合同编号：JXZDYS-2024-04 规划设计合同书 项目名称：玉山县中心城区详细规划编制项目 采购编号：JXZDYS-2024-04 甲方：玉山县自然资源局 乙方：温州市城市规划设计研究院有限公司 签订地点：江西省上饶市玉山县 签订时间：2025 年 1 月 20 日 规划设计合同 甲 方： 玉山县自然资源局 住所地： 江西省上饶市玉山县冰溪街道 法定代表人： 胡巨炜 项目联系人： 仇飞剑 电话：0793-5292233、13908080256 传真： — 统一社会信用代码： 11360923MB18645561 开户名： 玉山县自然资源局 开户行： 中国工商银行玉山支行 银行帐号： 1512212029024703550 乙 方： 温州市城市规划设计研究院有限公司 住所地： 温州市龙湾区雁荡西路 100 号 C、D 幢 法定代表人： 林观众 电话： 0577-88339786 传真： 统一社会信用代码： 913303001450467397 开户名： 温州市城市规划设计研究院有限公司 开户行： 中国工商银行股份有限公司温州马鞍池支行 银行帐号： 1203206009200062379 项目负责人： 唐志勇 联系电话： 18968813982 电子邮箱：156443740@qq.com 1 根据《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国民法典》等有 关法律法规规定，及 2025 年 1 月 6 日江西中大工程造价咨询有限公 司关于玉山县中心城区详细规划编制项目采购项目的招投标结果和 招标文件（项目编号：JXZDYS-2024-04）的要求，经甲、乙双方在 平等、自愿的基础上共同协商一致，签订本合同。 一、合同项目 （一）任务要求 1、主要内容 （1）编制内容 1.1 开展详规实施评估和现状分析。基于现详规用地、公共服务 配套设施等实施情况评估，形成规划实施评估报告章节。 1.2 相关规划落实与衔接。做好与玉山县国土空间总体规划等上 位规划衔接，重点落实相关强制性内容，统筹衔接整合，优化落实和 传导相关专项规划成果要求。 （2）规划范围 本次规划对县城中心城区的 5 个详细规划编制单元（YS-01、YS-02、YS-03、YS-04、YS-05）开展详细规划的编制和修编更新。 具体为：原《玉山县城东新区控制性详细规划》中涵盖了 YS-03、YS-04（除去东外环路飞地）、YS-05 单元，总面积为 10.767 平方公 里，本次修编更新。YS-01、YS-02 单元和 YS-04 单元的东外环路飞 地，总面积 6.347 平方公里，为新编覆盖。 本次详规编制和修编更新的空间范围：北至商贸物流城与 G320 2 国道，南至南外环路与玉清大道南侧，西至金山大道-汪应辰路，东 至金沙溪湿地公园，总面积约 17.114 平方公里。 （3）主要内容 3.1 土地利用规划：结合国土空间总体规划，以片区整体功能定 位为依据，合理确定规划范围内各类城乡用地的规模和布局。 3.2 对单元内人口情况开展细致调研，充分利用国土空间基础信 息平台数据，同时做好街道、社区走访调查，鼓励使用互联网大数据 等对规划范围人口数量、人口结构进行分析，并合理预测规划人口，并据此对单元规划布局、服务设施等提出相应对策。 3.3“五线”规划：详细界定规划的“五线”，包括道路红线、绿 地绿线、河道蓝线、市政黄线、历史保护紫线，确定线位、规模及相 关规划控制要求，要求达到可以直接出技术条件的深度。 3.4 公共服务设施规划：按照服务范围、类型及级别，确定各类 公共服务设施的规划原则、分布位置、用地界线、使用性质、设施规 模、服务范围和其他规划控制要求等。 3.5 道路交通规划：整合片区道路系统，深化道路网规划，明确 各级道路（控制到支路）红线、断面、控制点坐标及高程、交叉口形 式，确定片区公共交通、停车场等规模和布局要求。 3.6 市政设施规划：确定给水、排水、电力、热力、燃气、通讯 等各类市政设施的规划原则、服务范围、位置规模和用地界线，根据 规划容量，结合现有管线合理确定各类工程管线的走向、管径、布设 方式和规划控制廊道，落实各市政配套设施用地，规定其服务规模、 3 建设位置、用地范围等。 