等其它相关信息采集和录入
6.时间轴：系统支持从呼叫出车、到达现场、首次医疗接触、离开现场、患者入门、急诊分诊、医生接诊、医生查体、生命体征检测、签订知青同意书和谈话、开启救治通道、实验室检查、影像检查、治疗等关键时间节点自动采集和扫码采集，并按照时间维度形成患者救治时间轴；
7.统计分析：根据不同病种对考核指标得要求按照时间维度、区域维度进行统计和分析，具体考核指标按照医院要求调整
8.基础功能：包括用户管理、组织机构管理、角色管理、字典管理、系统配置、日志管理等基础功能
9.权限管理：按照功能权限和数据权限进行分级管理
4 专病随访管理软件 1.系统支持根据不同病种标签配置随访任务
122.▲可自定义配置随访规则，在患者入组时，自定义配置患者的从属管理人员，确保人群精细化管理
3.系统支持自定义配置随访轮次及随访任务，可实现一次配置长期轮循
4.支持随访待办任务提醒，待办任务一览及数据统计
5.支持院内数据对接，可自动后台采集患者高危数据并自动分组归类
1.数据抽取：支持从HIS、LIS、PACS、EMR、病案系统等业务系统进行数据抽取；
2.▲数据转换：数据转换组件满足字段映射、数据过滤、数据清洗、数据替换、数据计算、数据验证、数据合并、数据拆分等功能需求；
3.数据校验：支持根据数据校验规则自动执行数据校验逻辑，并产生数据校验报告；
4.数据缓存：支持保存至多种结构化数据库，如Oracle，MySQL，DB2，Microsoft SQL Server等主流数据库产品，同时支持XML和TXT文本格式进行存储；
5 数据采集与交换系统
5.数据上报：支持主动上传到平台共享数据库、以标准接口方式对外提供调用上传到平台数据库；
6.支持与院内设备对接；（例如：心电、POCT，设备需支持网络传输）
7.支持与河南省脑卒中质量控制平台对接；
8.支持与河南省创伤医学中心数据质控信息管理平台对接；
9.支持与国家卒中、胸痛、创伤信息化平台对接。
1.系统支持扁平化视图一览及数据报表详细统计分析
2.通过应用视图与详细图表相结合的方式，用户自由的切换全院级质控与详细质控
6 专病临床质量控制系统
3.系统质控标准及来源包括但不限于国家脑防委，国家胸痛中心，国家创伤医学中心等权威单位的质控指标
4.▲核心质控指标系统实现逐级下钻，用户可通过平台逐级质控，明确至原始数据，实现精准质控
7 硬件 各个厂商根据自己的配套硬件，在投标时提供具体的配置清单，需要满足15个人同时就诊，不少于12个点位的时间采集配套设备
二、其它要求
1、维保响应要求：项目实施期交付周期内公司至少配备2名实施工程师，负责现场
跟进和解决日常问题，对收集的问题、解决方法和存在问题进行记录跟踪，形成周
报和月报；在维护期内，如软件系统故障，公司工程师需在接到通知后30分钟内予
以响应，共同协商解决方案；若需要工程师前往现场，除约定到达时间外，要求在2
134小时到达甲方指定现场。
2、维保工期要求：简单问题应在2个工作日内修改完成；中等难度问题应在5个工作
日内修改完成；复杂问题原则上10个工作日内修改完成。
3、质量保修期：所提供的产品从验收合格之日起后一年内免费维护。
4、培训要求：系统上线期间根据用户需求，对全院相关使用科室人员进行免费培训
，培训对象包括系统管理人员，业务科室操作人员等、并提供相关培训资料和讲义
等。所有培训费用必须计入投标总价。
14第三章 供应商须知前附表
★
采购文件中凡标有 条款均为实质性要求条款，投标文件须完全响应，未实质响应的
，按照无效报价处理。
序号 条款名称 说明和要求
项目名称：长葛市人民医院三大中心全流程信息化管理平台项目
1 采购项目
项目编号：JL-20210531
名称：长葛市人民医院
2 采购人 地址：长葛市长社路
联系人：杨先生 电话：0374-2729078
代理机构：河南省君利工程管理有限公司
项目联系人：孟女士
3 代理机构
项目联系电话：17797719199
地址：长葛市溢水路南段
一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证
明
1、企业法人营业执照或营业执照。（企业提供）
2、事业单位法人证书。（事业单位提供）
3、执业许可证。（非企业专业服务机构提供）
4、个体工商户营业执照。（个体工商户提供）
★ 5、自然人身份证明。（自然人提供）
4 供应商资格
6、民办非企业单位登记证书。（民办非企业单位提供）
二、财务状况报告相关材料
①
（1）供应商是法人（法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人
和社会团体法人），提供本单位：
②
2019年度或2020年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利
润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注；
基本开户银行出具的资信证明；
15③
① ③
财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机
构出具的投标担保函。
①
注：仅需提供序号 ～ 其中之一即可。
（2）供应商（其他组织和自然人）提供本单位：
②
2019年度或2020年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利
③
润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注；
银行出具的资信证明；
① ③
财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机
构出具的投标担保函。
注：仅需提供序号 ～ 其中之一即可。
三、依法缴纳税收相关材料
参加本次政府采购项目投标截止时间前六个月内任意一个月缴纳
税收凭据。（依法免税的供应商，应提供相应文件证明依法免税）
四、依法缴纳社会保障资金的证明材料
参加本次政府采购项目投标截止时间前六个月内任意一个月缴纳
社会保险凭据。（依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供
相应文件证明依法不需要缴纳社会保障资金）
①
（新注册公司从注册交纳起计算，不足的视为满足）。
②
五、履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料
相关设备的购置发票、专业技术人员职称证书、用工合同等；
① ②
供应商具备履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺函或
声明（承诺函或声明格式自拟）。
注：仅需提供序号 ～ 其中之一即可。
六、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录
的声明
“
供应商 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记
”
录的书面声明 。
重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停
16产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
七、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信
“
被执行人、重大税收违法案件当事人名单的供应商； 中国政府采
”
购网
“
(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单、 中国
”
社会组织公共服务平台 网站（www.chinanpo.gov.cn）严重违法
失信社会组织名单的供应商（联合体形式响应的，联合体成员存
①
在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录）。
②
1、查询渠道：
③
“ ”
信用中国 网站（www.creditchina.gov.cn）
“ ”
中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn）
“ ”
中国社会组织公共服务平台 网站（www.chinanpo.gov.cn）（
仅查询社会组织）；
2、截止时间：同投标截止时间；
3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：经采购人确认的查询
结果网页截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；
4、信用信息的使用原则：经采购人认定的被列入失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录
名单、严重违法失信社会组织名单的供应商，将拒绝其参与本次
政府采购活动。
5、供应商无须提供信用记录查询结果网页截图，供应商不良信用
记录以采购人查询结果为准，采购人在开标现场查询之后，网站
信息发生的任何变更不再作为评审依据，供应商自行提供的与网
站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。
★
□√ □
本项目 不接受 接受联合体响应
5 联合体响应
★
1770000.00元（大写：壹佰柒拾柒万元整），超出预算金额的响应
6 预算金额
无效。
17□√
不组织
7 现场考察
□
组织，时间： 地点：
□√
不召开
8 投标前答疑会
□
召开，时间： 地点：
9 进口产品参与 □√不允许 □允许
60天（自提交投标文件的截止之日起算）
★
10 投标有效期 成交供应商有效期延至合同验收之日，成交供应商全部合同义务
履行完毕为止。
□√ □
成交供应商将本 不允许 允许
11 项目非主体、非关
键性工作分包
投标文件提交截
12 2021年6月24日9 时00分（北京时间）
止及开标时间
13 开标地点 长葛市溢水路南段河南省君利工程管理有限公司二楼会议室。
各供应商须按本采购文件规定缴纳投标保证金。
投标保证金为投标文件的组成部分之一。
投标保证金用于保护本次采购人免受供应商的行为而引起的风险
。
1、投标保证金的缴纳
1.1 递交截止时间：同投标文件截止时间
1.2 金额：叁万伍仟肆佰元整（大写）（￥35400.00元）；
14 投标保证金
户 名：河南省君利工程管理有限公司许昌分公司
账 号：13201001600000529
开户行: 河南长葛农村商业银行股份有限公司
使用银行转账形式的，于投标保证金递交截止时间前通过基本账
户将款项足额递交到指定账户，以收款人到账时间为准，在途资
金无效，视为未按时缴纳，放弃投标资格。
投标人在汇款单备注部分注明：此款为
18 项目投标保证金。开标时需携带银行成功转账凭证原件（投标
文件中须附复印件）。
投标保证金退还程序:
1、退换投标保证金时间：招标人与中标人签订合同后5个工作日
内。
2、退款时请携带缴纳投标保证金单据复印件（加盖公章）。若
是中标人需出示合同原件。
同一单位或个人不能代办其他单位保证金退还手续。
招标公告、成交公告、变更（更正）公告、现场勘察答复等相关信息
15 公告发布 同时在以下网站发布：《中国采购与招标网》、《河南省电子招标投
标公共服务平台》
采购人澄清或修
在投标截止时间至少3日前（澄清内容可能影响谈判响应文件编
16 改
制的）
采购文件时间
供应商对采购文
17 件 招标公告期满之日起七个工作日
质疑截止时间
□√
18 投标文件份数 纸质投标文件：正本一份，副本四份。
投标文件的 □√
纸质投标文件：投标文件封面加盖供应商公章
19
签署盖章
投标人应将正本和副本密封在一个包封内（密封处加盖企业公章
20 装订要求
和法定代表人印鉴）。
投标文件须胶装成册，并且应逐页标注页码，不得采用活页夹。
项目名称：
项目编号：
21 封套上写明
投标单位名称：（盖单位公章及法定代表人印鉴）
投标单位地址：
在 年 月 日 时 分(北京时间)前不得开启
19投标文件包封口处应以密封条密封，并加盖骑缝章。
□√
由采购人代表1人和评审专家4人组成，其中评审专家的人数不少
于采购小组成员总数的三分之二。评审委员会应当推选组长，但
22 采购小组组建
采购人代表不得担任组长。与供应商有利害关系的人不得进入评
标委员会。
□√ □
23 评审方法 综合评分法 最低评标价法
□
无要求
□√
24
履约担保 要求提交。履约保证金的数额为合同金额的10%。中标人以支票、
汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向
采购人提交。
代理服务费由成交供应商支付，按照差额累进计价法收取计算。
25 代理服务费
中标通知书发出前，以现金或转账形式交纳。
成交供应商在接到成交通知时，须向河南省君利工程管理有限公
成交供应商需提 司发送投标报价及分项报价一览表（包含主要成交标的的名称、
26
交的资料 规格型号、数量、单价、服务要求等）电子文档，并同时电话告知。
联系电话：17797719199；邮箱：hnjlxcfgs@163.com。
□√
否。供应商响应时须提供纸质投标文件。供应商资质、业绩、荣誉
27 采购模式
及相关人员证明材料等资料原件根据采购文件要求提供。
未尽事宜，按国家有关规定执行。
20
第四章 供应商须知
一、概念释义
1. 适用范围
1.1 本 采 购 文 件 仅 适 用 于 本 次 “ 采 购 邀 请 ”
和“供应商须知前附表”中所述采购项目的采购。
1.2 本 采 购 文 件 解 释 权 属 于 “ 采 购 邀 请 ”
和“供应商须知前附表”所述的采购人、采购代理公司。
2. 定义
2.1“采购项目”：系指“供应商须知前附表”中所述的采购项目。
2.2“ 采 购 人 、
采购代理机构”：系指“供应商须知前附表”中所述的组织本次采购的代理公司
和采购人。
2.3“供应商”系指从采购人、代理机构处按规定获取采购文件，并按照采购文
件向采购人、代理公司提交投标文件的供应商。
2.4“成交供应商”系指成交的供应商。
2.5“甲方”系指采购人。
2.6“乙方”系指成交并向采购人提供服务的供应商。
2.7“服务”系指磋商文件规定的供应商为完成采购项目所需承担的全部义务。
2.8“进口产品”：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产
品，包括已经进入中国境内的进口产品。详见《关于政府采购进口产品管理有关
问题的通知》(财库[2007]119号)、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通
知》（财办库［2008］248 号）。
2.8.1采购文件列明不允许或未列明允许进口产品参加响应的，均视为拒绝进口
产品参加响应。
2.8.2如投标文件中已说明，经财政部门审核同意，允许部分或全部产品采购进口
产品，供应商既可提供本国产品，也可以提供进口产品。
212.9采购文件中凡标有“★”的条款均系实质性要求条款。
3. 合格的供应商
3.1具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本采购文
件各项规定的法人、其他组织或者自然人。
3.2符合本项目“采购邀请”和“供应商须知前附表”中规定的合格供应商所必
须具备的条件。
3.3政府采购活动中查询及使用供应商信用记录的具体要求为：供应商未被列入
失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名
单、严重违法失信社会组织名单（联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记
录，视同联合体存在不良信用记录）。
3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
同一合同项下的政府采购活动。违反规定的，相关投标均无效。
3.5除单一来源外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3.6“采购邀请”和“供应商须知前附表”规定接受联合体响应的，除应符合本
章第3.1项和3.2项要求外，还应遵守以下规定：
3.6.1在投标文件中向采购人提交联合体协议书，明确联合体各方承担的工作和
义务；
3.6.2联合体中有同类资质的供应商按联合体分工承担相同工作的，应当按照资
质等级较低的供应商确定资质等级；
3.6.3采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至
少应当有一方符合采购规定的特定条件。
3.6.4联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合
同项下的政府采购活动。
3.6.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采
购人承担连带责任。
3.7法律、行政法规规定的其他条件。
4. 合格的货物和服务
224.1供应商提供的货物和服务应当符合采购文件的要求，并且其质量完全符合国
家标准、行业标准或地方标准，均有标准的以高（严格）者为准。没有国家标准、
行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。
4.2供应商所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法
权利。
4.3如供应商所投产品被列入《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录
》，则该产品应具备国家认监委指定强制性产品认证机构颁发的《中国国家强制性
产品认证证书》（CCC 认证）。供应商不能提供超出此目录范畴外的替代品。
供应商所投产品如被列入《信息安全产品强制性认证目录》，则该产品应具备中
国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》。供应商不能提供
超出此目录范畴外的替代品。
5. 投标费用
不论采购的结果如何，供应商均应自行承担所有与采购有关的全部费用，采购人、
采购代理公司在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
6. 信息发布
本采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、采购文件澄清或修改公告、成
交公告以及延长投标文件提交截止时间等与采购活动有关的通知，采购人、采购代理
机构均将通过在《中国采购与招标网》、《河南省电子招标投标公共服务平台》公开发布
。供应商在参与本采购项目采购活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，供应
商因没有及时关注而未能如期获取相关信息，及因此所产生的一切后果和责任，由供
应商自行承担，采购人、采购代理公司在任何情况下均不对此承担任何责任。
7. 代理费用
代理服务费由成交供应商支付，按照差额累进计价法计算。中标通知书发出前
，以现金或转账形式交纳。
8. 其他
“ ” “ ” “ ” “ ” “
本 供应商须知 的条款如与 投标邀请 、 项目需求 、 供应商须知前附表 和 资
” “ ” “ ”
格审查与评标 就同一内容的表述不一致的，以 投标邀请 、 项目需求 、
“ ” “ ”
供应商须知前附表 和 资格审查与评标 中规定的内容为准。
23二、采购文件说明
9. 采购文件构成
9.1 采购文件由以下部分组成：
第一章 投标邀请
第二章 采购需求
第三章 供应商须知前附表
第四章 供应商须知
第五章 政府采购政策功能
第六章 资格审查与评审
第七章 合同书格式及合同条款
第八章 投标文件有关格式
9.2供应商应认真阅读、并充分理解采购文件的全部内容（包括所有的补充、修
改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），按文件要求和规定
编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，否则有可能导致响应被拒绝，
其风险由供应商自行承担。
9.3供应商应认真了解本次招标的具体工作要求、工作范围以及职责，一经成交
，不得以不完全了解项目要求、项目情况等为借口而提出额外补偿等要求，否则，
由此引起的一切后果由成交供应商负责。
10.现场考察、开标前答疑会
10.1
采购人根据采购项目的具体情况，可以在招标文件公告期满后，组织已获取招标文件
的潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑会。
“
采购人组织现场考察或者召开开标前答疑会的，所有供应商应按 供应商须知前
”
附表 规定的时间、地点前往参加现场考察或者开标前答疑会。供应商如不参加，其风
险由供应商自行承担，招标人不承担任何责任。
2410.2
采购人组织现场考察或者召开答疑会的，应当在招标文件中载明，或者在招标文件公
告期满后在财政部门指定的政府采购信息发布媒体发布更正公告。
10.3
采购人在考察现场和开标前答疑会口头介绍的情况，除采购人事后形成书面记录、并
以澄清或修改公告的形式发布、构成招标文件的组成部分以外，其他内容仅供供应商
在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
10.4
现场考察及参加开标前答疑会所发生的费用及一切责任由供应商自行承担。
11.采购文件的澄清或修改
11.1在投标截止期前，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答供应商提出
的澄清问题时对采购文件进行修改。
11.2采购人、采购代理公司可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人将在投标文件提交截止之日1
5日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体发布更正公告。
11.3澄清或修改公告的内容为采购文件的组成部分，并对供应商具有约束力。当
采购文件与澄清或修改公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件内容为
准。
11.4如果澄清或者修改发出的时间距规定的投标截止时间不足15日的，采购人、
采购代理公司将顺延提交投标文件的截止时间。
三、投标文件的编制
12.投标文件的语言及计量单位
12.1供 应 商 提 交 的 投 标 文 件 以 及 供 应 商 与 采 购 人 、
采购代理公司就有关采购事宜的所有来往书面文件均应使用中文。除签名、盖章、
专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件视同未提供。
12.2投标文件计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单
位；采购文件没有规定的，一律采用中华人民共和国法定计量单位。
2513.报价
13.1本次采购项目的报价均以人民币为计算单位。
13.2采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其
他商品、服务。
13.3供应商应对项目要求的全部内容进行报价，少报漏报将导致其响应为非实质
性响应予以拒绝。
13.4供应商应当按照国家相关规定，结合自身服务水平和承受能力进行报价。响
应报价应是履行合同的最终价格，除“采购需求”中另有说明外，响应报价应当是
供应商为提供本项目所要求的全部服务所发生的一切成本、税费和利润，包括人工
（含工资、社会统筹保险金、加班工资、工作餐、相关福利、关于人员聘用的费用
等）、设备、国家规定检测、外发包、材料（含辅材）、管理、税费及利润等。
13.5本项目所涉及的运输、施工、安装、集成、调试、验收、备品和工具等费用
均包含在响应报价中。
13.6本次招标不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整
的投标方案和报价将被视为非实质性响应投标而作无效投标处理。
13.7报价不得高于本项目预算金额，且不低于成本价。供应商的响应报价高于预
算金额（项目控制金额上限）的，该供应商的投标文件将被视为非实质性响应予以
拒绝。
13.8最低报价不能做为成交的保证。
14.投标文件有效期
14.1投标文件有效期从提交投标文件的截止之日起算。本项目投标文件有效期详
见供应商须知前附表。投标文件中承诺的有效期应当不少于“供应商须知前附表”
载明的投标文件有效期。投标文件有效期比采购文件规定短的属于非实质性响应，
将被认定为无效投标。
14.2投标有效期内投标人撤销投标文件的，供应商将承担违背投标承诺函的责任
追究。
14.3特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求供应商延长投标有效
期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购人的这种要求，但其
26投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的供应商将不会被要
求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标承诺函的有效期。在这种情
况下，有关供应商违背投标承诺的责任追究措施将在延长了的有效期内继续有效。
同意延期的供应商在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。
14.4成交供应商的投标文件作为项目合同的附件，其有效期至成交供应商全部合
同义务履行完毕为止。
15.投标文件构成
15.1投标文件的构成应符合法律法规及采购文件的要求。
15.2供应商应当按照采购文件的要求编制投标文件。投标文件应当对采购文件提
出的要求和条件作出明确响应。
15.3投标文件由资格证明材料、符合性证明材料、其它材料等组成。
15.4供应商根据采购文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目
的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担
主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
16.投标文件格式
16.1投标文件应参照谈判文件第八部分（文件有关格式）的内容要求、编排顺
序和格式要求，供应商应按照以上要求将响应文件编上唯一的连贯页码并以A4幅面
装订成册，并在投标文件封面上注明：正本/副本、所投项目名称、项目编号、供应
商名称、日期等字样。
16.2供应商应按谈判文件提供的格式编写响应文件。谈判文件未提供标准格式
的供应商可自行拟定。
17.投标保证金：
1.供应商在购买招标文件后，应按供应商须知前附表规定的金额、形式递交投
标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
2.供应商应在投标保证金递交截止时间前向招标代理机构缴纳投标保证金，投
标保证金金额递交截止时间见供应商须知前附表。
3.投标保证金用于保护本次招标免受因供应商的行为而引起的风险。
4.未按规定提交投标保证金或保证金金额不足的投标，将被视为无效投标。
27投标保证金退还程序:
1.退换投标保证金时间：招标人与中标人签订合同后5个工作日内。
2.退款时请携带缴纳投标保证金单据复印件（加盖公章）。若是中标人需出示
合同原件。
3.同一单位或个人不能代办其他单位保证金退还手续。采购文件的数量和签署
盖章。
19.投标文件的数量和签署盖章
“ ” “ ”
19.1纸质投标文件正本和副本封面上应清楚标明 正本 或 副本 字样；一旦正本
和副本内容不一致时，以正本为准。纸质投标文件的正本及所有副本的封面均须由供
应商加盖供应商公章。
19.2纸质投标文件副本可以是纸质投标文件的正本复印而成。
四、投标文件的递交
20.投标截止时间
“ ” “ ”
20.1供应商必须在 投标邀请 和 供应商须知前附表 中规定的投标截止时间前递
交投标文件。
20.2采购人可以按本须知第10条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标
截止期。在此情况下，采购人和供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延
长至新的截止日期和时间。供应商按采购人修改通知规定的时间递交投标文件。
21.迟交的投标文件
投标截止时间之后的投标文件，采购人将拒绝接收。
22.投标文件的修改和撤回
22.1.供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的提交，可以补充、修改或撤回
。投标截止时间前未完成投标文件提交，视为撤回投标文件。
22.2.供应商补充、修改的内容并作为投标文件的组成部分。补充或修改应当按招
“ ” “ ”
标文件要求签署、盖章、提交，并应注明 修改 或 补充 字样。
22.3.供应商在递交投标文件后，可以撤回其投标，但供应商必须在规定的投标截
止时间前以书面形式告知招标人。
2822.4.供应商不得在投标有效期内撤销投标文件，否则供应商将承担违背投标承
诺函的责任追究。
23.除供应商须知前附表另有规定外，供应商所提交的纸质投标文件及电子介质存储
的备份文件不予退还。
五、开标和评标
24.开标
1.采购人将按招标文件规定的时间和地点组织公开开标。开标由代理机构主持，
邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。
2.开标时，由供应商或者其推选的代表检查纸质投标文件和备份文件（使用电子
介质存储）的密封情况。
3.供应商不足3家的，不得开标。
4.开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各供应商代表和相关工作人
员签字确认后随采购文件一并存档。
5.供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相
关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理
机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
6.供应商未参加开标的，视同认可开标结果。
25.资格审查
开标结束后，采购人代表1人依法对投标人的资格进行审查。合格供应商不足3家
的，不得评标。
26.评标委员会的组成
26.1采购人将依法组建评标委员会，评标委员会由采购人代表1人和评审专家4人
组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家的人数不少于评标委员会成员总数
的三分之二。
26.1.1
采购人将依法组建评标委员会，评标委员会由评审专家组成，成员人数应当为5人以上
单数。
2926.1.2
采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数：
（1）采购预算金额在1000万元以上；
（2）技术复杂；
（3） 社会影响较大。
26.1.3
评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标。采购代理机构工作人员
不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。
26.1.4 评审专家与投标人存在下列利害关系之一的,应当回避:
（1）参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、
监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；
（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者
近姻亲关系；
（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
26.1.5
评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购
人或者代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回
避。
26.1.6采购人不得担任评标小组长。
26.1.7采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性
、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文
件一并存档。
26.2评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。
27.符合性审查
27.1评标委员会依据有关法律法规和招标文件的规定，对符合资格的供应商的投
标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
27.2审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。
27.3可要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明。
3028.投标文件的澄清
28.1
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容
，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。
28.2
供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或
其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变
投标文件的实质性内容。
28.3 供应商的澄清文件是其投标文件的组成部分。
29.投标文件报价出现前后不一致的修正
（1）投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开
标一览表(报价表)为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）
单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）
总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上
“ ”
不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照 投标人须知 28.2规定经投
标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
30.投标无效情形
30.1投标文件属下列情况之一的，按照无效投标处理：
（1）未按照招标文件的规定提交投标承诺函的；
（2） 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（3） 不具备招标文件中规定的资格要求的；
（4） 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（5） 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
30.2有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：
（1） 不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；
31（2） 不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3） 不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4） 不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5） 不同供应商的投标文件相互混装；
a) 供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他供应商
的竞争行为，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。在评标过程中发现供应商
有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。
b) 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的
报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间
内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委
员会应当将其作为无效投标处理。
c) 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
31.相同品牌供应商的认定（服务类项目不适用本条款规定）
31.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合
同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的
，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的
投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
31.2使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审
查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同
品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委
员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定
的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
32.投标文件的比较与评价
评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文
件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
33.评标方法、评标标准
33.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。
（1）最低评标价法
32a.
