启东市汇龙镇人民政府根据启东市政府采购管理的有关规定，就2023年度铁路联防保安服务项目进行公开招标，欢迎具备《政府采购法》第22条的规定、具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与投标。

一、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法：

采购单位：启东市汇龙镇人民政府

地 址：启东市人民中路

联 系 人：张柳燕

联系电话：0513-80929029

采购代理机构：江苏伟业项目管理有限公司

联系人：黄俊

地址：启东市汇龙镇和平中路810号景都大厦北3楼

联系方法：0513-83106618

二、采购项目的名称、预算金额：

项目名称：2023年度铁路联防保安服务项目

预算金额、最高限价：24万元，最终报价超过最高限价的为无效投标。

三、采购人的采购需求：具体内容详见招标文件第一部分“招标文件正文”中第六点。

四、投标人的资格要求：

（一）法定基本条件：

符合《政府采购法》第二十二条的相关规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）法定特定条件：

1. 对于参与投标的供应商，必须具有合法的营业执照；

2.供应商具有公安部门核发的《保安服务许可证》资格证书或具有由市（区）公安机关出具的保安服务许可证明；

2.企业经营状况：没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；

3.履约情况：在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大质量、安全事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。

4.本项目招标不接受联合体投标。

（三）禁止情形：

拒绝以下投标人参与投标：

1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本采购项目的其他采购活动。

五、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价：

1.获取招标文件的时间、期限：自本招标公告上网发布之日起。

2.获取招标文件的地点、方式：招标文件附于本招标公告后，与本招标公告一并发布上网，投标人可自行从网络下载(下载网址:启东市人民政府网)

本项目资料费用100元。资料费随投标文件一起递交。

六、投标截止时间、开标时间及地点：

投标时间：2023年7月31日上午09:00-09:30（北京时间）

投标截止时间：2023年7月31日上午09:30（北京时间）

开标时间：2023年7月31日上午09:30（北京时间）

开标地点：启东市汇龙镇为民服务中心二楼开标室

启东市汇龙镇人民政府

2023年7月11日

附：招标文件

启东市政府采购招标文件

招标文件目录

第一部分、招标文件正文；

第二部分、附件-投标文件格式；

第一部分 招标文件正文

一、公开邀请：

启东市汇龙镇人民政府根据启东市政府采购管理的有关规定，就2023年度铁路联防保安服务项目进行公开招标，欢迎具备《政府采购法》第22条的规定、具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与投标（本项目不接受联合体投标）。

二、投标人须知：

（一）招标文件的阅读

投标人应详细阅读招标文件的全部内容，投标人对招标文件有疑问或异议的，必须在截止递交投标文件的七日前以书面形式向采购人提出。

（二）招标文件的修改

1．采购人可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并在启东市人民政府网予以发布。

2．补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。

3．若采购人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，并在启东市人民政府网予以发布。

（三）投标文件的密封、签署、提交

1．投标文件必须提供1份正本2份副本。

2．投标文件由投标人现场递交。

3．投标文件均需采用A4纸（图纸等除外）打印并装订成册，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

4．投标人的投标文件分三包密封，一包资格、资信证明文件、一包商务技术标文件、一包价格标（每包内含相应文件正副本）；投标人必须将资格、资信证明文件，商务技术标文件，价格标分开封装。

5．投标人应在投标文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、投标人名称、投标文件名称（如：“资格、资信证明文件”、“商务技术标文件”、“价格标”）。

6．所有投标文件密封袋的封口处均应加盖投标人印章。

7．如果投标人未按上述要求密封及加写标记，将作无效投标文件处理。

（四）投标文件的盖章要求

1．投标文件必须加盖骑缝章或每页盖章。

2．投标文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由投标人加盖投标人的印章。

3.投标文件均需打印并装订成册，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。投标人应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

（五）投标文件提交的截止时间

1.投标人应于招标文件中规定的投标截止时间前将投标文件送至指定的投标地点，在规定的投标截止时间以后提交的投标文件，将被拒收。

2.如收到的投标文件或经评审后有效的投标文件少于三个的（不含三个），项目废标，招标人将依法重新组织采购。

3.采购人推迟投标截止时间，采购人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。

（六）投标文件的修改和撤回

投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，投标人必须将修改投标文件的书面材料并密封后提交给采购代理机构，同时在封套上标明“修改投标文件”和“开标时启封”字样。采购人或采购代理机构可以予以接收，但不退换投标文件。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。

