2022年卫生健康项目资金内部审计及经济管理年、政府采购管理督查工作购买第三方专业机构服务项目的结果公告

中标

资金内部审计经济管理第三方专业机构服务卫生健康第三方专业机构审计服务免费培训指导维护基本公共卫生服务养老保障缴费村卫生室维护运行维护乡村医生产前筛查与诊断血液标本采集运送实验室检测设备必需资料印制网络宣教答疑技术培训无创DNA检测产前超声诊断羊水穿刺婚前医学检查基本避孕手术取出宫内节育器术放置皮下埋植剂取出皮下埋植剂输卵管绝育术输精管绝育术输卵管吻合术输精管吻合术基本避孕服务癌症早诊早治健康素养促进综合防治癌症防治癌早诊早治脑卒中高危人群筛查与干预肿瘤随访登记肿瘤登记卡片表格印刷肿瘤登记数据收集整理汇总分析健康教育初筛调查高危对象调查对高危对象进行个体化干预随访管理慢性病综合干预防治心血管病人群防治高危调查健康宣教人群筛查对象的随访宣传教育材料制作与推广脑卒中防控心脑血管病筛查疫苗接种接种监测报告管理疑似预防接种异常反应监测扩大免疫规划扩大国家免疫规划慢性病综合防控全民健康生活方式行动全人群死因监测艾滋病防治艾滋病病宣传教育监测检测抗病毒治疗随访中医药治疗示范区建设母婴阻断血液安全试剂及耗材技术指导及健康促进结核病防治耐药监测菌株耐多药痰标本耐药可疑者检查 DOTS 流行病学调查实验室检查肺结核可疑者免费检查病原学阳性肺结核患者耐药筛查新冠肺炎细菌性传染病监测精神卫生防治严重精神障碍患者筛查诊断高风险患者随访技术指导应急处置家属护理教育社会心理服体系建设心理健康宣传教育常见精神障碍防治心理疏导疾控机构能力建设病媒生物监测试剂耗材媒介生物传染病风险评估病媒生物防制杀虫剂病毒性传染病监测职业卫生监督案例评查随机监督抽查信息系统在线监测卫生监督实训基地卫生监督检查实验室装备职业卫生监督培训卫生监督执法机构规范化建设监督抽查检测日常监督专项行动职业健康检查机构精麻药管理职业卫生用人单位职业卫生技术服务机构基线调查调研职业卫生监督防护装备配置职业卫生监督执法装备职业卫生监督稽查综合监管督察卫生监督抽检检测服务费职业卫生监督人员培训职业病防治案卷评查采光照明计生服务员报酬计生奖励扶助独生子女父母奖励费住院医师规范化培训农村计生服务员补助农村离岗计生服务员生活补助农村离岗计生服务员补助优质医疗资源下沉工作磋商函国产产品卫生系统资金督查审计系统审计财政系统绩效评价整体服务方案造价咨询

金额

23万元

项目地址

山西省

发布时间

2022/10/31

公告摘要

项目编号1403992022ccs00397

预算金额24万元

招标公司阳泉市卫生健康委员会

招标联系人-

招标代理机构山西方圆项目管理有限公司

代理联系人穆超超

中标公司山西汇华会计师事务所有限公司23万元

中标联系人-

公告正文

一、项目编号：1403992022CCS00397

二、项目名称：2022年卫生健康项目资金内部审计及经济管理年、政府采购管理督查工作购买第三方专业机构服务项目

三、成交信息：

供应商名称：山西汇华会计师事务所有限公司

供应商地址: 山西省阳泉市桃北中街28号科技大厦七层

成交金额：230000.00元人民币

名称：2022年卫生健康项目资金内部审计及经济管理年、政府采购管理督查工作购买第三方专业机构服务。

服务范围：本次开展卫生健康项目资金内部审计的单位包括委属市直各有关单位、5个县区卫生健康和体育局、各县区医疗集团、各县区政府举办公立医院、5个县区妇幼保健机构。每个县区还需抽取3家乡镇卫生院或社区卫生服务中心（站），每家乡镇卫生院抽取2个村卫生室。2、经济管理年活动督查单位包括全市政府举办的公立医院(含综合医院、中医类医院、专科医院、妇幼保健院等)及基层医疗卫生机构(含社区卫生服务中心、站,乡镇卫生院等)，重点是公立医院。3、政府采购专项行动督查单位包括委属市直各单位、5个县区卫生健康和体育局、5个县区疾控中心、5个县区妇幼保健机构、3个县区卫生监督机构以及各县区政府举办公立医院。

服务要求：内部审计内容包括基本公共卫生项目资金等三十一项，经济管理年督查一项，政府采购督查意向。按照《山西省卫生健康委办公室关于持续推进政府采购管理三年专项行动的通知》（晋卫办财务函〔2022〕8号）督查。

2022年持续推进政府采购管理三年专项行动，对自查自纠及检查整改情况进行“回头看”，实现全覆盖。以采购预算管理、采购需求制定、采购流程控制、采购履约验收和采购信息公开为督查重点，检查专项行动的落实和活动的持续推进情况，强化卫生健康主管部门的政府采购能力建设和提升公立医院采购管理工作水平。

服务时间：签订合同之日起至12月底前完成。

服务标准：符合国家和行业标准规范要求。

四、评审专家名单：裴文丽、陈丽、张忠玉

五、代理服务收费标准及金额：按照发改价格【2011】534号文件规定收取

六、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日。

七、其他补充事宜：无

八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：阳泉市卫生健康委员会

地址：阳泉市开发区大连街28号

联系方式：0353-2290185

2.采购代理机构信息

名称：山西方圆项目管理有限公司

地址：阳泉市桃北中路74号422室

联系方式：0353-4061200-8007

3.项目联系方式

项目联系人：穆超超

电话：0353-4061200-8007

附件信息：

卫健委磋商文件.doc卫健委磋商文件.doc
351.5K

采购人：阳泉市卫生健康委员会项目编号：1403992022CCS00397项目名称：2022年卫生健康项目资金内部审计及经济管理年、政府采购管理三年行动督查工作购买第三方专业机构服务项目竞争性磋商文件2022年卫生健康项目资金内部审计及经济管理年、政府采购管理三年行动督查工作购买第三方专业机构服务项目阳泉市卫生健康委员会

第三部分供应商须知10第二部分供应商须知前附表5第一部分竞争性磋商公告3目录2022年10月代理机构：山西方圆项目管理有限公司

第九部分响应文件格式40第八部分合同原则37第七部分评审标准和评审方法34第六部分符合性审查内容及标准………………………………………………………………32第五部分资格审查内容及标准…………………………………………………………………30第四部分商务、技术要求22

项目编号：1403992022CCS00397二、项目基本情况2022年卫生健康项目资金内部审计及经济管理年、政府采购管理三年行动督查工作购买第三方专业机构服务项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2022年10月27日下午15：00（北京时间）前提交响应文件。一、项目概况第一部分竞争性磋商采购公告第十部分相关附件54

三、申请人的资格要求：合同履行期限（服务期限）：签订合同之日起至12月底前完成。采购需求：阳泉市卫生健康委员会决定开展2022年度资金内部审计工作。同时，为巩固2020—2021年“公立医疗机构经济管理年”活动成果，持续推动公立医疗机构高质量发展，持续推进政府采购管理三年专项行动，同步开展经济管理年、政府采购专项行动督查工作，将购买第三方专业机构审计服务。（详细要求详见磋商文件）预算金额：240000.00元采购方式：竞争性磋商项目名称：2022年卫生健康项目资金内部审计及经济管理年、政府采购管理三年行动督查工作购买第三方专业机构服务项目

6、本项目不接受联合体。5、法律、行政法规规定的其他条件；4、采购人或代理机构将对参加磋商的单位进行信用信息查询，查询需同时在“信用中国网”、“中国政府采购网”和“中国裁判文书网”进行，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、贪污贿赂犯罪的供应商，拒绝其参与采购活动。3、本次磋商要求投标人须具有有效的营业执照；具备会计师事务所执业证书资格。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购的项目；1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、地点：山西省政府采购网政采云平台提交1、截止时间：2022年10月27日下午15：00（北京时间）五、响应文件提交2、地点：山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取1、时间：2022年10月17日至2022年10月21日，每天上午09:00至12:00，下午14:30至18:00（北京时间）四、获取磋商文件

七、公告期限2、地点：阳泉市桃北中路74号614会议室1、开启时间：2022年10月27日下午15：00（北京时间）六、响应文件开启4、纸质响应文件（应由电子响应文件导出）请在递交截止时间前到开启现场递交。3、电子响应文件递交及格式要求，需在政采云平台客户端按要求完成上传，在开启时间前未完成响应文件上传的，视为未提交。

联系地址：阳泉市开发区大连街28号联系方式：0353-22901851.采购人信息名称：阳泉市卫生健康委员会九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1、各潜在供应商，本次项目的质疑需一次性以书面形式提出，多次提交将不予受理。其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。

电话：0353-4061200-8007项目联系人：穆超超3.项目联系方式联系方式：0353-4061200-8007地址：阳泉市桃北中路74号422室2.采购代理机构信息名称：山西方圆项目管理有限公司