最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标
人为中标候选人的评标方法。
b.
采用最低评标价法评标时，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，
不能对投标人的投标价格进行任何调整。
（2）
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指
标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。
33.2 价格分
（1）
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标
基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
×
投标报价得分=(评标基准价/投标报价) 100
× × …… ×
评标总得分=F1 A1+F2 A2+ +Fn An
……
F1、F2 Fn分别为各项评审因素的得分;
…… ……
A1、A2、 An 分别为各项评审因素所占的权重(A1+A2+ +An=1)。
（2）评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
（3）因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投
标报价。
33.3 本次评标具体评标方法、评标标准见（第六章 资格审查与评标）。
34.推荐中标候选人
34.1采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相
同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为排名第
一的中标候选人。
34.2采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的
，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文
33件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的
中标候选人。
35.评审意见无效情形
评标委员会及其成员有下列行为之一的，其评审意见无效：
（1） 确定参与评标至评标结束前私自接触供应商；
（2）
接受供应商提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，《供应商须知》26条规定的情形
除外；
（3） 违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；
（4） 对需要专业判断的主观评审因素协商评分；
（5） 在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
（6） 记录、复制或者带走任何评标资料；
（7） 其他不遵守评标纪律的行为。
36.保密
36.1
评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业
秘密。
36.2
采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。有关
人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
六、 定标和授予合同
37.确定中标人
37.1采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选
人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定
。
37.2
采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人
34，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为
中标人。
38.中标公告、发出中标通知书
38.1采购人确认中标人后，招标人在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知
书。
38.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放
弃中标。
38.3中标人在接到中标通知时，须向代理机构发送投标报价及分项报价一览表（包
含主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等）电子文档，并同时通知代
理机构联系人。
39.质疑提出与答复
39.1应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以按照
《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）提出质疑。提出质疑的供应商应当是参
与本项目采购活动的供应商。
（1）
对采购文件提出质疑的，潜在投标人应已依法获取采购文件，且应当在获取采购文件
或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内一次性提出，提出后联系招标公告中
代理机构联系人查看，并同时将符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的纸质
质疑函和必要的证明材料一式两份送采购单位，如未提出视为全面接受；
（2）
对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起七个工作日内，以书面形式向
采购人和采购代理机构一次性提出；
（3）
对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式
向采购人和采购代理机构一次性提出。
39.2采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标结果构
成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，
按照下列情况处理：
35（1）
对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者
修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。
（2）
对采购过程、中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标
候选人中另行确定中标供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则应当重新开展
采购活动。
41.签订合同
采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的
规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投
标文件作实质性修改。
42.履约担保
“ ”
供应商须知前附表 中规定中标人提交履约担保的，中标人应当按要求向采购人
提交。
36第五章 政府采购政策功能
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例
》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，政府采购项目应落实节约
能源、保护环境、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、支持
脱贫攻坚等政府采购政策。
一、节能能源、保护环境
按照《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产
品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）和财政部、生态
环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号）以
及财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019
]19号），采购属于政府强制采购产品类别的，该产品必须具有国家确定的认证机构
出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书；采购属于政府优先
采购产品类别的，该产品具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能
产品或环境标志产品认证证书，应当优先采购。
二、促进中小企业发展（不含民办非企业）
1、根据财政部、工业和信息化部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（
财库[2011]181号）规定，本项目为非专门面向中小企业采购的项目，对小型和微型企
业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
2、如果本项目为非专门面向中小企业采购且接受联合体投标，联合协议中约定小
型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%-
3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
3、联合体各方均为小型或微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合
体的大中型企业或者其他自然人、法人或其他组织，与小型、微型企业之间不得存在
投资关系。
4、中小企业投标应提供《中小企业声明函》，如为联合投标的，联合体各方需分别
填写《中小企业声明函》。
三、支持监狱企业发展
37按照财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（
财库[2014]68号）规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审
中价格扣除的政府采购政策，用扣除后的价格参与评审。监狱企业应当提供由省级以
上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
四、促进残疾人就业
1、按照财政部、民政部、中国残疾人联合会和残疾人发布的《三部门联合发布
关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购
活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购
政策。对残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提
供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的
货物）用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重
复享受政策。
2、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《三部门联
合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定的《残疾人福利性单位声明
函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残
疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
3、中标人为残疾人福利性单位的，招标人应当随中标结果同时公告其《残疾人
〔
福利性单位声明函》，接受社会监督。
〕
五、支持脱贫攻坚（物业服务采购）
1、根据《财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》财库
2019 27号有关要求，鼓励优先采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。
各级预算单位使用财政性资金采购物业服务的，有条件的应当优先采购注册地在832
个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。
2、优先采购有关物业公司物业服务的，除按规定在政府采购指定媒体公开项目
采购信息外，还应公开物业公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员
具体数量的证明，确保支持政策落到实处，接受社会监督。
38第六章 资格审查与评标
一、资格审查
（一）开标结束后，在开标室进行。
（二）资格证明材料（本栏所列内容为本项目的资格审查条件，如有一项不符
合要求，则不能进入下一步评审）。
（三）资格审查小组由采购人代表1人组成（需出具由采购人法定代表人签署
的有明确授权事项的授权委托书，资格审查小组成员不得做为业主代表进入评标
委员会参与评标），对供应商的资格要求进行审查，在资格性审查期间，所有供应
商应当回避。
（四）资格审查中所涉及到的证书及材料，均须在投标文件中提供原件扫描件
（或图片）。
序
资格审查因素 说明与要求
号
1 投标函 参考采购文件第八章格式填写
（1）企业法人营业执照或营业执照。（企业提供）
（2）事业单位法人证书。（事业单位提供）
法人或者其他组织的
（3）执业许可证。（非企业专业服务机构提供）
2 营业执照等证明文件
（4）个体工商户营业执照。（个体工商户提供）
，自然人的身份证明
（5）自然人身份证明。（自然人提供）
（6）民办非企业单位登记证书。（民办非企业单位提供）
①
（1）供应商是法人（法人包括企业法人、机关法人、事业
单位法人和社会团体法人），提供本单位：
2019年度或2020年度经审计的财务报告，包括资产负
财务状况报告相关材
②
3 债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附
料
③
注；
基本开户银行出具的资信证明；
财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件
39和担保机构出具的投标担保函。
①
注：仅需提供序号①～③其中之一即可。
（2）供应商（其他组织和自然人）提供本单位：
2019年度或2020年度经审计的财务报告，包括资产负
②
债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附
③
注；
银行出具的资信证明；
财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件
和担保机构出具的投标担保函。
注：仅需提供序号①～③其中之一即可。
供应商提供参加本次政府采购项目投标截止时间前六
依法缴纳税收相关材
个月内任意一个月缴纳税收凭据。（依法免税的供应
4
料 商，应提供相应文件证明依法免税）（新注册公司从
注册交纳起计算，不足的视为满足）。
供应商提供参加本次政府采购项目投标截止时间前六
个月内任意一个月缴纳社会保险凭据。（依法不需要
依法缴纳社会保障资
5 缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明依
①
金的证明材料
法不需要缴纳社会保障资金）（新注册公司从注册交
纳起计算，不足的视为满足）。
②
与本项目投标相关设备的购置发票、专业技术人员职
履行合同所必须的设 称证书、用工合同等；
6 备和专业技术能力的 供应商具备履行合同所必须的设备和专业技术能力
证明材料 承诺函或声明（承诺函或声明格式自拟）。
注：仅需提供序号①～②其中之一即可。
如无重大违法记录请按照采购文件提供格式填写。
“
参加政府采购活动前 供应商 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有
”
3年内在经营活动中 重大违法记录的书面声明 。
7
没有重大违法记录的 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或
声明 者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款
等行政处罚。
40政府采购活动中查询及使用供应商信用记录的具体要
求为：供应商未被列入“信用中国”网站失信被执行人
、重大税收违法案件当事人名单、
“ ”
中国政府采购网 政府采购严重违法失信行为记录名单
“ ”
、 中国社会组织公共服务平台 网站（www.chinanpo.go
v.cn）严重违法失信社会组织名单的供应商；（联合体形
式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体
①
存在不良信用记录）。
②
（1）查询渠道：
③
“ ”
信用中国 网站（www.creditchina.gov.cn）
“ ”
中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn）
“ ”
中国社会组织公共服务平台 网站（www.chinanpo.g
ov.cn）（仅查询社会组织）；
8
信用记录查询及使用
（2）截止时间：同投标截止时间；
（3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：经采购人
确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他
采购文件一并保存；
（4）信用信息的使用原则：经采购人认定的被列入失信
被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严
重违法失信行为记录名单、严重违法失信社会组织名单
的供应商，将拒绝其参与本次政府采购活动。
（5）供应商无须提供信用记录查询结果网页截图，供应
商不良信用记录以采购人查询结果为准，采购人在开标
现场查询之后，网站信息发生的任何变更不再作为评审
依据，供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明
材料亦不作为评审依据。
投标报价是否超出采购文件中规定的预算金额，超出预
9
投标报价
算金额的报价无效。
采购文件接受联合体投标且供应商为联合体的，供应商
10
联合体协议
应提供本协议；否则无须提供。
11
投标承诺函 参考采购文件第八章格式填写
41（1）法定代表人身份证明或提供法定代表人授权委托书
及被授权人身份证明。（法人提供）
（2）单位负责人身份证明或提供单位负责人授权委托书
及被授权人身份证明。（非法人提供）
注：
①企业（银行、保险、石油石化、电力、电信等行业
除外）、事业单位和社会团体以法人身份参加投标的
供应商身份证明及授 ，法定代表人应与实际提交的“营业执照等证明文件
12
权 ”载明的一致。
②银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法
人身份参加投标的，法定代表人应与实际提交的“营
业执照等证明文件”载明的一致；以非法人身份参加
投标的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要
负责人，应与实际提交的“营业执照等证明文件”载
明的一致。
③供应商为自然人的，无需填写法定代表人授权书。
单位负责人为同一人
或者存在直接控股、 供应商提供与参加本项目投标的其他供应商之间，单位
管理关系的不同供应 负责人不为同一人并且不存在直接控股、管理关系承诺
13
商，不得参加同一合 函（承诺函格式自拟）。
同项下的政府采购活
动
为本项目提供整体设
计、规范编制或者项 供应商提供未为本项目提供整体设计、规范编制或者项
14
目管理、监理、检测 目管理、监理、检测等服务承诺函（承诺函格式自拟）。
等服务的供应商不得
参加本项目投标
二、评审
（一）评标方法
本项目采用综合评分法，总分为100分。
（二）评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责
421、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足
招标文件的商务、技术等实质性要求。
注：符合性审查中所涉及到的证书及材料，均须在投标文件中提供原件扫描件（或
图片）。
2、要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的
内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表
人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者
改变投标文件的实质性内容。
3、对投标文件进行比较和评价；
评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文
件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员应当独立对每
个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评标过程中，不得去掉报
价中的最高报价和最低报价。
注：评标标准中所涉及到的证书及材料，均须在投标文件中提供原件扫描件（或图
片）。
（1）价格分计算
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为
评标基准价，其价格分为满分。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价
格计算评标基准价和投标报价。
1）如果本项目非专门面向中小企业采购，对小型和微型企业投标人的投标价格给
予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。如果本项目非专门面向中小企业采购且接受
联合体投标，联合协议中约定小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总
金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均
为小型或微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业或者
其他自然人、法人或其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。中小企业投
43标应提供《中小企业声明函》，如为联合投标的，联合体各方需分别填写《中小企业声明
函》。
2）对监狱企业价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业应当提供
由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证
明文件。
3）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对残疾人福利性单位提供本单位制造
的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使
用非残疾人福利性单位注册商标的货物）价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评
审。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《三部门联合发布
关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对
声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（2）强制采购节能产品和优先采购节能产品、优先采购环保产品
1）对《节能产品政府采购清单》所列的政府强制采购节能产品，投标人投标文件中
须提供最新一期《节能产品政府采购清单》中所投产品所在页复印件并加盖投标人公
章，否则为无效投标。采购人拟采购的产品属于政府强制采购节能产品范围，但本期
节能清单中无对应细化分类或节能清单中的产品无法满足工作需要的，可在节能清单
之外采购。
“ ”
投标人所投其他产品若属于 节能产品政府采购清单 优先采购产品，投标文件中
须提供最新一期《节能产品政府采购清单》中产品所在页并加盖投标人公章的原件扫
描件（或图片），评标委员会根据本项目评标标准予以判定并赋分。
“ ”
2）投标人所投产品若属于 环境标志产品政府采购清单 内产品，投标文件中须提
供最新一期《环境标志产品政府采购清单》中产品所在页并加盖投标人公章的原件扫
描件（或图片），评标委员会根据本项目评标标准予以判定并赋分。
（3）关于相同品牌产品（服务类项目不适用本条款规定）
采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的
，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或
者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无
效。
44采用综合评分法的，提供相同品牌产品（非单一产品采购项目，多家投标人提供的
核心产品品牌相同）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投
标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审
得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人
获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
（4）关于强制性产品认证
“ ”
1）如投标人所投产品属于 中国强制性产品认证 （3C认证）范围内,则必须承诺采
用《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》并在有效期内的产品，应在投标
“ ”
文件中提供 所投产品符合国家强制性要求承诺函 并加盖投标人公章，否则将承担其
投标被视为非实质性响应投标的风险。
2)
①
投标人所投产品如被列入《信息安全产品强制性认证目录》，则投标文件中应根据本项
“ ”
目招标文件 第二章 项目需求 提供：
②
中国信息安全认证中心官网（http://www.isccc.gov.cn/index.shtml）产品查
询结果截图并加盖投标人公章；
① ②
中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》加盖投标人
公章的原件扫描件（或图片）。
〔
注：仅需提供序号 ～ 其中之一即可。
〕
（5）支持脱贫攻坚（物业服务项目）
1、根据《财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》财库
2019 27号有关要求，鼓励优先采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。
各级预算单位使用财政性资金采购物业服务的，有条件的应当优先采购注册地在832
个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。
2、优先采购有关物业公司物业服务的，除按规定在政府采购指定媒体公开项目采
购信息外，还应公开物业公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体
数量的证明，确保支持政策落到实处，接受社会监督。
（6）投标无效情形
451）投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争
行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述
情形的，评标委员会应当认定其投标无效。
2）符合性审查资料未按招标文件要求签署、盖章的；
3）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有