三、投标人应当提交的资格审查文件：

1.投标承诺书（按照招标文件第二部分附件一格式填写）；

2.法定代表人授权委托书及被授权人身份证正反面复印件（法定代表人授权委托书按照招标文件第二部分附件二格式填写，非法定代表人参加投标时提交）；

3.法定代表人身份证正反面复印件（无论法定代表人是否参加投标，均必须提供本项材料）；

4.有效的企业法人营业执照复印件加盖供应商公章；

5.公安部门核发的《保安服务许可证》资格证书或由市（区）公安机关出具的保安服务许可证明材料复印件加盖供应商公章；

6.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按照招标文件第二部分附件三格式填写）。

四、投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式；

（一）投标文件编制要求：

投标文件包括下列内容：

投标文件由资格审查文件、商务技术标文件、价格标组成。

1.资格审查文件

详见本标书第一部分“招标文件正文”中第三条“投标人应当提交的资格审查文件”要求。

2.商务技术标文件

（1）供应商应根据本标书“六、采购项目的内容及项目需求”提供的主要配置需求、服务内容等，仔细阅读并在理解的基础上结合本项目商务技术标评标办法的要求提供相应材料。

（2）服务承诺书（按照招标文件第二部分附件四格式填写）；

3.价格标

（1）投标报价表（按照招标文件第二部分附件五格式填写）；

（2）小型、微型企业声明函，残疾人福利性单位声明函，监狱和戒毒企业证明材料（按照附件六、附件七、附件八格式填写）（供应商根据真实情况按照评审标准中的要求进行填写；如供应商不符合条件的不用填写）。

（二）投标报价要求：

1.投标报价中的计价一律采用人民币。若投标总价与单价不一致，以单价为准；大写与小写不一致，以大写为准。

2.投标人的投标报价是招标文件确定的采购范围内的全部价格体现，是为完成招标文件规定的采购范围所涉及到的一切费用。包含但不限于如人工、专用设备及其备品、备件、易耗品耗材、通讯和专用工具费用、税费、运输、保险、检测验收、技术评审、售后服务及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及供应商企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任，即响应本项目的各项应有费用。

3.采购人根据铁路护路联防工作的实际情况，安排铁路沿线六村(永阳村、冬藏村、士清村、万英村、光荣村、正诗村)的兼职护路队员对宁启铁路汇龙段进行协助巡防，为调动兼职护路队员的工作积极性，由成交供应商支付兼职护路队员补助金，采购人不另行支付。补助标准为:永阳村500元/月，冬藏村300元/月，士清村300元/月，万英村300元/月，光荣村300元/月，正诗村300元/月。

4.除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，成交的供应商不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，成交人的成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

（三）投标保证金交纳、退还方式

根据省财政厅要求，免收投标保证金。

五、采购项目财政预算、最高限价：见招标公告。

六、采购项目的内容及项目需求：

（一）保安员编制人数及工作时间

供应商需配置4名保安人员。人员要求为男性，年龄在 20-65 周岁之间，政治素质好，无违法犯罪记录、责任心强，身体健康且有初中及以上学历的保安员,并确保持有公安局颁发的《保安员证》。

按照采购人铁路护路联防工作的实际情况及采购人的工作要求，保安员的巡防时间为:上午8:00至11:30，下午2:00至5:30，如有特殊情况，采购人可进行动态调整，供应商需无条件服从。

（二）具体服务内容如下：

1、巡查宁启铁路汇龙段沿线两侧(下文简称“铁路两侧”)是否有轻飘物，如有发现，及时清理;如规模较大，立即上报;

2、巡查铁路沿线是否有侵占铁路用地的现象(铁路桥下或涵洞内是否堆放杂物)，如有发现，立即上报；

3、制止在铁路两侧升放风筝、气球等漂浮物的行为；

4、制止在铁路两侧20米范围内烧荒、放火等行为;

5、制止非铁路工作人员进入铁路两侧安全防护栏内；

6、制止向安全防护栏内倾倒垃圾、乱扔杂物等行为；

7、制止损坏铁路设备、设施和拆盗铁路器材的行为;

8、制止超宽超高车辆通过铁路桥洞、涵洞；

9、制止其他影响铁路运输安全的行为;