3.7 加强规划建设与整体景观风貌相协调。 3.8 城市设计：结合自然环境、功能布局、交通系统等内容，构 建区域景观风貌框架，打造城区“两河三岸、临水望山”的景观格局。对重点地段开展城市设计研究，明确不同规划单元的建筑高度分区、标志性建筑的布局；确定重要视廊及其控制要求；提出对色彩、建筑 风格、建筑小品等建筑景观方面的整体设计构思；对重点滨水地区、望山地区以及城市天际线等进行重点控制。 3.9 绿地系统规划：提出绿地配置要求，合理配置片区内各类绿 地（如防护绿地、街头绿地、各类公园等），明确各类绿地的用地范 围与规模。 3.10 地块划分与指标控制：进行地块合理划分，提出各地块控 制指标。控制指标分强制性指标和指导性指标两类，强制性指标包括 各地块用地性质、用地兼容性、用地面积、建筑密度、建筑控制高度、建筑红线后退、建筑退界、容积率、绿地率、出入口方位、停车泊位、地下空间利用及其他需要配置的公共设施等控制指标。指导性指标包 括人口容量、建筑体量、建筑色彩、建筑风格和其他环境要求等。 3.11 做好控规编制创新工作。对控规技术标准和管理体制进行 创新，从未来社区、智慧城市建设、用地功能混合、产业创新空间塑 造等方面提出相应的建议、策略。 3.12 建设绿色高效智能交通体系和市政基础设施，严格落实人 防、地下管廊、防洪排涝、海绵城市等控制要求。重视人居环境及品 4 质建设，强化公共开放空间系统，优化绿地空间及慢行交通系统的统 筹规划。 3.13 分期建设规划：按照“统一规划，分期实施”的原则，根 据规划实施的难易程度、片区开发规划与政策制定分期建设规划，提 出分期实施目标。 2、规划成果 详细规划成果包含五个部分，分别是：规划文本、图集、分图则、规划说明书和电子数据成果。 （1）规划文本：规划文本简明扼要地直接表述规划内容，规定 性强，措词准确规范，主要包括规划定位目标、规模、用地开发强度 控制、交通控制、配套设施、绿地控制、地下空间规划和市政设施规 划等，以 WORD 格式或 PDF 格式提供。 （2）规划图集：规划图纸与规划文本保持一致，清晰、准确表 示规划意图，包括区位图、用地现状图、用地规划图、绿地系统规划 图、开发容量控制图、建筑高度控制图等，图集以 JPG 格式提供。 （3）分图则：本次规划的核心图件，主要通过图、表、文三种 形式表达对地块的控制要求，主要包括：道路红线、地块边界线、标 高、建筑后退线、禁止机动车开口范围、用地性质、地块用地指标等，以 DWG 格式提供。 （4）规划说明书：详细明确的表述规划内容，包括现状概况、相关规划衔接、规划依据和发展目标、用地规模和空间布局、道路交 通系统规划、居住用地规划、公共管理与公共服务用地规划、商业服 5 务业设施用地规划、绿地系统规划、空间管制策略、建设开发控制和 市政设施规划等，以 WORD 格式或 PDF 格式提供。 （5）电子数据成果：控规电子数据成果按《江西省控制性详细 规划编制成果电子数据提交标准（试行）》执行。 （二）进度要求 本项目计划于 2025 年 10 月底前提交规划成果并通过评审。 2.1 现状调研阶段（2025 年 2 月底前） 现场调研的主要工作为现场的踏勘、走访、调研、座谈以及对地 形、地貌、水系、人口、建设等现状资料的收集和已有规划、上位规 划的分析整理，制定技术路线。 2.2 初步方案阶段（2025 年 6 月中旬前） 开展规划编制的前期研究阶段，有需要进行补充调研，在完成上 述工作基础上，提交初步成果，期间安排交流沟通，安排初步方案汇 报会。 2.3 中期成果阶段（2025 年 9 月底前） 根据初步方案审查意见，修改深化规划成果，并向部门汇报。不 定期组织与各部门沟通交流并征求意见，根据各方面汇总意见，修改 完善相应成果要求并组织专家评审。 2.4 最终成果阶段（2025 年 10 月底前） 根据专家评审意见，修改完善形成规划成果，并提交政府及相关 部门审查。根据审查意见修改完善形成最终成果，建设数据库，完成 项目验收。 6 以上进度最终以实际要求为准。 （三）验收、评价方法 按照详细规划编制的要求，完成技术要求规定的所有工作内容；按采购需求提交所有成果资料，实施进度符合采购要求，最终项目通 过相关部门审批并经甲方组织验收通过并出具书面验收意见。 