可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书
面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当
将其作为无效投标处理。
5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
（7）评标标准
价格分值：30分
分值构成
商务部分：20分
(总分100分)
技术部分：50分
价格部分（满分 30 分）
评分因素 评标标准 分值
评标基准价：满足招标文件要求的有效投标报价中，最低的
投标报价
投标报价为评标基准价。 30分
评分标准
×
投标报价得分=（评标基准价/投标报价） 30
商务部分（满分 20 分）
评分因素 评标标准 分值
461、ISO9001质量管理体系认证；ISO14001环境管理体系认证
；提供全部证书得3分，提供部分得1.5分，不提供不得分
（投标文件中附认证证书复印件或扫描件进行打分）。
2、投标人信用等级在有效期内的“AAA”级得3分，“AA”
级得2分，“A”级得1分，“A”级以下不得分。
（依据投标文件所附证书和完整信用评估报告复印件或扫
描件进行打分）。
3、投标人具有卒中一体化管理系统、胸痛一体化管理系统
、创伤一体化管理系统、健康管理系统软件、康复管理系
供应商综合能
统、数据采集与交换系统著作权证书的；每提供一个得1分
15分
力
，本项最高得6分，没有不得分。（投标人所提供的著作权
证书的软件名称可以与上述名称略有不同，但必须是功能
相同的产品且为自主知识产权，投标文件中附软件著作权
复印件或扫描件）
4、投标人所投产品与非自产系统的异构集成能力（非接口
方式实现）提供用户证明（由投标人或产品原厂商的业主
方提供）每提供一个得1分，本项最高得3分，没有不得分
。（投标文件中附证明的复印件或扫描件）
以上要求需提供项目案例合同及证明材料复印件，并加盖公章，未
提供不得分。（投标文件中提供复印件并加盖投标人公章，原件备
查,否则不得分。为确保软件成熟度，软件著作权颁发日期在本次
项目公告日之后的无效）
供应商2018年1月1日以来具有同类项目业绩的，每有一份
业绩合同得1分，满分2分。
企业业绩 注：以合同签订时间为准，（投标文件里提供法定媒介中 2分
标(成交)公示网页截图、合同、中标通知书电子扫描件，
三者缺一不计分）。
471、对全过程服务周期的服务工作的承诺，方案详细，科学合
理，整体性强，满足招标文件的得1.5分；方案一般，整体性
一般的得1分；仅进行简单描述的得0.5分，缺项漏项不得分
服务保障 。 3 分
2、后续服务范围及承诺，方案详细，整体性强，满足招标文
件的得1.5分；方案一般，整体性一般的得1分；仅进行简单描
述的得0.5分，缺项漏项不得分。
技术部分（满分 50 分）
评分因素 评标标准 分值
根据投标人对本项目需求和定位理解的准确性、全面性进行
对项目整体分
“ ” “ ” “
评分，满分8分。分档计分， 优秀 计8分、 良好 计4分、 一
8分
析
”
般 得1分。
1、根据投标人技术方案的结构清晰程度、对业务需求的响
应程度、方案完整性进行评分，满分8分。分档计分，“优
秀”计8分、“良好”计4分、“一般”得1分。
2、根据投标人对项目背景的理解深度，以及对三大中心信
息化建设现状调研的充分性进行评分，满分8分。分档计分
，“优秀”计8分、“良好”计4分、“一般”得1分。
3、成果质量及保证措施具体、切实可行等方面进行综合
实施方案
32分
评价打分，方案详细，整体性强，满足招标文件的得8分；
方案一般，整体性一般的得4分；仅进行简单描述的得1分
，缺项漏项不得分。
4、项目实施进度方案科学、合理、专业等方面进行综合评
价打分，方案详细，整体性强，满足招标文件的得8分；方
案一般，整体性一般的得4分；仅进行简单描述的得1分，
缺项漏项不得分。
与采购人及其
在保证质量、服务周期等方面提出详细可行的措施，方案详
他相关单位的 5分
细，整体性强，满足招标文件的得5分；方案一般，整体性一
配合措施
48般的得3分；仅进行简单描述的得1分，缺项漏项不得分。
根据投标人提供的售后维护及培训方案的完整性、可行性、
售后及培训 合理性进行评分，满分5分。分档计分，“优秀”计5分、“良好” 5
“ ”
计3分、 一般 得1分。
其中：价格分计算（落实政府采购政策价格调整部分）
注：评标标准中所涉及到的证书及材料不需提供原件，均应在投标文件中提供原
件扫描件（或图片）。
序号 情形 价格扣除比例 计算公式
非联合体投标人 对小型和微型企业产品的价格
—
1 评标价格＝投标报价
（投标人须为中小企业） 扣除6%
小型和微型企业产品的价
对小型和微型企业产品的价格
×
联合体各方均为小型、 格 6%
2 扣除6%
微型企业
（不再享受序号3的价格折扣）
联合体一方为小型、微
×
型企业且小型、微型企 评标价格＝投标报价 (1-
对联合体总金额扣除
3 业协议合同金额占联合 2%)
2%
体协议合同总金额30%以
上的
—
视同小型、微型企业 评标价格＝投标报价
4 监狱企业
×
对监狱企业产品价格扣除6% 监狱企业产品的价格 6%
—
视同小型、微型企业 评标价格＝投标报价
5 残疾人福利性单位 对残疾人福利性单位产品价格 残疾人福利性单位产品的
×
扣除6% 价格 6%
1、中小企业应在投标文件提供《中小企业声明函》。监狱企业应当在投标文件中提供由省级
以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。残疾人
福利性单位应当在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。
2、经评标委员会审查、评价，投标文件符合招标文件实质性要求且进行了政策性价格扣除
后，以评标价格的最低价者定为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下
列公式计算。即：
评标基准价=评标价格的最低价
×
其他投标报价得分=（评标基准价/评标价格） 评标标准中价格分值
注：因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格参与评标，但不作为合同签订价。
49备注：
a、不接受联合体投标的项目，本表中第2项、第3项情形不适用。
b、小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程。
c、中小企业、残疾人福利性单位提供其他企业制造的货物的，则该货物的制造商
也必须为上述企业，否则不能享受价格优惠。
d、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（7）评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
1） 分值汇总计算错误的；
2） 分项评分超出评分标准范围的；
3） 评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
4） 经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评
标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以
上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书
面报告本级财政部门。
投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标
委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。
（8）评标委员会争议处理
评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原
则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，
否则视为同意评标报告。
（9）采购小组编写评审报告
确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。
50第七章 合同条款及格式
（此合同仅供参考。以最终采购人与中标人签定的合同条款为准进行公示，
最终签定合同的主要条款不能与招标文件有冲突）
甲方：（采购人全称）
乙方：（中标人全称）
根据招标编号为 的（填写“项目名称”）项目（以下简称：“本项目”）的
招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：
1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：
1.1合同条款；
1.2招标文件、乙方的投标文件；
1.3其他文件或材料：□无。□（按照实际情况编制填写需要增加的内容）。
2、合同标的
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
3、合同总金额
3.1合同总金额为人民币大写： 元（￥ ）。
4、合同标的交付时间、地点和条件
4.1交付时间： ；
4.2交付地点： ；
4.3交付条件： 。
5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
6、验收
6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：
□不邀请。□邀请，具体如下：（按照招标文件规定填写）。
7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：
51（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述，包括一次性支付或分期支付等）。
8、履约担保
□无。□有，具体如下：（按照招标文件规定填写）。
9、合同有效期
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
10、违约责任
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
11、知识产权
11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还
应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指
控，若任何第三方提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切
法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。
11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定
为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理
，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
12、解决争议的方法
12.1甲、乙双方协商解决。
12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：
□提交仲裁委员会仲裁，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
□向人民法院提起诉讼，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
13、不可抗力
13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履
行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的
充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情
况可部分或全部免于承担违约责任。
13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：
自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见
、避免或控制的事件。
5214、合同条款
（按照实际情况编制填写。招标文件第五章已有规定的，双方均不得变更或调整；招标文
件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定）。
15、其他约定
15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。
15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。
15.3合同生效：自签订之日起生效。
15.4本合同一式（填写具体份数）份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各
执（填写具体份数）份，送（填写需要备案的监管部门的全称）备案（填写具体份数）份，具有
同等效力。
15.5其他：□无。□（按照实际情况编制填写需要增加的内容）。
甲方： 乙方：
住所： 住所：
法定代表人（单位负责人）： 法定代表人（单位负责人）：
联系方法： 联系方法：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
签订地点：
签订日期： 年 月 日
53第八章 投标文件有关格式
（如涉及本项目的提供）
项目
投标文件
采购项目名称：
采购项目编号：
供应商名称 ：
时间：
54一、供应商应答索引表
序 供应商应答 投标文件中
项 目 备注说明
号 （有/没有） 所在页码
1 供应商应答索引表
2 报价一览表
3 投标函
法定代表人（单位负责人）资格证明
4
书
5 法定代表人（单位负责人）授权书
6 营业执照等证明
7 依法纳税凭据复印件
资产负债表
经审
利润表
计财
现金流量表
务报
财务
所有者权益变动表
告
8 状况
附注
报告
基本开户银行资信证明
银行资信证明
政府采购投标担保函
9 依法缴纳社会保险凭据复印件
设备购置发票
履行 证明
技术人员职称证书
10 合同 材料
用工合同
能力
供应商相关承诺函或声明
11 没有重大违法记录的声明
12 供应商须具备的特殊资质证书
13 投标承诺函
14 联合体协议
55供应商与参加本项目投标的其他供应
15 商之间，单位负责人不为同一人并且
不存在直接控股、管理关系承诺函
供应商未为本项目提供整体设计、规
16 范编制或者项目管理、监理、检测等
服务承诺函
17 投标分项报价表
18 技术规格偏离表
19 技术方案（实施方案）
20 服务方案
21 业绩情况表
22 政府强制采购节能产品品目清单情况
优先采购节能产品政府采购品目清单
23
情况
优先采购环境标志产品政府采购品目
24
清单情况
25 中小企业声明函
26 残疾人福利性单位声明函
27 监狱企业证明文件
28 CCC强制性产品认证
认证机构颁发的认
证证书
信息安全产品
29 中国信息安全认证
强制性认证
中心官网产品查询
结果截图
30 国家级贫困县域注册地证明材料
扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人
31
员身份证明
32 建档立卡贫困人员社保材料
33 其它资料
注：①本表序号8请按照本采购文件
“第六章资格审查与评标”资格审查表中序号3要求，根据所提供经审计财务报
56告、基本开户银行资信证明、银行资信证明、政府采购投标担保函情况填写其中
一项即可。
②本表序号10请按照本采购文件
“第六章资格审查与评标”资格审查表中序号6要求提供，根据所提供证明材料
或承诺函（声明）情况填写其中一项即可。
③本表序号29请根据所投产品提供证书或截图情况填写其中一项即可。
④本表序号30-32仅适用于物业项目。
57二、报价一览表
项目编号：
项目名称： 单位：元（人民币）
供应商名称 投标报价 服务期限 备注
大写：
小写：
...
供应商名称： （全称） （公章）
供应商法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：
日期： 年 月 日
58三、资格审查证明材料
593.1 投 标 函
致：（采购人）
根据贵方（项目名称、项目编号）采购的采购公告及投标邀请，（姓名和职务）被正式授
权并代表供应商（供应商名称、地址）提交。
我方确认收到贵方提供的（项目名称、项目编号）采购文件的全部内容。
我方在参与投标前已详细研究了采购文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）
和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此采购文件没有倾向性
，也不存在排斥潜在投标供应商的内容，我方同意采购文件的相关条款和已完全理解
并接受采购文件的各项规定和要求及资金支付规定，对采购文件的合理性、合法性不
再有异议。
（供应商名称）作为供应商正式授权(授权代表全名,
职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。
在此提交的投标文件，投标文件正本 份，副本 份。
我方已完全明白采购文件的所有条款要求，并申明如下：
一、按采购文件提供的全部货物与相关服务的投标总价大写 ，小写 元。
二、本投标文件的有效期为投标截止时间起
天。如成交，有效期将延至供货终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止
日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在成交后补齐一切手续，保证所有资
格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
60三、我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据、信息或资
料。
四、我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤销投标的，将承担相应
责任。
五、我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。
六、我方如果中标，将保证履行采购文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任
和义务，按质、按量、按期完成《项目需求》及《合同书》中的全部任务。
七、我方在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的,未提供虚假的资
格证书及业绩证明材料谋取中标，若存在虚假证书或者业绩证明材料的违规违法行为
，承担法律责任，接受财政部门的处罚。
八、我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人
在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方
承担。
九、我方具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；承诺如下：
（1）具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自
然人，有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）。
（2）我方已依法缴纳了各项税费及社会保险费用，如有需要，可随时向采购人提供近
六个月内的相关缴费证明，以便核查。
（3）我方已依法建立健全的财务会计制度，如有需要，可随时向采购人提供相关证明
材料，以便核查。
（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
61（5）符合法律、行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，评审委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意
承担相应的法律责任。
十、我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
十一、我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。
所有与本招标有关的一切正式往来请寄：
地 址： 邮政编码：
电 话： 传 真：
供应商代表姓名： 职 务：
供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
供应商名称（盖章）：
日期：
623.2 法定代表人（单位负责人）资格证明书
单位名称：
地址：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
本人系 供应商名称 的法定代表人（单位负责人）。就参加贵方招标编号为 项目编号
的 项目名称
采购项目的投标报价，签署上述项目的投标文件及合同的执行、完成、服务和保修，签署合同和
处理与之有关的一切事务。
特此证明。
【此处请粘贴法定代表人（单位负责人）身份证复印件，需清晰反映身份证有效期限】
供应商名称（并加盖公章）：
签署日期： 年 月 日
说明：法定代表人（单位负责人）参加本采购项目投标的，仅须出具此证明书。
633.3 法定代表人（单位负责人）授权书
本人 法人姓名 系 供应商名称 的法定代表人（单位负责人），现委托
姓名，职务
以我方的名义参加贵方______________________项目的投标活动，并代表我方全权办
理针对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签名事项负全部责任。
在贵方收到我方撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权
书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。除我方书面撤销授权外，本授权
书自投标截止之日起直至我方的投标文件有效期结束前始终有效。
被授权人无转委托权，特此委托。
供应商名称： （全称） （盖单位公章）
法定代表人（单位负责人）： （签字或加盖签名章）
法定代表人（单位负责人）授权代表： （签字或加盖签名章）
法定代表人（单位负责人）身份证（正面） 法定代表人（单位负责人）身份证（反面）
法定代表人（单位负责人）授权代表身份 法定代表人（单位负责人）授权代表身份
证 证
（正面） （反面）
643.4 没有重大违法记录的声明
声 明
本公司参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（重大
违法记录，是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、
较大数额罚款等行政处罚。）
特此声明。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
供应商法定代表人（单位负责人）或法定代表人（单位负责人）授权代表签字或盖
章：
日 期： 年 月
日
653.5供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书
致： ：
为进一步规范政府采购行为，营造公平竞争的政府采购市场环境，维护政府采
购制度良好声誉，在参与采购机构组织的政府采购活动中，我方庄重承诺：
一、依法参与政府采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。
二、不向采购单位、采购机构和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿赂；对
索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。
三、不以提供虚假资质文件等形式参与政府采购活动，不以虚假材料谋取成交。
四、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，与其他参与政府采购活动供应商
保持良性的竞争关系。
五、不与采购单位、集中采购机构和政府采购评审专家恶意串通，自觉维护政府
采购公平竞争的市场秩序。
六、不与其他供应商串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取成交，积极维护国
家利益、社会公共利益和采购单位的合法权益。
七、严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执行过程中采取降低
质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购单位的利益，并自觉承担违约
责任。
八、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查，如实
反映情况，及时提供有关证明材料。
供应商名称（并加盖公章）：
供应商法定代表人（单位负责人）或法定代表人（单位负责人）授权代表签字
或盖章：
签署日期： 年 月 日
663.6 投标承诺函
本企业郑重承诺：
一、将遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则参加(具体政府采购项目名称）的投
标；
二、本次投标所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；
三、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争，不损害
采购人或其他投标人的合法权益；
四、不与采购人或集中采购机构串通投标，不损害国家利益、社会公共利益或者
他人的合法权益；
五、不向采购人或者评标委员会成员行贿以牟取中标；
六、不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
七、不扰乱长葛市政府采购市场秩序；
八、不在开标后进行虚假恶意投诉；
九、中标后不得将招标文件规定不予转包、分包的项目转包、分包于他人。
本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担法律责任，包括：愿意接受相关行政
主管部门作出的处罚，愿意接受长葛市政府采购监督管理办公室作出的罚没履约担保
或者现金处罚、限制交易和停止交易等市场准入与清出的处理。
法定代表人或者被委托人（签字)：
供应商名称(盖章)：
年 月 日
673.7 其他资格证书或材料
68四、符合性审查证明材料
694.1分项报价表（货物类项目）
项目编号：
项目名称：
技术 单 产地及
序
名称 规格型号 数量 单价 总价
号 参数 位 厂家
1
…
合计 大写： 小写：
供应商（公章）：
供应商法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：
4.2 技术规格偏离表（货物类项目）
项目编号：
项目名称：
偏离
货物服务 采购文件 投标技术 （无偏离/正 偏离内容
序号 规格型号
名称 技术参数 参数 偏离/负偏离 说明
）
1
…
供应商（公章）：
供应商法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：
704.3 技术方案（实施方案）
（供应商根据采购文件要求自行编制）
4.4 业绩情况表
项目编号：
项目名称：
合同金额
序号 客户单位名称 项目名称及主要内容 联系人及电话
（万元）
1
2
3
4
……
供应商（公章）：
供应商法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：
714.5服务方案
（供应商根据采购文件要求自行编制）
“ ”
4.6 节能产品政府采购品目清单 强制节能产品情况
项目编号：
项目名称：
序
产品名称 品牌 产品型号 认证证书编号 证书有效期 认证机构
号
1
2
…
投标人（公章）：
投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：
说明：所投产品节能认证证书须附后。
72“ ”
4.7 节能产品政府采购品目清单 优先采购产品情况