1适用范围一、总则第三部分供应商须知注：本表内容与供应商人须知内容不一致的，以本表内容为准。第二部分供应商须知前附表

序号	内容	说明与要求（其中加★项目若有缺失或无效，将导致磋商无效且不允许在磋商后补正）
1	供应商应具备的特定资质要求	会计师事务所执业证书资格
2	是否允许代理商磋商	否
3	是否允许联合体磋商	否
4	纸质响应文件份数	响应文件(资格证明文件)和响应文件（商务技术文件）所有内容装订为一册，正本壹份、副本壹份响应文件上标注“正本”或“副本”标识；每册采用左侧胶装方式装订，装订应牢固，不易拆散和换页，不得采用活页装订供应商应将所有响应文件的正本和副本一起密封在密封袋内，并在封套的封口处加盖供应商单位公章，并应有法定代表人或授权代表人的签字。不密封的响应文件将不予接收。
5	（电子）响应文件所附证书证件要求	电子响应文件所附证书证件均为原件扫描件
6	（电子）响应文件加密要求	按山西省政府采购网政采云平台的要求加密
7	递交响应文件地点	电子响应文件：供应商登陆山西省政府采购网政采云平台（网址：http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html），在本项目响应文件递交页面上传。纸质响应文件：1.时间：2022年10月27日下午15点00分（北京时间）2.地点：阳泉市桃北中路74号614会议室
8	响应文件（资格证明文件）	本次磋商供应商应按下列顺序提交资格证明文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。1、★法定代表人身份证明书（格式见第九部分）；2、★法定代表人授权委托书（格式见第九部分）；3、★有效的营业执照副本或事业单位法人证、开户许可证或基本存款账户信息；4、★会计师事务所执业证书资格；5、★截止日期前一年内任意一次社保缴纳凭（社保机构出具的专用票据或第三方机构出具代缴凭证）及截止日期前一年内任意一次企业纳税凭证（增值税或企业所得税）（依法免税的供应商，应提供相应证明其依法免税，如不产生税收，须附相应的零报税报表）； 6、★2021年度第三方机构出具的财务审计报告；7、★供应商无违法记录声明（格式见第九部分）；8、★信用中国网站信用查询记录（企业）、中国政府采购网的信用查询记录（企业）、中国裁判文书网贪污贿赂犯罪档案查询结果（企业、法定代表人）（查询截图加盖公章）；9、★保证金的交纳凭证10、其它相关证件。以上为资格审核的主要部分，以各资格证件审核以原件扫描件为准。未提供或提供不全投标无效。
9	响应文件（商务技术文件）	本次磋商供应商应按下列顺序提交商务技术文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。1、★磋商函（在磋商函中除可填报项目有关内容外，对磋商函的任何实质性修改，将导致投标无效;格式见第九部分）； 2、★报价一览表（格式见第九部分）；3、★供应商资格声明（格式见第九部分）；4、本项目主要负责人及各人员配置、业绩（格式见第九部分）；5、商务技术规范响应及偏离表6、投标服务对政府采购相关政策要求的响应情况（节能产品明细表、环境标志产品明细表）；（如有）7、★ 服务方案（格式见第九部分;按格式表格进行填写，若内容较多，可在表格中标清附页页码增加附页）：内容包括但不限于：（1）服务方案：项目组织实施保障：本项目总负责人及主要人员的姓名、职务、地址和详细的联系方式；项目实施时间进度表；保障措施；实施交付使用标准；服务团队总负责人及成员的姓名、职务、地址和详细的联系方式、服务机构、培训情况及相关证明材料；（2）在服务期内服务承诺等；8、供应商需要提供的其他证明文件；
10	磋商保证金	磋商保证金：4800.00元。磋商保证金可以采取下列任何一种形式：a、电汇（通过银行递交）b、支票（适用于同城）磋商保证金递交截止时间为磋商截止日之前。磋商保证金应当从其基本帐户转出。投标保证金必须在响应文件递交截止时间前入代理公司帐户。投标人应将缴款凭证复印件附于响应文件中，以便评标委员会审查（缴款凭证上应注明标包、项目编号、项目名称以便查退）。名称:山西方圆项目管理有限公司开户行名称:中国银行阳泉矿区支行账号:140511827658行号:104163007255未按上述要求交纳的视为未提交，响应文件将被拒绝。退还保证金时间：采购代理机构应当自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的磋商保证金。不予退还保证金情形：　　（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；　　（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；　　（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；　　（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；　　（五）磋商文件规定的其他情形
11	响应文件有效期	90个日历天（自递交响应文件之日起计算）
12	政府采购相关政策要求（如涉及）	(1)政府采购节能环保产品:投标产品若属于节能环保产品的，请提供财政部、环境保护保部发布有效期内环境标志产品政府采购清单以及财政部、发改委联合发布有效期内节能产品政府采购清单。项目需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，供应商须提供该清单内产品，否则其报价将作为无效处理。（2）中小微企业有关政策:A、根据财库〔2020〕46号、财库〔2022〕19号及晋财购〔2022〕6号、工信部联企业〔2011〕300号的相关规定，在磋商时对小型和微型企业的磋商报价给予10%（工程项目为3%）的扣除，取扣除后的价格作为最终磋商报价（此最终磋商报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，磋商响应文件中供应商必须提供的《中小企业声明函》以及本单位、制造商（如有）“国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为磋商前一周内，并加盖本单位公章）及资产总额、营业收入等材料，并在报价明细表中说明制造商情况。联合体投标时，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受政策;联合体其中一方为小型、微型企业的，联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总额30%以上的，给予联合体5%的价格扣除，须同时提供联合体协议约定（包含小型、微型企业的协议合同份额）。B、根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在响应文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。C、根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在响应文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”(注：未提供以上佐证材料的，均不给予价格扣除）。(3)正版软件及信息安全产品的要求：A、本项目涉及正版软件的要求：供应商需承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。B、本项目涉及信息安全产品的要求：所投货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），需提供中国信息安全认证中心或中国网络安全审查技术与认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。(4)商品包装和快递包装的要求：本项目涉及商品包装和快递包装的要求：本文件列出商品包装和快递包装要求的，供应商需填写商品包装和快递包装承诺函，承诺商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》。(5)不允许进口产品A、按《采购公告》一规定，本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。B、本项目采购标的物特别注明“进口产品”字样的，如无能够满足采购需求的国产产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。以上政策需附相关佐证证明材料。由评审小组认定。
13	对供应商的要求	★1、投标单位应严格执行政府采购法的规定，按照本磋商文件的要求，如实提供资格文件，严谨编制响应文件，保证所投标的服务质量符合国家规定，技术标准符合磋商文件的要求。★2、资格审查证件须与电子响应文件提供的相关证件一致。如发现供应商提供虚假资料，响应文件将被拒绝，不再进行评审。★3、供应商应当使用电子化平台认可的“电子标书制作工具”制作响应文件（含澄清、说明文件），并按第九部分“响应文件格式”要求加盖供应商的法定代表人或其委托代理人电子化平台认可的个人CA电子印章（下同）和（或）电子化平台认可的企业CA电子印章（下同）。加盖委托代理人个人 CA电子印章的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。响应文件避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖企业CA电子印章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人加盖个人CA 电子印章确认。请供应商人自行查看电子化平台发布的相关规定。因投标人自身原因导致其电子响应文件无法解密的，其响应文件将被拒绝。★4、到现场递交纸质版响应文件的人员需全程带口罩，提供健康码、疫苗接种码、行程码；市外及省外人员还需提供48小时内的核酸检测报告。
14	磋商文件中可能导致被拒绝或无效的相关条款	请供应商仔细阅读磋商文件，本磋商文件中（不限于以下说明的部分）供应商须知前附表、下划线部分、商务部分、技术部分等不响应可能导致磋商被拒绝或磋商无效。
15	采购人澄清或修改的时间	提交首次响应文件截止时间5日前
16	供应商确认收到磋商文件澄清的时间	在收到相应澄清文件后24小时内
17	供应商确认收到磋商文件修改的时间	在收到相应修改文件后24小时内
18	对磋商文件提出异议的时间	自发出磋商文件之日起5日内，如有异议请书面回函至山西方圆项目管理有限公司，未在规定期间提出的，视为对竞争性磋商文件无异议
19	业绩年份要求	2019年以来
20	本项目预算和投标最高限价	预算金额：大写（人民币）贰拾肆万元整（¥240000元）最高投标限价：大写（人民币）贰拾肆万元整（¥240000元）

2.4“电子签章”指编制响应文件时所使用的山西CA数字证书的电子签章，电子签章包含报价人电子公章、法定代表人电子签章和经授权的本项目的项目负责人电子签章。2.3“服务”指本磋商文件所表述供应商应当履行的承诺和义务以及必须承担的技术协助、技术培训及其他类似的附随义务。2.2“磋商内容”指本磋商文件中第四部分所表述的所有内容。2.1“采购人”指对本磋商文件中所列服务有需求的单位。“供应商”即参加磋商的单位指符合本磋商文件规定并参加磋商的供应商。2定义本磋商文件适用于本次磋商活动。本磋商文件的条款均符合国家相关法律法规的要求，如与国家相关法律法规相抵触，以国家相关法律法规为准。

3.3供应商应当遵守我国的有关法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件。具体为：3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。3.1具有本项目生产、供应及/或服务实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加磋商。3合格供应商的资格条件2.6本磋商文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，计算在期间内。2.5“附随服务”指根据合同规定成交供应商必须承担与服务有关的辅助服务。如免费培训、指导维护以及合同中规定的承提的义务，以及合同中未规定，但依有利于合同履行原则，应当由成交供应商承担的其它义务。

法律、行政法规规定的其他条件；参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有独立承担民事责任的能力；

两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商的身份投标。与采购人存在利害关系可能影响磋商公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包或者未分包的同一磋商项目投标；否则，相关投标均无效。3.6本次磋商是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共同投标，详见供应商须知前附表第3条，如果允许，须按第十部分附件四的格式要求认真填写。联合体各方应符合下列要求：3.5具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的供应商的特别规则如下：3.4本次磋商是否允许代理商参加，详见供应商须知前附表第2条。投标人必须是在中华人民共和国境内(不含港、澳、台地区)注册并取得营业执照的独立法人。具有供应商须知前附表第1条规定的特定资质条件。

（1）采购人将不组织供应商进行踏勘现场，供应商如认为有必要可自行前往项目所在地对项目及环境进行踏勘，以便获取须自己负责的有关编制响应文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由供应商自己承担。2．踏勘现场1、供应商应当承担所有与准备和参加磋商有关的全部费用，不论磋商结果如何，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.磋商费用及踏勘现场联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同响应文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体协议应明确牵头单位，牵头单位代表联合体参加投标。以联合体形式参加磋商的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合本磋商文件规定的特定条件。

6.竞争性磋商文件的内容二、竞争性磋商文件对与本项目有关的通知、有关事项的变更将以公告形式在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布，请潜在供应商及时关注，相关通知、变更等不再另行书面通知。因供应商注册、登记有误或未及时查看财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布的相关通知、变更等公告造成的后果，代理机构不因此承担任何责任，有关的磋商活动可以继续有效地进行。5.通知（3）供应商及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。（2）采购人向供应商提供的有关项目的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

第五部分资格审查内容及标准；第四部分商务技术要求；第三部分供应商须知；第二部分供应商须知前附表;第一部分竞争性磋商公告；由下列八部分内容组成：

7.磋商文件的澄清、修改、异议第十部分相关附件；第九部分响应文件格式；第八部分合同原则；第七部分评审标准和评分方法；第六部分符合性审查内容及标准；

7.6磋商文件的补充或修正将以书面形式（包括传真方式），通知所有购买磋商文件的供应商。补充或修正文件作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。供应商收到补充或修正文件后，应立即以传真形式确认已收到补充或修正文件。7.5如对磋商文件内容有异议磋商代理人会同磋商人负责对磋商文件的解释工作。7.4代理机构将视情况确定是否有必要召开答疑前会。如果召开答疑前会，将向所有已购买了磋商文件的供应商发出通知。7.3更正公告、变更公告或暂停公告等有关事项在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布。更正公告、变更公告或暂停公告等的内容为磋商文件的必要组成部分，对所有供应商均具有约束作用。7.2如延长磋商截止时间和磋商时间，代理机构将在磋商文件要求提交响应文件截止时间3日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。7.1代理机构认为需要澄清或者修改的，将在磋商文件要求提交响应文件截止时间5日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，不足10日的顺延够10日。磋商人和磋商代理对所提问题按规定的时间以书面形式予以答复，同时将书面答复传真或电子邮件给每个购买磋商文件的供应商。答复中包括供应商提出的所有问题。

9.1响应文件分为资格证明文件和商务技术文件。响应文件的组成及相关要求8.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。8.1供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文简体字。8.响应文件的语言和计量单位三、响应文件

