中标
上海市普陀区人民法院集中电子归档服务的中标（成交）结果公告
集中电子归档服务电子卷宗单套制诉讼材料采集网上立案材料影像核验材料随案影像采集材料随案条目核验纠偏辅助整理电子档案归档复验中心电子档案复验检查对单套制电子档案影像及条目进行核验纸质档案核对整理对通过复验的单套制电子档案整理装订打封面和装订电子档案蓝光备份打印光盘庭审影音蓝光备份电子档案中庭审影音数据进行归集索引蓝光备份归档装盒排架索引库房对纸质档案进行装盒辅助上架档案数字化加工流程配套软件诉讼案卷归档扫描材料多次接收与插入案卷信息采集粘贴条形码档案运输信息著录与校验补扫逐页核对扫描设备OCR提取与校验相关辅助硬件材料数名专职人员在高院数据中心修改审核数据档案消毒归档案卷进行入库消毒工作电子档案单套相关工作数据抽检目录数据库图像文件数据挂接档案装订扫描图像格式封装工业采矿业制造业电力热力燃气水生产建筑业批发业零售业交通运输业仓储业邮政业住宿业餐饮业信息传输业互联网和相关服务信息技术服务业房地产开发经营物业管理租赁商务服务业水利公共设施管理业居民服务修理和其他服务业社会工作体育和娱乐业中小企业
金额
349.5万元
项目地址
上海市
发布时间
2022/06/15
公告摘要
项目编号shxm-00-20220302-1016
预算金额350万元
招标公司上海市普陀区人民法院
招标联系人-
招标代理机构上海哈复招标服务有限公司
代理联系人郭老师65571577
中标公司上海强然数码科技有限公司349.5万元
中标联系人-
公告正文
上海市普陀区人民法院集中电子归档服务的中标（成交）结果公告
一、项目编号：SHXM-00-20220302-1016
二、项目名称：上海市普陀区人民法院集中电子归档服务
三、中标（成交）信息
| 序号 | 标项名称 | 中标（成交金额） | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 |
| 1 | 上海市普陀区人民法院集中电子归档服务 | 3495000.00元 | 上海强然数码科技有限公司 | 上海市徐汇区中山西路1800号25楼A座 |
四、主要标的信息
| 序号 | 包名称 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 上海市普陀区人民法院集中电子归档服务 | 上海市普陀区人民法院集中电子归档服务 | 上海市普陀区人民法院集中电子归档服务，具体详见磋商文件 | 详见磋商文件 | 完成2022年采购方所有工作量 | 详见磋商文件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
徐军玲,袁仲雄,周丽明
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：参照国家计委计价格【2002】1980号文计算
2.代理服务收费金额（元）：34960.0
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
推荐理由：本项目参与磋商的有三家单位，分别是北京汉龙思琪数码科技有限公司、上海强然数码科技有限公司、上海帛览信息技术有限公司，均通过资格性、符合性检查，都是有效的投标单位。这三家单位均承诺能满足磋商文件的技术和商务条款，其中上海强然数码科技有限公司项目整体方案完整，类似业绩多，相关经验丰富，人员配置充足，技术力量强，企业的履约能力强、信誉度高，报价最低；其他二家单位业绩较少，人员配置弱，经验欠缺， 经磋商，上海强然数码科技有限公司综合得分最高：故推荐该项目中标单位为上海强然数码科技有限公司。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：上海市普陀区人民法院
地 址：铜川路1433号
联系方式：021-22273495
2.采购代理机构信息
名 称：上海哈复投资咨询有限公司
地 址：上海市杨浦区临青路430号4号楼5楼C506
联系方式：65571577
3.项目联系方式
项目联系人：郭老师
电 话：65571577
附件信息：
中小企业声明函.pdf中小企业声明函.pdf
43.8K
附件信息：
上海市普陀区人民法院集中电子归档服务.pdf上海市普陀区人民法院集中电子归档服务.pdf
476.1K
上海强然数码科技有限公司
第十五章、中小企业声明函
本公司（联合体）=声明.根据政府采购促进中小企业发展管理办
法》（财库（202）号）的规定，本公司上海强然致科技有限公司参加上
海市晋品区人民法院（单位名称）的上海市普陀区人民法院集中电子归档
服务（项目名称）采购活动，工程的施二点位全部为符合政策要求的小
企业（或考：服务全部由符合政员要求的日小企业承接），相关企业（合联合
体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.上海市巷院区人民法院生中电子归档服务，属于软件和信息技术服
务业：承建（承接）企业为上海强然数码科技有限公司，从业人员279个，营
业收入为10815万元，资产总额为18815万元，属于生型企业
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形。
也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责，如有感假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章数码科技有限公司
日期：20223月18日
上海市普陀区人民法院集中电子归档服
务
竞
争
性
磋
商
文
件
采购单位：上海市普陀区人民法院
采购代理机构：上海哈复投资咨询有限公司
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响应方须知前附表