10、突发事件应对:如遇有重大活动、突发治安事件、突发应急抢救治疗事件，需要临时增派保安人员，无条件服从，不增加任何费用。

（三）服务期限：本项目预算费用为每年24万元（本项目预算为一年度的预算，根据《政府购买服务管理办法》第二十四条规定，本项目根据采购结果，采取一次招标三年沿用。一年合同期满后，采购人未获得预算批复或因政策变化采购需求取消，则经采购人书面通知供应商后，合同到期终止不再续签，或受不可抗力的影响，次年预算压减，采购人也将根据新的预算重新采购，供应商自行承担相应风险。），服务期自合同签订之日起一年，实行一年一考核一续签合同的办法，采购人有权单方决定是否续签后一年度合同，除政策性调整(如最低工资等)外，合同金额不作改变。如果成交供应商没有达到合同所要求履行条件之一的，则采购人有权在委托期限内随时终止合同。

（四）服务地点：宁启铁路汇龙段沿线。

七、采购资金的支付方式、时间、条件：

采购资金的支付方式：银行转账。

采购资金的支付时间、条件：经甲方考核后，甲乙双方应在次季度15日前核对完成上季度的保安服务费金额，乙方核对无误后向甲方开具正规劳务专用发票，甲方在收到发票后20日内通过银行转账向乙方付清上季度保安服务费。

八、评标方法、评标标准和投标无效情形：

评标采用综合评分法，分资格审查、商务技术标、价格标三部分评审，总分值为100分，加分和减分因素除外。

首先由评标委员会评审投标人资格性、符合性，对合格的投标人评审商务技术标，待商务技术标评审结束后，再开启价格标。

评委在认真审阅投标文件的基础上，根据各投标文件的商务、技术部分的响应情况，对各评分项目进行评分，不得统一打分。

（一）商务技术分（80分）

评标委员会根据以下几个方面进行综合评估后打分(取平均值作为投标人商务技术标的最后得分，得分采用四舍五入法保留小数点后两位小数。)

序号	评分项	评分内容和标准	分值
1	综合实力 （40分）	投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书。每提供一项得3分。最高得9分。 注：提供认证证书复印件并加盖供应商公章。	9分
		投标人具有资信等级证书，“AAA资信等级证书”得5分，“AA资信等级证书”得3分，“A资信等级证书”得1分。最高得5分。 注：提供资信等级证书并加盖供应商公章。	5分
		投标人具有保安服务评定等级，二级及以上得4分，其余不得分。 注：提供保安服务评定等级相关证明并加盖供应商公章。	4分
		投标人自2019年1月1日以来（以颁发时间为准）获得过政府部门或公安部门或保安协会颁发的荣誉证书的，地级及以上的每个得2分，县市级的每个得1分，最高得3分。（注:同一项目不重复计分，以分值高者计。） 注：提供荣誉证书复印件并加盖供应商公章。	3分
		投标人自2019年1月1日以来是否有受到公安主管部门的处罚记录的。没有不良记录的，得9分，有1条不良记录扣3分，扣完为止。 注：提供公安主管部门的相关证明，不提供不得分。	9分
		投标人须有警保联动机制。 注：提供与当地公安机关联动的证明文件（联动协议），不提供不得分。	10分
2	企业业绩 （15分）	投标人自2019年1月1日至投标截止时间(以合同签订时间为准)承担过保安服务项目的成功案例，有1个得3分，本项最高15分。 注:提供服务合同及发票。	15分
3	人员配备 （6分）	1、拟派保安人员配备情况，按要求配置的得1分，不提供的不得分；保安人员配备在合同签订后7天内到位的承诺书，格式自拟。按要求提供的得1分，不提供的不得分。 2、拟派保安人员的身份证明材料，提供的得1分，不提供的不得分；拟派保安人员的保安员证，提供的得1分，不提供的不得分；拟派保安人员的社保缴纳情况，提供供应商所在地社保机构出具的由供应商为拟派上述保安人员缴纳的2022年6月至2023年5月连续十二个月的社保缴费证明材料，提供的得1分，不提供的不得分。 3、保安人员岗培训方案，合理得1分，不合理或不提供的不得分。 注：提供相关证明材料并加盖供应商公章。	6分
4	项目实施 方案 （19分）	服务方案： 根据投标人对项目整体分析，基本思路、服务理念、工作目标及计划、主要措施、管理模式及特点的方案是否完整、细致等内容进行打分。 注：方案完全满足招标文件对项目服务的要求，结构严谨，内容完整详实，能够针对采购项目内容要求而细化制定，项目管理运行机制健全，得3分；能够满足招标文件对项目服务的要求，项目服务方案完整，为本项目的服务要求而制定的措施较齐全，方案表述有一定偏差，但不影响实质性意思表达，得2分；有项目服务方案，但方案内容笼统，没有针对本项目细化制定，承诺通过后期优化能够实现采购文件要求，得1分；其他情况或没有内容不得分。	3分
		安全保密措施： 根据供应商针对本项目制定的安全责任制度、应急预案、以及档案、信息资料的保密措施进行打分。 注：安全措施详细完整、保密管理切合实际、能够实现采购人保密要求，优于采购需求的，得3分；安全措施完整，且可执行，满足采购需求的，得2分；有安全措施但不够完整，通过后期优化可以实现采购人保密要求的，得1分；其他情况或没有内容不得分。	3分
		管理架构和项目进场预案： 企业管理体系，本项目管理架构、保安人员上岗安排和工作时间安排；本项目各级管理及保安人员的岗位责任制度和考核办法；本项目进场后的前期工作预案及和采购方的配合方案等。 注：内容完整、详细、交接措施等成熟完备，优于招标文件要求的得3分；内容基本完整，有对应的交接措施，满足招标文件要求得2分；内容粗略，通过后期优化能够实现招标文件要求得1分；其他情况或没有内容不得分。	3分
		应急预案： 服务保障及突发事件的应急措施，主要包括治安防范、洪涝、雨雪、停电及其他突发事件等有相对完善的组织机构和应急预案等内容进行打分。 注：应急处理措施成熟、方案全面利于执行、与采购单位配合度高，优于招标文件要求得3分；有可行的应急处理措施，有与采购单位配合的对应措施得2分；应急处理方法能够满足采购需求的得1分；其他情况或没有内容的不得分。	3分
		设备设施配置： 在满足采购需求的基础上，根据供应商对拟投入本项目服务的设备（如车辆、巡逻工具、巡逻记录仪等）从外观、功能等方面进行打分。 注：装备成新度高、安全防范功能强的得2分；装备成新度高，但安全防范功能不明显的得1分；其他情况或没有内容的不得分。	2分
		履约能力： 供应商具有相对应的履约能力，提供近三年由会计师事务所出具的企业财务审计报告。 注：提供近三年的得5分；提供近两年的得3分；提供近一年的得1分；不提供的不得分。	5分
注： 1、投标人的商务技术分不满40分，则视为无效投标文件。 2、上述评分项中所有证明材料均须提供复印件并加盖单位公章，若经查实投标人提供的证明材料弄虚作假的，则作废标处理或取消中标资格。