本次磋商，供应商应按供应须知前附表第8、9条规定提交资格证明文件和商务、技术文件内容及供应商须知前附表的内容，其中加★项目为必须做出实质性响应的条款，若有缺失或无效，将作无效投标处理。商务、技术文件部分指供应商提交的能够证明其成交后有能力履行合同的文件和提供的货物及服务符合磋商文件规定的文件。资格证明文件部分指供应商提交的证明其有资格参加磋商的文件。响应文件分为资格证明文件部分和商务、技术文件部分。响应文件（资格证明文件）和响应文件（商务技术文件）所有内容装订成一册，响应文件（资格证明文件）的份数和响应文件（商务技术文件）的份数按投标人须知前附表序号4的规定提交。纸质版响应文件：为政采云平台递交电子版文件需打印版。评审以政采云平台递交的电子版为准。若电子平台出现故障以纸质版正本为准。电子响应文件（资格证明文件）和响应文件（商务技术文件）应在递交截止时间前通过政采云平台投标客户端递交。

9.4磋商报价9.3.3成交供应商与采购人签订政府采购合同后，代理机构将在合同备案后5个工作日内将成交供应商的磋商保证金予以退付。9.3.2成交结果公告期满后，未成交的供应商的磋商保证金将在5个工作日内予以退付。9.3.1供应商应提交的磋商保证金金额和提交方式详见供应商须知前附表第10条。未按要求提交磋商保证金的，代理机构将拒绝接收供应商的响应文件。9.3磋商保证金9.2响应文件纸质版规格幅面（A4），采用双面打印胶印形式装订。封面“响应文件”为华文中宋初号加黑字体，其它为华文中宋三号加黑字体；正文使用华文中宋小四号字体；表格内容为华文中宋五号字体。按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。为方便评审，必须按照磋商文件第九部分格式要求制作。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任由供应商承担。

9.4.6磋商的报价优惠承诺应对应磋商报价一览表、磋商货物数量价格表等提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出磋商文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评审时将不作为价格折算的必备条件。9.4.5供应商对磋商报价若有说明应在磋商报价一览表显著位置注明，只有磋商时唱出的报价优惠承诺才会在评审时予以考虑。9.4.4供应商要按参加磋商货物数量、价格表(统一格式)的内容填写货物单价（包括货物报价、装箱、包装、包装物料、送货和保险费用）、总价及其他事项。9.4.3本次磋商不接受可选择或可调整的报价。9.4.2供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报磋商报价一览表。9.4.1所有磋商报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。

10.4磋商报价一览表为在磋商仪式上报价的内容，要求按格式统一填写。10.3响应文件应严格按照磋商文件第二部分供应商须知前附表序号8、9的要求提交，有固定格式要求的须按第九部分提供的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。10.2供应商照搬照抄磋商文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该供应商在规定时间内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权作无效处理。10.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。10.磋商内容填写说明9.4.7对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报所供货物的配件、耗材、选件、备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由供应商自行设计。

本项目响应文件的有效期见供应商须知前附表第11条，有效期短于该规定期限的和响应文件无效。11.响应文件的有效期限10.8因响应文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由供应商承担。10.7供应商应保证响应文件电子版本、纸质版本（正本与副本）内容严格一致，如果电子版本与纸质版本不一致，以电子版本为准；如纸质版本正本与副本不一致，以正本为准。10.6为提倡诚实信用的行为，特别要求供应商应本着诚信的原则，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次磋商文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，供应商亦应当自制偏离表并装订于本次响应文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。10.5供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。

13.1响应文件应按以下方法密封：13.响应文件的密封及标记四、响应文件的递交12.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章，否则将作为无效处理。12.1组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。12.响应文件的签署

15．响应文件的补充、修改和撤回响应文件须按照磋商文件规定的投标时间、地点送达。在磋商截止时间后送达的响应文件，代理机构将拒绝接收供应商的响应文件。14．磋商截止时间13.2如果供应商未对响应文件进行密封、盖章的，将做无效处理。代理机构对由此带来的问题和后果概不承担任何责任。纸质：投标人须将响应文件（资格证明文件）和响应文件（商务技术文件）所有内容装订成一册，标注“正本”或“副本”标识；密封为一包。投标人认为有必要提交的其他证件资料密封为一包共同提交。封皮上须写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址，注明“开标时启封”字样，封皮及密封处必须加盖投标人公章。电子：电子响应文件（资格证明文件）和响应文件（商务技术文件）应在递交截止时间前通过政采云平台投标客户端递交

16.1代理机构按磋商文件规定的时间、地点主持磋商仪式，采购人代表、供应商代表及有关工作人员参加。16.磋商及其有关事项五、磋商15.3在磋商文件要求的响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。15.2供应商撤回退出磋商的要求应由其法定代表人或被授权代表签署，补充、修改响应文件的书面材料，应当按照磋商文件要求签署、盖章、密封后，在磋商截止时间前送达代理机构，作为响应文件的组成部分，同时应在封套上标明“修改响应文件(并注明项目编号)”和“磋商时启封”字样。15.1供应商可以在磋商截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知代理机构，否则无效。

六、评审程序和要求16.6参加磋商的供应商根据系统提示报最终报价。16.5代理机构将编制唱标记录表，并在唱标结束后提请各投标人的法定代表人或授权投标人代表签字确认。16.4通过资格审查后，各投标人代表当众宣读投标人名称、投报价格、合同履行期限（服务期限）等内容及认为适当的其他内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则代理机构对此不承担任何责任。16.3磋商时由各供应商代表在电子系统上签到后共同查验响应文件密封情况并当众报告查验结果，确认无误并签字后拆封报价。16.2参加磋商的供应商代表必须在供应商电子平台签到，签到表上签到。

18.2资格性检查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对各参加磋商供应商响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。经审查如果各参加供应商响应文件中资格不符合磋商文件要求的资格条件的，磋商小组将作无效标处理。未通过资格审查的供应商不能进入18.1响应文件初审包括资格性检查和符合性检查。磋商小组对响应文件的判定,只依据响应文件内容本身。18.响应文件初审17.2采购人或代理机构就磋商文件征询过意见的专家,不得作为磋商专家参加评审，采购人不得以专家身份参与评审，代理机构工作人员不得参加评审。17.1代理机构会同采购人根据政府采购有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本磋商项目的特点组建磋商小组，磋商小组由三人及以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。17.组建竞争性磋商小组

本文件“供应商须知前附表”第8、9条和第13条中，带★部分的资格证明文件不全或无效的；应当交纳磋商保证金的供应商磋商保证金金额不足的；18.4.1重大偏离或保留系指磋商服务的质量、要求和合同履行期限（服务期限）等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一致，而且限制了采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：18.4实质上响应的投标是指与磋商文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。18.3符合性检查：由磋商小组依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。下一阶段评宙;通过资格宙查的供应商不足3家的，不得进入下一阶段评宙，但采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目(含政府和社会资本合作项目)，在采购过程中通过资格审查的供应商(社会资本)只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。

联合体磋商文件未附联合体磋商协议书的；不符合磋商文件中有关分包规定的；未按照磋商文件规定报价的；所投服务、要求、合同履行期限（服务期限）、服务方式、服务承诺等不满足磋商文件中的相关要求和超出本磋商文件可接受的偏差范围的；磋商有效期不足的；响应文件未按磋商文件的规定密封、签署、盖章的；

18.5审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：18.4.4响应文件的细微偏差是指在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他参加磋商单位造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。18.4.3如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将作无效处理，供应商不得再对响应文件进行任何修正从而使其磋商成为实质上响应的磋商。18.4.2重大偏离不允许在磋商后修正，但磋商小组将允许修正磋商中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。响应文件附有本磋商文件不能接受的条件；

19.1磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者纠正。该要求应当采用书面形式,并由磋商小组专家共同签字确认。19.响应的澄清D调整后的数据应对供应商具有约束力。C如果大小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价；B磋商报价一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的,以磋商报价一览表为准；A如果正本与副本不一致，以正本为准；

21.评审复核磋商小组只对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行评价和比较；评审应严格按照磋商文件中规定的评审标准、方法和成交条件进行。20.比较与评价质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。19.3磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过符合性宙查供应商的报价，有可能影响服务19.2供应商必须按照磋商小组要求的内容和时间做出书面答复，该答复须经法定代表人或供应商代表签字认可，将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者纠正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

24.评审过程保密磋商小组组长根据全体成员签字的原始记录和评审结果编写评审报告，并由全体评标成员共同签字确认。磋商小组中有不同意见的，其成员书面说明理由，保留个人意见。23.编写评审报告磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐不少于3名的成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。采购人根据磋商小组推荐的意见，确定成交候选单位或授权磋商小组确定成交单位。22.推荐成交候选供应商磋商小组要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分进行复核；要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。

A符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商数量不足3家的；26.1在评审过程中，磋商小组发现有下列情形之一的，应对采购活动予以废止：26.采购活动项目废止无论基于何种原因，各项本应作拒绝磋商和无效处理的情形，即便未被及时发现而使其进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，代理机构有权依法采取相应的纠正或补救措施。一旦此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由参加磋商单位承担。25.关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则磋商会之后，直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料以及评审内容，均不得向供应商或其他与磋商无关的人员透露。

26.3磋商截止时间结束后参加磋商的供应商不足三家,或在评审期间出现对磋商文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，代理机构将视具体情况报告政府采购监管部门，按政府采购监管部门答复的意见和批复执行。26.2废止后，代理机构将在财政部门指定的媒体上发布废止结果公告，并依法重新组织采购活动。采购活动废止后，磋商小组应做出书面报告。D因重大变故，采购任务取消的。C出现影响采购公正的违法、违规行为的；B供应商的报价均超过采购预算的；

28．签订合同27.3成交通知书是合同的组成部分。27.2代理机构对未成交的供应商不作未成交原因解释。27.1成交供应商确定后,代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，公示期内无异议的代理机构以电子版形式向成交人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。27．成交通知七、签订合同

九、保密和披露29.代理服务费：参照国家计委计价格[2011]534号文）和发改办价格[2003]857号文件的规定的，以成交价为计算基数,由成交人支付相应的代理服务费。八、代理服务费28.3成交供应商应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内，将合同副本报代理机构备案。28.2成交供应商应按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。28.1成交供应商应在接到成交通知书30日内与采购人签订采购合同。

十、询问和质疑31.2在代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，代理机构无须事先征求参加磋商单位人员同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。31.1代理机构有权将参加磋商供应商提供的所有资料向有关政府部门或磋商小组、监督人员披露。31.披露参加磋商供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。30.保密

33.3供应商已经参与了磋商，并于磋商会后对磋商文件提出质疑的，其质疑应当被视为无效质疑。33.2供应商认为成交结果使自己的权益受到损害的，可以在公示期内，以书面形式向代理机构提出质疑。33.1磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。33.质疑参加磋商供应商对政府采购活动事项、磋商文件有询问或疑问的，可以书面形式向代理机构提出询问，代理机构应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。32.询问

C质疑函没有法定代表人签署并加盖单位公章的；B质疑未按格式要求以书面形式提出的；A未在有效期限内提出质疑的；33.6有下列情形之一的，属于无效质疑，代理机构可不予受理：33.5按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料按照一式二份提供。33.4质疑应严格按照磋商文件第十部分附件二提供的“质疑函”格式书面向代理机构提出，质疑函须经法定代表人签字并加盖公章。质疑函受理电话：0353-4061200-8007

十一、供应商违规处罚33.9参加磋商单位如对代理机构的答复不满意以及代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。33.8供应商进行虚假和恶意质疑的，代理机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。33.7代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。E其它不符合受理条件的情形。D质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