项目编号：
项目名称：
序
产品名称 品牌 产品型号 认证证书编号 证书有效期 认证机构
号
1
2
…
投标人（公章）：
投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：
说明：所投产品节能认证证书须附后。
“ ”
4.8 环境标志产品政府采购品目清单 优先采购产品情况
73项目编号：
项目名称：
序
产品名称 品牌 产品型号 认证证书编号 证书有效期 认证机构
号
1
2
…
投标人（公章）：
投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：
说明：所投产品节能认证证书须附后。
744.9 中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号
）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下
条件：
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企
业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，按照《国家统
[2011]
计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》（国统字
75 ______ ______
号）规定，本公司所属行业为 ，截至上一财年末，公司资产总额 万元，
______ ______
营业收入 万元，从业人员 人，本公司为______（请填写：中型、小型、微型
）企业。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
说明：
1、不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《关于印发中小企业划型标准规
定的通知》规定声明为中小微企业，也不适用《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。
2、如供应商为联合投标的，联合供应商需分别填写上述《中小企业声明函》。
3、小型和微型企业不包括民办非企业。
75764.10 残疾人福利性单位声明函
〔 〕
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库 2017 141号）的规
定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供
本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位
制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
4.11 所投产品符合国家强制性要求承诺函
供应商所投产品涉及国家有属强制性规定的，须承诺其所投产品符合国家强制性要求
（如CCC认证，格式自拟）
77五、其他资料（若有）
除采购文件另有规定外，供应商认为需要提交的其他证明材料或资料加
盖供应商公章后应在此项下提交。
78
（招标编号：JL-20210531）
公示结束时间：2021年06月28日
一、评标情况
标段(包)[001]长葛市人民医院三大中心全流程信息化管理平台项目:
1、中标候选人基本情况
中标候选人第1名：河南欣宜嘉健康管理有限公司，投标报价：172万元，质量
：满足采购人需求，工期/交货期/服务期：30天；
2、中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人情况
中标候选人(河南欣宜嘉健康管理有限公司)的项目负责人：陈曦、/;
3、中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件
中标候选人(河南欣宜嘉健康管理有限公司)的资格能力条件：1.符合《政府采
购法》第二十二条之规定。
2.未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大
税收违法案件当事人名单；“中国政府采购网”
(www.ccgp.gov.cn)网站的政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；“中
国社会组织公共服务平台”网站（www.chinanpo.gov.cn）严重违法失信名单的
供应商。
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目
管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
4.本项目不接受联合体投标。;
4、中标候选人的评标情况
中标候选人(河南欣宜嘉健康管理有限公司)的评标情况：/;
二、提出异议的渠道和方式各有关当事人对中标结果提出质疑的，可以在中标结果公告期限届满之日
起七个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑（加盖单位公
章并法定代表人签字）由法定代表人或其授权代表携带本人身份证件提交，逾
期提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。
三、其他
长葛市人民医院三大中心全流程信息化管理平台项目评标公示
一、项目概况：
1.项目名称：长葛市人民医院三大中心全流程信息化管理平台项目
2.项目编号：JL-20210531
3.招标公告发布日期：2021年6月4日
4.变更公告发布日期：无
5.开标日期：2021年6月24日9时00分
6.采购方式：公开招标
7.最高限价：1770000.00元（大写：壹佰柒拾柒万元整）
8.评标办法：综合评分法
9.资格审查方式：资格后审
10.招标公告刊登的媒体：《中国采购与招标网》、《河南省电子招标投标公共
服务平台》发布。
二、开标记录及投标报价
序号 供应商名称 投标报价（元） 服务期限
1 河南欣宜嘉健康管理有限公司 1720000 自签订合同之日起30日历天
2 郑州威尔信科技有限公司 1768000 自签订合同之日起30日历天
3 河南三融云合信息技术有限公司 1752000 自签订合同之日起30日历天
三、资格审查
资格性评审
序号 通过资格性评审的供应商名称
1 河南欣宜嘉健康管理有限公司
2 郑州威尔信科技有限公司
3 河南三融云合信息技术有限公司
未通过资格审查的供应商序号 供应商名称 未通过原因 采购文件相应条款
1 无 无 无
四、评审情况
（一）符合性评审
序号 通过符合性评审的供应商名称
1 河南欣宜嘉健康管理有限公司
2 郑州威尔信科技有限公司
3 河南三融云合信息技术有限公司
未通过符合性评审的供应商名称
序号 供应商名称 未通过原因 采购文件相应条款
1 无 无 无
（二）综合比较与评价
评委对通过资格性评审和响应性评审的投标单位得分情况如下：
供应商名称：河南欣宜嘉健康管理有限公司
评委名单 报价得分 商务得分 技术得分 合计得分
程淑娟 30 17 46 93
岳玉柱 30 17 44 91
王素芳 30 17 44 91
赵永平 30 17 42 89
刘淑娟 30 16.5 46 92.5
平均得分：91.3 排序：1
备注：
1、投标报价政策性加分（政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利
性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）：小型企业
2、投标文件填报业绩：1.汝州市人民医院三大中心信息化管理系统项目
2.唐河县人民医院信息化系统提质升级及三大中心（卒中、胸痛、创伤）信息
平台建设采购项目
评标委员会审查通过的：1.汝州市人民医院三大中心信息化管理系统项目
2.唐河县人民医院信息化系统提质升级及三大中心（卒中、胸痛、创伤）信息平台建设采购项目
评标委员会审查未通过的：无
供应商名称：河南三融云合信息技术有限公司
评委名单 报价得分 商务得分 技术得分 合计得分
程淑娟 29.85 3.5 26 59.35
岳玉柱 29.85 3.5 23 56.35
王素芳 29.85 4 34 67.85
赵永平 29.85 3.5 30 63.35
刘淑娟 29.85 3.5 34 67.35
平均得分：62.85 排序：2
备注：
1、投标报价政策性加分（政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利
性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）：小型企业
2、投标文件填报业绩：无
评标委员会审查通过的：无
评标委员会审查未通过的：无
供应商名称：郑州威尔信科技有限公司
评委名单 报价得分 商务得分 技术得分 合计得分
程淑娟 29.36 1 13 43.36
岳玉柱 29.36 1 26 56.36
王素芳 29.36 2.5 30 61.86
赵永平 29.36 2 26 57.36
刘淑娟 29.36 1.5 24 54.86
平均得分：54.76 排序：3
备注：
1、投标报价政策性加分（政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利
性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）：小型企业2、投标文件填报业绩：无
评标委员会审查通过的：无
评标委员会审查未通过的：无
五、评标委员会推荐中标候选人情况：
第一中标候选人：河南欣宜嘉健康管理有限公司
中标金额：1720000元 大写：壹佰柒拾贰万元整
地址：河南省郑州市郑东新区平安大道与尚德街北永和龙子湖中央广场2单元11
层1113号-1号
服务期限：自签订合同之日起30日历天
联系人：陈曦 联系方式：15093346073
第二中标候选人：河南三融云合信息技术有限公司
中标金额：1752000元 大写：壹佰柒拾伍万贰仟元整
地址：郑州市郑东新区龙子湖湖心环路新西兰农牧研发中心13层
服务期限：自签订合同之日起30日历天
联系人：梁晓龙 联系方式：0371-55677393
第三中标候选人：郑州威尔信科技有限公司
中标金额：1768000元 大写：壹佰柒拾陆万捌仟元整
地址：河南省郑州市高新区冬青街26号河南电子商务产业园6号楼1203-14号
服务期限：自签订合同之日起30日历天
联系人：张欣 联系方式：18137193089
六、投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正：无
七、是否存在评标委员会成员更换：无
八、招标文件（见附件）
九、评标委员会成员名单：岳玉柱（评委会主任）、 刘淑娟
、王素芳、赵永平、程淑娟（采购人代表）
十、联系方式
招标人：长葛市人民医院联系人：杨先生 电话：0374-2729078
地址：长葛市长社路
代理机构：河南省君利工程管理有限公司
联系人：孟女士 联系电话：17797719199
地址：长葛市溢水路南段
四、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
五、联系方式
招 标 人：长葛市人民医院
地 址：长葛市长社路
联 系 人：杨先生
电 话：0374-2729078
电子邮件：/
招标代理机构：河南省君利工程管理有限公司
地 址： 长葛市溢水路南段
联 系 人： 孟女士
电 话： 17797719199
电子邮件： 1224468501@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）长葛市人民医院三大中心全流程信息化管
理平台项目
公开采购文件
项目编号：JL-20210531
采 购 人：长 葛 市 人 民 医 院
采购代理机构：河南省君利工程管理有限公司
二〇二一年五月
7目 录
第一章 投标邀请
第二章 采购需求
第三章 供应商须知前附表
第四章 供应商须知
一、概念释义
二、采购文件说明
三、投标文件的编制
四、投标文件的递交
五、资格审查和评审
六、确认成交供应商和授予合同
第五章 政府采购政策功能
第六章 资格审查与评审
第七章 合同书格式及合同条款
第八章 投标文件有关格式
8第一章 投标邀请
长葛市人民医院三大中心全流程信息化管理平台项目
招标公告
河南省君利工程管理有限公司受长葛市人民医院的委托，就长葛市人民医院三
大中心全流程信息化管理平台项目进行招标，欢迎合格的供应商参加。
一、项目基本情况
1.1项目名称：长葛市人民医院三大中心全流程信息化管理平台项目
1.2项目编号：JL-20210531
1.3项目内容：长葛市人民医院三大中心全流程信息化管理平台项目，主要包括：
三大中心全流程信息化管理平台1套。（详见采购文件第二章项目采购需求）
1.4 标包划分：本项目划分为一个标包。
1.5采购预算（最高限价）：1770000.00元（大写：壹佰柒拾柒万元整）
1.6服务期限：自签订合同之日起30日历天
1.7资金来源：自筹资金
1.8服务地点：采购人指定
1.9成果要求：采购人要求
二、需要落实的政府采购政策
本项目落实节能环保、中小微型企业扶持、支持监狱企业发展、残疾人福利性单
位扶持等相关政府采购政策。
三、供应商资格条件
3.1符合《政府采购法》第二十二条之规定。
“ ”
3.2未被列入 信用中国 网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税
“ ”
收违法案件当事人名单； 中国政府采购网
“
(www.ccgp.gov.cn)网站的政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商； 中国社会
”
组织公共服务平台 网站（www.chinanpo.gov.cn）严重违法失信名单的供应商。
93.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同
一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监
理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3.4本项目不接受联合体投标。
四、采购文件的获取
4.1请投标人于2021
年6月7日至2021年6月11日（法定公休日、节假日除外）工作时间内到长葛市溢水路
南段报名领取文件。
投标人报名时须携带以下资料：
法人代表身份证明（或附有法人代表证明的授权委托书）、营业执照副本加盖公章
的复印件一份、同时提交授权代表身份证原件及复印件一份，本项目实行资格后审
。
4.2采购文件售价500元/套，投标人在报名时向代理机构交纳采购文件费用，售后不
退。
五、投标文件的递交
5.1本项目须提交电子介质存储的电子投标文件（1份）和纸质投标文件（正本
一份、副本四份）。
5.2投标文件提交截止时间及开标时间：2021年6月24日9时00分。
5.3纸质投标文件提交地点：长葛市溢水路南段河南省君利工程管理有限公司二
楼会议室。
5.4逾期送达的或者未送达指定地点的纸质投标文件、及仅提供纸质投标文件的
，采购人不予受理。
六、发布公告的媒介
本次采购公告同时在《中国采购与招标网》、《河南省电子招标投标公共服务
平台》发布。
七、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。
10八、采购代理机构及采购人信息
招标人：长葛市人民医院
联系人：杨先生 电话：0374-2729078
地址：长葛市长社路
代理机构：河南省君利工程管理有限公司
联系人：孟女士 联系电话：17797719199
地址：长葛市溢水路南段
11第二章 采购需求
一、技术参数
序号 产品名称 功能描述
1.▲支持移动端高危人员筛查信息的采集
2.高危人员筛查：支持院内与院外筛查数据对接，院外通过扫描二维码居民自行填写问卷信息后，系统自动匹配高危情况；院内支持与HIS对接，实现HIS嵌入筛查系统或通过电子病历进行数据自动抓取。
1 高危患者筛查系统 3.患者转交：系统支持上下级协同筛查，实现高危患者在医疗机构间的转交、转归、到院检查等数据流转。
4.高危干预：对高危患者进行干预，包括检查、检验、治疗方案等干预结果记录。
5.统计分析：对筛查人数、完成人数、未完成人数进行统计分析；支持按照危险因素等条件进行分类查询
1.本次招标范围是基于心脑血管疾病慢病管理
2.动态建档：支持多角色、多维度、多地点的健康信息采集；包含APP、PC端、门诊、院外等信息采集，档案信息包含个人基本信息、调查问卷、疾病评估信息、院内病历等；
3.▲客户分组：支持自动和手工分组，对同一类疾病的患者进行分组贴标签，进行群组管理；
2 慢病管理系统 4.▲团队管理：支持不同疾病标签分为不同的团队进行管理；
5.资料管理：支持营养膳食、运动方式、及自定义的随访表单、问卷、以及相关的医疗知识库检索、调阅；
6.风险评估：支持以问卷形式对患者的饮食、运动、心理等方面进行综合分析；
7.▲干预方案：支持从饮食、运动、监测、随访、用药等方面制定高危人员管理方案；
1.▲移动端和PC端要同时支持胸痛、创伤、卒中专科患者的业务功能和流程；移动端和PC端得业务功能要一一对应
2.▲患者就医时间自动采集：通过在医院内布设有限数量微基站，实时精确地定位患者佩戴的微标签位置，零延时地将患者就医时间和位置信息自动采集至系统中，实现患者就医全程时间轨迹自动化采集。（提供微基站无线电发射设备型号核准证等相关证明文件）
3.院前急救：支持以急诊卒中/胸痛/创伤专科患者诊疗路径为主线，支持通过身份证读卡器或者患者腕带快速建档并将建档信息推动到院内；
4.急诊绿道：支持基本信息、病情记录、来院方式、生命体征、实验室检查、影响检查、初步诊断、药物治疗、术前谈话和评估、手术治疗、患者转归等专科病例信息得采集
3 三大中心系统管理 5.患者转归：支持出院信息、出院去向、健康教育、康复治疗等其它相关信息采集和录入
6.时间轴：系统支持从呼叫出车、到达现场、首次医疗接触、离开现场、患者入门、急诊分诊、医生接诊、医生查体、生命体征检测、签订知青同意书和谈话、开启救治通道、实验室检查、影像检查、治疗等关键时间节点自动采集和扫码采集，并按照时间维度形成患者救治时间轴；
7.统计分析：根据不同病种对考核指标得要求按照时间维度、区域维度进行统计和分析，具体考核指标按照医院要求调整
8.基础功能：包括用户管理、组织机构管理、角色管理、字典管理、系统配置、日志管理等基础功能
9.权限管理：按照功能权限和数据权限进行分级管理
4 专病随访管理软件 1.系统支持根据不同病种标签配置随访任务
122.▲可自定义配置随访规则，在患者入组时，自定义配置患者的从属管理人员，确保人群精细化管理
3.系统支持自定义配置随访轮次及随访任务，可实现一次配置长期轮循
4.支持随访待办任务提醒，待办任务一览及数据统计
5.支持院内数据对接，可自动后台采集患者高危数据并自动分组归类
1.数据抽取：支持从HIS、LIS、PACS、EMR、病案系统等业务系统进行数据抽取；
2.▲数据转换：数据转换组件满足字段映射、数据过滤、数据清洗、数据替换、数据计算、数据验证、数据合并、数据拆分等功能需求；
3.数据校验：支持根据数据校验规则自动执行数据校验逻辑，并产生数据校验报告；
4.数据缓存：支持保存至多种结构化数据库，如Oracle，MySQL，DB2，Microsoft SQL Server等主流数据库产品，同时支持XML和TXT文本格式进行存储；
5 数据采集与交换系统
5.数据上报：支持主动上传到平台共享数据库、以标准接口方式对外提供调用上传到平台数据库；
6.支持与院内设备对接；（例如：心电、POCT，设备需支持网络传输）
7.支持与河南省脑卒中质量控制平台对接；
8.支持与河南省创伤医学中心数据质控信息管理平台对接；
9.支持与国家卒中、胸痛、创伤信息化平台对接。
1.系统支持扁平化视图一览及数据报表详细统计分析
2.通过应用视图与详细图表相结合的方式，用户自由的切换全院级质控与详细质控
6 专病临床质量控制系统
3.系统质控标准及来源包括但不限于国家脑防委，国家胸痛中心，国家创伤医学中心等权威单位的质控指标
4.▲核心质控指标系统实现逐级下钻，用户可通过平台逐级质控，明确至原始数据，实现精准质控
7 硬件 各个厂商根据自己的配套硬件，在投标时提供具体的配置清单，需要满足15个人同时就诊，不少于12个点位的时间采集配套设备
二、其它要求
1、维保响应要求：项目实施期交付周期内公司至少配备2名实施工程师，负责现场
跟进和解决日常问题，对收集的问题、解决方法和存在问题进行记录跟踪，形成周
报和月报；在维护期内，如软件系统故障，公司工程师需在接到通知后30分钟内予
以响应，共同协商解决方案；若需要工程师前往现场，除约定到达时间外，要求在2
134小时到达甲方指定现场。
2、维保工期要求：简单问题应在2个工作日内修改完成；中等难度问题应在5个工作
日内修改完成；复杂问题原则上10个工作日内修改完成。
3、质量保修期：所提供的产品从验收合格之日起后一年内免费维护。
4、培训要求：系统上线期间根据用户需求，对全院相关使用科室人员进行免费培训
，培训对象包括系统管理人员，业务科室操作人员等、并提供相关培训资料和讲义
等。所有培训费用必须计入投标总价。
14第三章 供应商须知前附表
★
采购文件中凡标有 条款均为实质性要求条款，投标文件须完全响应，未实质响应的
，按照无效报价处理。
序号 条款名称 说明和要求
项目名称：长葛市人民医院三大中心全流程信息化管理平台项目
1 采购项目
项目编号：JL-20210531
名称：长葛市人民医院
2 采购人 地址：长葛市长社路
联系人：杨先生 电话：0374-2729078
代理机构：河南省君利工程管理有限公司
项目联系人：孟女士
3 代理机构
项目联系电话：17797719199
地址：长葛市溢水路南段
一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证
明
1、企业法人营业执照或营业执照。（企业提供）
2、事业单位法人证书。（事业单位提供）
3、执业许可证。（非企业专业服务机构提供）
4、个体工商户营业执照。（个体工商户提供）
★ 5、自然人身份证明。（自然人提供）
4 供应商资格
6、民办非企业单位登记证书。（民办非企业单位提供）
二、财务状况报告相关材料
①
（1）供应商是法人（法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人
和社会团体法人），提供本单位：
②
2019年度或2020年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利
润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注；
基本开户银行出具的资信证明；
15③
① ③
财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机
构出具的投标担保函。
①
注：仅需提供序号 ～ 其中之一即可。
（2）供应商（其他组织和自然人）提供本单位：
②
2019年度或2020年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利
③
润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注；
银行出具的资信证明；
① ③
财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机
构出具的投标担保函。
注：仅需提供序号 ～ 其中之一即可。
三、依法缴纳税收相关材料
参加本次政府采购项目投标截止时间前六个月内任意一个月缴纳
税收凭据。（依法免税的供应商，应提供相应文件证明依法免税）
四、依法缴纳社会保障资金的证明材料
参加本次政府采购项目投标截止时间前六个月内任意一个月缴纳
社会保险凭据。（依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供
相应文件证明依法不需要缴纳社会保障资金）
①
（新注册公司从注册交纳起计算，不足的视为满足）。
②
五、履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料
相关设备的购置发票、专业技术人员职称证书、用工合同等；
① ②
供应商具备履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺函或
声明（承诺函或声明格式自拟）。
注：仅需提供序号 ～ 其中之一即可。
六、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录
的声明
“
供应商 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记
”
录的书面声明 。
重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停
16产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
七、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信
“
被执行人、重大税收违法案件当事人名单的供应商； 中国政府采
”
购网
“
(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单、 中国
”
社会组织公共服务平台 网站（www.chinanpo.gov.cn）严重违法
失信社会组织名单的供应商（联合体形式响应的，联合体成员存
①
在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录）。
②
1、查询渠道：
③
“ ”
信用中国 网站（www.creditchina.gov.cn）
“ ”
中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn）
“ ”
中国社会组织公共服务平台 网站（www.chinanpo.gov.cn）（
仅查询社会组织）；
2、截止时间：同投标截止时间；
3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：经采购人确认的查询
结果网页截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；
4、信用信息的使用原则：经采购人认定的被列入失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录
名单、严重违法失信社会组织名单的供应商，将拒绝其参与本次
政府采购活动。
5、供应商无须提供信用记录查询结果网页截图，供应商不良信用
记录以采购人查询结果为准，采购人在开标现场查询之后，网站
信息发生的任何变更不再作为评审依据，供应商自行提供的与网
站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。
★
□√ □
本项目 不接受 接受联合体响应
5 联合体响应
★
1770000.00元（大写：壹佰柒拾柒万元整），超出预算金额的响应
6 预算金额
无效。
17□√
不组织
7 现场考察
□
组织，时间： 地点：
□√
不召开
8 投标前答疑会
□
召开，时间： 地点：
9 进口产品参与 □√不允许 □允许
60天（自提交投标文件的截止之日起算）
★
10 投标有效期 成交供应商有效期延至合同验收之日，成交供应商全部合同义务
履行完毕为止。
□√ □
成交供应商将本 不允许 允许
11 项目非主体、非关
键性工作分包
投标文件提交截
12 2021年6月24日9 时00分（北京时间）
止及开标时间
13 开标地点 长葛市溢水路南段河南省君利工程管理有限公司二楼会议室。
各供应商须按本采购文件规定缴纳投标保证金。
投标保证金为投标文件的组成部分之一。
投标保证金用于保护本次采购人免受供应商的行为而引起的风险
。
1、投标保证金的缴纳
1.1 递交截止时间：同投标文件截止时间
1.2 金额：叁万伍仟肆佰元整（大写）（￥35400.00元）；
14 投标保证金
户 名：河南省君利工程管理有限公司许昌分公司
账 号：13201001600000529
开户行: 河南长葛农村商业银行股份有限公司
使用银行转账形式的，于投标保证金递交截止时间前通过基本账
户将款项足额递交到指定账户，以收款人到账时间为准，在途资
金无效，视为未按时缴纳，放弃投标资格。
