2022年7月委托代理编号:XNZX-CG-2022-013政府采购编号:郴交执采[2022]1号采购项目名称:2022-2024年度主流媒体战略宣传服务单一来源采购文件政府采购

第四章：响应文件组成第三章政府采购合同协议书第二章政府采购合同格式条款第一章谈判须知第一部分目录

单一来源采购文件政府采购第七章：技术规格、参数及要求第六章：采购邀请第五章：响应文件前附表第二部分

2.定义1.1本单一来源采购文件仅适用于单一来源采购文件第二部分第五章“单一来源采购文件前附表”（简称单一来源采购文件前附表）中所叙述的采购项目。1.适用范围一、说明第一章谈判须知（第一部分）

（l）《政府采购法》第二十二条第一款规定的供应商基本资格条件；3.1供应商应符合单一来源采购文件前附表中规定的下列资格条件要求；3.供应商的资格要求2.3“供应商”系指响应单一来源采购文件要求、参加单一来源谈判的法人、其他组织和自然人。2.2“采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和依法经财政部门认定资格的其他采购代理机构。本次采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见单一来源采购文件前附表。2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的采购人名称、地址、电话、联系人见单一来源采购文件前附表。

4．授权委托（3）供应商或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。（2）供应商或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外；（l）与采购人和采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。3.2供应商不得存在下列情形之一：（2）单一来源采购文件规定的供应商特定资格条件。

第一章：谈判须知第一部分5.1单一来源采购文件由下列文件及在采购过程中发出的澄清或者修改文件组成：5．单一来源采购文件的组成二、单一来源采购文件4.1如供应商代表不是供应商的法定代表人，应持有《授权委托书》，并附《法定代表人身份证明》。

第六章：谈判邀请第五章：单一来源采购文件前附表第二部分第四章：响应文件组成第三章：政府采购协议书第二章：政府采购合同

三、响应文件的编写7.1采购代理机构对已发出的单一来源采购文件进行必要澄清或者修改的，将以书面形式通知供应商。澄清或者修改文件作为单一来源采购文件的组成部分。7.单一来源采购文件的澄清或者修改6.1除法律、法规和规章规定外，单一来源采购文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离（即不满足、或不响应），在评审时将其视为无效响应。6.偏离（实质性要求）第七章：技术规格、参数及要求

9.1响应文件包括下列内容：详见第四章9.响应文件的组成8.3计量单位应使用我国法定计量单位。8.2供应商提交的响应文件及供应商与采购代理机构、评审小组就有关谈判的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但有关响应内容附中文注释，在有差异时以中文为准。8.1供应商应仔细阅读单一来源采购文件的所有内容，按单一来源采购文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对单一来源采购文件做出实质性的响应。8.一般要求

（2）根据合同或其它原因应由供应商支付和交纳的税款和费用。（1）技术规格中特别要求的安装、调试、培训及其它附带服务的费用。10.2报价一览表、分项报价表填写时应注意下列要求：10.1供应商应当根据单一来源采购文件要求和范围报价。报价货币为人民币。10.报价9.2根据《中华人民共和国政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。

12.1供应商应提交其拟供货物及其服务符合单一来源采购文件规定的证明文件，作为响应文件的一部分。12.货物符合单一来源采购文件规定的证明文件11.1供应商应在响应文件中提供本章第3.1项规定的供应商资格条件要求的证明材料。11.供应商符合单一来源采购文件规定的证明文件10.3响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应采购要求而被拒绝。（3）交货地点的运输、保险、装卸费。

13.2未按规定提交保证金的响应文件，将被视为非实质响应而被拒绝。13.1单一来源采购文件前附表规定交纳保证金的，供应商应以支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，在单一来源采购文件前附表规定的递交响应文件截止时间前，向采购代理机构交纳采购项目预算百分之一的保证金（数额采用四舍五入，计算至元），保证金有效期应当与单一来源采购文件前附表规定的响应文件有效期一致。13.保证金（2）技术规格响应与偏离表，并申明技术规格条文的响应或偏离。（1）货物主要性能和参数的详细说明；12.2证明货物及其服务与单一来源采购文件要求一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：

14.响应文件有效期（3）成交供应商无正当理由不与采购人签定合同的。（2）供应商在响应文件中提供虚假材料或虚假承诺的；（1）供应商在本章第13.1项规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的；13.4发生以下情况保证金将不予退还：13.3采购代理机构在采购合同签定后五个工作日内退还成交供应商的保证金。