E在评审期间，影响代理机构或磋商小组正常履行职责的；D磋商开始后撤回其磋商的；C与采购人、其他供应商恶意串通的；B采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；A提供虚假材料谋取成交的；34.供应商有下列情形之一的，成交无效，代理机构将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定做出处理。

一、★资质要求：见第二部分供应商须知前附表商务要求第四部分商务、技术要求H法律法规规定的其他事项。G成交人未按磋商文件规定和合同约定履行义务的；F成交后未按本磋商文件规定签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；

2022年卫生健康项目资金内部审计及经济管理年、政府采购管理三年行动督查工作购买第三方专业机构服务项目技术要求技术要求五、付款方式：见第八部分合同原则四、服务地点：阳泉市卫生健康委员会指定地点三、★质量要求：符合国家和行业标准规范要求。二、★合同履行期限（服务期限）：签订合同之日起至12月底前完成

检查重点：2021年基本公共卫生服务资金县级配套部分是否全部足额配套并拔付到位；拔付村卫生室资金是否达到40%以上；拔付到村委会和村卫生室对公账户分别有多少村，拔付到村级基本公共卫生服务项目资金是否全部发放村医手中；有无村委会代管、代发现象；有无无故克扣乡村医生相关补助情况；乡镇卫生院使用资金中有无违反《基本公共卫生服务项目补助等5项资金管理办法》情况；乡镇卫生院是否严格依据乡级绩效评价结果结算并拔付村卫生室基本公卫资金。资金管理要求：按照山西省财政厅、山西省卫健委、山西省医保局印发的《基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法》（晋财社〔2020〕122号、阳财社〔2020〕106号），基本公共卫生服务项目资金主要用于承担基本公共卫生服务项目基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构开展基本公共卫生项目支出。要合理安排村医的基本公共卫生服务量，并按不低于40%基本公共卫生服务项目的比例，确定乡村医生的任务量，根据实际完成的任务量和质量据实拨付补助资金。专业公共卫生机构的指导经费总额不超过补助资金总额的2%。县级在接收到上级资金1个月内将资金按比例配套到位并一并拔付到乡镇卫生院。乡镇卫生院要按照“先预拔，后结算”方式拨付到村卫生室或乡村医生的账户上，在收到上级预拔资金一个月内按照村卫生室承担工作任务的70%进行预拔，年底根据考核情况拔付结算资金。政策标准：2021年基本公共卫生服务项目资金按七普人口数，人均经费为79元，县级需配套7.9元，其中0.9元用于重大公共卫生服务项目。１、2021年基本公共卫生服务项目资金内部审计内容为了加强对卫生健康项目资金的监管，规范财务管理工作，提高财务人员水平，防范财务风险，提升项目绩效，阳泉市卫生健康委员会决定开展2022年度资金内部审计工作。同时，为巩固2020—2021年“公立医疗机构经济管理年”活动成果，持续推动公立医疗机构高质量发展，持续推进政府采购管理三年专项行动，同步开展经济管理年、政府采购专项行动督查工作，将购买第三方专业机构审计服务，相关内容如下：

政策标准：按照360元/人/年的标准，为符合参加城乡居民养老保险的缴费补助及时缴纳至其个人账户。一村一医县财政配套每人每年90元，一村一医以外县级财政配套每人每年180元。3、2021年在岗乡村医生养老保障缴费补助。检查重点：2021年村卫生室维护经费是否足额配套到位，是否已全部拔付到村卫生室，是否全部用于村卫生室的运营维护。资金管理要求：县级在接收到上级资金1个月内将资金按比例配套到位并一并拔付到乡镇卫生院。乡镇卫生院要在收到上级补助资金1个月内将资金落实到位。政策标准：按照不低于1000元/室/年的标准发放，省级财政配套300元，县级配套不低于700元。2、2021年村卫生室运行维护费用。

检查重点：2021年资金是否全部配套到位，是否全部发放到大学生村医手中，发放频次（按年、半年、季、月），是否存在虚报冒领情况。资金管理要求：市级采取年初预拔、年终按实际在岗人数拔付剩余资金的方式拔付，县级在接收到上级资金1个月内将资金按比例配套到位并一并拔付到乡镇卫生院。乡镇卫生院要确保按月发放大学生村医补助资金。政策标准：每人每年10000元，县级财政按不低于每人每年5000元配套。4、2021年大学生乡村医生补助。检查重点：2021年县级配套资金是否足额配套到位，是否全部缴纳至个人账户，缴纳时间，缴纳金额为多少。资金管理要求：县（区）要确保在当年1月底前配套到位，并联合社会保障部门缴纳至其个人账户。

政策标准：产前筛查结算标准130元/例，主要用于血液标本采集、运送、实验室检测、高风险孕妇转诊（随访）过程中的耗材、试剂、必需资料印制和设施补充及人员报酬（绩效）、网络宣教答疑、技术培训等开支。县级可结合当地实际，制定本辖区的经费使用分配方案，严格按照经费补助标准进行开支。无创DNA检测补助标准为1000元/例，产前超声诊断补助标准为600元/例，羊水穿刺等诊断补助标准为1500元/例。产前筛查结果为21-三体综合征、18-三体综合征和神经管缺陷中两项高风险的孕妇，在同时接受无创DNA检测（或羊水穿刺等诊断）和产前超声诊断时，按标准分项结算。双（多）胎高风险孕妇，接受产前超声诊断、羊水穿刺等诊断服务时，按胎数分项结算。6、2021年免费产前筛查与诊断项目资金。检查重点：老年乡村医生退养补助资金以何种方式（现金、随养老金、惠农卡）、何种频次（按年、按季、按月）发放到退养对象手中。2021年是否及时足额发放到位，发放人数金额，有无虚报冒领情况，资金有无结余，结余资金如何处置。资金管理要求：可委托社会保险经办机构随城乡居民社会养老保险基础养老金按月发放，也可委托金融机构通过惠农卡等银行卡的形式按月发放。政策标准：按照不低于200元/人/月的标准发放。县级财政按照每人每月不低于60元标准配套。5、2021年老年乡村医生退养补助。

政策标准：2021年免费婚前医学检查项目补助标准为300元/对。7、2021年免费婚前医学检查补助资金。2021年产筛任务数6600人，完成6684人。排查重点：2021年产前筛查经费县（区）卫体局是否足额拨付到妇幼保健机构；妇幼保健机构是否全部按照完成任务量足额拔付到血液标本采集机构、标本递送机构、产前筛查机构；如未拨付，未预拔付原因。2021年在本市外医疗卫生机构按照本实施方案规定的内容、程序自费进行产前筛查与诊断服务的本市户籍流动人口，产前筛查费用报销程序是否规范，留存资料是否齐全。县区是否安排必要工作经费。产前筛查。县（区）卫生健康行政部门依据经费使用范畴，按月根据血液标本采集机构、标本递送机构、产前筛查机构、妇幼保健机构当月实际完成的数量情况，提出资金分配意见报送县（区）财政部门，由县（区）财政部门按照国库集中支付管理相关规定为血液标本采集机构、标本递送机构和产前筛查机构拨付资金。资金管理规定：产前筛查与诊断专项资金由省级财政负担，实行“先预拨、后结算”。省财政按照年度工作任务数和补助标准，将专项经费下达至市财政局，市财政局按照国库支付管理的相关规定将经费拨付至项目实施单位使用。各县（区）财政局可根据工作需要安排宣传动员、培训和监督评估等必要的工作经费，保障项目工作顺利实施。

资金管理规定：项目经费按照《5项补助资金管理办法》落实，国家财政负担60%，省级财政负担20%，市县两级财政负担20%（市级10%，县级10%）。县（区）根据基本避孕项目工作任务配套项目经费，确保完成任务和开展人员培训、技术指导、质量控制、宣传教育、发放服务等工作，具体支出范围见《5项补助资金管理办法》。各县（区）卫生健康和体育局要加强基本避孕手术项目资金管理，根据定点服务机构的服务数量，据实按例结算经费。政策标准：免费基本避孕手术结算标准按照省医保局、省卫生健康委《关于印发<山西省公立医疗机构医疗服务项目价格（2020版）的通知>》（晋医保发〔2019〕63号）文件执行。基本避孕服务项目的费用均包括各项医学检查及手术费，按照政府指导，价格考虑医疗机构等级和省、市、县区域差异执行二类价格差别化定价（省、市级/县级）。其中放置宫内节育器术每例216/197元、取出宫内节育器术每例235/214元、放置皮下埋植剂术每例359/325元、取出皮下埋植剂术每例301/273元、输卵管绝育术每例989/904元、输精管绝育术每例636/569元、输卵管吻合术每例1465/1328元、输精管吻合术每例1190/1055元，其他计划生育手术按有关文件执行。结算经费不包括购买宫内节育器和皮下埋植剂等所需费用，选择放置非免费提供的宫内节育器和皮下埋植剂不予结算。8、2021年免费基本避孕服务项目经费。排查重点：2021年免费婚前医学检查补助资金是否全部发放，有无结余，结余金额，说明结余原因；县区是否安排必要工作经费。实行据实按例结算。县（区）卫生健康行政部门按月根据实际完成的婚检量提出资金分配意见报送县（区）财政部门，由县（区）财政部门按照国库集中支付管理相关规定为婚检定点机构拨付资金。资金管理规定：免费婚前医学检查专项资金，由省级财政负担，实行“先预拨、后结算”。省财政按照年度工作任务数和补助标准，将专项经费下达至市财政，市财政按照分配意见将经费按时限要求及时拨付至县（区）财政，县（区）财政按照国库支付管理的相关规定将经费按时限要求拨付至妇幼保健机构使用。各县（区）财政部门要根据工作需要安排宣传动员、业务培训、监督评估、设施设备购置等必要的工作经费，保障项目工作顺利实施。

10、2021年农村癌症早诊早治项目资金。检查重点：补助资金应用于开展健康知识普及行动，推进健康促进县(区)、健康促进医院等健康场所建设，开展健康知识进万家工作、开展重点人群和重点场所的健康教育等业务工作、用于开展健康素养监测工作所需要的各项费用开支等，不应用于基本建设和设备购置等情况。管理要求：补助资金要专款专用，不得擅自改变资金用途和使用范围，不得以任何形式截留、挤占和挪用补助资金。要统筹分配，合理安排，切实保障健康素养促进项目重点任务的资金需求。相关单位要强化对补助资金使用过程管理，规范各个环节的管理要求，保障补助资金安全、高效使用。政策标准：开展健康素养促进行动，持续提升居民健康素养水平，2021年要比上一年度提升3个百分点。9、2021年中央补助地方健康素养促进项目资金。排查重点：免费基本避孕服务项目国家、省、市经费是否拨付到位，县级10%配套经费是否足额到位，是否专款专用，是否按照严格按照《5项补助资金管理办法》的资金管理规定使用。