| 序 号 | 内 容 |
| 1. | 项目 名称 ：上海 市普 陀区 人民 法院 集中 电子 归档 服务 项目 预算 ：350 万元 （报 价超 过采 购预 算的 投标 不予 接受 ） 代理 机构 内部 编号 ： HF22-ZC00024 预算 编号 ：0022-16000 |
| 2. | 采购 代理 机构 名称 ：上 海哈 复投 资咨 询有 限公 司 采购 代理 机构 地址 ：上 海市 杨浦 区临 青路 430 号 4 号楼 5 楼 C506 采购 代理 机构 联系 人： 郭老 师 采购 代理 机构 电话 ：65571577 邮政 编码 ：200090 |
| 3. | 响应 方对 磋商 文件 如有 疑问 ，可 要求 澄清 。 请于 2022 年 03 月 15 日 上午 10:00 前与采 购代 理机 构联 系（联系 人 ：郭老 师；电话 ：65571577， 对 磋 商文 件 中 所 提 的有 关 疑 问 请 以书 面 或 传 真 形式 递 送 到 ， 采购 代 理 机 构 将视 情 况 确 定 采用 适 当 方式 予 以 澄 清 或以 书 面 形 式 予以 答 复 。 并 在其 认 为 必 要 时， 将 不 标 明 查询 来 源 的 书 面答 复发 给已 领取 磋商 文件 的每 一响 应方 。如 有需 要， 采购 代理 机构 将安 排召 开答 疑会 。 |
| 4. | 磋商 保证 金金 额： 人民 币 70000 元整 。 支付 方式 ：银 行本 票、 电汇 、支 票、 转账 等非 现金 形式 提交 账户 名： 上海 哈复 投资 咨询 有限 公司 开户 行： 上海 农村 商业 银行 股份 有限 公司 中原 支行 账号 ：50131000394456244 注：磋 商 保 证金 请 于 递 交 磋商 文 件 截 止 时间 前 到 账 。为 确 保 保证 金 到 账 确 认及 时 ，建 议 于 20 22 年 03 月 17 日 下 午 1 5:00 前 到 账 ，以 电 汇 方 式 支付 的 请 备 注 项目 编 号 或 项 目 名称 。 |
| 5. | 正本 数量 ：壹 套 副本 数量 ：贰 套 响 应 方同 时 提 供 电 子文 档 1 份 （ 以 U 盘 或 光盘 形 式 递 交 ，注 ： 概 不 退 还） ， 密 封 在 正本 内 ， 并在 所投 文件 封面 上注 明项 目名 称。 |
| 6. | 响应 文件 递交 至： 上海 哈复 投资 咨询 有限 公司 上海 市杨 浦区 临青 路 430 号 4 号楼 5 楼 C506 文件 递交 截止 日期 ：2022 年 03 月 18 日 13:00（北 京时 间） |
| 7. | 磋商 有效 期： 90 天 磋商 有效 期不 足 90 天的 投标 不予 接受 |
| 8. | 其他 评标 考虑 因素 ：详 见评 标办 法 |
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| 9. | 本 次 项 目通 过 政 府 采 购电 子 平 台 系 统招 投 标，响 应 方 必须 在 网 上 投 标系 统 中 录 入 缴纳 保 证 金 信 息， 并 把 必 填项 维 护 完 成 后， 点 击 “提 交 ”， 由 招 标 代理 机 构 根 据 响应 方 录 入 信 息对 保 证 金 到 账 情况 进 行 最 终 确认 ， 保 证 金 到账 后 招 标 代 理 机构 在 网 上 投 标系 统 进 行 确 认后 生 效 。 |
| 10. | 本 项 目 为 网 上 招 标 , 请 在 投 标 截 止 时 间 前 上 传 响 应 文 件 至 上 海 政 府 采 购 网 。 投 标 截 止 后 电 子 采 购 平 台不 再 接 受 供 应商 上 传 响 应 文件。 投 标 截 止与 开 标 的 时 间以 电 子 采 购 平台 显 示 的 时 间 为 准。（注 ：一 旦 响 应文 件 纸 质 稿 件与 上 传 平 台 的电 子 版 有 差 异，以 上 传 平台 的 电 子 版 为准 。） |
| 11. | 根据 上海 市财 政局《关于 上海 市政 府采 购信 息管 理平 台电 子招 投标 系统 正式 运行 的通 知 》（ 沪 财采 [2014]27 号 ）的规 定 ，本项 目采 购相 关活 动在 上海 市政 府采 购信 息管 理平 台（ 简称 ：电 子 采 购 平 台 ）（ 网 址 ： www.zfcg.sh.gov.cn） 电 子 招 投 标系 统 进 行 。 电 子 采 购 平 台 是由 市 财 政 局 建设 和 维 护 。 供应 商 应 根 据 《上 海 市 电 子 政府 采 购 管 理 暂行 办 法 》 等 有关 规 定 和 要 求执 行 。 供应 商 在 电 子 采购 平 台 的 有 关操 作 方 法 可 以参 照 电 子 采 购平 台 中 的“ 在 线 服务 ” 专 栏 的 有关 内容 和操 作要 求办 理。 供 应 商 应在 响 应 截 止 时间 前 尽 早 加 密上 传 响 应 文 件，电 话 通 知采 购 代 理 机 构进 行 签 收 ， 并 及 时 查 看 采购 代 理 机 构 在电 子 采 购 平 台上 的 签 收 情 况，打 印 签 收回 执 ， 以 免 因 临近 响 应 截 止 时 间 上 传 造成 采 购 代 理 机构 无 法 在 响 应截 止 前 完 成 签 收的 情 形。未 签 收 的响 应 文 件 视 为响 应 未 完 成 。 |
| 12. | 所 需 携 带其 他 材 料： 不 提 供 无线 网 络 ，届 时 请 各响 应 方 委 派 代表 携 带 可 以 无线 上 网 的 笔 记 本 电 脑、无 线 3 G 或 4 G 上 网 卡 及投 标 所 用 的 数字 C A 证 书 出 席开 标 仪 式 。法 定 代 表人 （ 负 责 人） 授 权 委 托书 或 法 定 代 表人 （负 责 人 ） 证 明、 被 委 托 人或 法 定 代 表 人（ 负 责 人） 身 份 证 （ 原 件 及 加 盖 公章 的 复 印 件 ）。 |