15.3响应文件正本和副本应按单一来源采购文件要求签章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字；任何加行、涂改、增删，须有法定代表人或其委托代理人在旁边签字。不按上述要求盖章和签字的，将导致响应文件无效。15.2正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。15.1响应文件正本一份和单一来源采购文件前附表中规定的副本数目。15.响应文件的签署及规定14.2特殊情况下，采购代理机构可于响应文件有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其保证金不被没收。供应商同意该要求，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长保证金的有效期。有关退还和没收保证金的规定在响应文件有效期的延长期内继续有效。14.1除本章第13.1项另有规定外，响应文件有效期为六十天，从本章第13.4项规定的递交响应文件文件截止之日起算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。

17.1供应商在本章第13.4项规定的递交响应文件截止时间之前，可以书面通知对其响应文件进行补充、修改或者撤回，该通知应由供应商法定代表人或其委托代理人签字。补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。17.响应文件的补充、修改或者撤回16.1响应文件按正本和副本分别包装，加贴封条，并在封套的封口处盖供应商单位章或由法定代表人或其授权的代理人签字。16.响应文件的密封和标记四、响应文件的递交15.4在谈判过程中，应评审小组要求而递交的补充或修改响应文件，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其委托代理人签字。

19.1采购人与采购代理机构将根据采购项目的特点依法组建评审小组，其成员由评审专家和采购人的代表组成。评审小组负责对响应文件进行审查、谈判、推荐成交供应商。19.评审小组五、谈判和评审18.1供应商应在本章第13.4项规定的递交响应文件截止时间之前，将响应文件送达单一来源采购文件前附表中规定的谈判地址。18.响应文件的递交与接收17.2在本章第13.4项规定的递交响应文件截止时间后，供应商不得对响应文件补充、修改或者撤回。

（2）未按照单一来源采购文件规定要求签署、盖章的；（1）应交未交保证金或金额不足、保函有效期不足、保证金形式或保函出证机构不符合谈判文件要求的；21.1评审小组对响应文件进行资格性和符合性审查。响应文件有下列情况之一的视为无效响应：21.响应文件的资格性、符合性审查20.1谈判程序：对响应文件的资格性、符合性审查；响应文件的澄清；谈判；推荐成交供应商。20.谈判程序

22.1评审小组在对供应商提交的响应文件的有效性、完整性和对单一来源采购文件的响应程度进行审查时，可以以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字。22.响应文件的澄清（6）不符合法律、法规和单一来源采购文件规定的。（5）响应文件有效期不足的；（4）不满足第一章“谈判须知”第9.1项规定的实质性要求的；（3）不具备第一章“谈判须知”第3.1项规定的供应商资格要求的；

23.3供应商的最终报价高于同业同期平均价格（市场平均价）的，评审小组将视情况接受或不接受：供应商响应文件实质性响应单一来源采购文件要求的，且未超过采购预算，则应确认成交，但评审小组应出具相关书面材料说明接受该报价的理由，并报财政部门备案；评审小组不接受的，评审小组应出具相关书面材料说明的理由，采购终止。23.2价格谈判采用协商制，可以多轮报价。对于能准确掌握同类产品同业同期平均价格（市场平均价）的，评审小组可要求供应商报出不超过市场平均价的一个合理价格；不能准确掌握市场价格的，评审小组可要求供应商提供产品成本测算表或产品在近一年内其他项目销售合同复印件，作为双方协商价格的参考依据。23.1在谈判过程中，单一来源采购文件若有实质性变动，评审小组将以书面形式通知参加谈判的供应商。23.谈判22.3供应商应按评审小组通知的时间、地点，指派专人进行澄清、说明或者补正。22.2错误修正的原则：单价与总价有出入,以单价为准；大、小写有出入，以大写为准；响应文件正本与副本有出入，以正本为准。按上述原则修正的响应文件，对供应商起约束作用。

（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；25.1谈判时，出现下列情况之一，本次谈判终止：25.谈判终止24.1评审小组与供应商进行价格谈判，在保证采购项目质量的基础上，商定合理的成交价格。24.推荐成交供应商23.4采购终止后，重新开展采购活动。