管理要求：阳泉市肿瘤防治研究所为项目实施单位。对早诊早治项目防治措施中的筛查、综合防治、人员培训和督导等工作给予补助。各单位根据实际情况，在开展社会动员、培训、质控等项目工作方面，规范各个环节的管理要求，保障补助资金安全、高效使用。政策标准：2021年在阳泉市的城市人群中开展肺癌、乳腺癌、大肠癌、上消化道癌和肝癌高危人群的评估、筛查和早诊早治，完成阳泉市8000人的危险因素调查和高危人群评估，对2000高危人群进行癌症临床筛查；开展以上5类癌症防治的卫生经济学评估和随访。通过建立待筛查对象的详细人口档案，开展参与项目的市、县级卫生健康行政部门、疾控机构和社区卫生服务机构的各级项目管理和专业技术等人员的项目培训，并关注患者的治疗和后续随访，提高各级医疗机构癌症防治的能力以及城市居民癌症防治知识知晓率、癌症筛查参与率，为在全省各城市开展癌症早诊早治项目提供可行性经验。11、2021年城市癌症早诊早治资金。检查重点：经费使用是否符合《5项补助资金管理办法》，与任务完成数相匹配，用途是否合规。管理要求：阳泉市肿瘤防治研究所、平定县人民医院、盂县人民医院为上消化道癌早诊早治项目实施单位。对早诊早治项目工作中的筛查、综合防治、人员培训和督导等工作给予补助，各单位根据实际情况，在开展社会动员、培训、质控等项目工作方面，规范各个环节的管理要求，保障补助资金安全、高效使用。政策标准：2021年开展农村癌症早诊早治项目，为提高上消化道癌、大肠癌的早期诊断率及早期治疗率，提高五年生存率，降低死亡率，提高技术队伍水平。阳泉市筛查人数不少于3300人，阳泉市县（市、区）开展机会性筛查人数不少于2000人，各项目医院对发现的上消化道癌前病变及癌患者要进行及时治疗。

13、2021年脑卒中高危人群筛查与干预项目资金。检查重点：经费使用是否符合《5项补助资金管理办法》，与任务完成数相匹配，用途是否合规。管理要求：2021年度阳泉市肿瘤随访登记专项预拨资金，对肿瘤登记处及省肿瘤登记办公室开展技术培训、肿瘤登记卡片、表格印刷、肿瘤登记数据收集、整理、汇总、分析等工作给予补助。政策标准：肿瘤登记按照《中国肿瘤登记工作指导手册（2016）》，收集肿瘤新发病数、死亡数、人口数，并对本辖区内肿瘤病例的生存结局进行随访，确保肿瘤登记工作信息资料的完整性、连续性。制订本市肿瘤登记报告管理的技术规范，加强对区县肿瘤登记工作的技术指导；组织开展专题培训，不断提高肿瘤登记工作人员的业务技能和水平，指导各区县在规定时间内完成工作。12、2021年肿瘤随访登记资金。检查重点：核心考核指标为任务完成率、项目参与人群癌症防治知识知晓率、高危人群检出率、筛查阳性率、早期诊断率、早期治疗率，经费使用是否符合《5项补助资金管理办法》，与任务完成数相匹配，用途是否合规。

管理要求：县级医疗卫生服务机构是项目具体承担单位，具体负责项目的组织实施，包括组织动员、健康教育，开展初筛、高危对象调查、对高危对象进行个体化干预及随访管理，收集、上报项目数据等。要严格按照项目方案要求，保质、保量、按时完成任务，并接受各级卫生健康行政部门和筛查项目办公室的核查、考核和评估。政策标准：为研究和评估心血管病高危人群筛查与综合干预适宜技术，建立并完善心血管病人群防治工作的综合体系和长效机制，按照城市和农村比例1:2，地域分布合理，有代表性，具有较完善居民健康档案，有一定项目工作基础的要求，确定阳泉市城区为我省城市点之一，确定筛查对象和任务，并开展初筛调查、高危调查和随访管理。14、2021年心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目资金。检查重点：专项资金是否合理安排和使用，是否超范围支出。管理要求：阳泉煤矿集团有限责任公司总医院为国家卫健委脑卒中筛查与防治基地医院，负责组织开展筛查与随访干预工作。项目经费主要用于基层医疗卫生机构的培训、健康宣教、人群筛查对象的随访、管理与干预工作；市级脑卒中项目管理办公室工作经费用于项目地区人群动员、宣传教育材料制作与推广、项目调研、质量控制和奖励绩效等工作。政策标准：通过综合干预工作的持续深入开展，建立前瞻及长期随访队列，提高项目地区脑卒中防控知识知晓率，拓展防控效益，评价心脑血管病筛查、干预的效果，为国家掌握脑卒中流行态势和制定防控政策、技术指南等提供支撑。

政策标准：（一）疫苗接种，包括接种监测报告管理和疫苗冷链管理；（二）疫苗针对传染病监测；（三）疑似预防接种异常反应监测；（四）扩大免疫规划及信息化培训。16、2021年扩大国家免疫规划项目资金。检查重点：该项目经费是否拨付到位，是否专款专用，是否严格按照资金管理规定使用。政策标准：（1）慢性病综合防控示范区建设，2021年底前，每市至少申报1个国家或省级示范区；（2）全民健康生活方式行动，要根据疫情防控要求因地制宜，积极创新活动形式，结合全民营养周、无烟日、健康生活方式日、全国爱牙日、全国高血压日、联合国糖尿病日等健康日主题，广泛宣传健康科普知识，积极传播健康生活方式核心信息，努力营造促进健康生活方式的舆论环境；（3）全人群死因监测，在阳泉市平定县开展报告对象、报告单位和报告人、死亡个案的填报、报告内容与报告要求、死因信息报告方式、报告程序及时限、资料保存与管理、信息分析和利用、考核与评估等9项工作内容。15、2021年慢性病综合干预防治项目资金。检查重点：项目承担机构要合理安排和使用专项资金，专款专用，不得超范围支出。对违反规定，虚报、冒领、截留、挤占、挪用项目资金的单位和个人，按照国家有关规定处理。项目完成后，财政部门和卫生健康行政部门组织人员对项目财务收支等情况进行审计，也可委托第三方机构进行审计。审计发现的不合理费用，由项目承担机构自有资金承担；已报账费用，应当予以退回。

检查重点：艾滋病防治项目国家、省、市经费是否拨付到位，是否专款专用，是否按照严格按照资金管理规定使用。管理要求：主要用于艾滋病病宣传教育、监测检测、抗病毒治疗随访、中医药治疗、综合干预、示范区建设、母婴阻断、血液安全等工作，以及治疗工作需方补助和能力建设等。范围：市、县疾控机构、妇幼保健机构、定点医疗机构、性病门诊、相关医疗机构，各市中心血站。政策标准：全面落实各项预防控制和医疗救助措施，减少艾滋病病毒传播，持续将我省艾滋病疫情控制在低流行水平。通过哨点监测、监管场所监测、咨询检测等方法，开展重点场所、重点人群的宣传和干预，并进行治疗和后续随访。17、2021年艾滋病防治项目资金。检查重点：加强资金使用和管理，任何单位和个人不得随意更改用途，不得以任何形式截留、挤占和挪用。管理要求：各级疾控机构按照各项目要求具体落实。。

管理要求：包括加强基本DOTS工作、采购实验室检测设备、试剂及耗材、业务培训、技术指导及健康促进。进行业务培训、技术指导和健康促进。业务培训、技术指导和健康促进由各级疾控中心组织实施。培训经费：市级（1县×10人×2天×400元×3次），县级（1乡镇/社区×1人×1天×300元）。技术指导：市级（小于10个县的市1万元），县（市、区）级（1县×3000元/县）。健康促进：市级（1市×4万元/市），县（市、区）级（1县×5000元/县）。耐药结核病防治。耐药监测，补助国家耐药监测点平定县，用于开展耐药监测工作；菌株运输，开展耐多药的县（市、区）往市级运送菌株或痰标本，每县（市、区）补助4800元；耐药可疑者检查补助，补助市级实验室检测人员，每例补助15元。加强基本DOTS工作。对所有病原学阳性肺结核患者的密切接触者开展流行病学调查，并提供相应工作补助；对实验室检查补助。补助县（市、区）级定点医院实验室检测人员，每例补助15元。政策标准：规范治疗和随访检查的患者数不低于任务数的85%，患者成功治疗率不低于90%，肺结核可疑者免费检查数不低于任务数的85%，病原学阳性肺结核患者密切接触者筛查率达到95%以上，病原学阳性肺结核患者耐药筛查率达到70%以上。18、2021年结核病防治项目资金。

20、2021年新冠肺炎等重点传染病监测项目资金。检查重点：项目经费是否拨付到位，是否专款专用，是否按照严格按照资金管理规定使用，是否与基本公共卫生服务项目补助资金混用。管理要求：精神卫生防治专项资金主要用于补助各级精防机构和精神卫生专业机构（包括卫生、民政、公安、残联所属或民营医疗机构等）开展患者筛查诊断、随访技术指导、信息管理等公共卫生服务。基层医疗卫生机构开展严重精神障碍患者登记、网络报告和随访管理等所需经费，由国家基本公共卫生服务项目列支。政策要求：重点开展严重精神障碍患者筛查诊断、高风险患者随访技术指导、应急处置、家属护理教育、项目管理技术指导、信息管理与质量控制、对口帮扶、并为部分居家的贫困患者提供精神科基本药物治疗补助。社会心理服体系建设试点城市根据工作任务要求，开展心理健康宣传教育、常见精神障碍防治、儿童青少年心理健康促进，深入推进社会心理服务体系建设系列工作。同时为一线医务人员、新冠肺炎确诊患者等重点人群有针对性持续提供心理疏导与心理干预服务。19、2021年精神卫生防治项目资金。检查重点：结核病防治项目国家、省、市经费是否拨付到位，是否专款专用，是否按照严格按照资金管理规定使用。

21、2021年疾控机构能力建设项目资金。检查重点：各地要严格按照经费下拨文件落实病媒生物监测工作经费，专款专用。确保监测工作所需设备、试剂耗材等各项经费及时到位，并在执行过程中加强资金使用管理。病媒生物监测项目，通过对病媒生物的生态学、病原学和抗药性进行科学监测，掌握重要病媒生物种类、分布、活动规律、消长动态、病原感染情况及对我国常用杀虫剂的抗药性水平，及时发现异常情况，为媒介生物传染病风险评估、早期预警、精准防控及病媒生物防制杀虫剂科学合理使用提供科学依据，指导各地有效开展防控。细菌性传染病监测项目，彻落实《关于印发山西省2020年公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设项目管理工作指南的通知》及《山西省国家致病菌识别网监测工作方案》，建立由全省各级疾控中心和哨点医院组成的山西省国家致病菌识别网监测系统，加强我省细菌性传染病病原检测鉴定和分析技术能力，掌握重要细菌性传染病的病原特征和流行态势，不断提升细菌性传染病防控、识别、预警，以及处理突发公共卫生事件的能力和水平。病毒性传染病监测项目，规范各地执行新冠肺炎等重点传染病监测及能力建设项目，进一步提升疫情防控能力。实时监测新冠肺炎的流行特征；及时发现新冠病毒的变异；进一步提升以新冠病毒为主的引起发热和/或呼吸道感染病毒的监测能力。政策标准：