投标人在汇款单备注部分注明：此款为
18 项目投标保证金。开标时需携带银行成功转账凭证原件（投标
文件中须附复印件）。
投标保证金退还程序:
1、退换投标保证金时间：招标人与中标人签订合同后5个工作日
内。
2、退款时请携带缴纳投标保证金单据复印件（加盖公章）。若
是中标人需出示合同原件。
同一单位或个人不能代办其他单位保证金退还手续。
招标公告、成交公告、变更（更正）公告、现场勘察答复等相关信息
15 公告发布 同时在以下网站发布：《中国采购与招标网》、《河南省电子招标投
标公共服务平台》
采购人澄清或修
在投标截止时间至少3日前（澄清内容可能影响谈判响应文件编
16 改
制的）
采购文件时间
供应商对采购文
17 件 招标公告期满之日起七个工作日
质疑截止时间
□√
18 投标文件份数 纸质投标文件：正本一份，副本四份。
投标文件的 □√
纸质投标文件：投标文件封面加盖供应商公章
19
签署盖章
投标人应将正本和副本密封在一个包封内（密封处加盖企业公章
20 装订要求
和法定代表人印鉴）。
投标文件须胶装成册，并且应逐页标注页码，不得采用活页夹。
项目名称：
项目编号：
21 封套上写明
投标单位名称：（盖单位公章及法定代表人印鉴）
投标单位地址：
在 年 月 日 时 分(北京时间)前不得开启
19投标文件包封口处应以密封条密封，并加盖骑缝章。
□√
由采购人代表1人和评审专家4人组成，其中评审专家的人数不少
于采购小组成员总数的三分之二。评审委员会应当推选组长，但
22 采购小组组建
采购人代表不得担任组长。与供应商有利害关系的人不得进入评
标委员会。
□√ □
23 评审方法 综合评分法 最低评标价法
□
无要求
□√
24
履约担保 要求提交。履约保证金的数额为合同金额的10%。中标人以支票、
汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向
采购人提交。
代理服务费由成交供应商支付，按照差额累进计价法收取计算。
25 代理服务费
中标通知书发出前，以现金或转账形式交纳。
成交供应商在接到成交通知时，须向河南省君利工程管理有限公
成交供应商需提 司发送投标报价及分项报价一览表（包含主要成交标的的名称、
26
交的资料 规格型号、数量、单价、服务要求等）电子文档，并同时电话告知。
联系电话：17797719199；邮箱：hnjlxcfgs@163.com。
□√
否。供应商响应时须提供纸质投标文件。供应商资质、业绩、荣誉
27 采购模式
及相关人员证明材料等资料原件根据采购文件要求提供。
未尽事宜，按国家有关规定执行。
20
第四章 供应商须知
一、概念释义
1. 适用范围
1.1 本 采 购 文 件 仅 适 用 于 本 次 “ 采 购 邀 请 ”
和“供应商须知前附表”中所述采购项目的采购。
1.2 本 采 购 文 件 解 释 权 属 于 “ 采 购 邀 请 ”
和“供应商须知前附表”所述的采购人、采购代理公司。
2. 定义
2.1“采购项目”：系指“供应商须知前附表”中所述的采购项目。
2.2“ 采 购 人 、
采购代理机构”：系指“供应商须知前附表”中所述的组织本次采购的代理公司
和采购人。
2.3“供应商”系指从采购人、代理机构处按规定获取采购文件，并按照采购文
件向采购人、代理公司提交投标文件的供应商。
2.4“成交供应商”系指成交的供应商。
2.5“甲方”系指采购人。
2.6“乙方”系指成交并向采购人提供服务的供应商。
2.7“服务”系指磋商文件规定的供应商为完成采购项目所需承担的全部义务。
2.8“进口产品”：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产
品，包括已经进入中国境内的进口产品。详见《关于政府采购进口产品管理有关
问题的通知》(财库[2007]119号)、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通
知》（财办库［2008］248 号）。
2.8.1采购文件列明不允许或未列明允许进口产品参加响应的，均视为拒绝进口
产品参加响应。
2.8.2如投标文件中已说明，经财政部门审核同意，允许部分或全部产品采购进口
产品，供应商既可提供本国产品，也可以提供进口产品。
212.9采购文件中凡标有“★”的条款均系实质性要求条款。
3. 合格的供应商
3.1具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本采购文
件各项规定的法人、其他组织或者自然人。
3.2符合本项目“采购邀请”和“供应商须知前附表”中规定的合格供应商所必
须具备的条件。
3.3政府采购活动中查询及使用供应商信用记录的具体要求为：供应商未被列入
失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名
单、严重违法失信社会组织名单（联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记
录，视同联合体存在不良信用记录）。
3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
同一合同项下的政府采购活动。违反规定的，相关投标均无效。
3.5除单一来源外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3.6“采购邀请”和“供应商须知前附表”规定接受联合体响应的，除应符合本
章第3.1项和3.2项要求外，还应遵守以下规定：
3.6.1在投标文件中向采购人提交联合体协议书，明确联合体各方承担的工作和
义务；
3.6.2联合体中有同类资质的供应商按联合体分工承担相同工作的，应当按照资
质等级较低的供应商确定资质等级；
3.6.3采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至
少应当有一方符合采购规定的特定条件。
3.6.4联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合
同项下的政府采购活动。
3.6.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采
购人承担连带责任。
3.7法律、行政法规规定的其他条件。
4. 合格的货物和服务
224.1供应商提供的货物和服务应当符合采购文件的要求，并且其质量完全符合国
家标准、行业标准或地方标准，均有标准的以高（严格）者为准。没有国家标准、
行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。
4.2供应商所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法
权利。
4.3如供应商所投产品被列入《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录
》，则该产品应具备国家认监委指定强制性产品认证机构颁发的《中国国家强制性
产品认证证书》（CCC 认证）。供应商不能提供超出此目录范畴外的替代品。
供应商所投产品如被列入《信息安全产品强制性认证目录》，则该产品应具备中
国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》。供应商不能提供
超出此目录范畴外的替代品。
5. 投标费用
不论采购的结果如何，供应商均应自行承担所有与采购有关的全部费用，采购人、
采购代理公司在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
6. 信息发布
本采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、采购文件澄清或修改公告、成
交公告以及延长投标文件提交截止时间等与采购活动有关的通知，采购人、采购代理
机构均将通过在《中国采购与招标网》、《河南省电子招标投标公共服务平台》公开发布
。供应商在参与本采购项目采购活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，供应
商因没有及时关注而未能如期获取相关信息，及因此所产生的一切后果和责任，由供
应商自行承担，采购人、采购代理公司在任何情况下均不对此承担任何责任。
7. 代理费用
代理服务费由成交供应商支付，按照差额累进计价法计算。中标通知书发出前
，以现金或转账形式交纳。
8. 其他
“ ” “ ” “ ” “ ” “
本 供应商须知 的条款如与 投标邀请 、 项目需求 、 供应商须知前附表 和 资
” “ ” “ ”
格审查与评标 就同一内容的表述不一致的，以 投标邀请 、 项目需求 、
“ ” “ ”
供应商须知前附表 和 资格审查与评标 中规定的内容为准。
23二、采购文件说明
9. 采购文件构成
9.1 采购文件由以下部分组成：
第一章 投标邀请
第二章 采购需求
第三章 供应商须知前附表
第四章 供应商须知
第五章 政府采购政策功能
第六章 资格审查与评审
第七章 合同书格式及合同条款
第八章 投标文件有关格式
9.2供应商应认真阅读、并充分理解采购文件的全部内容（包括所有的补充、修
改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），按文件要求和规定
编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，否则有可能导致响应被拒绝，
其风险由供应商自行承担。
9.3供应商应认真了解本次招标的具体工作要求、工作范围以及职责，一经成交
，不得以不完全了解项目要求、项目情况等为借口而提出额外补偿等要求，否则，
由此引起的一切后果由成交供应商负责。
10.现场考察、开标前答疑会
10.1
采购人根据采购项目的具体情况，可以在招标文件公告期满后，组织已获取招标文件
的潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑会。
“
采购人组织现场考察或者召开开标前答疑会的，所有供应商应按 供应商须知前
”
附表 规定的时间、地点前往参加现场考察或者开标前答疑会。供应商如不参加，其风
险由供应商自行承担，招标人不承担任何责任。
2410.2
采购人组织现场考察或者召开答疑会的，应当在招标文件中载明，或者在招标文件公
告期满后在财政部门指定的政府采购信息发布媒体发布更正公告。
10.3
采购人在考察现场和开标前答疑会口头介绍的情况，除采购人事后形成书面记录、并
以澄清或修改公告的形式发布、构成招标文件的组成部分以外，其他内容仅供供应商
在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
10.4
现场考察及参加开标前答疑会所发生的费用及一切责任由供应商自行承担。
11.采购文件的澄清或修改
11.1在投标截止期前，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答供应商提出
的澄清问题时对采购文件进行修改。
11.2采购人、采购代理公司可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人将在投标文件提交截止之日1
5日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体发布更正公告。
11.3澄清或修改公告的内容为采购文件的组成部分，并对供应商具有约束力。当
采购文件与澄清或修改公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件内容为
准。
11.4如果澄清或者修改发出的时间距规定的投标截止时间不足15日的，采购人、
采购代理公司将顺延提交投标文件的截止时间。
三、投标文件的编制
12.投标文件的语言及计量单位
12.1供 应 商 提 交 的 投 标 文 件 以 及 供 应 商 与 采 购 人 、
采购代理公司就有关采购事宜的所有来往书面文件均应使用中文。除签名、盖章、
专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件视同未提供。
12.2投标文件计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单
位；采购文件没有规定的，一律采用中华人民共和国法定计量单位。
2513.报价
13.1本次采购项目的报价均以人民币为计算单位。
13.2采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其
他商品、服务。
13.3供应商应对项目要求的全部内容进行报价，少报漏报将导致其响应为非实质
性响应予以拒绝。
13.4供应商应当按照国家相关规定，结合自身服务水平和承受能力进行报价。响
应报价应是履行合同的最终价格，除“采购需求”中另有说明外，响应报价应当是
供应商为提供本项目所要求的全部服务所发生的一切成本、税费和利润，包括人工
（含工资、社会统筹保险金、加班工资、工作餐、相关福利、关于人员聘用的费用
等）、设备、国家规定检测、外发包、材料（含辅材）、管理、税费及利润等。
13.5本项目所涉及的运输、施工、安装、集成、调试、验收、备品和工具等费用
均包含在响应报价中。
13.6本次招标不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整
的投标方案和报价将被视为非实质性响应投标而作无效投标处理。
13.7报价不得高于本项目预算金额，且不低于成本价。供应商的响应报价高于预
算金额（项目控制金额上限）的，该供应商的投标文件将被视为非实质性响应予以
拒绝。
13.8最低报价不能做为成交的保证。
14.投标文件有效期
14.1投标文件有效期从提交投标文件的截止之日起算。本项目投标文件有效期详
见供应商须知前附表。投标文件中承诺的有效期应当不少于“供应商须知前附表”
载明的投标文件有效期。投标文件有效期比采购文件规定短的属于非实质性响应，
将被认定为无效投标。
14.2投标有效期内投标人撤销投标文件的，供应商将承担违背投标承诺函的责任
追究。
14.3特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求供应商延长投标有效
期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购人的这种要求，但其
26投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的供应商将不会被要
求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标承诺函的有效期。在这种情
况下，有关供应商违背投标承诺的责任追究措施将在延长了的有效期内继续有效。
同意延期的供应商在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。
14.4成交供应商的投标文件作为项目合同的附件，其有效期至成交供应商全部合
同义务履行完毕为止。
15.投标文件构成
15.1投标文件的构成应符合法律法规及采购文件的要求。
15.2供应商应当按照采购文件的要求编制投标文件。投标文件应当对采购文件提
出的要求和条件作出明确响应。
15.3投标文件由资格证明材料、符合性证明材料、其它材料等组成。
15.4供应商根据采购文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目
的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担
主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
16.投标文件格式
16.1投标文件应参照谈判文件第八部分（文件有关格式）的内容要求、编排顺
序和格式要求，供应商应按照以上要求将响应文件编上唯一的连贯页码并以A4幅面
装订成册，并在投标文件封面上注明：正本/副本、所投项目名称、项目编号、供应
商名称、日期等字样。
16.2供应商应按谈判文件提供的格式编写响应文件。谈判文件未提供标准格式
的供应商可自行拟定。
17.投标保证金：
1.供应商在购买招标文件后，应按供应商须知前附表规定的金额、形式递交投
标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
2.供应商应在投标保证金递交截止时间前向招标代理机构缴纳投标保证金，投
标保证金金额递交截止时间见供应商须知前附表。
3.投标保证金用于保护本次招标免受因供应商的行为而引起的风险。
4.未按规定提交投标保证金或保证金金额不足的投标，将被视为无效投标。
27投标保证金退还程序:
1.退换投标保证金时间：招标人与中标人签订合同后5个工作日内。
2.退款时请携带缴纳投标保证金单据复印件（加盖公章）。若是中标人需出示
合同原件。
3.同一单位或个人不能代办其他单位保证金退还手续。采购文件的数量和签署
盖章。
19.投标文件的数量和签署盖章
“ ” “ ”
19.1纸质投标文件正本和副本封面上应清楚标明 正本 或 副本 字样；一旦正本
和副本内容不一致时，以正本为准。纸质投标文件的正本及所有副本的封面均须由供
应商加盖供应商公章。
19.2纸质投标文件副本可以是纸质投标文件的正本复印而成。
四、投标文件的递交
20.投标截止时间
“ ” “ ”
20.1供应商必须在 投标邀请 和 供应商须知前附表 中规定的投标截止时间前递
交投标文件。
20.2采购人可以按本须知第10条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标
截止期。在此情况下，采购人和供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延
长至新的截止日期和时间。供应商按采购人修改通知规定的时间递交投标文件。
21.迟交的投标文件
投标截止时间之后的投标文件，采购人将拒绝接收。
22.投标文件的修改和撤回
22.1.供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的提交，可以补充、修改或撤回
。投标截止时间前未完成投标文件提交，视为撤回投标文件。
22.2.供应商补充、修改的内容并作为投标文件的组成部分。补充或修改应当按招
“ ” “ ”
标文件要求签署、盖章、提交，并应注明 修改 或 补充 字样。
22.3.供应商在递交投标文件后，可以撤回其投标，但供应商必须在规定的投标截
止时间前以书面形式告知招标人。
2822.4.供应商不得在投标有效期内撤销投标文件，否则供应商将承担违背投标承
诺函的责任追究。
23.除供应商须知前附表另有规定外，供应商所提交的纸质投标文件及电子介质存储
的备份文件不予退还。
五、开标和评标
24.开标
1.采购人将按招标文件规定的时间和地点组织公开开标。开标由代理机构主持，
邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。
2.开标时，由供应商或者其推选的代表检查纸质投标文件和备份文件（使用电子
介质存储）的密封情况。
3.供应商不足3家的，不得开标。
4.开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各供应商代表和相关工作人
员签字确认后随采购文件一并存档。
5.供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相
关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理
机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
6.供应商未参加开标的，视同认可开标结果。
25.资格审查
开标结束后，采购人代表1人依法对投标人的资格进行审查。合格供应商不足3家
的，不得评标。
26.评标委员会的组成
26.1采购人将依法组建评标委员会，评标委员会由采购人代表1人和评审专家4人
组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家的人数不少于评标委员会成员总数
的三分之二。
26.1.1
采购人将依法组建评标委员会，评标委员会由评审专家组成，成员人数应当为5人以上
单数。
2926.1.2
采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数：
（1）采购预算金额在1000万元以上；
（2）技术复杂；
（3） 社会影响较大。
26.1.3
评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标。采购代理机构工作人员
不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。
26.1.4 评审专家与投标人存在下列利害关系之一的,应当回避:
（1）参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、
监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；
（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者
近姻亲关系；
（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
26.1.5
评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购
人或者代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回
避。
26.1.6采购人不得担任评标小组长。
26.1.7采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性
、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文
件一并存档。
26.2评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。
27.符合性审查
27.1评标委员会依据有关法律法规和招标文件的规定，对符合资格的供应商的投
标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
27.2审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。
27.3可要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明。
3028.投标文件的澄清
28.1
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容
，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。
28.2
供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或
其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变
投标文件的实质性内容。
28.3 供应商的澄清文件是其投标文件的组成部分。
29.投标文件报价出现前后不一致的修正
（1）投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开
标一览表(报价表)为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）
单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）
总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上
“ ”
不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照 投标人须知 28.2规定经投
标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
30.投标无效情形
30.1投标文件属下列情况之一的，按照无效投标处理：
（1）未按照招标文件的规定提交投标承诺函的；
（2） 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（3） 不具备招标文件中规定的资格要求的；
（4） 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（5） 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
30.2有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：
（1） 不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；
31（2） 不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3） 不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4） 不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5） 不同供应商的投标文件相互混装；
a) 供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他供应商
的竞争行为，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。在评标过程中发现供应商
有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。
b) 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的
报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间
内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委
员会应当将其作为无效投标处理。
c) 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
31.相同品牌供应商的认定（服务类项目不适用本条款规定）
31.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合
同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的
，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的
投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
31.2使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审
查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同
品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委
员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定
的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
32.投标文件的比较与评价
评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文
件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
33.评标方法、评标标准
33.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。
（1）最低评标价法
32a.
最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标
人为中标候选人的评标方法。
b.