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第一章竞争性磋商公告
项目概况
上海市普陀区人民法院集中电子归档服务招标项目的潜在供应商应在上海市政府采购网获取采
购文件，并于2022年03月18日13:00（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：SHXM-00-20220302-1016
项目名称：上海市普陀区人民法院集中电子归档服务
预算金额：3500000.00元
最高限价（如有）：3500000.00元
采购需求：
包名称：上海市普陀区人民法院集中电子归档服务
数量：1
预算金额（元）：3500000.00
简要规格描述或项目基本情况介绍、用途：拟委托第三方完成电子归档服务工作，具体详见磋商文
件。
合同履行期限：从合同签订之日起至项目结束
本项目不允许接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本采购项目执行政府强制采购节能产品、鼓励环保产品、扶
持残疾人福利企业、支持中小微企业、支持监狱和戒毒企业、扶持不发达地区和少数民族地区以及限
制采购进口产品等相关政策。
3.本项目的特定资格要求：
1）具有良好的财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
2）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
3）近三年（从2019年03月01日至投标截止前）未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严
重违法失信行为记录名单的供应商；
4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采
购活动；
6）本项目不接受联合体投标；
7）本项目不得转包、分包或代管；
8）本项目仅面向中小微企业；
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9）本次投标为网上招标，响应单位必须获得上海市电子签名认证证书（CA认证证书）。
三、获取采购文件
时间：2022-03-07至2022-03-14，每天上午00:00:00~12:00:00，下午12:00:00~23:59:59（北京
时间，法定节假日除外）
地点：上海市政府采购网
方式：网上获取
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2022年03月18日13点00分（北京时间）
地点：上海政府采购云平台（网址：www.zfcg.sh.gov.cn）
五、响应文件开启
开启时间：2022年03月18日13点00分（北京时间）
地点：上海哈复投资咨询有限公司（上海市杨浦区临青路430号4号楼5楼C506）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：上海市普陀区人民法院
地址：上海市普陀区铜川路1433号
联系方式：22273495
2.采购代理机构信息
名称：上海哈复投资咨询有限公司
地址：上海市杨浦区临青路430号4号楼5楼C506
联系方式：65571577
3.项目联系方式
项目联系人：郭老师
电话：65571577
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第二部分采购（招标）需求
一、项目简介
项目名称：上海市普陀区人民法院集中电子归档服务
项目预算：350万元（报价超过采购预算的投标不予接受）
代理机构内部编号：HF22-ZC00024
服务期限：完成2022年采购方所有工作量（成交供应商如非原服务供应商，成交供应商应按照成交
金额的月平均费用支付给提供维护服务的原服务供应商2022年1月1日至合同签订月的服务费用。）
二、相关规范及标准
（一）管理性标准规范
（1）《中华人民共和国保守国家秘密法》
（2）《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》
（3）《关于严禁用涉密计算机上国际互联网的通知》（中保委[2003]4号）
（4）《计算机病毒防治管理办法》（中华人民共和国公安部令第51号）
（5）《计算机信息系统保密管理暂行规定》（国保发[1998]1号）
（二）业务性、技术性标准规范
（1）《中华人民共和国档案法》
（2）《文书档案案卷格式》（GB9705-88）
（3）《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）
（4）《档案交接文据格式》（GB/T13968-92）
（5）《中央档案馆档案接收标准》
（6）《国家行政机关公文格式》（CB/T9704-1999）
（7）《纸质归档整理技术规范》（DA/T31-2017）
（8）《照片档案管理规范》（CB/T11821-2002）
（9）《中国档案机读目录格式》（CB/T20163-2006）
（10）《档案著录规则》（DA/T18-1999）
（11）《ISO9005-1文件管理-电子文件长期保存格式第一部分PDF的使用》（PDF/A-1）
三、项目要求
（一）电子卷宗单套制
1、诉讼材料采集（诉讼材料采集中心）
（1）辅助、引导当事人现场立案：在现场引导当事人进行立案案件材料的整理，指导系统操作及上
传数据材料。
（2）网上立案材料影像核验：在审判管理系统中，对当事人网上立案提交的材料影像，按照最后的