检查重点：项目经费使用是否超出当年度省、市项目管理文件明确的专业范围；是否按照《5项补助资金管理办法》或省市项目管理文件的规定使用。管理要求：用于公共卫生、医疗卫生等各专业监督执法工作，包括日常监督、部门联合双随机、疫情防控监督、专项行动、国抽单位回头看、卫生监督执法装备配置、相关检测服务费、宣传、培训、案例评查、重大事件调查处理等。其中2020年、2021年度经费可用于随机监督抽查信息系统、在线监测、卫生监督实训基地建设。22、2019-2021年国家随机监督抽查项目资金（2019年项目名为卫生监督检查）检查重点：该项目经费是否拨付到位，是否专款专用，是否严格按照资金管理规定使用，是否将资金用于基础设施建设。管理要求：中央财政安排专项资金每县200万元能力建设。省财政厅已通过《关于下达2021年中央财政医疗服务与保障能力提升(医疗卫生机构能力建设)补助资金预算的通知》(晋财社(2021)77号)下达经费。项目单位要按照国家有关法律、法规和财务规章，加强项目管理，任何单位和个人不得以任何形式滞留或挪用项目资金，严禁将资金用于基础设施建设。政策标准：贯彻落实预防为主和以基层为重点的卫生健康工作方针，重点加强县区级疾控机构能力建设，提升疾控机构实验室装备水平，提高人员队伍能力，提高项目覆盖地区传染病、地方病、慢性病、环境健康和学校卫生等疾病防控工作能力，促进疾控机构服务水平不断提升，在阳泉市平定县建设实施。

检查重点：项目经费使用是否超出当年度省、市项目管理文件明确的专业范围；是否按照《基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法》或省市项目管理文件的规定使用。2021年上级卫生监督项目和市级职业卫生监督项目资金用于开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情常态化防控期间卫生监督执法、监督抽查检测服务等；开展涉及职业病危害因素工作用人单位、职业卫生技术服务机构、职业健康检查机构、职业病诊断和鉴定机构（以上均含放射性危害因素）、放射诊疗单位等日常监督、专项行动等；建立省级职业健康检查、精麻药管理、医疗消毒供应卫生监督实训基地；开展职业卫生监督培训、职业卫生监督案例评查等，执法人员培训率达100%，且每人不少于24学时；2020年内一般程序办结的行政处罚案件评查率100%。2020年上级职业卫生监督项目和市级职业卫生监督项目资金用于开展职业卫生用人单位、职业卫生技术服务机构、职业健康检查机构、职业病诊断和鉴定机构、放射诊疗单位等日常监督、专项行动、基线调查、调研、宣传、培训等；用于开展卫生监督执法机构规范化建设，加强职业卫生监督防护装备配置、职业卫生监督执法装备配置；用于开展职业卫生监督稽查及案卷评查；用于综合监管督察，新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间消毒产品紧急抽检、卫生监督抽检检测服务费等。2019年上级职业卫生监督人员培训资金用于全市执法人员培训，人员参训率100%，培训学时为56学时，其中现场实习时间不少于20学时。市级职业病防治项目资金用于开展职业卫生用人单位、职业卫生技术服务机构、职业健康检查机构、职业病诊断和鉴定机构、放射诊疗单位等日常监督、专项行动、基线调查、调研、宣传、培训等；用于加强职业卫生监督防护装备配置、职业卫生监督执法装备配置；用于开展职业卫生监督稽查及案卷评查。管理要求：23、2019-2021年职业卫生监督人员培训、卫生监督及职业卫生监督项目资金。

国家两项：农村部分计划生育家庭奖励扶助金按照每人每月不低于80元的标准发放；独生子女伤残、死亡的按照每人每月分别不低于550元、650元的标准发放；对于三级计划生育手术并发症人员，按照每人每月不低于200元的标准发放。政策标准：25、2021年计划生育家庭奖励扶助项目资金。检查重点：项目经费使用是否超出专业范围；是否按照《5项补助资金管理办法》或省市项目管理文件的规定使用。管理要求：用于开展学校、托幼机构、校外培训机构教室（教学场所）的采光和照明“双随机”抽检。对采光方向、采光系数、窗地面积比、防眩光措施、室内表面反射比及装设人工照明、课桌面照度、黑板照度、照明功率密度等情况进行抽检。24、2019年托幼机构、校外培训机构采光照明“双随机”抽查项目资金。

资金管理规定：村级计生服务员报酬每人每月120元，分别由省、市、县按照省级20元，市级20元，县级80元分担。政策标准：村级计生服务员报酬为每人每月不低于120元。26、2021年村级计生服务员报酬项目资金。排查重点：2021年计生奖励扶助资金县级配套部分是否及时足额配套并发放到位；不符合奖励条件的是否及时退出并停发奖扶金；是否委托代理机构采用“一卡通”方式发放资金；奖扶资金是否全部足额兑现，对于退回的资金是否通过奖扶资金退出账户进行专户储存，储户资金有无结余，结余多少；是否有截留、挪用、抵扣、冒领、贪污扶助金等违规行为。2022年计生奖励扶助资金县级配套部分是否全部足额配套到位；申报审核是否全部做到“三审三公示”；是否对目标人群进行进入、退出动态监测；是否存在虚报、错报、漏报等现象。资金管理规定：按照《基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法》，农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助项目的负担办法，对国家制定的基础标准部分（奖扶80元/人/月，伤残350元/人/月，死亡450元/人/月，其它特扶（三级）200元/人/月），中央与地方按6:4分担，除中央负担部分外，我省超出国家规定标准部分所需经费由省与市级财政按8:2比例分担。省四项地方财政补助奖励类项目，2021年平定、开发区所需资金由省、市、县三级财政按3:3:4比例负担。盂县、郊区、城区、矿区所需资金由市、县两级财政按照3:7比例负担。省四项：农村独生子女父母奖励费按照每人每月不低于50元的标准发给独生子女父母奖励费；退二孩指标独生子女父母奖励按照时间界限分别给每户发放1000－5000元的一次性奖励金；农村双女绝育家庭奖励按照时间界限分别给每户家庭发放500元或不低于3000元节育奖励金；独生子女死亡或伤、病残家庭一次性补助按照不低于5000元的标准给予一次性补助。

28、2021年住院医师规范化培训补助资金排查重点：2021年离岗农村计生服务员补助资金县级配套部分是否及时配套本级资金进行发放；是否采用“直通车”方式发放到本人银行卡；是否建立退回资金账户和管理台账，对于不应发放的资金进行专门管理，是否留出用于下一年度的补助发放；资金发放是否进行了登记，是否有资金发放签字表或银行拔付到奖扶对象帐户的明细以及未发放明细等相关资料；是否全部发放到位；是否有截留、挪用、抵扣、冒领、贪污等违规行为。资金管理规定：按照《阳泉市人民政府办公厅关于印发落实农村离岗计划生育服务员生活补助的实施方案的通知》，市级每人每月80元标准生活补助所需资金由市、县两级财政按各负担50%的比例予以配套。县（区）自主制定标准的，超出部分由县（区）财政自行解决。政策标准：农村离岗计生服务员生活补助为每人每月不低于80元。27、2021年农村离岗计生服务员补助项目资金。排查重点：2021年村级计生服务员补助资金县级配套部分是否及时配套本级资金进行发放；是否采用“一卡通”“直通车”方式发放到本人银行卡；资金发放是否进行了登记，是否全部发放到位；是否有截留、挪用、抵扣、冒领、贪污等违规行为。2022年村级计生服务员补助资金县级配套部分是否足额配套到位；享受待遇人员情况是否真实准确；人员更替后是否及时进入、退出。

排查重点：此项经费只能用于对派驻医师工作生活补助，是否发放到位，是否按标准发放。政策标准：对每个支援医院补助经费4.8万元/年。其中，市财政承担2.4万元/医院/年，其余2.4万元/医院/年由受援医院承担。派驻医务人员工资、津贴及其他正常福利由派出医院承担。29、2021年度优质医疗资源下沉工作排查重点：补助资金主要用于生活学习补助和教学实践活动补助，不得购买用于医疗业务的医疗设备。资金管理规定：中央财政专项补助资金主要用于培训对象的生活学习补助和培训基地的教学实践活动补助两个方面，用于培训对象（本院住院医师、外单位住院医师、社会化学员）的生活学习补助应不少于2／3，教学实践活动补助主要用于带教费、带教管理补助、教学活动补助、指导老师参加培训活动、购买教学设备等，省级专项补助经费全部用于社会化学员的生活补助；对于贫困地区和全科、儿科、精神科、妇产科等紧缺专业培训对象的补助及教学活动实践等经费发放可适当倾斜。政策标准：住院医师规范化培训，中央财政补助3万元/人/年，培训周期为3年。

2022年持续推进政府采购管理三年专项行动，对自查自纠及检查整改情况进行“回头看”，实现全覆盖。以采购预算管理、采购需求制定、采购流程控制、采购履约验收和采购信息公开为督查重点，检查专项行动的落实和活动的持续推进情况，强化卫生健康主管部门的政府采购能力建设和提升公立医院采购管理工作水平。按照《山西省卫生健康委办公室关于持续推进政府采购管理三年专项行动的通知》（晋卫办财务函〔2022〕8号）督查。政府采购专项行动督查内容2022年，经济管理年活动在前期公立医疗机构经济管理年5方面24项重点任务要求基础上，继续围绕“规范管理、提质增效、强化监管”的主题，聚焦重点难点问题，补齐短板弱项，着力推动“以业财融合为重点的运营管理建设，助力提高医疗服务质量、提升资源配置效率效益”。根据我委制定印发的《继续在全市开展“公立医疗机构经济管理年”活动实施方案》（阳卫财务发〔2022〕44号）和《阳泉市公立医疗机构经济管理年活动实施方案》（阳卫财务发〔2020〕21号）督查。公立医疗机构经济管理年活动督查内容

1.查阅资料。在各县区卫生健康和体育局查阅本地区卫生健康项目组织管理、资金下达和项目执行等资料。四、内审及督查方法3、政府采购专项行动督查单位包括委属市直各单位、5个县区卫生健康和体育局、5个县区疾控中心、5个县区妇幼保健机构、3个县区卫生监督机构以及各县区政府举办公立医院。经济管理年活动督查单位包括全市政府举办的公立医院(含综合医院、中医类医院、专科医院、妇幼保健院等)及基层医疗卫生机构(含社区卫生服务中心、站,乡镇卫生院等)，重点是公立医院。本次开展卫生健康项目资金内部审计的单位包括委属市直各有关单位、5个县区卫生健康和体育局、各县区医疗集团、各县区政府举办公立医院、5个县区妇幼保健机构。每个县区还需抽取3家乡镇卫生院或社区卫生服务中心（站），每家乡镇卫生院抽取2个村卫生室。内审及督查范围

一、资格审查内容及标准第五部分资格审查内容及标准本次资金内部审计和督导检查开展时间为10-12月。五、内审及督查时间2.现场督查。实地对照单位会计账簿、会计凭证等资料以及项目执行情况记录，查找问题。