采用最低评标价法评标时，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，
不能对投标人的投标价格进行任何调整。
（2）
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指
标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。
33.2 价格分
（1）
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标
基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
×
投标报价得分=(评标基准价/投标报价) 100
× × …… ×
评标总得分=F1 A1+F2 A2+ +Fn An
……
F1、F2 Fn分别为各项评审因素的得分;
…… ……
A1、A2、 An 分别为各项评审因素所占的权重(A1+A2+ +An=1)。
（2）评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
（3）因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投
标报价。
33.3 本次评标具体评标方法、评标标准见（第六章 资格审查与评标）。
34.推荐中标候选人
34.1采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相
同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为排名第
一的中标候选人。
34.2采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的
，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文
33件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的
中标候选人。
35.评审意见无效情形
评标委员会及其成员有下列行为之一的，其评审意见无效：
（1） 确定参与评标至评标结束前私自接触供应商；
（2）
接受供应商提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，《供应商须知》26条规定的情形
除外；
（3） 违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；
（4） 对需要专业判断的主观评审因素协商评分；
（5） 在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
（6） 记录、复制或者带走任何评标资料；
（7） 其他不遵守评标纪律的行为。
36.保密
36.1
评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业
秘密。
36.2
采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。有关
人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
六、 定标和授予合同
37.确定中标人
37.1采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选
人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定
。
37.2
采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人
34，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为
中标人。
38.中标公告、发出中标通知书
38.1采购人确认中标人后，招标人在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知
书。
38.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放
弃中标。
38.3中标人在接到中标通知时，须向代理机构发送投标报价及分项报价一览表（包
含主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等）电子文档，并同时通知代
理机构联系人。
39.质疑提出与答复
39.1应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以按照
《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）提出质疑。提出质疑的供应商应当是参
与本项目采购活动的供应商。
（1）
对采购文件提出质疑的，潜在投标人应已依法获取采购文件，且应当在获取采购文件
或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内一次性提出，提出后联系招标公告中
代理机构联系人查看，并同时将符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的纸质
质疑函和必要的证明材料一式两份送采购单位，如未提出视为全面接受；
（2）
对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起七个工作日内，以书面形式向
采购人和采购代理机构一次性提出；
（3）
对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式
向采购人和采购代理机构一次性提出。
39.2采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标结果构
成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，
按照下列情况处理：
35（1）
对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者
修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。
（2）
对采购过程、中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标
候选人中另行确定中标供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则应当重新开展
采购活动。
41.签订合同
采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的
规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投
标文件作实质性修改。
42.履约担保
“ ”
供应商须知前附表 中规定中标人提交履约担保的，中标人应当按要求向采购人
提交。
36第五章 政府采购政策功能
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例
》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，政府采购项目应落实节约
能源、保护环境、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、支持
脱贫攻坚等政府采购政策。
一、节能能源、保护环境
按照《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产
品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）和财政部、生态
环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号）以
及财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019
]19号），采购属于政府强制采购产品类别的，该产品必须具有国家确定的认证机构
出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书；采购属于政府优先
采购产品类别的，该产品具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能
产品或环境标志产品认证证书，应当优先采购。
二、促进中小企业发展（不含民办非企业）
1、根据财政部、工业和信息化部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（
财库[2011]181号）规定，本项目为非专门面向中小企业采购的项目，对小型和微型企
业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
2、如果本项目为非专门面向中小企业采购且接受联合体投标，联合协议中约定小
型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%-
3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
3、联合体各方均为小型或微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合
体的大中型企业或者其他自然人、法人或其他组织，与小型、微型企业之间不得存在
投资关系。
4、中小企业投标应提供《中小企业声明函》，如为联合投标的，联合体各方需分别
填写《中小企业声明函》。
三、支持监狱企业发展
37按照财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（
财库[2014]68号）规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审
中价格扣除的政府采购政策，用扣除后的价格参与评审。监狱企业应当提供由省级以
上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
四、促进残疾人就业
1、按照财政部、民政部、中国残疾人联合会和残疾人发布的《三部门联合发布
关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购
活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购
政策。对残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提
供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的
货物）用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重
复享受政策。
2、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《三部门联
合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定的《残疾人福利性单位声明
函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残
疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
3、中标人为残疾人福利性单位的，招标人应当随中标结果同时公告其《残疾人
〔
福利性单位声明函》，接受社会监督。
〕
五、支持脱贫攻坚（物业服务采购）
1、根据《财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》财库
2019 27号有关要求，鼓励优先采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。
各级预算单位使用财政性资金采购物业服务的，有条件的应当优先采购注册地在832
个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。
2、优先采购有关物业公司物业服务的，除按规定在政府采购指定媒体公开项目
采购信息外，还应公开物业公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员
具体数量的证明，确保支持政策落到实处，接受社会监督。
38第六章 资格审查与评标
一、资格审查
（一）开标结束后，在开标室进行。
（二）资格证明材料（本栏所列内容为本项目的资格审查条件，如有一项不符
合要求，则不能进入下一步评审）。
（三）资格审查小组由采购人代表1人组成（需出具由采购人法定代表人签署
的有明确授权事项的授权委托书，资格审查小组成员不得做为业主代表进入评标
委员会参与评标），对供应商的资格要求进行审查，在资格性审查期间，所有供应
商应当回避。
（四）资格审查中所涉及到的证书及材料，均须在投标文件中提供原件扫描件
（或图片）。
序
资格审查因素 说明与要求
号
1 投标函 参考采购文件第八章格式填写
（1）企业法人营业执照或营业执照。（企业提供）
（2）事业单位法人证书。（事业单位提供）
法人或者其他组织的
（3）执业许可证。（非企业专业服务机构提供）
2 营业执照等证明文件
（4）个体工商户营业执照。（个体工商户提供）
，自然人的身份证明
（5）自然人身份证明。（自然人提供）
（6）民办非企业单位登记证书。（民办非企业单位提供）
①
（1）供应商是法人（法人包括企业法人、机关法人、事业
单位法人和社会团体法人），提供本单位：
2019年度或2020年度经审计的财务报告，包括资产负
财务状况报告相关材
②
3 债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附
料
③
注；
基本开户银行出具的资信证明；
财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件
39和担保机构出具的投标担保函。
①
注：仅需提供序号①～③其中之一即可。
（2）供应商（其他组织和自然人）提供本单位：
2019年度或2020年度经审计的财务报告，包括资产负
②
债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附
③
注；
银行出具的资信证明；
财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件
和担保机构出具的投标担保函。
注：仅需提供序号①～③其中之一即可。
供应商提供参加本次政府采购项目投标截止时间前六
依法缴纳税收相关材
个月内任意一个月缴纳税收凭据。（依法免税的供应
4
料 商，应提供相应文件证明依法免税）（新注册公司从
注册交纳起计算，不足的视为满足）。
供应商提供参加本次政府采购项目投标截止时间前六
个月内任意一个月缴纳社会保险凭据。（依法不需要
依法缴纳社会保障资
5 缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明依
①
金的证明材料
法不需要缴纳社会保障资金）（新注册公司从注册交
纳起计算，不足的视为满足）。
②
与本项目投标相关设备的购置发票、专业技术人员职
履行合同所必须的设 称证书、用工合同等；
6 备和专业技术能力的 供应商具备履行合同所必须的设备和专业技术能力
证明材料 承诺函或声明（承诺函或声明格式自拟）。
注：仅需提供序号①～②其中之一即可。
如无重大违法记录请按照采购文件提供格式填写。
“
参加政府采购活动前 供应商 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有
”
3年内在经营活动中 重大违法记录的书面声明 。
7
没有重大违法记录的 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或
声明 者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款
等行政处罚。
40政府采购活动中查询及使用供应商信用记录的具体要
求为：供应商未被列入“信用中国”网站失信被执行人
、重大税收违法案件当事人名单、
“ ”
中国政府采购网 政府采购严重违法失信行为记录名单
“ ”
、 中国社会组织公共服务平台 网站（www.chinanpo.go
v.cn）严重违法失信社会组织名单的供应商；（联合体形
式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体
①
存在不良信用记录）。
②
（1）查询渠道：
③
“ ”
信用中国 网站（www.creditchina.gov.cn）
“ ”
中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn）
“ ”
中国社会组织公共服务平台 网站（www.chinanpo.g
ov.cn）（仅查询社会组织）；
8
信用记录查询及使用
（2）截止时间：同投标截止时间；
（3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：经采购人
确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他
采购文件一并保存；
（4）信用信息的使用原则：经采购人认定的被列入失信
被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严
重违法失信行为记录名单、严重违法失信社会组织名单
的供应商，将拒绝其参与本次政府采购活动。
（5）供应商无须提供信用记录查询结果网页截图，供应
商不良信用记录以采购人查询结果为准，采购人在开标
现场查询之后，网站信息发生的任何变更不再作为评审
依据，供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明
材料亦不作为评审依据。
投标报价是否超出采购文件中规定的预算金额，超出预
9
投标报价
算金额的报价无效。
采购文件接受联合体投标且供应商为联合体的，供应商
10
联合体协议
应提供本协议；否则无须提供。
11
投标承诺函 参考采购文件第八章格式填写
41（1）法定代表人身份证明或提供法定代表人授权委托书
及被授权人身份证明。（法人提供）
（2）单位负责人身份证明或提供单位负责人授权委托书
及被授权人身份证明。（非法人提供）
注：
①企业（银行、保险、石油石化、电力、电信等行业
除外）、事业单位和社会团体以法人身份参加投标的
供应商身份证明及授 ，法定代表人应与实际提交的“营业执照等证明文件
12
权 ”载明的一致。
②银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法
人身份参加投标的，法定代表人应与实际提交的“营
业执照等证明文件”载明的一致；以非法人身份参加
投标的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要
负责人，应与实际提交的“营业执照等证明文件”载
明的一致。
③供应商为自然人的，无需填写法定代表人授权书。
单位负责人为同一人
或者存在直接控股、 供应商提供与参加本项目投标的其他供应商之间，单位
管理关系的不同供应 负责人不为同一人并且不存在直接控股、管理关系承诺
13
商，不得参加同一合 函（承诺函格式自拟）。
同项下的政府采购活
动
为本项目提供整体设
计、规范编制或者项 供应商提供未为本项目提供整体设计、规范编制或者项
14
目管理、监理、检测 目管理、监理、检测等服务承诺函（承诺函格式自拟）。
等服务的供应商不得
参加本项目投标
二、评审
（一）评标方法
本项目采用综合评分法，总分为100分。
（二）评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责
421、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足
招标文件的商务、技术等实质性要求。
注：符合性审查中所涉及到的证书及材料，均须在投标文件中提供原件扫描件（或
图片）。
2、要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的
内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表
人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者
改变投标文件的实质性内容。
3、对投标文件进行比较和评价；
评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文
件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员应当独立对每
个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评标过程中，不得去掉报
价中的最高报价和最低报价。
注：评标标准中所涉及到的证书及材料，均须在投标文件中提供原件扫描件（或图
片）。
（1）价格分计算
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为
评标基准价，其价格分为满分。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价
格计算评标基准价和投标报价。
1）如果本项目非专门面向中小企业采购，对小型和微型企业投标人的投标价格给
予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。如果本项目非专门面向中小企业采购且接受
联合体投标，联合协议中约定小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总
金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均
为小型或微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业或者
其他自然人、法人或其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。中小企业投
43标应提供《中小企业声明函》，如为联合投标的，联合体各方需分别填写《中小企业声明
函》。
2）对监狱企业价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业应当提供
由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证
明文件。
3）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对残疾人福利性单位提供本单位制造
的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使
用非残疾人福利性单位注册商标的货物）价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评
审。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《三部门联合发布
关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对
声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（2）强制采购节能产品和优先采购节能产品、优先采购环保产品
1）对《节能产品政府采购清单》所列的政府强制采购节能产品，投标人投标文件中
须提供最新一期《节能产品政府采购清单》中所投产品所在页复印件并加盖投标人公
章，否则为无效投标。采购人拟采购的产品属于政府强制采购节能产品范围，但本期
节能清单中无对应细化分类或节能清单中的产品无法满足工作需要的，可在节能清单
之外采购。
“ ”
投标人所投其他产品若属于 节能产品政府采购清单 优先采购产品，投标文件中
须提供最新一期《节能产品政府采购清单》中产品所在页并加盖投标人公章的原件扫
描件（或图片），评标委员会根据本项目评标标准予以判定并赋分。
“ ”
2）投标人所投产品若属于 环境标志产品政府采购清单 内产品，投标文件中须提
供最新一期《环境标志产品政府采购清单》中产品所在页并加盖投标人公章的原件扫
描件（或图片），评标委员会根据本项目评标标准予以判定并赋分。
（3）关于相同品牌产品（服务类项目不适用本条款规定）
采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的
，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或
者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无
效。
44采用综合评分法的，提供相同品牌产品（非单一产品采购项目，多家投标人提供的
核心产品品牌相同）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投
标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审
得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人
获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
（4）关于强制性产品认证
“ ”
1）如投标人所投产品属于 中国强制性产品认证 （3C认证）范围内,则必须承诺采
用《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》并在有效期内的产品，应在投标
“ ”
文件中提供 所投产品符合国家强制性要求承诺函 并加盖投标人公章，否则将承担其
投标被视为非实质性响应投标的风险。
2)
①
投标人所投产品如被列入《信息安全产品强制性认证目录》，则投标文件中应根据本项
“ ”
目招标文件 第二章 项目需求 提供：
②
中国信息安全认证中心官网（http://www.isccc.gov.cn/index.shtml）产品查
询结果截图并加盖投标人公章；
① ②
中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》加盖投标人
公章的原件扫描件（或图片）。
〔
注：仅需提供序号 ～ 其中之一即可。
〕
（5）支持脱贫攻坚（物业服务项目）
1、根据《财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》财库
2019 27号有关要求，鼓励优先采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。
各级预算单位使用财政性资金采购物业服务的，有条件的应当优先采购注册地在832
个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。
2、优先采购有关物业公司物业服务的，除按规定在政府采购指定媒体公开项目采
购信息外，还应公开物业公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体
数量的证明，确保支持政策落到实处，接受社会监督。
（6）投标无效情形
451）投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争
行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述
情形的，评标委员会应当认定其投标无效。
2）符合性审查资料未按招标文件要求签署、盖章的；
3）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有
可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书
面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当
将其作为无效投标处理。
5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
（7）评标标准
价格分值：30分
分值构成
商务部分：20分
(总分100分)
技术部分：50分
价格部分（满分 30 分）
评分因素 评标标准 分值
评标基准价：满足招标文件要求的有效投标报价中，最低的
投标报价
投标报价为评标基准价。 30分
评分标准
×
投标报价得分=（评标基准价/投标报价） 30
商务部分（满分 20 分）
评分因素 评标标准 分值
461、ISO9001质量管理体系认证；ISO14001环境管理体系认证
；提供全部证书得3分，提供部分得1.5分，不提供不得分
（投标文件中附认证证书复印件或扫描件进行打分）。
2、投标人信用等级在有效期内的“AAA”级得3分，“AA”
级得2分，“A”级得1分，“A”级以下不得分。
（依据投标文件所附证书和完整信用评估报告复印件或扫
描件进行打分）。
3、投标人具有卒中一体化管理系统、胸痛一体化管理系统
、创伤一体化管理系统、健康管理系统软件、康复管理系
供应商综合能
统、数据采集与交换系统著作权证书的；每提供一个得1分
15分
力
，本项最高得6分，没有不得分。（投标人所提供的著作权
证书的软件名称可以与上述名称略有不同，但必须是功能
相同的产品且为自主知识产权，投标文件中附软件著作权
复印件或扫描件）
4、投标人所投产品与非自产系统的异构集成能力（非接口
方式实现）提供用户证明（由投标人或产品原厂商的业主
方提供）每提供一个得1分，本项最高得3分，没有不得分
。（投标文件中附证明的复印件或扫描件）
以上要求需提供项目案例合同及证明材料复印件，并加盖公章，未
提供不得分。（投标文件中提供复印件并加盖投标人公章，原件备
查,否则不得分。为确保软件成熟度，软件著作权颁发日期在本次
项目公告日之后的无效）
供应商2018年1月1日以来具有同类项目业绩的，每有一份
业绩合同得1分，满分2分。
企业业绩 注：以合同签订时间为准，（投标文件里提供法定媒介中 2分
标(成交)公示网页截图、合同、中标通知书电子扫描件，
三者缺一不计分）。
471、对全过程服务周期的服务工作的承诺，方案详细，科学合
理，整体性强，满足招标文件的得1.5分；方案一般，整体性
一般的得1分；仅进行简单描述的得0.5分，缺项漏项不得分
服务保障 。 3 分
2、后续服务范围及承诺，方案详细，整体性强，满足招标文
件的得1.5分；方案一般，整体性一般的得1分；仅进行简单描
述的得0.5分，缺项漏项不得分。
技术部分（满分 50 分）
评分因素 评标标准 分值
根据投标人对本项目需求和定位理解的准确性、全面性进行
对项目整体分
“ ” “ ” “
评分，满分8分。分档计分， 优秀 计8分、 良好 计4分、 一
8分
析
”
般 得1分。
1、根据投标人技术方案的结构清晰程度、对业务需求的响
应程度、方案完整性进行评分，满分8分。分档计分，“优
秀”计8分、“良好”计4分、“一般”得1分。
2、根据投标人对项目背景的理解深度，以及对三大中心信
息化建设现状调研的充分性进行评分，满分8分。分档计分
，“优秀”计8分、“良好”计4分、“一般”得1分。
3、成果质量及保证措施具体、切实可行等方面进行综合
实施方案
32分
评价打分，方案详细，整体性强，满足招标文件的得8分；
方案一般，整体性一般的得4分；仅进行简单描述的得1分
，缺项漏项不得分。
4、项目实施进度方案科学、合理、专业等方面进行综合评
价打分，方案详细，整体性强，满足招标文件的得8分；方
案一般，整体性一般的得4分；仅进行简单描述的得1分，
缺项漏项不得分。
与采购人及其
在保证质量、服务周期等方面提出详细可行的措施，方案详
他相关单位的 5分
细，整体性强，满足招标文件的得5分；方案一般，整体性一
配合措施
48般的得3分；仅进行简单描述的得1分，缺项漏项不得分。
根据投标人提供的售后维护及培训方案的完整性、可行性、
售后及培训 合理性进行评分，满分5分。分档计分，“优秀”计5分、“良好” 5
“ ”
计3分、 一般 得1分。
其中：价格分计算（落实政府采购政策价格调整部分）
注：评标标准中所涉及到的证书及材料不需提供原件，均应在投标文件中提供原
件扫描件（或图片）。
序号 情形 价格扣除比例 计算公式
非联合体投标人 对小型和微型企业产品的价格
—
1 评标价格＝投标报价
（投标人须为中小企业） 扣除6%
小型和微型企业产品的价
对小型和微型企业产品的价格
×
联合体各方均为小型、 格 6%
2 扣除6%
微型企业
（不再享受序号3的价格折扣）
联合体一方为小型、微
×
型企业且小型、微型企 评标价格＝投标报价 (1-
对联合体总金额扣除
3 业协议合同金额占联合 2%)
2%
体协议合同总金额30%以
上的
—
视同小型、微型企业 评标价格＝投标报价
4 监狱企业
×
对监狱企业产品价格扣除6% 监狱企业产品的价格 6%
—
视同小型、微型企业 评标价格＝投标报价
5 残疾人福利性单位 对残疾人福利性单位产品价格 残疾人福利性单位产品的
×
扣除6% 价格 6%
1、中小企业应在投标文件提供《中小企业声明函》。监狱企业应当在投标文件中提供由省级
以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。残疾人
福利性单位应当在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。
2、经评标委员会审查、评价，投标文件符合招标文件实质性要求且进行了政策性价格扣除
后，以评标价格的最低价者定为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下
列公式计算。即：
评标基准价=评标价格的最低价
×
其他投标报价得分=（评标基准价/评标价格） 评标标准中价格分值
注：因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格参与评标，但不作为合同签订价。
49备注：
a、不接受联合体投标的项目，本表中第2项、第3项情形不适用。
b、小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程。
c、中小企业、残疾人福利性单位提供其他企业制造的货物的，则该货物的制造商
也必须为上述企业，否则不能享受价格优惠。
d、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（7）评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
1） 分值汇总计算错误的；
2） 分项评分超出评分标准范围的；
3） 评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
4） 经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评
标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以
上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书
面报告本级财政部门。
投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标
委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。
（8）评标委员会争议处理
评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原
则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，
否则视为同意评标报告。
（9）采购小组编写评审报告
确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。
50第七章 合同条款及格式
（此合同仅供参考。以最终采购人与中标人签定的合同条款为准进行公示，
最终签定合同的主要条款不能与招标文件有冲突）
甲方：（采购人全称）
乙方：（中标人全称）
根据招标编号为 的（填写“项目名称”）项目（以下简称：“本项目”）的
招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：
1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：
1.1合同条款；
1.2招标文件、乙方的投标文件；
1.3其他文件或材料：□无。□（按照实际情况编制填写需要增加的内容）。
2、合同标的
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
3、合同总金额
3.1合同总金额为人民币大写： 元（￥ ）。
4、合同标的交付时间、地点和条件
4.1交付时间： ；
4.2交付地点： ；
4.3交付条件： 。
5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
6、验收
6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：
□不邀请。□邀请，具体如下：（按照招标文件规定填写）。
7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：
51（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述，包括一次性支付或分期支付等）。
8、履约担保
□无。□有，具体如下：（按照招标文件规定填写）。
9、合同有效期
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
10、违约责任
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
11、知识产权
11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还
应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指
控，若任何第三方提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切
法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。
11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定
为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理
，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
12、解决争议的方法
12.1甲、乙双方协商解决。
12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：
□提交仲裁委员会仲裁，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
□向人民法院提起诉讼，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
13、不可抗力
13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履
行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的
充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情
况可部分或全部免于承担违约责任。
13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：
自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见
、避免或控制的事件。
5214、合同条款
（按照实际情况编制填写。招标文件第五章已有规定的，双方均不得变更或调整；招标文
件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定）。
15、其他约定
15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。
15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。
15.3合同生效：自签订之日起生效。
15.4本合同一式（填写具体份数）份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各
执（填写具体份数）份，送（填写需要备案的监管部门的全称）备案（填写具体份数）份，具有
同等效力。
15.5其他：□无。□（按照实际情况编制填写需要增加的内容）。
甲方： 乙方：
住所： 住所：
法定代表人（单位负责人）： 法定代表人（单位负责人）：
联系方法： 联系方法：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
签订地点：
签订日期： 年 月 日
53第八章 投标文件有关格式
（如涉及本项目的提供）
项目
投标文件
采购项目名称：
采购项目编号：
供应商名称 ：
时间：
54一、供应商应答索引表
序 供应商应答 投标文件中
项 目 备注说明
号 （有/没有） 所在页码
1 供应商应答索引表
2 报价一览表
3 投标函
法定代表人（单位负责人）资格证明
4
书
5 法定代表人（单位负责人）授权书
6 营业执照等证明
7 依法纳税凭据复印件
资产负债表
经审
利润表
计财
现金流量表
务报
财务
所有者权益变动表
告
8 状况
附注
报告
基本开户银行资信证明
银行资信证明
政府采购投标担保函
9 依法缴纳社会保险凭据复印件
设备购置发票
履行 证明
技术人员职称证书
10 合同 材料
用工合同
能力
供应商相关承诺函或声明
11 没有重大违法记录的声明
12 供应商须具备的特殊资质证书
13 投标承诺函
14 联合体协议
55供应商与参加本项目投标的其他供应
15 商之间，单位负责人不为同一人并且
不存在直接控股、管理关系承诺函
供应商未为本项目提供整体设计、规
16 范编制或者项目管理、监理、检测等
服务承诺函
17 投标分项报价表
18 技术规格偏离表
19 技术方案（实施方案）
20 服务方案
21 业绩情况表
22 政府强制采购节能产品品目清单情况
优先采购节能产品政府采购品目清单
23
情况
优先采购环境标志产品政府采购品目
24
清单情况
25 中小企业声明函
26 残疾人福利性单位声明函
27 监狱企业证明文件
28 CCC强制性产品认证
认证机构颁发的认
证证书
信息安全产品
29 中国信息安全认证
强制性认证
中心官网产品查询
结果截图
30 国家级贫困县域注册地证明材料
扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人
31
员身份证明
32 建档立卡贫困人员社保材料
33 其它资料
注：①本表序号8请按照本采购文件
“第六章资格审查与评标”资格审查表中序号3要求，根据所提供经审计财务报
56告、基本开户银行资信证明、银行资信证明、政府采购投标担保函情况填写其中
一项即可。
②本表序号10请按照本采购文件
“第六章资格审查与评标”资格审查表中序号6要求提供，根据所提供证明材料
或承诺函（声明）情况填写其中一项即可。
③本表序号29请根据所投产品提供证书或截图情况填写其中一项即可。
④本表序号30-32仅适用于物业项目。
57二、报价一览表
项目编号：
项目名称： 单位：元（人民币）
供应商名称 投标报价 服务期限 备注
大写：
小写：
...