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归档标准进行检测，涉密甄别，标注、纠偏、修边、补扫、分类回退、审核工作。
（3）现场立案、庭审过程中材料随案影像采集：对当事人现场提交的立案材料进行影像采集，完成
先扫后立采集；对庭审过程中当事人提供材料，进行扫描，上传。
（4）网上立案、现场立案、庭审过程中材料随案条目核验、纠偏:对当事人现场提交立案材料目录进
一步完善，引导当事人完成现场立案；对庭审过程中扫描图片生成目录，根据各个法官审判习惯进行
调整，图片证据所属修正。
（5）辅助整理:在审判系统中按书记员要求将电子卷宗进行二次整理，符合法官审判习惯及要求。
2、归档复验（电子档案归档复验中心）
（1）电子档案复验检查：在档案管理归档系统中。对单套制电子档案影像及条目进行核验，检查影
像质量，归档目录，正副卷内容，卷宗签字核查等核验工作。
（2）纸质档案核对整理及装订：对通过复验的单套制电子档案，进行纸质材料归档，整理装订，敲
页码，打封面和装订等。
（3）电子档案蓝光备份：对通过复验的电子档案进行归集、索引、蓝光备份、打印光盘。
（4）庭审影音蓝光备份：对电子档案中庭审影音数据进行归集，索引蓝光备份、打印光盘。
（5）归档装盒及排架索引：在库房对纸质档案进行装盒，排架索引、辅助上架。
（二）常规档案数字化
（1）诉讼案卷归档扫描：包含材料多次接收与插入、案卷信息采集、粘贴条形码、档案运输、扫描、
信息著录与校验、补扫、逐页核对（不重复扫描）整理、装订等，包含扫描设备、OCR提取与校验、
档案数字化加工流程配套软件以及相关辅助硬件材料，并包含数名专职人员在高院数据中心修改审核
数据等服务。
（2）档案消毒：对所有归档案卷进行入库消毒工作。
四、服务内容清单
| 工 作 内 容 | 项 目 内 容 | 工 作 内 容 | 单 位 | 数 量 |
| 辅助 、引 导当 事人 现场 立案 | 在现 场引 导当 事人 进行 立案 案件 材料 的整 理， 指导 系统 操作 及上 传数 据材 料 | 件 | 29455 | |
| 电子 卷宗 单套 制 诉讼 材料 采集 （诉 讼材 料采 | 网上 立案 材料 影像 核验 | 在审 判管 理系 统中 ，对 当事 人网 上立 案提 交 的材 料影 像，按照 最后 的归 档标 准进 行检 测， 涉密 甄别 ，标 注、 纠偏 、修 边、 补扫 、分 类 回退 、审 核工 作。 | 页 | 454376 |
| 集中 心） | 现场 立案 、庭 审过 程中 材料 随案 影像 采集 | 对当 事人 现场 提交 的立 案材 料进 行影 像采 集， 完成 先扫 后立 采集 ；对 庭审 过程 中当 事 人提 供材 料， 进行 扫描 ，上 传。 | 页 | 1363128 |
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| 网上 立案 、现 场立 案、 庭审 过程 中材 料随 案条 目核 验、 纠偏 | 对当 事人 现场 提交 立案 材料 目录 进一 步完 善， 引导 当事 人完 成现 场立 案； 对庭 审过 程 中扫 描图 片生 成目 录， 根据 各个 法官 审判 习 惯进 行调 整， 图片 证据 所属 修正 | 条 | 363501 | |
| 辅助 整理 | 在审 判系 统中 按书 记员 要求 将电 子卷 宗进 行 二次 整理 ，符 合法 官审 判习 惯及 要求 | 页 | 1767018 | |
| 电子 档案 单套 制 归档 复验 （电 子档 案归 档复 验中 心） | 电子 档案 复验 检查 | 在档 案管 理归 档系 统中 。对 单套 制电 子档 案 影像 及条 目进 行核 验， 检查 影像 质量 ，归 档 目录 ，正 副卷 内容 ，卷 宗签 字核 查等 核验 工 作 | 页 | 2271881 |
| 电子 档案 单套 制 归档 复验 （电 子档 案归 档复 验中 心） | 纸质 档案 核对 整理 及装 订 | 对通 过复 验的 单套 制电 子档 案， 进行 纸质 材 料归 档， 整理 装订 ，敲 页码 ，打 封面 和装 订 等 | 页 | 567970 |
| 电子 档案 单套 制 归档 复验 （电 子档 案归 档复 验中 心） | 电子 档案 蓝光 备份 | 对通 过复 验的 电子 档案 进行 归集 、索 引、 蓝 光备 份、 打印 光盘 | 卷 | 41194 |
| 电子 档案 单套 制 归档 复验 （电 子档 案归 档复 验中 心） | 庭审 影音 蓝光 备份 | 对电 子档 案中 庭审 影音 数据 进行 归集 ，索 引 蓝光 备份 、打 印光 盘 | 卷 | 20597 |
| 电子 档案 单套 制 归档 复验 （电 子档 案归 档复 验中 心） | 归档 装盒 及排 架索 引 | 在库 房对 纸质 档案 进行 装盒 ，排 架索 引、 辅 助上 架 | 卷 | 41194 |
| 常规 档案 数字 化 | 诉讼 案卷 归档 扫描 | 包含 材料 多次 接收 与插 入、 案卷 信息 采集 、 粘贴 条形 码、 档案 运输 、扫 描、 信息 著录 与 校验 、补扫 、逐页 核对（不重 复扫 描）整理 、 装订 等， 包含 扫描 设备 、OCR 提取 与校 验、 档案 数字 化加 工流 程配 套软 件以 及相 关辅 助 硬件 材料 ，并 包含 数名 专职 人员 在高 院数 据 中心 修改 审核 数据 等服 务； | 页 | 45438 |
| 常规 档案 数字 化 | 档案 消毒 | 对所 有归 档案 卷进 行入 库消 毒工 作 | 册 | 98500 |
工作量在年底一并按实结算。
五、技术规格
严格管理，明确责任，落实安全保密管理机制和质量管理机制，确保档案原件和数字化档案信息
的安全，确保各环节工作符合《中华人民共和国纸质归档整理技术规范》的要求，建立完整、规范的
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工作记录。