（二）价格分（20分）

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分。其他投标人的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）：

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×20分

备注：如评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，投标人应其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；如不能证明其报价合理性的，将作为无效投标处理。

（三）定标

1.各投标人的商务技术标、价格标得分之和为其总得分；

2.由评标委员会按照总得分由高到低进行排序，依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。

3.若总得分者有相同时，则投标报价较低者排名优先，均相同时则通过抽签方式随机确定排名顺序。





（四）本项目第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合成交条件的，中标人的投标保证金不予退还，并记不良记录一次，同时，采购人可以按照评标委员会提出的成交候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可依法重新采购。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

备注：如评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人应其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；如不能证明其报价合理性的，将作为无效投标处理。在中标公示期或实施过程中，中标单位存在弄虚作假等违规情况，将取消中标资格或整改直至中止合同。

（五）对小微型企业、监狱企业和残疾人福利单位的价格扣除

1、小微型企业价格扣除

（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

（2）供应商需按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。

（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。

2、残疾人福利单位价格扣除

（1）本项目对残疾人福利性单位，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

3、监狱和戒毒企业价格扣除

（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。

（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。

4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

5、大中型企业与小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）分包的，对联合协议或者分包意向协议约定小微企业合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受上述同类价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

7、专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。

8、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。

（六）投标无效情形

1.未按照招标文件规定要求签署、盖章的；

2.