供应商名称： （全称） （公章）
供应商法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：
日期： 年 月 日
58三、资格审查证明材料
593.1 投 标 函
致：（采购人）
根据贵方（项目名称、项目编号）采购的采购公告及投标邀请，（姓名和职务）被正式授
权并代表供应商（供应商名称、地址）提交。
我方确认收到贵方提供的（项目名称、项目编号）采购文件的全部内容。
我方在参与投标前已详细研究了采购文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）
和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此采购文件没有倾向性
，也不存在排斥潜在投标供应商的内容，我方同意采购文件的相关条款和已完全理解
并接受采购文件的各项规定和要求及资金支付规定，对采购文件的合理性、合法性不
再有异议。
（供应商名称）作为供应商正式授权(授权代表全名,
职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。
在此提交的投标文件，投标文件正本 份，副本 份。
我方已完全明白采购文件的所有条款要求，并申明如下：
一、按采购文件提供的全部货物与相关服务的投标总价大写 ，小写 元。
二、本投标文件的有效期为投标截止时间起
天。如成交，有效期将延至供货终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止
日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在成交后补齐一切手续，保证所有资
格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
60三、我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据、信息或资
料。
四、我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤销投标的，将承担相应
责任。
五、我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。
六、我方如果中标，将保证履行采购文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任
和义务，按质、按量、按期完成《项目需求》及《合同书》中的全部任务。
七、我方在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的,未提供虚假的资
格证书及业绩证明材料谋取中标，若存在虚假证书或者业绩证明材料的违规违法行为
，承担法律责任，接受财政部门的处罚。
八、我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人
在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方
承担。
九、我方具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；承诺如下：
（1）具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自
然人，有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）。
（2）我方已依法缴纳了各项税费及社会保险费用，如有需要，可随时向采购人提供近
六个月内的相关缴费证明，以便核查。
（3）我方已依法建立健全的财务会计制度，如有需要，可随时向采购人提供相关证明
材料，以便核查。
（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
61（5）符合法律、行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，评审委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意
承担相应的法律责任。
十、我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
十一、我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。
所有与本招标有关的一切正式往来请寄：
地 址： 邮政编码：
电 话： 传 真：
供应商代表姓名： 职 务：
供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
供应商名称（盖章）：
日期：
623.2 法定代表人（单位负责人）资格证明书
单位名称：
地址：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
本人系 供应商名称 的法定代表人（单位负责人）。就参加贵方招标编号为 项目编号
的 项目名称
采购项目的投标报价，签署上述项目的投标文件及合同的执行、完成、服务和保修，签署合同和
处理与之有关的一切事务。
特此证明。
【此处请粘贴法定代表人（单位负责人）身份证复印件，需清晰反映身份证有效期限】
供应商名称（并加盖公章）：
签署日期： 年 月 日
说明：法定代表人（单位负责人）参加本采购项目投标的，仅须出具此证明书。
633.3 法定代表人（单位负责人）授权书
本人 法人姓名 系 供应商名称 的法定代表人（单位负责人），现委托
姓名，职务
以我方的名义参加贵方______________________项目的投标活动，并代表我方全权办
理针对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签名事项负全部责任。
在贵方收到我方撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权
书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。除我方书面撤销授权外，本授权
书自投标截止之日起直至我方的投标文件有效期结束前始终有效。
被授权人无转委托权，特此委托。
供应商名称： （全称） （盖单位公章）
法定代表人（单位负责人）： （签字或加盖签名章）
法定代表人（单位负责人）授权代表： （签字或加盖签名章）
法定代表人（单位负责人）身份证（正面） 法定代表人（单位负责人）身份证（反面）
法定代表人（单位负责人）授权代表身份 法定代表人（单位负责人）授权代表身份
证 证
（正面） （反面）
643.4 没有重大违法记录的声明
声 明
本公司参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（重大
违法记录，是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、
较大数额罚款等行政处罚。）
特此声明。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
供应商法定代表人（单位负责人）或法定代表人（单位负责人）授权代表签字或盖
章：
日 期： 年 月
日
653.5供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书
致： ：
为进一步规范政府采购行为，营造公平竞争的政府采购市场环境，维护政府采
购制度良好声誉，在参与采购机构组织的政府采购活动中，我方庄重承诺：
一、依法参与政府采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。
二、不向采购单位、采购机构和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿赂；对
索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。
三、不以提供虚假资质文件等形式参与政府采购活动，不以虚假材料谋取成交。
四、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，与其他参与政府采购活动供应商
保持良性的竞争关系。
五、不与采购单位、集中采购机构和政府采购评审专家恶意串通，自觉维护政府
采购公平竞争的市场秩序。
六、不与其他供应商串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取成交，积极维护国
家利益、社会公共利益和采购单位的合法权益。
七、严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执行过程中采取降低
质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购单位的利益，并自觉承担违约
责任。
八、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查，如实
反映情况，及时提供有关证明材料。
供应商名称（并加盖公章）：
供应商法定代表人（单位负责人）或法定代表人（单位负责人）授权代表签字
或盖章：
签署日期： 年 月 日
663.6 投标承诺函
本企业郑重承诺：
一、将遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则参加(具体政府采购项目名称）的投
标；
二、本次投标所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；
三、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争，不损害
采购人或其他投标人的合法权益；
四、不与采购人或集中采购机构串通投标，不损害国家利益、社会公共利益或者
他人的合法权益；
五、不向采购人或者评标委员会成员行贿以牟取中标；
六、不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
七、不扰乱长葛市政府采购市场秩序；
八、不在开标后进行虚假恶意投诉；
九、中标后不得将招标文件规定不予转包、分包的项目转包、分包于他人。
本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担法律责任，包括：愿意接受相关行政
主管部门作出的处罚，愿意接受长葛市政府采购监督管理办公室作出的罚没履约担保
或者现金处罚、限制交易和停止交易等市场准入与清出的处理。
法定代表人或者被委托人（签字)：
供应商名称(盖章)：
年 月 日
673.7 其他资格证书或材料
68四、符合性审查证明材料
694.1分项报价表（货物类项目）
项目编号：
项目名称：
技术 单 产地及
序
名称 规格型号 数量 单价 总价
号 参数 位 厂家
1
…
合计 大写： 小写：
供应商（公章）：
供应商法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：
4.2 技术规格偏离表（货物类项目）
项目编号：
项目名称：
偏离
货物服务 采购文件 投标技术 （无偏离/正 偏离内容
序号 规格型号
名称 技术参数 参数 偏离/负偏离 说明
）
1
…
供应商（公章）：
供应商法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：
704.3 技术方案（实施方案）
（供应商根据采购文件要求自行编制）
4.4 业绩情况表
项目编号：
项目名称：
合同金额
序号 客户单位名称 项目名称及主要内容 联系人及电话
（万元）
1
2
3
4
……
供应商（公章）：
供应商法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：
714.5服务方案
（供应商根据采购文件要求自行编制）
“ ”
4.6 节能产品政府采购品目清单 强制节能产品情况
项目编号：
项目名称：
序
产品名称 品牌 产品型号 认证证书编号 证书有效期 认证机构
号
1
2
…
投标人（公章）：
投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：
说明：所投产品节能认证证书须附后。
72“ ”
4.7 节能产品政府采购品目清单 优先采购产品情况
项目编号：
项目名称：
序
产品名称 品牌 产品型号 认证证书编号 证书有效期 认证机构
号
1
2
…
投标人（公章）：
投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：
说明：所投产品节能认证证书须附后。
“ ”
4.8 环境标志产品政府采购品目清单 优先采购产品情况
73项目编号：
项目名称：
序
产品名称 品牌 产品型号 认证证书编号 证书有效期 认证机构
号
1
2
…
投标人（公章）：
投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：
说明：所投产品节能认证证书须附后。
744.9 中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号
）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下
条件：
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企
业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，按照《国家统
[2011]
计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》（国统字
75 ______ ______
号）规定，本公司所属行业为 ，截至上一财年末，公司资产总额 万元，
______ ______
营业收入 万元，从业人员 人，本公司为______（请填写：中型、小型、微型
）企业。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
说明：
1、不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《关于印发中小企业划型标准规
定的通知》规定声明为中小微企业，也不适用《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。
2、如供应商为联合投标的，联合供应商需分别填写上述《中小企业声明函》。
3、小型和微型企业不包括民办非企业。
75764.10 残疾人福利性单位声明函
〔 〕
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库 2017 141号）的规
定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供
本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位
制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
4.11 所投产品符合国家强制性要求承诺函
供应商所投产品涉及国家有属强制性规定的，须承诺其所投产品符合国家强制性要求
（如CCC认证，格式自拟）
77五、其他资料（若有）
除采购文件另有规定外，供应商认为需要提交的其他证明材料或资料加
盖供应商公章后应在此项下提交。
78
| 收 | 违 | 法案件当事人名 | 单 | ； | “ | 中国政府采 | 购 | 网 | ” |
| (www.ccgp.gov.cn | )网站的政府采 | 购严 | 重 | 违 | 法失信行 | 为记录 | 名 | 单 | 的供 | 应 | 商； | “ | 中国社会 |
| 组织 | 公共服 | 务 | 平台 | ” 网站（ | www.chinanpo.gov.cn | ） | 严 | 重 | 违 | 法失信名 | 单 | 的供 | 应 | 商 | 。 |
| 3. | 2 | “ 未被列入 | 信用中国 | ” | 网站 | (www.creditchina.gov.cn) | 失信被 | 执 | 行人、重大税 |
| 3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 |
| 一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监 |
| 理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 |
| 3.4本项目不接受联合体投标。 |
| 序号 | 产品名称 | 功能描述 |
| 1 | 高危患者筛查系统 | 1.▲支持移动端高危人员筛查信息的采集 2.高危人员筛查：支持院内与院外筛查数据对接，院外通过扫描二维码居民自行填写问卷信息后，系统自动匹配高危情况；院内支持与HIS对接，实现HIS嵌入筛查系统或通过电子病历进行数据自动抓取。 3.患者转交：系统支持上下级协同筛查，实现高危患者在医疗机构间的转交、转归、到院检查等数据流转。 4.高危干预：对高危患者进行干预，包括检查、检验、治疗方案等干预结果记录。 5.统计分析：对筛查人数、完成人数、未完成人数进行统计分析；支持按照危险因素等条件进行分类查询 |
| 2 | 慢病管理系统 | 1.本次招标范围是基于心脑血管疾病慢病管理 2.动态建档：支持多角色、多维度、多地点的健康信息采集；包含APP、PC端、门诊、院外等信息采集，档案信息包含个人基本信息、调查问卷、疾病评估信息、院内病历等； 3.▲客户分组：支持自动和手工分组，对同一类疾病的患者进行分组贴标签，进行群组管理； 4.▲团队管理：支持不同疾病标签分为不同的团队进行管理； 5.资料管理：支持营养膳食、运动方式、及自定义的随访表单、问卷、以及相关的医疗知识库检索、调阅； 6.风险评估：支持以问卷形式对患者的饮食、运动、心理等方面进行综合分析； 7.▲干预方案：支持从饮食、运动、监测、随访、用药等方面制定高危人员管理方案； |
| 3 | 三大中心系统管理 | 1.▲移动端和PC端要同时支持胸痛、创伤、卒中专科患者的业务功能和流程；移动端和PC端得业务功能要一一对应 2.▲患者就医时间自动采集：通过在医院内布设有限数量微基站，实时精确地定位患者佩戴的微标签位置，零延时地将患者就医时间和位置信息自动采集至系统中，实现患者就医全程时间轨迹自动化采集。（提供微基站无线电发射设备型号核准证等相关证明文件） 3.院前急救：支持以急诊卒中/胸痛/创伤专科患者诊疗路径为主线，支持通过身份证读卡器或者患者腕带快速建档并将建档信息推动到院内； 4.急诊绿道：支持基本信息、病情记录、来院方式、生命体征、实验室检查、影响检查、初步诊断、药物治疗、术前谈话和评估、手术治疗、患者转归等专科病例信息得采集 5.患者转归：支持出院信息、出院去向、健康教育、康复治疗等其它相关信息采集和录入 6.时间轴：系统支持从呼叫出车、到达现场、首次医疗接触、离开现场、患者入门、急诊分诊、医生接诊、医生查体、生命体征检测、签订知青同意书和谈话、开启救治通道、实验室检查、影像检查、治疗等关键时间节点自动采集和扫码采集，并按照时间维度形成患者救治时间轴； 7.统计分析：根据不同病种对考核指标得要求按照时间维度、区域维度进行统计和分析，具体考核指标按照医院要求调整 8.基础功能：包括用户管理、组织机构管理、角色管理、字典管理、系统配置、日志管理等基础功能 9.权限管理：按照功能权限和数据权限进行分级管理 |
| 4 | 专病随访管理软件 | 1.系统支持根据不同病种标签配置随访任务 |
| 2.▲可自定义配置随访规则，在患者入组时，自定义配置患者的从属管理人员，确保人群精细化管理 3.系统支持自定义配置随访轮次及随访任务，可实现一次配置长期轮循 4.支持随访待办任务提醒，待办任务一览及数据统计 5.支持院内数据对接，可自动后台采集患者高危数据并自动分组归类 | ||
| 5 | 数据采集与交换系统 | 1.数据抽取：支持从HIS、LIS、PACS、EMR、病案系统等业务系统进行数据抽取； 2.▲数据转换：数据转换组件满足字段映射、数据过滤、数据清洗、数据替换、数据计算、数据验证、数据合并、数据拆分等功能需求； 3.数据校验：支持根据数据校验规则自动执行数据校验逻辑，并产生数据校验报告； 4.数据缓存：支持保存至多种结构化数据库，如Oracle，MySQL，DB2，Microsoft SQL Server等主流数据库产品，同时支持XML和TXT文本格式进行存储； 5.数据上报：支持主动上传到平台共享数据库、以标准接口方式对外提供调用上传到平台数据库； 6.支持与院内设备对接；（例如：心电、POCT，设备需支持网络传输） 7.支持与河南省脑卒中质量控制平台对接； 8.支持与河南省创伤医学中心数据质控信息管理平台对接； 9.支持与国家卒中、胸痛、创伤信息化平台对接。 |
| 6 | 专病临床质量控制系统 | 1.系统支持扁平化视图一览及数据报表详细统计分析 2.通过应用视图与详细图表相结合的方式，用户自由的切换全院级质控与详细质控 3.系统质控标准及来源包括但不限于国家脑防委，国家胸痛中心，国家创伤医学中心等权威单位的质控指标 4.▲核心质控指标系统实现逐级下钻，用户可通过平台逐级质控，明确至原始数据，实现精准质控 |
| 7 | 硬件 | 各个厂商根据自己的配套硬件，在投标时提供具体的配置清单，需要满足15个人同时就诊，不少于12个点位的时间采集配套设备 |
| 序号 | 条款名称 | 说明和要求 | ||
| 1 | 采购项目 | 项目名称：长葛市人民医院三大中心全流程信息化管理平台项目 项目编号：JL-20210531 | ||
| 2 | 采购人 | 名称：长葛市人民医院 地址：长葛市长社路 联系人：杨先生 电话：0374-2729078 | ||
| 3 | 代理机构 | 代理机构：河南省君利工程管理有限公司 | ||
| 项目联系人：孟女士 | ||||
| 项目联系电话：17797719199 | ||||
| 地址：长葛市溢水路南段 | ||||
| 4 | ★ 供应商资格 | 一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证 明 1、企业法人营业执照或营业执照。（企业提供） 2、事业单位法人证书。（事业单位提供） 3、执业许可证。（非企业专业服务机构提供） 4、个体工商户营业执照。（个体工商户提供） 5、自然人身份证明。（自然人提供） 6、民办非企业单位登记证书。（民办非企业单位提供） 二、财务状况报告相关材料 ① （1）供应商是法人（法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人 和社会团体法人），提供本单位： ② 2019年度或2020年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利 润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注； 基本开户银行出具的资信证明； |
| ① ③ 财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机 构出具的投标担保函。 ① 注：仅需提供序号 ～ 其中之一即可。 （2）供应商（其他组织和自然人）提供本单位： ② 2019年度或2020年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利 ③ 润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注； 银行出具的资信证明； ① ③ 财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机 构出具的投标担保函。 注：仅需提供序号 ～ 其中之一即可。 三、依法缴纳税收相关材料 参加本次政府采购项目投标截止时间前六个月内任意一个月缴纳 税收凭据。（依法免税的供应商，应提供相应文件证明依法免税） 四、依法缴纳社会保障资金的证明材料 参加本次政府采购项目投标截止时间前六个月内任意一个月缴纳 社会保险凭据。（依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供 相应文件证明依法不需要缴纳社会保障资金） ① （新注册公司从注册交纳起计算，不足的视为满足）。 ② 五、履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料 相关设备的购置发票、专业技术人员职称证书、用工合同等； ① ② 供应商具备履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺函或 声明（承诺函或声明格式自拟）。 注：仅需提供序号 ～ 其中之一即可。 六、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录 的声明 “ 供应商 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记 ” 录的书面声明 。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停 |