二、合同价款 1、合同总价为人民币（大写）： 贰佰壹拾捌万元整 （¥2180000.00 元），为含税金额。 投标报价在合同实施期内固定不变，不随人员数量、投入设备工 具等的变动而调整。 报价包括技术服务费用、人员费用、各阶段文稿资料费、利润、税费、其它费用（包括项目履约验收费用）、招标代理服务费等完成 合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及 合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。未列入报价的费用将被 视为投标人优惠，采购人均不予支付。 2、其他费用 （1）乙方到现场进行调查、汇报等，现场工作费用由 乙方 支 付； （2）本项目相关的专家评审费、评审场地费、专家餐费由 乙方 支付。 3、付款方式 （1）本合同签订后 14 日内，甲方向乙方支付合同金额的 10%， 7 即人民币 218000 元； （2）乙方提交送审稿经专家评审通过后 14 日内，甲方向乙方支 付合同金额的 40%，即人民币 872000 元； （3）乙方提交最终成果经政府批复后 14 日内，甲方向乙方支付 合同金额的 30%，即人民币 654000 元； （4）规划成果经政府批复后一年内，甲方向乙方支付合同金额 的 20%，即人民币 436000 元。 （5）以上款项支付均不计息。 三、双方协作事项 1、甲方向乙方提供以下基础资料： （1）规划范围电子地形图（1：500 电子文件）； （2）相关规划资料（电子文件）； （3）项目相关文件； （4）其他由乙方提出的有助于完成项目的必要基础资料。 2、其他协作事项 2.1 甲方应在合同生效之日起七日内按本合同约定向乙方提供准 确的基础资料和地形图（电子文件），并对其完整性、正确性及时效 性负责。甲方不得要求乙方违反国家有关标准进行设计。 甲方提供上述资料及文件超过规定期限 7 个工作日的，乙方交付 成果的时间按双方约定的交付设计文件时间顺延；甲方提交资料超过 规定期限 15 个工作日以上时，双方应重新商定提交成果的时间。 2.2 在乙方对甲方提供的资料或数据有异议时，甲方应于三个工 8 作日内以书面形式将反馈意见提供给乙方。如甲方延迟反馈的，交付 设计文件时间应相应顺延。 2.3 工作资料与成果的移交和确认： （1）甲方提供的资料，乙方应予以书面确认； （2）乙方提交的各阶段成果，甲方应在乙方的成果确认文件上 签章确认；甲方审查以上文件的期限为自收到初稿之日起 10 日。若 审查期限届满，甲方未提出异议的，视为同意初稿内容，乙方可继续 设计内容或提交终稿。 （3）其他与本项目实施相关的确认文件。 2.4 双方（或一方母公司、其他关联方）依法进行各项审计、核 查时配合完成届时审计机构等发出的相应函证的收件、如实确认及盖 章回复。 2.5 双方联系人代表各自方履行项目过程中收发相关通知、请求；项目资料成果的提交；工作成果的签收确认。 2.6 双方任意一方变更项目联系人、通讯地址或者联系方式的，应当及时以书面形式通知另一方，否则一方按照本合同地址发出的通 知，一经发出即视为送达。未及时通知并影响本合同履行或造成损失 的，应承担相应的责任。 四、成果及保密 4.1 双方应遵守国家的有关保密规定，妥善保管对方提供的资 料，保守对方的各项秘密，并保护对方的知识产权。 4.2 在支付相应合同价款后，甲方拥有本合同项目的所有中间成 9 果和最终成果，以及与之相关的所有权利。 4.3 乙方有权要求甲方在公开成果时注明乙方为本合同项目受托 人，并可享有与甲方共同获得与本合同项目成果相关的荣誉证书的权 利。双方有权就本项目成果参与报奖评优等活动。 4.4 未经对方书面同意，任何一方均不得以任何方式将对方的资 料或成果向任何第三方转让或用于本合同项目以外的其他项目。如发 生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果，并按合同总价款 10％的金额支付违约金。 4.5 本保密义务在本合同期满、解除或终止后仍然长期有效。 五、双方责任 1、甲方责任 1.1 甲方变更委托项目内容、规模、条件，或对所提供资料作重 大实质性修改时，应于拟修改之日起 7 个工作日内书面告知乙方。