序号	内容	标准
1	投标人代表证明	内容齐全，签署符合要求。
2	法定代表人授权委托书	内容齐全，签署符合要求。
3	营业执照	投标人有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件。原件扫描件清晰，符合要求。
4	资质证书	会计师事务所执业证书资格原件扫描件清晰，符合要求。
5	开户许可证或基本存款账户信息	名称与营业执照一致。原件扫描件清晰，符合要求。
6	财务会计审计报告	2021年度会计师事务所出具的审计报告（提供审计报告正文,审计报告正文需有会计师事务所公章及注册会计师签字盖章，以出报告日期为准）。成立不足不一年的公司无需提供原件扫描件清晰，符合要求。
7	良好的纳税记录	截止日期前一年内任意一次企业纳税凭证（增值税或企业所得税等）（依法免税的供应商，应提供相应证明其依法免税，如不产生税收，须附相应的零报税报表）。原件扫描件清晰，符合要求。
8	良好的缴纳社会保障资金的记录	截止日期前一年内任意一次社保缴纳凭证（社保机构出具的专用票据或第三方机构出具代缴凭证）；原件扫描件清晰，符合要求。
9	前三年内，经营活动中没有重大违法记录	1、无违法记录声明内容完整，签署符合要求。2、登录信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）查看失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单记录情况；登录中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）查看政府采购严重违法失信行为信息记录情况。3、网上查询的内容有不良记录且在执行期间的，资格审查不予通过，投标无效，并将相关内容存档。
10	磋商保证金的交纳	投标保证金要求足额交纳，且从投标人的基本存款账户转出，提供的保证金交纳的账号和投标人开户行证明的账号相同（如有不同，需开户行做出书面说明）扫描件清晰，符合要求。
11	供应商为小微企业	请根据\"落实政府采购政策需满足的资格要求\"，上传对应的资格文件，格式以采购文件要求为准

一、符合性审查的内容及标准第六部分符合性审查内容及标准3、投标人提供的其他材料，不作为资格检查的内容。2、依法免税或不需要缴纳社会保障金的投标人，应提供相应的证明文件扫描件。说明：1、资格审查的内容若有一项未提供或达不到审查标准，将导致其不具备磋商资格，且不允许在开标后补正。

序号	内容	标准
1	磋商函	内容齐全，报价及签署符合要求。
2	响应文件的报价	1、所有投标报价均以人民币/元为计算单位。2、投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标报价一览表。3、不接受可选择或可调整的投标和报价。4、不接受超出本项目预算金额或最高限价的报价
3	商务要求响应内容	对照本文件第四部分中“商务要求”中标“★”内容和响应文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做无效投标处理。
4	技术要求响应内容	对照本文件第四部分“技术要求”中标“★”内容和响应文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做废标处理。
5	政府采购相关政策要求	对照前本部分“落实政府采购政策性要求的评审内容及标准”进行审查，不符合要求的做无效投标处理。

（2）中小微企业有关政策:项目需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，供应商须提供该清单内产品，否则其报价将作为无效处理。(1)政府采购节能环保产品:投标产品若属于节能环保产品的，请提供财政部、环境保护保部发布有效期内环境标志产品政府采购清单以及财政部、发改委联合发布有效期内节能产品政府采购清单。二、落实政府采购政策性要求的评审内容及标准2、审查时，对特殊情况的处理评标委员会要遵循磋商文件第三部分供应商须知第21条规定的原则。说明：1、符合性检查的内容，经评标委员会共同认定没有做出实质性响应的，将导致投标无效。

(3)正版软件及信息安全产品的要求：(注：未提供以上佐证材料的，均不给予价格扣除）。C、根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在响应文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”B、根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在响应文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。联合体投标时，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受政策；联合体其中一方为小型、微型企业的，联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总额30%以上的，给予联合体5%的价格扣除，须同时提供联合体协议约定（包含小型、微型企业的协议合同份额）。A、根据财库〔2020〕46号、财库〔2022〕19号及晋财购〔2022〕6号、工信部联企业〔2011〕300号的相关规定，在磋商时对小型和微型企业的磋商报价给予10%（工程项目为3%）的扣除，取扣除后的价格作为最终磋商报价（此最终磋商报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，磋商响应文件中供应商必须提供的《中小企业声明函》以及本单位、制造商（如有）“国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为磋商前一周内，并加盖本单位公章）及资产总额、营业收入等材料，并在报价明细表中说明制造商情况。

(5)不允许进口产品本文件列出商品包装和快递包装要求的，供应商需填写商品包装和快递包装承诺函，承诺商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》。本项目涉及商品包装和快递包装的要求：(4)商品包装和快递包装的要求：B、本项目涉及信息安全产品的要求：所投货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），需提供中国信息安全认证中心或中国网络安全审查技术与认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。A、本项目涉及正版软件的要求：供应商需承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。

一、评审原则第七部分评审标准和方法未通过资格性、符合性审查的响应文件为无效投标。三、无效投标情形B、本项目采购标的物特别注明“进口产品”字样的，如无能够满足采购需求的国产产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。A、按《采购公告》一规定，本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。

财务状况和经营信誉；售后服务和（在服务期内所需的费用如果是单独报价的话，评审时应计入磋商价；在服务期满后的服务费用应在响应文件中列明，但不包含在评审价中）以及其他有附加值的服务承诺；服务内容与磋商文件技术要求的偏离；服务方案的合理性；磋商报价及折扣，包括所有涉及的服务费用；磋商小组在评审时，应对供应商的资格和响应文件的内容进行审查，对磋商报价和各项技术、服务因素对供应商进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：

评定内容及标准磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐不少于3名的成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。采购人根据磋商小组推荐的意见，确定成交候选单位或授权磋商小组确定成交单位。本次评审采用综合评分法，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，根据综合评分的主要因素为技术、财务状况、信誉、业绩、服务以及对磋商文件的响应程度。二、评审方法供应商提供的其它内容和条件。

评定内容及标准

一、商务部分（26分） (由评审小组共同认定)

1、业绩（15分）投标人近三年内（2019年以来至今，以合同签订时间为准）每承担过一项同类型项目或类似项目服务业绩的得3分，最高得15分；要求提供须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页、服务内容明细、中标通知书及项目结算凭证（发票或银行划拨单）都具备作为证明。（合同如有涂抹、遮盖等现象，视为无效合同）以上业绩供应商提供原件扫描件。同类型项目或类似项目指财政系统绩效评价、卫生系统资金督查、审计系统审计项目业绩。

2、企业综合实力（11分）A、企业内部组织机构情况：供应商在省内行业中资信及商业信誉良好，提供相关证明材料，根据各供应商提供资料情况，横向比较，0-2分；组织机构健全，内控机构完善，根据响应及完善程度酌情打，0-2分。B、企业自身具有注册会计师资格人数不少于（含）10名得基础分3分，超过10名的每增加一名加1分，最高得分5分。提供资格证件、社保证明。C、纳税信用，近年（2021年）获得税务部门颁发的企业纳税信评价A级的得2分，B级的得1分，不提供不得分（网上公示的须提供截图）（最高2分）提供相关证件原件扫描件。

二、服务部分（14分）（由评审小组共同认定）

A、拟定本项目负责人资历及同类项目业绩：项目负责人为注册会计师且具备中级及以上职称的得2分；近三年来担任项目负责人的同类型业绩（包括财政系统绩效评价、卫生系统资金督查、审计系统审计项目）每项得1分，最多得3分。（5分）（以投标人提供合同和有委托或建设单位签章的成果文件原件扫描件为准，两者缺一不可，时间以成果文件时间为准）B、投入本项目其他人员资历：配备注册会计师人数：2人（含2人）得2分，每增加1人加1分，最多得3分；配备助审人员具备初级及以上职称资格证的每配备1人得0.4分，最多2分。（7分）（需提供项目配备人员证件原件扫描件、社保证明）C、有且准确提供投标人在服务地点城市的本地化的服务机构（或及售后服务网点明细）及相关证明材料（近三年内房屋产权所有证或租赁协议证明）的得2分，否则不得分；以上需提供技术力量人员资格证及社保证明等证明材料。供应商可根据本项目具体情况及自身实力配备，成交后必须按所配备人员及数量参与本项目的具体实施工作，否则在服务期内不予分配项目。

三、技术部分(50分)

A、整体服务方案（20分）综合考量各投标人编制的实施方案中包括但不限于以下内容：(1)整体服务方案与项目梳理：从项目概况、资金概况、目标内容全面，层次清晰，语言简洁规范等方面。综合比较优4-5分，良2-3分，一般1分，不提供不得分；(2)整体工作思路：从思路清晰，工作目标明确，评价组织严密，评价人员配备合理，职责分工明了，工作进度明确合理，项目保障措施到位等方面，综合比较优4-5分，良2-3分，一般1分，不提供不得分；(3)项目实施工作进度计划：投标人针对本项目的总进度目标分解清晰、进度时间安排合理等内容，综合比较优4-5分，良2-3分，一般1分，不提供不得分。(4)工作报告：工作报告要符合注册会计师审计准则要求以及委托方的任务需求。根据符合性和质量标准，综合比较优4-5分，良2-3分，一般1分，不提供不得分B、各项服务承诺（3分）承诺按项目实际情况和采购方的付费标准，与采购方协商后签订满足服务要求且不超过约定费用的服务合同；承诺严格按本项目工作要求独立客观公正地完成全部受托工作任务；承诺严格按照市卫健委工作要求完成受托工作任务，并对工作中获取的数据、资料、信息、结论等严格保密，不得用于其他任何用途；承诺在规定时效内对委托项目作出响应同时严格按合同规定的服务期限及时完成受托工作任务；承诺本磋商文件所提供的全部资料包括各类人员的在职情况、工作经验、人员资格等情况均真实可靠，如果所提供的资料有欺诈或失实，一经查实，均作废标处理；承诺严格执行各项工作纪律和廉政规定，接受委托部门对其服务过程进行监督和检查，并接受考核。全部承诺并满足相关要求得3分，如有一项不满足则为0分。C、质量保证措施（8分)对各投标人针对本项目的服务质量保证及保证措施的合理性、可行性进行对比打分，优6-8分、良3-5分、一般1-2分。未提供不得分D、廉政和保密措施（8分）各投标人针对本项目的廉政从业措施制度、保密措施制度的合理性、可行性进行对比打分，优6-8分、良3-5分、一般1-2分。未提供不得分E、档案的建立与管理（8分 )针对本项目全过程造价咨询档案的建立与管理完整、合理。优6-8分、良3-5分、一般1-2分。未提供不得分F、项目优化建议（3分）针对本项目的成本优化或相关内容的建议：切实可行。优3分、良2分、一般1分。未提供不得分

四、价格分（10分）满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的最终报价为磋商基准价，其价格分为满分10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×10%×100 磋商基准价：是经初审合格（服务、商务基本符合要求，无重大缺、漏项）满足竞争性磋商文件要求且最后磋商报价最低的报价。

甲方：合同号：项目编号：2022年卫生健康项目资金内部审计及经济管理年、政府采购管理三年行动督查工作购买第三方专业机构服务项目合同阳泉市卫生健康委员会第八部分合同原则

二、合同总金额：（服务内容）乙方向甲方提供：一、技术条款乙方在山西方圆项目管理有限公司组织项目中为成交供应商，经双方协商一致，签订本合同。乙方：

五、服务时间：四、服务及承诺：三、服务费支付：此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。（小写）：￥人民币（大写）：