对上述的服务均需满足以下服务要求：
1、本次业务档案扫描著录要求遵照档案行业标准《档案著录规则》（DA/T18-1999）执行。
2、本次2022年度集中电子归档服务各项技术指标与要求需按照《中华人民共和国档案行业标准：纸
质档案数字化技术规范DA/T31-2005》执行。
3、扫描影像标准必须参照国际标准《ISO9005-1文件管理-电子文件长期保存格式第一部分PDF的使
用（PDF/A-1）》的要求执行。
4、电子文件归档与电子档案管理规范（GB/T18894-2016）
5、硬磁盘驱动器通用规范（GB/T12628-2008）
6、电子文件归档光盘技术要求和应用规范（DA/T38-2008）
7、档案数据硬磁盘离线存储管理规范（DA/T75-2019）
8、电子档案存储用可录类蓝光光盘（BD-R）技术要求和应用规范（DA/T74-2019》
9、严格按照上海法院纸质档案标准完成，并确保能在规定时间内将数据同步上传至高院系统。
10、严格按照上海法院审判系统规则，自行完成加工流程配套软件，在规定时间内规范、准确无误完
成相关资料的数字化转换、条目著录、上传、补充材料等上线服务。
六、安全要求
严格遵守上海市普陀区人民法院的有关保密规定。档案数字化工作必须在上海市普陀区人民法院
指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，如有违法者，将追究法律责任。
服务单位应做到：
1.与项目工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。
2.进驻法院整理工作人员必须提供由公安机关提供的无犯罪记录相关证明、身份证复印件、与公司
签订的保密协议复印件、联系方式。
3.服务人员在经过政审后，需按照保密要求及相关流程进行筛选梳理，并需经过保密培训，培训方
需具备相关保密资质及相应保密组织（保密办）。
4.建立严格的保密制度，加强管理，杜绝工作人员对档案及档案信息的私自复制行为。
5.不同工序之间要采取措施，杜绝泄密事故发生。
6.整理加工场地的安全及保密措施，具备保密设施，保证档案原件的安全和保密。整理场所有监控
设备，实时监控工作人员操作过程，人员进入场地不得携带手机、U盘等具有存储功能的物品。
7.数据移交时，整理加工场所上的数据必须在法院工作人员的现场监督下删除清空。
8.不得在工作场所使用与工作无关的任何电器设备。
9.加工过程安全要求：
10.对服务器的操作有安全监管措施。
11.拆除USB端口。
12.各操作均有日志记录：用户登录操作日志；用户文件传输操作日志；系统管理员操作日志；文件
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上传日志；网络访问日志等。
13.投标方案中应对加工过程中的数据备份方案作出说明，包括数据库增量备份、全库备份、备份策
略等。
七、售后服务要求
1.售后服务期限：项目验收交付使用后提供长期免费质量保证及售后服务。
2.售后服务响应时间：甲方对设备、运行上有任何问题，在工作日期间投标单位需立即处理（5×8），
节假日需在接到通知后2小时内响应，4小时内上门服务。
3.售后服务问题解决时间：运行上的基础问题需在2小时内解决（如非投标公司所能控制的情况除
外），技术或软件问题在8小时内解决，严重问题需及时提出可接受的解决方案和服务承诺。
八、质量验收
（一）档案数字化及相关工作
1、数据抽检
1）以抽检的方式检查已完成数字化转换的所有数据，包括目录数据库、图像文件及数据挂接的总体
质量。
2）一个全宗的档案，数据验收时抽检的比率不得低于10%。抽检内容合格率应超过98%，否则整批退
回重扫。
2、验收指标
目录数据库与图像文件挂接错误，卷内目录不完全对应，或目录数据库、图像文件之一出现不完整、
不清晰、有错误等质量问题时，抽检标记为'不合格'。
1）档案装订：检查所有档案的装订还原情况，差错率≤1‰。
2）扫描图像：漏扫率≤0.1‰。
3）图像质量：图像质量情况完好率99%。
4）格式封装：图像文件的命名差错率≤1‰。
5）著录：著录正确率98%
6）条目与图像挂接：挂接正确率98%
7）档案原始材料：100%不缺失。
3、验收审核
1）采购方对成交方每一分批数据进行验收。数据验收以抽检方式进行。成交方提交验收的数据不论
涉及验收标准哪一条，不合格的，全部发回成交方全面自检，采购方验收记录不向成交方公开，待验
收通过后，采购方公开验收记录。在退回自检期间，采购方将不再向成交方提供加工的档案。
2）采购方在验收中检出的错误，成交方及时、无偿予以纠正并再提交采购方验收。
3）全部档案验收“通过”的结论，必须经分管领导审核、签字后方有效。
-10-/57
| 性一般的，得 0-3 分。 | ||
| 质 量 承 诺 及 保 证 体 系、措施、应急方案 1 | 0~8 | 根 据 响 应 方 提 供 的 质 量 承 诺 及 保 证 体 系 、 措 施 、 应 急 方 案 （ 有 具 体 响 应 时 间 ） 的 完 整 性 、 针 对 性 以 及 合 理 性 综 合 打 分 。 分 别 给 予 ： 针 对 性 强 ， 且 合 理 性 强 的 ， 得 7-8 分 ， 针 对 性 较 强 ， 较 为合理的，得 4-6 分， 针 对 性 一 般 ， 但 较 为 合理的，得 0-3 分。 |
| 质 量 承 诺 及 保 证 体 系、措施、应急方案 2 | 0~2 | 根 据 响 应 方 提 供 的 对 应 软 件 及 对 应 接 口 的 相 关 材 料 ， 确 保 能 够 将 数 据 有 效 、 安 全 的 传 输 至 上 海 法 院 的 档 案 系 统 中 的 得 2 分 ； 未 提 供 相 关 证 明 材 料 或 未 能 体 现 的 不 得 分。 |