经评标委员会认定投标人的投标报价恶意低价，明显低于其他通过符合性审查投标人的报价（有可能影响产品质量或者不能诚信履约的），且投标人不能提供书面说明或相关证明材料的证明其报价合理性的；



3.投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；

4.不具备招标文件中规定的资格要求的；

5.投标文件除价格标外出现报价的；

6.投标人属于投标禁止情形的；

7.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

8.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

9.不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

10.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；

11.出现影响采购公正的违法违规行为的；

12.因重大变故，采购任务取消的。

上述均保留评委会认定可以确定为无效投标或废标的其他情况。

八、投标有效期：

投标有效期为60天（从提交投标文件的截止之日起算）。

九、投标截止时间、开标时间及地点：详见招标公告。

十、省级以上财政部门规定的其他事项：

根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》第三十条规定：

供应商提出质疑，应当采取书面形式，在法定时间内向采购人或者采购代理机构提交质疑函。

质疑函应当包括下列内容：

（一）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；

（二）具体的质疑事项及事实根据；

（三）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

（四）提起质疑的日期；

（五）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。

供应商委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

十一、其他注意事项

1.在投标开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2.评标委员会不公布落标原因，不退还投标文件。

3.履约保证金交纳要求：被确定成交的供应商，必须在签订合同前向采购单位交纳履约保证金，履约保证金金额为成交金额的 10％（交纳方式：银行汇票、转账）。

履约保证金在服务期结束且经采购方确认无误后原路退还。

发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：

a.签订合同后，成交供应商不履行合同义务的，采购单位有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，成交供应商还须承担相应的法律赔偿责任。

b. 成交供应商在履约过程中发生违约行为，给采购单位造成损失的，采购单位有权在成交供应商缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补采购单位经济损失，不足的部分成交供应商另外补齐。

4.授予合同

（1）中标通知

中标结果将在启东市人民政府网予以公布，招标人确定供应商后将向供应商发出中标（成交）通知书。

（2）签订合同

①招标文件、补充文件及供应商的投标文件等均为签订合同的依据。

②供应商必须在中标（成交）通知书发出之日起十五日内与采购人签订合同。

5.供应商因自身原因不能履行政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，履约保证金不予退还，同时相关主管部门将对供应商作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

第二部分附件-投标文件格式

附件一：

投 标 承 诺 书

启东市汇龙镇人民政府：

我们已收到你们关于2023年度铁路联防保安服务项目的招标文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺：

1．我方愿意按照招标文件的全部要求进行投标（投标内容及价格以投标文件为准）。

2．我方承诺提供的服务与本招标文件要求的一致，否则招标人可不予接收。

3．我方完全理解并同意放弃对招标文件有不明及误解的权利。

4．我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

5．我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解并同意贵方的评标办法及评分细则。

6．我方的投标文件自开标后60天内有效。

7．与本投标有关的一切往来通讯请寄：

单位： 邮 编： 电话：

传真： 联系人： 地址：

投标单位（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

受托代理人（签字或盖章）：

时间： 年 月 日


附件二：

法 定 代 表 人 授 权 委 托 书

启东市汇龙镇人民政府：

系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址：特授权代表我单位全权办理针对2023年度铁路联防保安服务项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人签名的所有文件负全部责任。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。

被授权人无权转委托。

被授权人（签字）： 性别：年龄：职务：

身份证号码：

通讯地址：

联系电话：

法定代表人（签字或盖章）：

投标人（盖章）：

年 月 日

附件三：

参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

声 明

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

在投标截止时间节点，没有被“信用中国”、“中国政府采购网”、“信用江苏”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

投标单位名称（公章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

______年月日

附件四：

服务承诺书

启东市汇龙镇人民政府：

（投标人全称）授权（姓名）（职务）为全权代表，参加2023年度铁路联防保安服务项目招标的有关活动，并郑重承诺：

完全响应项目需求，有足够的人员、设备、技术响应本次招标项目。

与本项目有关的一切往来通讯请寄：

地址：邮编：

电话：传真：

投标代表姓名：职务：

投标人名称（加盖单位公章）：

日期： 年 月 日


附件五

投标报价表

2023年度铁路联防保安服务项目

项目名称	2023年度铁路联防保安服务项目
报价（元）
总价（大写）： 小写：

本报价表须机打并加盖报价单位公章，手填无效。

投标单位（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

时间： 年 月 日

附件六：

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业） 的具体情况如下：

1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合 体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

附件七

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）

企业名称（盖章）：

日期： 年 月 日

附件八

监狱和戒毒企业证明材料

（格式自拟）

根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。



附件九：

质疑函范本

一、质疑投标人基本信息

质疑投标人：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址：邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)： 公章：

日期：



质疑函制作说明：

1.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑投标人若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑投标人为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

7.对其他资格要求、项目需求、评分标准的质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。




招标文件--2023年度铁路联防保安服务项目.doc