| 产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 七、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信 “ 被执行人、重大税收违法案件当事人名单的供应商； 中国政府采 ” 购网 “ (www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单、 中国 ” 社会组织公共服务平台 网站（www.chinanpo.gov.cn）严重违法 失信社会组织名单的供应商（联合体形式响应的，联合体成员存 ① 在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录）。 ② 1、查询渠道： ③ “ ” 信用中国 网站（www.creditchina.gov.cn） “ ” 中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn） “ ” 中国社会组织公共服务平台 网站（www.chinanpo.gov.cn）（ 仅查询社会组织）； 2、截止时间：同投标截止时间； 3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：经采购人确认的查询 结果网页截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存； 4、信用信息的使用原则：经采购人认定的被列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录 名单、严重违法失信社会组织名单的供应商，将拒绝其参与本次 政府采购活动。 5、供应商无须提供信用记录查询结果网页截图，供应商不良信用 记录以采购人查询结果为准，采购人在开标现场查询之后，网站 信息发生的任何变更不再作为评审依据，供应商自行提供的与网 站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。 | ||
| 5 | ★ 联合体响应 | □√ □ 本项目 不接受 接受联合体响应 |
| 6 | ★ 预算金额 | 1770000.00元（大写：壹佰柒拾柒万元整），超出预算金额的响应 无效。 |
| 被 | 执 | 行人、重大税收 | 违 | 法案件当事人名 | 单 | 的供 | 应 | 商； | “ | 中国政府采 |
| 购 | 网 | ” |
| (www.ccgp.gov.cn) | 政府采 | 购严 | 重 | 违 | 法失信行 | 为记录 | 名 | 单 | 、 | “ | 中国 |
| 社会 | 组织 | 公共服 | 务 | 平台 | ” | 网站（ | www.chinanpo.gov.cn | ） | 严 | 重 | 违 | 法 |
| 失信社会 | 组织 | 名 | 单 | 的供 | 应 | 商（ |
| 未被列入 | “ | 信用中国 | ” | 网站 | (www.creditchina.gov.cn) | 失信 |
| 7 | 现场考察 | □√ 不组织 □ 组织，时间： 地点： |
| 8 | 投标前答疑会 | □√ 不召开 □ 召开，时间： 地点： |
| 9 | 进口产品参与 | □√ □ 不允许 允许 |
| 10 | ★ 投标有效期 | 60天（自提交投标文件的截止之日起算） 成交供应商有效期延至合同验收之日，成交供应商全部合同义务 履行完毕为止。 |
| 11 | 成交供应商将本 项目非主体、非关 键性工作分包 | □√ □ 不允许 允许 |
| 12 | 投标文件提交截 止及开标时间 | 2021年6月24日9 时00分（北京时间） |
| 13 | 开标地点 | 长葛市溢水路南段河南省君利工程管理有限公司二楼会议室。 |
| 14 | 投标保证金 | 各供应商须按本采购文件规定缴纳投标保证金。 投标保证金为投标文件的组成部分之一。 投标保证金用于保护本次采购人免受供应商的行为而引起的风险 。 1、投标保证金的缴纳 1.1 递交截止时间：同投标文件截止时间 1.2 金额：叁万伍仟肆佰元整（大写）（￥35400.00元）； 户 名：河南省君利工程管理有限公司许昌分公司 账 号：13201001600000529 开户行: 河南长葛农村商业银行股份有限公司 使用银行转账形式的，于投标保证金递交截止时间前通过基本账 户将款项足额递交到指定账户，以收款人到账时间为准，在途资 金无效，视为未按时缴纳，放弃投标资格。 投标人在汇款单备注部分注明：此款为 |
| 投 | 标 | 文件提交截 |
| 供 | 应 | 商 |
| 供 | 应 | 商 |
| 项目投标保证金。开标时需携带银行成功转账凭证原件（投标 文件中须附复印件）。 投标保证金退还程序: 1、退换投标保证金时间：招标人与中标人签订合同后5个工作日 内。 2、退款时请携带缴纳投标保证金单据复印件（加盖公章）。若 是中标人需出示合同原件。 同一单位或个人不能代办其他单位保证金退还手续。 | ||
| 15 | 公告发布 | 招标公告、成交公告、变更（更正）公告、现场勘察答复等相关信息 同时在以下网站发布：《中国采购与招标网》、《河南省电子招标投 标公共服务平台》 |
| 16 | 采购人澄清或修 改 采购文件时间 | 在投标截止时间至少3日前（澄清内容可能影响谈判响应文件编 制的） |
| 17 | 供应商对采购文 件 质疑截止时间 | 招标公告期满之日起七个工作日 |
| 18 | 投标文件份数 | □√ 纸质投标文件：正本一份，副本四份。 |
| 19 | 投标文件的 签署盖章 | □√ 纸质投标文件：投标文件封面加盖供应商公章 |
| 20 | 装订要求 | 投标人应将正本和副本密封在一个包封内（密封处加盖企业公章 和法定代表人印鉴）。 投标文件须胶装成册，并且应逐页标注页码，不得采用活页夹。 |
| 21 | 封套上写明 | 项目名称： 项目编号： 投标单位名称：（盖单位公章及法定代表人印鉴） 投标单位地址： 在 年 月 日 时 分(北京时间)前不得开启 |
| 投标文件包封口处应以密封条密封，并加盖骑缝章。 | ||
| 22 | 采购小组组建 | □√ 由采购人代表1人和评审专家4人组成，其中评审专家的人数不少 于采购小组成员总数的三分之二。评审委员会应当推选组长，但 采购人代表不得担任组长。与供应商有利害关系的人不得进入评 标委员会。 |
| 23 | 评审方法 | □√ □ 综合评分法 最低评标价法 |
| 24 | 履约担保 | □ 无要求 □√ 要求提交。履约保证金的数额为合同金额的10%。中标人以支票、 汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向 采购人提交。 |
| 25 | 代理服务费 | 代理服务费由成交供应商支付，按照差额累进计价法收取计算。 中标通知书发出前，以现金或转账形式交纳。 |
| 26 | 成交供应商需提 交的资料 | 成交供应商在接到成交通知时，须向河南省君利工程管理有限公 司发送投标报价及分项报价一览表（包含主要成交标的的名称、 规格型号、数量、单价、服务要求等）电子文档，并同时电话告知。 联系电话：17797719199；邮箱：hnjlxcfgs@163.com。 |
| 27 | 采购模式 | □√ 否。供应商响应时须提供纸质投标文件。供应商资质、业绩、荣誉 及相关人员证明材料等资料原件根据采购文件要求提供。 |
| 未尽事宜，按国家有关规定执行。 |
| 序 号 | 资格审查因素 | 说明与要求 |
| 1 | 投标函 | 参考采购文件第八章格式填写 |
| 2 | 法人或者其他组织的 营业执照等证明文件 ，自然人的身份证明 | （1）企业法人营业执照或营业执照。（企业提供） （2）事业单位法人证书。（事业单位提供） （3）执业许可证。（非企业专业服务机构提供） （4）个体工商户营业执照。（个体工商户提供） （5）自然人身份证明。（自然人提供） （6）民办非企业单位登记证书。（民办非企业单位提供） |
| 3 | 财务状况报告相关材 料 | ① （1）供应商是法人（法人包括企业法人、机关法人、事业 单位法人和社会团体法人），提供本单位： 2019年度或2020年度经审计的财务报告，包括资产负 ② 债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附 ③ 注； 基本开户银行出具的资信证明； 财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件 |
| 和担保机构出具的投标担保函。 ① 注：仅需提供序号①～③其中之一即可。 （2）供应商（其他组织和自然人）提供本单位： 2019年度或2020年度经审计的财务报告，包括资产负 ② 债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附 ③ 注； 银行出具的资信证明； 财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件 和担保机构出具的投标担保函。 注：仅需提供序号①～③其中之一即可。 | ||
| 4 | 依法缴纳税收相关材 料 | 供应商提供参加本次政府采购项目投标截止时间前六 个月内任意一个月缴纳税收凭据。（依法免税的供应 商，应提供相应文件证明依法免税）（新注册公司从 注册交纳起计算，不足的视为满足）。 |
| 5 | 依法缴纳社会保障资 金的证明材料 | 供应商提供参加本次政府采购项目投标截止时间前六 个月内任意一个月缴纳社会保险凭据。（依法不需要 缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明依 ① 法不需要缴纳社会保障资金）（新注册公司从注册交 纳起计算，不足的视为满足）。 |
| 6 | 履行合同所必须的设 备和专业技术能力的 证明材料 | ② 与本项目投标相关设备的购置发票、专业技术人员职 称证书、用工合同等； 供应商具备履行合同所必须的设备和专业技术能力 承诺函或声明（承诺函或声明格式自拟）。 注：仅需提供序号①～②其中之一即可。 |
| 7 | 参加政府采购活动前 3年内在经营活动中 没有重大违法记录的 声明 | 如无重大违法记录请按照采购文件提供格式填写。 “ 供应商 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有 ” 重大违法记录的书面声明 。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或 者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款 等行政处罚。 |
| 8 | 信用记录查询及使用 | 政府采购活动中查询及使用供应商信用记录的具体要 求为：供应商未被列入“信用中国”网站失信被执行人 、重大税收违法案件当事人名单、 “ ” 中国政府采购网 政府采购严重违法失信行为记录名单 “ ” 、 中国社会组织公共服务平台 网站（www.chinanpo.go v.cn）严重违法失信社会组织名单的供应商；（联合体形 式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体 ① 存在不良信用记录）。 ② （1）查询渠道： ③ “ ” 信用中国 网站（www.creditchina.gov.cn） “ ” 中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn） “ ” 中国社会组织公共服务平台 网站（www.chinanpo.g ov.cn）（仅查询社会组织）； （2）截止时间：同投标截止时间； （3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：经采购人 确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他 采购文件一并保存； （4）信用信息的使用原则：经采购人认定的被列入失信 被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单、严重违法失信社会组织名单 的供应商，将拒绝其参与本次政府采购活动。 （5）供应商无须提供信用记录查询结果网页截图，供应 商不良信用记录以采购人查询结果为准，采购人在开标 现场查询之后，网站信息发生的任何变更不再作为评审 依据，供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明 材料亦不作为评审依据。 |
| 9 | 投标报价 | 投标报价是否超出采购文件中规定的预算金额，超出预 算金额的报价无效。 |
| 10 | 联合体协议 | 采购文件接受联合体投标且供应商为联合体的，供应商 应提供本协议；否则无须提供。 |
| 11 | 投标承诺函 | 参考采购文件第八章格式填写 |
| 12 | 供应商身份证明及授 权 | （1）法定代表人身份证明或提供法定代表人授权委托书 及被授权人身份证明。（法人提供） （2）单位负责人身份证明或提供单位负责人授权委托书 及被授权人身份证明。（非法人提供） 注： ①企业（银行、保险、石油石化、电力、电信等行业 除外）、事业单位和社会团体以法人身份参加投标的 ，法定代表人应与实际提交的“营业执照等证明文件 ”载明的一致。 ②银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法 人身份参加投标的，法定代表人应与实际提交的“营 业执照等证明文件”载明的一致；以非法人身份参加 投标的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要 负责人，应与实际提交的“营业执照等证明文件”载 明的一致。 ③供应商为自然人的，无需填写法定代表人授权书。 |
| 13 | 单位负责人为同一人 或者存在直接控股、 管理关系的不同供应 商，不得参加同一合 同项下的政府采购活 动 | 供应商提供与参加本项目投标的其他供应商之间，单位 负责人不为同一人并且不存在直接控股、管理关系承诺 函（承诺函格式自拟）。 |
| 14 | 为本项目提供整体设 计、规范编制或者项 目管理、监理、检测 等服务的供应商不得 参加本项目投标 | 供应商提供未为本项目提供整体设计、规范编制或者项 目管理、监理、检测等服务承诺函（承诺函格式自拟）。 |
| 分值构成 (总分100分) | 价格分值：30分 商务部分：20分 技术部分：50分 | |
| 价格部分（满分 30 分） | ||
| 评分因素 | 评标标准 | 分值 |
| 投标报价 评分标准 | 评标基准价：满足招标文件要求的有效投标报价中，最低的 投标报价为评标基准价。 × 投标报价得分=（评标基准价/投标报价） 30 | 30分 |
| 商务部分（满分 20 分） | ||
| 评分因素 | 评标标准 | 分值 |
| 供应商综合能 力 | 1、ISO9001质量管理体系认证；ISO14001环境管理体系认证 ；提供全部证书得3分，提供部分得1.5分，不提供不得分 （投标文件中附认证证书复印件或扫描件进行打分）。 2、投标人信用等级在有效期内的“AAA”级得3分，“AA” 级得2分，“A”级得1分，“A”级以下不得分。 （依据投标文件所附证书和完整信用评估报告复印件或扫 描件进行打分）。 3、投标人具有卒中一体化管理系统、胸痛一体化管理系统 、创伤一体化管理系统、健康管理系统软件、康复管理系 统、数据采集与交换系统著作权证书的；每提供一个得1分 ，本项最高得6分，没有不得分。（投标人所提供的著作权 证书的软件名称可以与上述名称略有不同，但必须是功能 相同的产品且为自主知识产权，投标文件中附软件著作权 复印件或扫描件） 4、投标人所投产品与非自产系统的异构集成能力（非接口 方式实现）提供用户证明（由投标人或产品原厂商的业主 方提供）每提供一个得1分，本项最高得3分，没有不得分 。（投标文件中附证明的复印件或扫描件） 以上要求需提供项目案例合同及证明材料复印件，并加盖公章，未 提供不得分。（投标文件中提供复印件并加盖投标人公章，原件备 查,否则不得分。为确保软件成熟度，软件著作权颁发日期在本次 项目公告日之后的无效） | 15分 |
| 企业业绩 | 供应商2018年1月1日以来具有同类项目业绩的，每有一份 业绩合同得1分，满分2分。 注：以合同签订时间为准，（投标文件里提供法定媒介中 标(成交)公示网页截图、合同、中标通知书电子扫描件， 三者缺一不计分）。 | 2分 |
| 服务保障 | 1、对全过程服务周期的服务工作的承诺，方案详细，科学合 理，整体性强，满足招标文件的得1.5分；方案一般，整体性 一般的得1分；仅进行简单描述的得0.5分，缺项漏项不得分 。 2、后续服务范围及承诺，方案详细，整体性强，满足招标文 件的得1.5分；方案一般，整体性一般的得1分；仅进行简单描 述的得0.5分，缺项漏项不得分。 | 3 分 |
| 技术部分（满分 50 分） | ||
| 评分因素 | 评标标准 | 分值 |
| 对项目整体分 析 | 根据投标人对本项目需求和定位理解的准确性、全面性进行 “ ” “ ” “ 评分，满分8分。分档计分， 优秀 计8分、 良好 计4分、 一 ” 般 得1分。 | 8分 |
| 实施方案 | 1、根据投标人技术方案的结构清晰程度、对业务需求的响 应程度、方案完整性进行评分，满分8分。分档计分，“优 秀”计8分、“良好”计4分、“一般”得1分。 2、根据投标人对项目背景的理解深度，以及对三大中心信 息化建设现状调研的充分性进行评分，满分8分。分档计分 ，“优秀”计8分、“良好”计4分、“一般”得1分。 3、成果质量及保证措施具体、切实可行等方面进行综合 评价打分，方案详细，整体性强，满足招标文件的得8分； 方案一般，整体性一般的得4分；仅进行简单描述的得1分 ，缺项漏项不得分。 4、项目实施进度方案科学、合理、专业等方面进行综合评 价打分，方案详细，整体性强，满足招标文件的得8分；方 案一般，整体性一般的得4分；仅进行简单描述的得1分， 缺项漏项不得分。 | 32分 |
| 与采购人及其 他相关单位的 配合措施 | 在保证质量、服务周期等方面提出详细可行的措施，方案详 细，整体性强，满足招标文件的得5分；方案一般，整体性一 | 5分 |
| 序号 | 情形 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
| 1 | 非联合体投标人 （投标人须为中小企业） | 对小型和微型企业产品的价格 扣除6% | — 评标价格＝投标报价 小型和微型企业产品的价 × 格 6% |
| 2 | 联合体各方均为小型、 微型企业 | 对小型和微型企业产品的价格 扣除6% （不再享受序号3的价格折扣） | |
| 3 | 联合体一方为小型、微 型企业且小型、微型企 业协议合同金额占联合 体协议合同总金额30%以 上的 | 对联合体总金额扣除 2% | × 评标价格＝投标报价 (1- 2%) |
| 4 | 监狱企业 | 视同小型、微型企业 对监狱企业产品价格扣除6% | — 评标价格＝投标报价 × 监狱企业产品的价格 6% |
| 5 | 残疾人福利性单位 | 视同小型、微型企业 对残疾人福利性单位产品价格 扣除6% | — 评标价格＝投标报价 残疾人福利性单位产品的 × 价格 6% |
| 1、中小企业应在投标文件提供《中小企业声明函》。监狱企业应当在投标文件中提供由省级 以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。残疾人 福利性单位应当在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。 2、经评标委员会审查、评价，投标文件符合招标文件实质性要求且进行了政策性价格扣除 后，以评标价格的最低价者定为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下 列公式计算。即： 评标基准价=评标价格的最低价 × 其他投标报价得分=（评标基准价/评标价格） 评标标准中价格分值 注：因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格参与评标，但不作为合同签订价。 |
| 般的得3分；仅进行简单描述的得1分，缺项漏项不得分。 | ||
| 售后及培训 | 根据投标人提供的售后维护及培训方案的完整性、可行性、 “ ” “ ” 合理性进行评分，满分5分。分档计分， 优秀 计5分、 良好 “ ” 计3分、 一般 得1分。 | 5 |
| 序 号 | 项 目 | 供应商应答 （有/没有） | 投标文件中 所在页码 | 备注说明 | ||
| 1 | 供应商应答索引表 | |||||
| 2 | 报价一览表 | |||||
| 3 | 投标函 | |||||
| 4 | 法定代表人（单位负责人）资格证明 书 | |||||
| 5 | 法定代表人（单位负责人）授权书 | |||||
| 6 | 营业执照等证明 | |||||
| 7 | 依法纳税凭据复印件 | |||||
| 8 | 财务 状况 报告 | 经审 计财 务报 告 | 资产负债表 | |||
| 利润表 | ||||||
| 现金流量表 | ||||||
| 所有者权益变动表 | ||||||
| 附注 | ||||||
| 基本开户银行资信证明 | ||||||
| 银行资信证明 | ||||||
| 政府采购投标担保函 | ||||||
| 9 | 依法缴纳社会保险凭据复印件 | |||||
| 10 | 履行 合同 能力 | 证明 材料 | 设备购置发票 | |||
| 技术人员职称证书 | ||||||
| 用工合同 | ||||||
| 供应商相关承诺函或声明 | ||||||
| 11 | 没有重大违法记录的声明 | |||||
| 12 | 供应商须具备的特殊资质证书 | |||||
| 13 | 投标承诺函 | |||||
| 14 | 联合体协议 |
| 15 | 供应商与参加本项目投标的其他供应 商之间，单位负责人不为同一人并且 不存在直接控股、管理关系承诺函 | ||||
| 16 | 供应商未为本项目提供整体设计、规 范编制或者项目管理、监理、检测等 服务承诺函 | ||||
| 17 | 投标分项报价表 | ||||
| 18 | 技术规格偏离表 | ||||
| 19 | 技术方案（实施方案） | ||||
| 20 | 服务方案 | ||||
| 21 | 业绩情况表 | ||||
| 22 | 政府强制采购节能产品品目清单情况 | ||||
| 23 | 优先采购节能产品政府采购品目清单 情况 | ||||
| 24 | 优先采购环境标志产品政府采购品目 清单情况 | ||||
| 25 | 中小企业声明函 | ||||
| 26 | 残疾人福利性单位声明函 | ||||
| 27 | 监狱企业证明文件 | ||||
| 28 | CCC强制性产品认证 | ||||
| 29 | 信息安全产品 强制性认证 | 认证机构颁发的认 证证书 | |||
| 中国信息安全认证 中心官网产品查询 结果截图 | |||||
| 30 | 国家级贫困县域注册地证明材料 | ||||
| 31 | 扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人 员身份证明 | ||||
| 32 | 建档立卡贫困人员社保材料 | ||||
| 33 | 其它资料 |
| 供应商名称 | 投标报价 | 服务期限 | 备注 |
| 大写： 小写： | |||
| ... |
| 法定代表人（单位负责人）身份证（正面） | 法定代表人（单位负责人）身份证（反面） |
| 法定代表人（单位负责人）授权代表身份 证 （正面） | 法定代表人（单位负责人）授权代表身份 证 （反面） |
| 序 号 | 名称 | 规格型号 | 技术 参数 | 单 位 | 数量 | 单价 | 总价 | 产地及 厂家 |
| 1 | ||||||||
| … | ||||||||
| 合计 | 大写： 小写： |
| 序号 | 货物服务 名称 | 规格型号 | 采购文件 技术参数 | 投标技术 参数 | 偏离 （无偏离/正 偏离/负偏离 ） | 偏离内容 说明 |
| 1 | ||||||
| … |
| 序号 | 客户单位名称 | 项目名称及主要内容 | 合同金额 （万元） | 联系人及电话 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 | ||||
| 4 | ||||
| …… |
| 序 号 | 产品名称 | 品牌 | 产品型号 | 认证证书编号 | 证书有效期 | 认证机构 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| … |
| 序 号 | 产品名称 | 品牌 | 产品型号 | 认证证书编号 | 证书有效期 | 认证机构 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| … |
| 序 号 | 产品名称 | 品牌 | 产品型号 | 认证证书编号 | 证书有效期 | 认证机构 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| … |
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