| 三 年 类 似 项 目 的 业 绩 1 | 0~5 | 1） 根 据 响 应 方 提 供 的近三年完成的 类似项目业绩，每个得 1 分，最高不超过 5 分。（附 合同复印件并加盖单位 公章） |
| 三 年 类 似 项 目 的 业 绩 2 | 0~5 | 2） 根 据 响 应 方 提 供 的 类 似 项 目 业 绩 与 本 项 目 的 类 似 程 度 、 相 关 性 等 综 合 打 分 。 与 本 项 目 类 似 程 度 高 、 相关性强的，得 5 分； 与 本 项 目 类 似 程 度 较 高 、 相 关 性 较 强 的 ， |
| 得 3 分 ； 与 本 项 目 类 似 程 度 、 相 关 性 一 般 的 ， 得 1 分 ； 与 本 项 目 完 全 不 相 关 或 未 提 供业绩的不得分。 | ||
| 企业综合实力 1 | 1~5 | 根 据 响 应 方 的 信 誉 度 、 履 约 能 力 等 进 行 综合评分。信誉度高、 履约能力强的，得 4-5 分 ， 信 誉 度 较 高 、 履 约能力较强的，得 2-3 分 ， 信 誉 度 一 般 、 履 约 能 力 一 般 的 ， 得 1 分。 |
| 企业综合实力 2 | 0~2 | 拥 有 国 家 保 密 局 颁 发 的 与 本 项 目 内 容 相 关 的 国 家 秘 密 载 体 印 制 资 质 （ 原 件 彩 色 扫 描 或复印件加盖公章）， 甲级得 2 分，乙级得 1 分，没有得 0 分。 |
| 企业综合实力 3 | 0~3 | 响 应 方 具 有 数 据 分 析 提 取 、 电 子 卷 宗 随 案 同 步 生 成 、 诉 讼 材 料 影 像 质 检 系 统 软 件 著 作 权 登 记 证 书 的 ， 有 一 个 得 1 分 ， 满 分 3 分。 |
四、政策扶持
根据财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财
库〔2020〕46号文和工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定的《中
小企业划型标准规定》（工信部联企业（2011）300号文件精神，符合条件的供应商须提供
《中小企业声明函》，否则不予认定。
如果有国家或者上海市规定政府采购应当强制采购或有限采购的其他产品和服务，按照
其规定强制采购或优先采购。
供应商凡符合上述政策的，必须在响应文件中提供相应证明文件，评标委员会将根据响
应文件进行评定。
五、根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条的规定，本项目采购出现下列情况之
一的，项目予以废标
1.符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；
2.出现影响采购公正的违法。违规行为的；
3.供应商的报价超过了采购的预算，采购人不能支付的；
4.因重大变故，采购任务取消的。
1.工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标
准规定的通知
工信部联企业[2011]300号，2011.6.18
（相关问题——小微企业的税收界定）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发
展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财
政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。
经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
附件：
中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展
的若干意见》（国发〔2009〕36号），制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收
入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、
热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），
仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和
信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括
科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社
会工作，文化、体育和娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营
业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50
万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20
人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300
万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型
企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业
收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或
资产总额300万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及
以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元