六、成交结果信息公布与供应商质疑26.1评审小组成员以及与评审工作有关的人员对评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密应当保密。26.保密要求25.2评审小组应将谈判终止理由通知供应商。（2）因重大变故，采购任务取消的。（2）供应商报价超过采购项目预算的；

（1）关于单一来源采购文件的质疑，应从递交响应文件截止时间之前提出。28.2供应商若认为单一来源采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以书面形式向采购人或采购代理机构提出：28.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将及时作出答复。28.询问及质疑27.1谈判结束后，成交结果信息将在财政部门指定的媒体上公布。指定的媒体名称见单一来源采购文件前附表。27.成交信息的公布

（2）质疑事项；（1）质疑供应商的名称、地址及有效联系方式；28.4质疑书应当包括下列内容：28.3供应商提出质疑的，应当提供质疑书原件。采购人或采购代理机构向质疑供应商签收回执。（3）关于成交结果的质疑，应在成交结果信息发布后七个工作日内提出。（2）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。

29.成交通知28.7供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。28.6采购人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知与质疑处理结果有关的供应商。28.5质疑书应当由质疑供应商法定代表人或授权代表人签字并加盖公章，质疑书由授权代表人签字的应附法定代表人授权书。（4）相关请求及主张。（3）事实依据及相关证明材料；

30.1单一来源采购文件、成交供应商的响应文件及其补充的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。30.签订合同29.4成交供应商没有按照本章第29.3项规定提交履约担保的，视为放弃成交，其保证金不予退还。29.3成交供应商在收到采购代理机构的成交通知书后十日内，应按照单一来源采购文件前附表的规定，向采购人提交履约担保。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。29.2成交通知书是合同文件的组成部分。29.1成交供应商确定后，采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。

32.其他规定31.1成交供应商应按单一来源采购文件前附表规定交纳招标代理服务费。31.招标代理服务费七、其他规定30.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人分包成交项目。30.2成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订政府采购合同。

（2）供应商（以下称乙方）是指参加政府采购活动而取得成交结果，并向采购人提供货物、服务的法人、其他组织或者自然人。（1）采购人（以下称甲方）是指使用财政性资金，通过政府采购程序向供应商购买货物、服务的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的甲方名称、地址见单一来源采购文件前附表。1.1合同当事人1.定义第二章政府采购合同格式条款32.1其他规定

（5）“合同条款”系指本合同条款。（4）“伴随服务”系指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴随服务，例如安装、调试、提供技术协助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。（2）“合同价”系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。（1）“合同”系指甲乙双方签署的、政府采购合同协议书中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。1.2本合同下列术语应解释为：

3.1合同标的及金额应与成交结果一致。3.合同标的及金额2.2合同内容根据招标文件、响应文件而确定。2.1本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。2.合同的适用范围（6）“项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场，其名称在单一来源采购文件前附表指明。

6.货物的验收5.2乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目。5.1乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同，具体的交货时间、地点和方式见单一来源采购文件前附表。5.履行合同的时间、地点和方式4.1具体合同价款见本合同第3.1项。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其它任何费用。4.合同价款

6.6大型或者复杂的货物采购项目，甲方可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，并由其出具验收报告单。6.5甲方对货物进行检查验收合格后，应当收取发票并在交货验收单上签署验收意见及加盖单位印章。6.4甲方在乙方按合同规定交货或安装、调试后，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的，应承担因此给乙方造成的直接损失。6.3在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。6.2货物的表面瑕疵，甲方应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在安装调试后十个工作日内提出。6.1甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收。

8.1乙方负责办理将货物运抵本合同第五条规定的交货地点的一切运输事项，相关费用应包括在合同总价中。8.运输和保险7.2每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。7.1乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。7.货物包装要求6.7乙方提供的进口产品，乙方应出示中华人民共和国进出口商品检验部门出具的检验证书（招标文件第七章“技术规格、参数及要求”另有约定的除外）。

（3）乙方所出售的货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。（2）采用中华人民共和国法定计量单位。（1）本合同下交付的货物应符合第七章“技术规格、参数与要求”所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。9.1质量标准9.质量标准和保证8.2乙方应向保险公司投保以甲方为受益人的发运合同货物发票金额的110％运输一切险。

（5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第15.1项规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。（3）乙方收到通知后应在单一来源采购文件前附表规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。（1）乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在货物最终交付验收后不少于单一来源采购文件前附表规定或乙方承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。9.2保证