八、乙方责任3、对合同条款及价格负有保密义务。2、负责提供服务场地及协调，协助乙方办理有关事宜。1、及时办理付款手续七、甲方责任六、交验地点：采购人指定地点。

3、乙方逾期提供服务时，每逾1日乙方向甲方偿付合同款总额3‰的滞纳金。逾期提供服务超过30天后，甲方有权决定是否继续履行合同。2、乙方不能及时提供服务，乙方向甲方偿付合同款总额2%的违约金。1、乙方所提供的服务不符合合同规定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同款总额2%的违约金。十、违约责任九、服务的后续服务，严格依据报价文件及相关承诺。保证所提供服务的高效性、全面性，按时按量完成任务。

十三、合同生效及其他甲乙双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。十二、争议解决甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十一、不可抗力4、因甲方错告或变更服务地点而给乙方造成的损失，由甲方负担。

2、响应文件1、磋商文件十四、下列文件为本合同不可分割部分3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和磋商文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。2、本合同一式五份，乙方持两份，甲方持两份，采购代理机构一份。1、合同由甲、乙双方代表签章确认后，即行生效。

电话：电话：地址：地址：委托代理人：委托代理人：法人代表：法人代表：甲方（章）：乙方（章）：3、报价人所做的其他承诺

一、供应商提交文件须知第九部分响应文件格式备注：采购人与成交单位根据此合同格式，针对本项目，共商签订服务合同。日期：年月日日期：年月日账号：账号开户银行：开户银行：

6.全部文件应按供应商须知中规定的语言和份数提交。5.供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。4.磋商小组将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的，否则后果自负2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。1.供应商应严格按照本磋商文件第二部分供应商须知前附表中序号8-9中内容及顺序编排响应文件，编排中涉及本部分内容的，应按照本部分提供的内容和格式填写提交，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由供应商自行承担。

包号：项目编号：(项目名称)项目（正/副）本封面格式二、响应文件中部分格式内容

二0二二年月日供应商单位名称：（加盖公章）件文应响

3、营业执照、开户许可证或基本存款账户信息……………………2、法定代表人授权委托书……………………………………………………1、法定代表人身份证明书……………………………资格证明文件目录目录格式

9、保证金缴纳凭证………………………………8、信用查询结果…………7、供应商无违法记录声明……………………………………6、社保缴纳凭证及企业纳税凭证……………………………………………………………………5、第三方出具的财务审计报告……………………………………4、会计师事务所执业证书…………………

4、本项目主要负责人及各专业人员配置、业绩………………………………………………3、投标人资格声明………………2、磋商报价一览表………………………………………………1、磋商函……………………………………………………………………………商务、技术文件……………………………

资格证明文件格式内容说明：目录内容和排序须按本磋商文件应提交的资格证明文件和商务、技术文件内容及顺序排列。8、供应商认为需要提供的其他证明文件…………………………7、服务方案…………………………6、投标服务对政府采购相关政策要求的响应情况…………………………5、投标商务技术规范响应及偏离表……………………………………………………………

地址：单位性质：单位名称：法定代表人身份证明书（一）法定代表人身份证明书

系（供应商名称）的法定代表人。身份证号：职务：法人代表姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日

附法定代表人有效的身份证正反两面复印件日期：单位名称(加盖公章)：特此证明。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权委托书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（供应商代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。山西方圆项目管理有限公司：法定代表人授权委托书（二）法定代表人授权委托书

会计师事务所执业证营业执照或或事业单位法人证、开户许可证或基本存款账户信息附供应商代表有效的身份证正反两面复印件投标单位（公章）：法定代表人（签字或签章）：

山西方圆项目管理有限公司：无违法记录声明（八）供应商无违法记录声明信用查询社保缴纳凭证及纳税凭证2021年度第三方财务审计报告

二0二二年____月_____日法定代表人或投标人代表（签字或签章）：投标单位（公章）：特此声明如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本投标人现参与项目（项目编号：）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）；在投标前查询了本公司在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，失信黑名单为0记录；查询了本公司在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息记录为0记录。

(供应商全称)授权(供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号、包号)磋商的有关活动，并对此项目进行投标。为此：山西方圆项目管理有限公司：供应商磋商函（一）磋商函商务、技术文件格式内容（九）保证金缴纳凭证

6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5、我方承诺：完全理解报价超过预算金额时，导致的无效。4、本项目总报价：；合同履行期限（服务期限）：；质量标准：；详见磋商一览表。3、提供磋商须知规定的全部响应文件，包括响应文件正本、副本、磋商报价一览表。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件和本磋商文件规定的特定资质要求。1、我方同意在本项目磋商文件中规定的有效期内（自递交响应文件之日起计算）遵守本磋商文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

12、我方完全理解贵方不一定接受最低价的磋商报价。11、如果在磋商后规定的有效期内撤回磋商，我方的磋商保证金可被贵方没收。10、对贵方与本项目有关的通知、有关事项的变更将以公告形式在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布，我方及时关注，相关通知、变更等不再另行书面通知。因供应商注册、登记有误或未及时查看财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布的相关通知、变更等公告造成的后果，责任由我方自负。代理机构不因此承担任何责任，有关的磋商活动可以继续有效地进行。9、保证在磋商截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回时，我方会以书面形式通知代理机构，否则可视为无效。8、保证遵守磋商文件的所有规定。7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件偏离表中予以明确特别说明。

（1）提供虚假材料谋取成交的；17、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：16、我方承诺接受磋商文件中《合同原则》的全部条款且无任何异议。15、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。14、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。13、我方愿意向贵方提供任何与本项目有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

（7）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的；（6）成交后未按本磋商文件规定签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；（5）在评审期间，影响代理机构或磋商小组正常履行职责的；（4）磋商开始后撤回响应文件的；（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

供应商代表联系电话：（办公）（手机）供应商代表姓名：电话：传真：地址：邮编：所有有关本项目的一切往来联系方式为：（8）违犯法律法规规定的其他行为。

（二）磋商明细一览表说明：1、除可填报项目外，对本磋商函的任何实质性修改将导致磋商无效。日期：法定代表人或投标人代表（签字或签章）：供应商公章：E-mail：

货币：人民币/元投标人名称：（公章）项目编号：项目名称：磋商报价一览表

序号	服务名称	单价（元）	合价（元）	合同履行期限（服务期限）	质量标准
1
2
3
4
5
……	……	……	……	……	……

（2）地址：（3）电话：（1）供应商名称：（公章）名称及其它情况：供应商资格声明（三）供应商资格声明注：本次项目为总价采购，不得超出预算价。包含所有费用。

（2）固定资产：（1）流动资产：2最近年度资产负债表（到2021年12月31日止）（8）专业技术人数：（6）性质：（7）主要负责人：（4）成立和注册日期：（5）主管部门：

（四）本项目主要人员配置、业绩我们保证上述声明是真实的、准确的，并提供了全部能提供资料和数据。如贵方需要，我们愿意出示进一步的证明文件。4、其他需说明的情况：（5）所有者权益（4）长期负债：（3）流动负债：

2、截止磋商之日前三个年度项目：（2019年以来）附：本表后附项目负责人及配备人员的身份证或资格证或职称证等相应资格证证明材料。1、主要项目负责人及配备人员：

姓名	工作年限	资格证件	证件号码	联系方式	从事本项目岗位


…	…	…	…	…	…

服务单位	项目名称	联系人	电话	采购内容	中标金额


…	…	…	…	…	…

项目名称：商务技术规范响应及偏离表商务技术规范响应及偏离表附：合同等完整的相关证明

节能产品明细表（六）投标货物对政府采购相关政策要求的响应情况注：磋商技术要求指第四部分的商务、技术要求逐项填写，响应情况应对照要求逐项响应，如有偏离写清原因，如无偏离请填“无”供应商名称：（公章）项目编号：

包号	序号	服务名称	磋商文件商务、技术要求	响应文件对应商务、技术响应情况	偏离情况	备注


……	……	……	……	……	……	……

环境标志产品明细表附：不属于的填写“无”投标人名称：（公章）项目编号：项目名称：

包号	产品名称	制造商	产品型号	节能产品认证证书号	认证证书有效截止日期



……	……	……	……	……	……

、服务方案附：不属于的填写“无”投标人名称：（公章）项目编号：项目名称：

包号	产品名称	制造商	注册商标	产品型号	环境标志产品认证证书号	认证证书有效截止日期



……	……	……	……	……	……	……

注：响应情况内容较多时可在表格中标明响应内容所在页码。（按表格要求填写）投标人名称：（公章）项目编号：项目名称：服务方案响应表


序号	服务要求内容	响应情况
A		附后见页
B
……	……	……

序号	服务要求内容	响应情况
A		附后见页
B
……	……	……

A		附后见页
B
C
D
E
F
……	……	……

山西方圆项目管理有限公司：账户信息函附件一：第十部分相关附件（八）供应商认为需要提供的其他证明文件投标单位针对该项目要求编制服务方案。（需后附书面材料）

联系电话：(办公)（手机）联系人：开户银行：账号：单位名称：我公司于年月日参加贵公司组织的项目的招标，项目编号为，交付投标保证金元，该项目结束后请将此款退还我公司账户。账户信息如下：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》政府采购工程的价格评审优惠按照财库〔2020〕46号文件的规定执行、财库〔2022〕19号及晋财购〔2022〕6号的相关规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据按照国务院的统一部署，认真落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：中小企业声明函附件二：附：交付投标保证金的凭证复印件。投标人公章年月日

注：1、报价人除填写此函外，还需提供中小企业认定相关佐证材料，并且报价人应符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的相关规定，否则不予认定。日期：企业名称（盖章）：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函附件四：监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的“属于监狱企业的证明文件”。附件三属于监狱企业的证明文件2、如非中小企业，无需此声明函。

附件五：2、如不涉及，无需此声明函。注：1、报价人除填写此函外，还需提供认定相关佐证材料。成交供应商为残疾人福利性单位的，代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》日期：磋商人名称：（盖章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

授权代表：联系人：联系电话：地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息质疑函

采购人名称：质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：联系电话：

质疑事项2法律依据：事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……

质疑投标人人名称、地址、邮政编码采购文件要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

附件六《联合投标协议书》格式年月日质疑投标人名称(加盖公章公章)投标人代表：(签字或盖章、联系方式)法定代表人：(签字或盖章、联系方式)

乙方：住所：法定代表人：甲方：联合投标各方：（不采用）

二、在本次投标过程中，主办人法定代表人或授权代理人根据招标文件规定及投标内容而对招标方和采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等均对联合投标各方产生约束力。如果中标并签订合同，则联合投标各方将共同履行对招标方和采购人所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。一、各方一致决定，以为主办人进行投标，并按照招标文件的规定分别提交资格文件。根据《政府采购法》第二十四条之规定，为响应山西方圆项目管理有限公司组织实施的项目（项目名称、招标编号）的招标活动，各方经协商，就联合进行投标之事宜，达成如下协议：（如果有的话，可按甲、乙、丙、丁…序列增加）住所：法定代表人：

甲方（盖章）：乙方（盖章）：六、本协议一式三份，甲、乙双方各持一份，另一份作为响应文件的组成部分。五、本协议提交招标方后，联合投标各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或撤销。乙方承担的工作和义务为：四、本次联合投标中，甲方承担的工作和义务为:三、联合投标其余各方保证对主办人为响应本次招标而提供的货物和相关服务提供全部质量保证及售后服务支持。

20年月日20年月日法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：