以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及
以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元
以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业
人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收
入200万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20
人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100
万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员
20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100
万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10
人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100
万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10
人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100
万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从
业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业
收入100万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下
的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型
企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以
下或营业收入50万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下
的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中
型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入
100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人
员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收
入500万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企
业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下
或资产总额100万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人
员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的
为微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的
企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定
大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不
一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》
修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局
2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》国经贸中小企[2003]143号同时废止。
关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办
公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、
工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化主管部门：
为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），
发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中
华人民共和国中小企业促进法》，财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企
业发展暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：政府采购促进中小企业发展暂行办法
财政部
工业和信息化部
二〇一一年十二月二十九日
附件：
政府采购促进中小企业发展暂行办法
第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目标，产
品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民
共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下
条件：
（一）符合中小企业划分标准；
（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的
货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、
资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
第三条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采
购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税
额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第四条负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强政府采购计
划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属各单位，下同）
面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当
预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留
给小型和微型企业的比例不低于60%。
采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、询价文件
中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。
第五条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件
或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，
用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。
参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见附件）。
第六条鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联
合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的
协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法第四条、
第五条规定的扶持政策。
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间
不得存在投资关系。
第七条中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获取政府采购合同
后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型
企业。
第八条鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。
大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。
第九条鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时，在履约保证金、付款期限、
付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时足额支付采购资
金。
第十条鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标保证、
履约保证等方面提供专业化的担保服务。
第十一条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采购的培训指导及
专业化咨询服务力度，提高中小企业参与政府采购活动的能力。
第十二条各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企
业采购的具体情况，并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留项目执行情况以及本部
门其他项目面向中小企业采购的情况。
第十三条各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设，提高政府采购信息发布
透明度，提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道。
第十四条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促进中小企业发展
的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。
各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理。
第十五条政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级
以上中小企业主管部门负责。
第十六条采购人、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规行为的，
依照政府采购法及有关法律法规处理。
第十七条本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。
2.第十八条本办法自2012年12月1日起施行。
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