11.1乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。11.知识产权保护10.3如甲方使用该货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。10.2乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。10.1乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。10.权利瑕疵担保

13.1验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的政府采购合同验收报告单办理合同价款结算手续。13.合同价款支付12.1甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，甲乙双方均有保密义务。12.保密义务11.3甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。11.2甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。

14.1乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南。这些文件应包装好随同货物一起发运。14.伴随服务13.5合同价款支付方式和条件在单一来源采购文件前附表中另有规定。13.4支付合同价款时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开户行和帐号以签订的政府采购合同为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖了财务专用章、法人代表签字的证明文件，报经甲方审查同意。13.3合同价款构成中应当由甲方自行支付的部分，甲方应当在货物验收合格后十五个工作内支付。13.2合同价款构成中应当由财政支付的部分，甲方应当在货物验收合格后的十五个工作日内向国库管理部门申请支付，经国库管理部门审核后直接支付给乙方。

（5）单一来源采购文件前附表与第七章“技术规格、参数和要求”规定的其他伴随服务（4）在制造商或项目现场就货物的安装、启动、运营、维护对甲方操作人员进行培训。（3）在合同各方商定的一定期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；（2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；14.2乙方还应提供下列服务：

②根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。①乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。（1）如果乙方提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在合同条款第13条或合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内，根据法定质量检测部门出具的检验证书向乙方提出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：15.1质量瑕疵的补救措施和索赔15.违约责任14.3乙方提供的伴随服务的费用应包含在合同价款中，甲方不再另行支付。

（3）如果乙方迟延交货，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。（2）除本合同第20条规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周（一周按七天计算，不足七日按一周计算）赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可以终止合同。（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。15.2迟延交货的违约责任（2）如果在甲方发出索赔通知后十日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。③乙方应在接到甲方通知后七日内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。

17.1合同的中止17.合同中止与终止16.3除了双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何变更。16.2在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。16.1在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。16.合同的变更

（3）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。（2）乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方有权终止本合同，并追究乙方的违约责任。（1）合同因有效期限届满而终止；17.2合同的终止（2）合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部门责令中止的，应当中止合同的履行。（1）合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；

19.供应商的广告或宣传18.2乙方未在响应文件中说明，乙方不得将合同的非主体、非关键性工作分包给他人。18.1乙方不得以任何形式将合同转包。18.合同转让和分包（5）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同的履行，给乙方造成损失的予以相应补偿。（4）如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。

21.解决争议的方法20.3遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。20.2任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。20.1不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。20.不可抗力19.1未经甲方事先书面许可，乙方不得以履行本政府采购合同为由，以广告或其他形式宣称其是政府采购指定供应商或其产品是政府采购指定产品。

22.法律适用21.3如仲裁或诉讼事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其它部分应继续执行。（2）向甲方所在地人民法院提起诉讼。（1）向甲方所在地仲裁机构提起仲裁；21.2调解不成可以按单一来源采购文件前附表中规定下列方式之一提起仲裁或诉讼：21.1合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如从协商开始后十日内仍不能解决，可以向财政部门提请调解。

24.1合同未尽事项见单一来源采购文件前附表。24.合同未尽事项23.2通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。23.1本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续，23.通知22.1本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。

采购人（全称）：（甲方）采购编号：第三章政府采购合同协议书25.1本合同在合同各方签字盖章后生效。25.1合同生效

（3）标的名称：（2）采购方式：（1）采购组织形式：1.项目管理信息为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。供应商（全称）：（乙方）

首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷（请在方框内划√选择）：5.解决合同纠纷方式4.付款：。3.履行合同的时间、地点及方式：2.合同标的及金额

（3）成交通知书（2）本合同书（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：6.组成合同的文件□提请仲裁□向人民法院提起诉讼

合同订立地点：合同订立时间：年月日（7）标准、规范及有关技术文件（6）单一来源采购文件（5）响应文件（4）政府采购合同格式条款

传真：传真：电话：电话：委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：甲方：（公章）乙方：（公章）