因未及时通知乙方或甲方通知时乙方已按本合同原约定进行设计工 作导致乙方返工的，甲方应结合乙方增加的工作量等因素另行支付额 外费用。非乙方原因延误交付设计成果的，乙方不承担责任。 1.2 甲方应对其提供的资料或数据确保正确有效。若因甲方提供 的资料或数据有误导致设计无法通过专家评审的，视为乙方已完成合 同义务，甲方应按约向乙方支付款项；因上述原因导致乙方重新设计 的，双方应重新商定提交成果的时间，同时甲方应结合乙方增加的工 作量等因素另行支付额外费用。 1.3 若乙方对甲方提供的资料或数据提出异议，甲方未在三个工 10 作日内以书面形式反馈意见的，乙方有权按照原资料及数据继续进行 设计，若因上述原因导致乙方返工或乙方无法按时提交成果的，双方 应重新商定提交成果的时间，甲方应按增加的工作量另行支付额外费 用。 1.4 甲方要求乙方比合同规定时间提前交付设计文件时，须征得 乙方同意，不得严重背离合理设计周期。 1.5 甲方未按本合同约定延迟支付合同价款的，每逾期支付一 日，应按合同总价款 0.5 ‰的金额向乙方支付逾期违约金，但最高 违约金不超过合同总额的 10%。同时乙方有权暂停设计工作，直至甲 方支付相应款项。注：若因财政原因造成延期付款，不算违约。 2、乙方责任 2.1 乙方应按国家技术规范、标准、规程及甲方提出的设计要求，进行设计，按合同规定的进度要求提交质量合格的设计成果资料，并 对其负责。 2.2 乙方负责修改或补充规划设计的成果出现的遗漏或错误。由 于乙方设计错误造成损失的，乙方除负责采取补救措施外，应免收受 损失部分的设计费用。 2.3 本合同履行期间，乙方未能按合同约定的日期（含协商延缓 的日期）提交成果的，每逾期一日，应按合同总价款 0.5 ‰的金额 向甲方支付逾期违约金，但最高违约金不超过合同总额的 10%。注：若因非乙方原因导致的项目延期支付，不追究乙方责任。 2.4 乙方未能完成服务工作，应向甲方支付合同金额的 5%违约 11 金。 六、合同解除 1、本合同履行期间，非归责于合同双方的原因，项目取消的，合同双方任何一方可以书面通知对方解除合同。甲方应按乙方已经完 成的工作量向乙方支付费用，乙方同时应将已完成的阶段性成果移交 给甲方。 2、本合同履行期间，甲方要求终止或解除合同的，乙方未开始 规划工作的，不退还甲方已付的第一笔款项；已开始规划工作的，甲 方应根据乙方已完成的实际工作量，等比例支付该阶段合同款项。乙 方同时应将已完成的阶段性成果移交给甲方。 七、不可抗力 因不可抗力、政策变更等原因造成本合同无法继续履行或违约，双方互不承担责任。 八、争议的解决办法 1、本合同在履行期间，双方发生争议应通过友好协商解决。 2、因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，由合同各方协 商解决，也可由有关部门调解。 3、协商或调解不成的，协商不成时任何一方均有权向 项目所在 地 人民法院提起诉讼。受理期间，双方应继续执行合同其余部分。 九、其他 1、本合同一式 陆 份，甲、乙双方各执 叁 份，各份具有相同 的法律效力。合同在双方签字盖章后生效，双方履行完合同规定的义 12 务后，本合同即行终止。 2、本合同的附件与本合同具有同等法律效力。双方来往的传真、电报、会议纪要、采购文件、协议等，经双方协商并书面确认后，均 可视为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。 3、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政 府采购监管部门审批，并签书面补充协议，经报政府采购监督管理部 门备案后，方可作为主合同不可分割的一部分。 4、本合同未尽事宜，由双方协商处理。 （此文以下无正文，仅供双方签署使用）

甲方(盖章)： 玉山县自然资源局 法定代表人 或委托代理人(签章)： 经办人： 日期：2025 年 1 月 20 日

乙方(盖章)： 温州市城市规划设计研究院有限公司 法定代表人 或委托代理人(签章)： 经办人： 日期：2025 年 1 月 20 日

13