附件1-2商务、技术条款响应与偏离表（格式）；附件1-1投标函（格式）；一、商务技术谈判响应投标文件第四章供应商响应投标文件及组成帐号：开户银行：

2、报价文件壹式叁份，应在信封上标明（采购项目名称）及“报价文件”字样，不得与“商务技术谈判响应投标文件”混裝。1、商务技术谈判响应投标文件正本壹份和副本贰份，分别注明”正本”和”副本”，并在信封上标明（采购项目名称）“商务技术谈判响应投标文件”字样，不得与“报价文件”混裝。备注：附件2-1总报价一览表（格式）。二、报价文件附件1-3供应商符合单一来源采购文件规定的资格证明文件。

采购项目名称：2022-2024年度主流媒体战略宣传服务投标文件正本/副本4、本章内容为供应商编制投标文件的格式，如本章内容与单一来源采购文件正文有任何差异，均以单一来源采购文件正文为准。3、商务技术谈判响应投标文件和报价文件分别单独密封。

备注：要求投标人在投标文件封面上要有打“※”的内容。※传真电话：_______________________________※联系电话：_______________________________※投标人代表：_______________________________※投标单位地址：_______________________________※投标单位名称：（加盖公章）______________________

（2）我方提交的投标文件为：商务技术谈判响应投标文件正本壹份和副本贰份；报价文件壹式叁份；（1）我方已详细审核全部单一来源采购文件，包括单一来源采购文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。我方承诺接受单一来源采购文件中的全部条款且无任何异议；（投标单位全称）授权（姓名）（职务）为全权代表，参加采购项目名称为_______________________项目的招标采购活动，并参与投标。为此，我方郑重声明并承诺如下,并对之负法律责任：致_____________________（采购人）：附件1-1投标函（格式）一、商务技术谈判响应投标文件

（8）我方承诺将遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，并已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的第二十二条规定的条件；（7）我方保证所提供的商务技术谈判响应投标文件和报价格文件的数据资料和说明都是真实、准确和有效的；（6）我方承诺我们的商业信誉一直保持良好，并建有健全的财务会计制度，同时承诺我方已按时依法交纳税费和社保费；（5）我方同意按照采购文件的要求交纳投标保证金；（4）我方提交的投标文件自开标之日算起计算，有效期为90天；（3）我方保证如获中标成交资格，将忠实地执行双方所签订的合同或协议，并承担合同或协议规定的责任和义务；

投标代表签字：__________________________投标单位传真电话：______________________投标单位联系电话：______________________投标单位地址：__________________________投标单位名称（公章）：___________________（9）投标单位的一切正式通讯方式：

采购项目名称:附件1-2商务条款、技术条款响应与偏离表（格式）备注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标为无效投标。日期:年月日__投标代表联系电话：______________________

按语：资格资质证明文件附件1-3供应商符合单一来源采购文件规定的年月日投标代表签字（公章）：________________注：根据响应情况，在响应与偏离栏中注明：正偏离或负偏离或无偏离，在说明栏中具体说明偏离的内容。

二、供应商应提供的资格资质证明材料：4、资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审年检合格的。3、资格证明文件未按单一来源采购文件要求加盖供应商公司公章、签字的；2、提供的资格证明文件不符合单一来源采购文件要求或提供虚假资格证明文件的；1、有一项资格证明文件未按单一来源采购文件提交的；一、供应商有下列情形之一的，视为无效响应投标文件：

三、资格资质证明材料的格式：5、根据本项目招标的需要或评标需要，投标人自认为需要提供的其他资格、资质证明文件。4、提供投标人具有健全的财务制度及依法缴纳税收和社会保险的书面承诺；3、提供法定代表人和其委托代理人的身份证（复印件加盖公章）；2、提供法人代表授权委托书原件（如非法定代表人直接参与投标时需提供）；1、提供有效的具有统一社会信用代码的《营业执照》副本（复印件加盖公章）；

年龄：性别：姓名：委托代理人基本情况：本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人或负责人，现授权委托（姓名）同志为我公司的投标代理人，以本公司的名义参加郴州市交通运输综合行政执法支队组织的2022-2024年度主流媒体战略宣传服务的招标采购活动。委托代理人在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。法人代表或负责人的授权委托书原件（格式）：

单位名称（盖公章）:_____________本授权书于_____年_____月______日签字生效,特此声明。委托代理人电话：详细通讯地址：身份证号码：职务：

正本/副本2、投标代表是法定代表或负责人授权人时，除法人代表或负责人授权委托书要求法定代表人或负责人签字盖章外，所有投标文件都由被授权人签字。当投标代表是法定代表人或负责人时，则不要求出具法人代表或负责人授权委托书，只要出具法人代表或负责人身份证即可，同时要求所有投标文件都由法定代表人或负责人签字。1、没有法定代表人或负责人签字或加盖公司公章的授权书均为无效授权书。备注：年月日法定代表人或负责人签字或盖章:____________

※联系电话：_______________________________※投标人代表：_______________________________※投标单位地址：_______________________________※投标单位名称：（加盖公章）______________________采购项目名称：2022-2024年度主流媒体战略宣传服务报价文件

报价一览表（服务类适用）人民币:元附件2-1开标一览表（格式）备注：要求投标人在投标文件封面上要有打“※”的内容。※传真电话：_______________________________

（第二部分）单一来源采购文件政府采购日期：年月日法定代表人或其委托代理人签字：供应商（盖单位章）：

注：请在方框□内划√选择，在“条款号”内限选一项。第五章单一来源采购文件前附表年月日委托代理编号：_________________政府采购编号：_________________采购项目名称：_________________

湖南省政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单附页2湖南省政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单附页1

一、保证责任的情形及保证金额鉴于（以下简称投标人）拟参加编号为的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目单一来源采购文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：（采购代理机构）：编号：政府采购投标担保函附页3

我方保证的方式为：连带责任保证。二、保证的方式及保证期间（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。2．单一来源采购文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。四、保证责任的终止2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。三、承担保证责任的程序我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。

3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。五、免责条款3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。

本保函自我方加盖公章之日起生效。七、保函的生效因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。六、争议的解决4．你方或其他有权机关对单一来源采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

（采购人）：编号：政府采购履约担保函附页4年月日保证人：（公章）

（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：一、保证责任的情形及保证金额鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：

如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。我方保证的方式为：连带责任保证。二、保证的方式及保证期间（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）（2）。

1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物工程服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。四、保证责任的终止2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。三、承担保证责任的程序

2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。五、免责条款4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。

本保函自我方加盖公章之日起生效。七、保函的生效因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。六、争议的解决3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。

受郴州市交通运输综合行政执法支队的委托，湘南建设咨询有限责任公司对2022-2024年度主流媒体战略宣传服务项目进行单一来源采购，现邀请你单位参加谈判。郴州市广播电视台：第六章采购邀请年月日保证人：（公章）

3.1投标人需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的资格条件，并要求满足以下条件：3、供应商资质：委托代理编号：XNZX-CG-2022-0132、项目编号：政府采购编号：郴交执采[2022]1号1、项目名称：2022-2024年度主流媒体战略宣传服务

4、单一来源采购文件发售时间、地点3.2供应商特定资格条件：/3.1.4、要求投标人提供具有健全的财务制度及依法缴纳税收和社会保险的书面承诺；3.1.3、要求投标人提供法定代表人和其委托代理人的身份证；3.1.2、要求投标人提供法人代表授权委托书原件（如非法定代表人直接参与投标时需提供）；3.1.1、要求提供有效的具有统一社会信用代码的《营业执照》副本；

6、确认5.3逾期送达或者不按单一来源采购文件要求密封或者不按单一来源采购文件的要求提交保证金的的响应文件，采购代理机构将拒绝接收。5.2响应文件送至湘南建设咨询有限责任公司会议室（郴州市温福特公寓28楼）。5.1递交响应文件的截止时间：2022年8月11日15时00分（北京时间）。5、递交响应文件的截止时间和地点4.1请你单位从即日起至2022年8月10日（节假日除外），每天8：00～17：00（北京时间）到郴州市交通运输综合行政执法支队，持采购邀请以及法定代表人身份证明或授权委托书（附法定代表人身份证明）、个人身份证领取单一来源采购文件。

电话：13787353990电话：0735-2157099联系人：何娜联系人：黄河采购人：郴州市交通运输综合行政执法支队采购代理机构：湘南建设咨询有限责任公司7、联系方式：6.1你单位收到采购邀请后，请于2022年8月10日前以书面形式予以确认。否则视为放弃参加单一来源采购。

《郴州新闻联播》作为郴州党和政府的“喉舌”，一直定位于：郴州地区主流媒体的新闻总汇，做到本地要闻,权威发布；重视导向性、突出新闻性、增强接近性，广度与深度并重，树立稳健、有亲和力的风范。展示郴州形象的第一窗口、发布党政方针的第一渠道、开展舆论引导的第一阵地。（二）郴州电视台《天天播报》栏目作为郴州电视台唯一一档关注民生，了解民生，服务民生类栏目，倾听百姓心声，体味百姓冷暖，注重节目的权威性和贴近性，节目开播至今走过了18个年头，节目形象早已深入郴州的千家万户，收视率更是排在郴州电视台所有栏目的前列。（一）郴州市交通运输综合行政执法支队隶属于郴州市交通运输局，承担市交通运输局有关交通运输领域公路路政（含高速公路）、道路运政、水路运政、航道运政、港口运政、地方海事行政、工程质量安全监督等市级综合行政执法等重要的职责。一、合作双方简介第七章技术规格、参数与要求

（四）节目题材建议跳出行动的制约，多多讲述执法人员在执法过程当中的温情故事，体会新时代交通运输执法人在维护道路交通环境以及为经济社会发展保驾护航所付出努力的背后那不为人知的酸甜苦辣，感受执法队员在各种环境下执法过程当中所付出的艰辛与不易。（三）通过日常交通执法的案例跟进报道，深度剖析违法案列存在的方式和特性，以及通过以案说法的方式来阐述交通违法行为的危害性，让老百姓能够及时辨别自觉抵制并积极举报。（二）走进交通参与者，走进寻常老百姓，对交通运输有关的法律法规、政策进行宣讲与解读，提醒广大市民在法律的框架下参与交通、维护交通，自觉抵制不文明的交通行为和违法交通行为。（一）在《天天播报》栏目当中设立“交通运输执法进行时”的版块，固定内容每周1期，并结合日常工作随时安排报道播出（期数不限）。为了宣传好市交通运输综合行政执法支队对郴州经济社会发展提供安全交通运输环境所做出的贡献，郴州电视台将集中全台优势媒体资源对支队在交通运输各个领域执法过程中的工作安排、工作亮点和取得的各项成绩进行跟进报道。二、宣传方式

当你奔波在城市街头，享受着便捷交通的时候；“交通运输执法进行时”----宣传片在《天天播报》和《郴州新闻联播》栏目设置的“交通运输执法进行时”节目版块前，通过20-30秒的时间剪辑，简短而直观了解执法支队和熟知执法内容，展现执法队员的精神风貌。三、执法板块宣传片拍摄播出（六）郴州电视台《天天播报》栏目和《郴州新闻联播》栏目将会在双方战略合作期间，以合作伙伴的身份协助支队策划并参与一些大型活动，积极地建言献策，以达到相互促进的目的。（五）通过一系列深入报道，及时向市委市政府汇报交通运输执法领域所做的工作和取得的成绩，展现执法队员的良好的精神风貌。

四、具体执行方案是他们---共同为郴城这座美丽的城市撑起一片祥和的天空！是他们---在打击非法营运车辆、保障道路运输安全、营造良好交通运输环境；这背后当你打车回家路上，安全感越来越强的时候；当你漫步在休闲广场，不再烦恼车挤人拥的时候；

（一）在整个宣传报道的过程当中，捕捉亮点新闻，策划精品力作，及时向省卫视、经视、都市等省级媒体发布，重头新闻推荐央视各媒体播出。五、其他媒体（平台）支持（三）收集好资料素材，年底对各个大队一年来付出的努力以及所取得的成绩进行整理汇总并制作成片。（二）根据各个大队的日常工作开展的具体时间部署，具体行动内容，提前做好拍摄预案。值班记者对各大队的任务执行实行实时跟进，如遇突发情况，可由执法人员使用执法记录仪或手机先行拍摄先行记录，再交由郴州广电“爱郴州”APP进行网络发布以及电视栏目进行播出。建议建立通讯员制度（以大队和各个职能部门为单位，同时建立相应的激励机制），每季度邀请各大队领导参加节目策划会，提前对接下来的工作要点进行沟通交流，以便记者提前策划，及时跟进。（一）每周一期节目（52期）

六：各大队（科室）年度工作（宣传）计划（五）建立重点稿件转换推送制度，使全年重稿优稿能及时报送上级主管部门。（全年转换/推送不低于10篇）（四）抖音短视频极具个性化，内容老少皆宜，传播范围广、传播速度快，郴州市广播电视台新媒体抖音平台通过这种喜闻乐见的方式宣传支队的各项工作。（广电郴州视频号全年不少于12篇、抖音全年不少于12篇）（三）广电APP、《南国郴州网》提供“交通运输执法进行时”专题版块，并形成单独链接。提供宣传通道支持，包括页面设计、资源汇总、活动直播、融媒体推广等方面的宣传。（二）通过系列报道的方式，对各大队所开展的不同执法类型进行清晰解读，帮助广大交通运输参与者提高认知。（每大队一期，不少于5期）（省卫视、经视、都市等省级媒体发布全年不少于5篇，并与各部门精心策划重头稿件，积极向央视各媒体推送）

5、8月：超限超载执法检查；4、7月：出租汽车“飞机表”专项整治；3、5～6月：五岭广场周边区域客运市场秩序专项整治、郴州西高铁站交通营运秩序整治；2、3～4月：疫情防控“特护期”联合高支队查处跨省跨市非法营运“黑车”；1、1~3月：春运期间道路运输行业“打非治违”及疫情防控执法检查；（一）一大队

2、始终保持打击非法营运“黑车＂高压态势，一是与高速交警苏仙大队长期联合执法，重点打击跨市、县＂黑车＂；1、保春运畅通及疫情防控常态化值班值守；（二）二大队8、12月：“双随机一公开”执法检查。7、10~11月：道路运输行业“打非治违”执法检查；6、9月：危险货物运输执法检查；

1、全市危货运输企业“双随机、一公开”执法检查行动；（三）三大队6、完成巩文巩卫、联合治超等工作。5、查处巡游出租车违规经营，重点打击安装飞机表的行为；4、集中开展客运市场含租赁、网约、中巴、大巴车整治；3、在市火车站、第一人民医院、校园周边等重点客流集散地开展常态化执法；

3、8一9月份下工地，开展一次对在建工程农民工防暑降温药品发放慰问活动，届时邀请媒体参与；2、7月份结合党建工作，大队开展党员同志下基层，深入在建工地进行相关宣传；1、1月--6月初，大队准备开展“珍爱生命，拒绝黑车”进校园专题活动，届时请记者随行采访；（四）四大队3、组织全市维修企业管理人员开展新安全生产法宣贯活动。2、开展水上运输执法检查活动；

4、9-10月：联合高速交警开展高速公路货运车辆违章治理；5、11-12月高速公路服务区、车辆救援服务规范。3、6-8月：高速公路路域环境整治；2、4-5月：路政宣传月、高速公路桥下空间专项整治；1、1月-3月：对全域高速公路服务区开展疫情防控检查和应对低温雨雪冰冻天气应急措施督导；（五）高速公路大队4、7一12月份对全市在建工程、客运企业进行综合执法，如有典型案例，邀请记者采访。

1、1-5月份：普法宣传进一线，下乡村进社区，走进各个收费站、服务区、货运源头企业等重要站点进行宣传；（七）协调监督科3、疫情防控、禁毒、扫黑除恶等工作。2、为民办实事，解决老百姓的相关诉求；1、文明创建•平安创建，根据市里对创建相关文件提出的具体要求和时间节点进行策划报道播出；（六）办公室

1、全力做好迎接和宣传贯彻党的二十大各项工作。主要是专题知识竞赛活动和专题学习活动；（八）组织人事科5、12月份：宪法宣传日。4、9-11月份：“打非治违”专项行动；3、7-8月份：安全生产专项整治三年行动；2、6月份：联合市场监管部门“双随机一公开”行动；

7、“强国复兴有我•奋斗点燃青春”读经典颂经典悦享会；6、“爱心传书香”主题活动；5、“清廉机关创建杯”气排球赛。参加市直工委举办的“清廉机关创建杯”气排球赛；4、推进党史学习教育常态化制度化。深入开展“三讲三促”主题宣讲活动，常态化开展党员志愿服务活动，深入开展“三进一亮”、“我为群众办实事”实践活动。用活本地红色资源，开展党员干部党性教育现场学习活动，传承红色基因；3、全面压实党建工作责任。主要是创建模范机关和清廉机关，夯实基层党组织；2、深入贯彻落实“第一议题”制度；

11、下社区学党史，与社区联动讲微党课。10、“七一”专题活动；9、“喜迎二十大•永远跟党走”智跑大赛；8、“强国复兴有我•奋斗点燃青春”读经典颂经典道德讲堂活动；